Определение Верховного Суда РФ от 22 октября 2021 г. N 305-ЭС21-19953 по делу N А41-31543/2020 Об отказе в передаче жалобы в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации

Определение Верховного Суда РФ от 22 октября 2021 г. N 305-ЭС21-19953 по делу N А41-31543/2020

Судья Верховного Суда Российской Федерации Борисова Е.Е., изучив кассационную жалобу МОБО "ОЗПП И ООС "ПРИНЦИПЪ" на решение Арбитражного суда Московской области от 01.02.2021 по делу N А41-31543/20, постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 21.04.2021, постановление Арбитражного суда Московского округа от 14.07.2021 по тому же делу

по исковому заявлению МОБО "ОЗПП И ООС "ПРИНЦИПЪ" к обществу с ограниченной ответственностью "Можайский МПК", муниципальному унитарному предприятию "ПОЛИГОН" об обязании общества с ограниченной ответственностью "Можайский МПК" и муниципальному унитарному предприятию "ПОЛИГОН" прекратить на земельных участках с кадастровыми номерами 50:18:0060206:30, 50:18:0000000:281, 50:18:0000000:282, 50:18:0000000:276, 50:18:0000000:277, 50:18:0060206:134, 50:18:0060206:135, 50:18:0060206:449 и 50:18:0060206:448 деятельность по размещению, хранению, захоронению, утилизации, накоплению, обработке, обезвреживанию отходов производства и потребления, в том числе полигонов по захоронению и сортировке бытового мусора и отходов, обязании общества с ограниченной ответственностью "Можайский МПК" и муниципального унитарного предприятия "ПОЛИГОН" в течение 30 календарных дней на земельных участках с кадастровыми номерами 50:18:0060206:30, 50:18:0000000:281, 50:18:0000000:282, 50:18:0000000:276, 50:18:0000000:277, 50:18:0060206:134, 50:18:0060206:135, 50:18:0060206:449 и 50:18:0060206:448 ликвидировать свалку (полигон твердых бытовых отходов), обязании общества с ограниченной ответственностью "Можайский МПК" и муниципального унитарного предприятия "ПОЛИГОН" изменить (вернуть) разрешенное использование земельных участках с кадастровыми номерами 50:18:0060206:30, 50:18:0000000:281, 50:18:0000000:282, 50:18:0000000:276, 50:18:0000000:277, 50:18:0060206:134, 50:18:0060206:135, 50:18:0060206:449 и 50:18:0060206:448 на первоначальное (существовавшее до последнего изменения), а именно на "Для сельскохозяйственного производства", обязании общества с ограниченной ответственностью "Можайский МПК" и МУП "ПОЛИГОН" подготовить в трехмесячный срок проект рекультивации земельных участков с кадастровыми номерами 50:18:0060206:30, 50:18:0000000:281, 50:18:0000000:282, 50:18:0000000:276, 50:18:0000000:277, 50:18:0060206:134, 50:18:0060206:135, 50:18:0060206:449 и 50:18:0060206:448, обязании общества с ограниченной ответственностью "Можайский МПК" и муниципального унитарного предприятия "ПОЛИГОН" провести в трехмесячный срок с момента подготовки указанного проекта рекультивацию земельных участков с кадастровыми номерами 50:18:0060206:30, 50:18:0000000:281, 50:18:0000000:282, 50:18:0000000:276, 50:18:0000000:277, 50:18:0060206:134, 50:18:0060206:135, 50:18:0060206:449 и 50:18:0060206:448,

при участии в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Правительство Московской области, Администрация Можайского городского округа Московской области, Минэкологии Московской области, ГУКН Московской области, Минкультуры России, Прокуратура Московской области, Министерство ЖКХ Московской области, Музей-заповедник "Бородинское Поле", Управление Росреестра по Московской области, Московско-Окское БВУ и Мособлархитектура,

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Московской области от 01.02.2021, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 21.04.2021 и постановлением Арбитражного суда Московского округа от 14.07.2021, в удовлетворении иска отказано.

В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, МОБО "ОЗПП И ООС "ПРИНЦИПЪ" просит обжалуемые судебные акты отменить, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В соответствии с пунктом 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке.

При изучении доводов кассационной жалобы, а также принятых по делу судебных актов, суд пришел к выводу об отсутствии достаточных оснований для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке.

Отказывая в удовлетворения заявленных требований, суды руководствовались положениями статьи 99 Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федерального закона от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", постановления Правительства Российской Федерации от 12.09.2015 N 972 утвердившим Положение о зонах охраны объектов культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации.

При этом суды исходили из того, что спорные земельные участки используются в соответствии с целевым назначением, доказательства, подтверждающие нарушение законодательства при эксплуатации полигона отсутствуют, согласно письму Главного управления культурного наследия Московской области на земельных участках отсутствуют объекты культурного наследия, включенные в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и выявленные объекты культурного наследия, в апреле 2019 года по объекту государственной экологической экспертизы "Комплекс по переработке и размещению отходов в Можайском городском округе" проведены публичные слушания, Министерством экологии Московской области утверждено положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации, по проекту санитарно-защитной зоны получено положительное экспертное заключение, Управлением Роспотребнадзора по Московской области 13.12.2019 выдано санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии проекта санитарно-защитной зоны санитарным правилам и нормативам, получено разрешение Министерства жилищной политики Московской области на строительство комплекса по переработке и размещению твердых коммунальных отходов.

Доводы общества, изложенные к кассационной жалобе, свидетельствуют не о нарушениях судами норм материального права, повлиявших на исход дела, а о несогласии заявителя с установленными по делу фактическими обстоятельствами, были проверены судами и признаны необоснованными, направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств, что не входит в компетенцию Верховного Суда Российской Федерации.

Поскольку существенных нарушений судами норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, доводы жалобы не подтверждают, оснований для передачи жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛ:

отказать в передаче кассационной жалобы МОБО "ОЗПП И ООС "ПРИНЦИПЪ" для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

Е.Е. Борисова