Определение Верховного Суда РФ от 22 октября 2021 г. N 305-ЭС21-15841 по делу N А40-144168/2020 О передаче жалобы в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации

Определение Верховного Суда РФ от 22 октября 2021 г. N 305-ЭС21-15841 по делу N А40-144168/2020

Судья Верховного Суда Российской Федерации Иваненко Ю.Г., изучив по материалам истребованного дела кассационную жалобу государственного унитарного предприятия города Москвы "Центр-Сити" на решение Арбитражного суда города Москвы от 19.11.2020 по делу N А40-144168/2020, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 15.02.2021 и постановление Арбитражного суда Московского округа от 01.06.2021 по тому же делу по заявлению государственного унитарного предприятия города Москвы "Центр-Сити" к Департаменту финансов города Москвы о признании недействительным уведомления от 04.06.2020 N ИЛЮ-2162 о возврате исполнительного листа,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Правительства Москвы,

установил:

государственное унитарное предприятие города Москвы "Центр-Сити" (далее - ГУП "Центр-Сити", предприятие) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением об оспаривании решения Департамента финансов города Москвы (далее также - департамент) о возврате исполнительного листа, оформленного уведомлением от 04.06.2020 N ИЛЮ-2162.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 19.11.2020, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 15.02.2021 и постановлением Арбитражного суда Московского округа от 01.06.2021, в удовлетворении требований отказано.

Не согласившись с состоявшимися судебными актами, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, имеющих основополагающее значение для разрешения дела, ГУП "Центр-Сити" обратилось в Верховный Суд Российской Федерации с кассационной жалобой на указанные судебные акты, в которой просит об их отмене и удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Письмом от 14.09.2021 дело N А40-144168/2020 Арбитражного суда города Москвы истребовано в Верховный Суд Российской Федерации.

Изучив по материалам истребованного дела кассационную жалобу и принятые по делу судебные акты, судья Верховного Суда Российской Федерации приходит к выводу о наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 7 статьи 291 ⁶ Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи кассационной жалобы вместе с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Как установлено судами и усматривается из материалов дела, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Москвы от 12.12.2014 по делу N А40-148674/13 с Правительства Москвы в пользу федерального государственного унитарного предприятия "Совхоз имени XXI съезда КПСС" (далее - ФГУП "Совхоз им. XXI съезда КПСС") взысканы убытки в размере 2 552 636 387,36 руб. и судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 191 300 руб. По делу выдан исполнительный лист серии ФС N 007201919.

28.04.2016 исполнительный лист предъявлен для исполнения в Департамент финансов города Москвы. Платежным поручением от 11.08.2016 произведена частичная оплата основного долга в размере 1 521 471 402,96 руб.

На основании заявления ФГУП "Совхоз им. XXI съезда КПСС" Департамент финансов города Москвы уведомлением от 10.01.2017 N 2771 возвратил частично исполненный исполнительный лист взыскателю.

16.05.2018 исполнительный лист повторно предъявлен в Департамент финансов города Москвы. Уведомлением департамента от 21.08.2018 N 57-9767 исполнительный лист возвращен без исполнения в связи с поступлением заявления взыскателя об отзыве исполнительного документа.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 20.01.2020 произведена процессуальная замена ФГУП "Совхоз им. XXI съезда КПСС" на ГУП "Центр-Сити".

25.05.2020 ГУП "Центр-Сити" вновь предъявило в Департамент финансов города Москвы исполнительный лист для исполнения в части оставшейся задолженности в размере 1 031 356 284,40 руб.

Уведомлением от 04.07.2020 N ИЛЮ-2162 Департамент финансов города Москвы со ссылкой на пункт 3 статьи 242 ¹ Бюджетного кодекса Российской Федерации возвратил исполнительный лист в связи с истечением срока его предъявления к исполнению.

Считая, что срок предъявления исполнительного листа к исполнению не пропущен, предприятие обратилось в суд с заявлением по настоящему делу.

Отказывая в удовлетворении заявления, суды применили положения части 5 статьи 321 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и части 3 ¹ статьи 22 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве), истолковав их таким образом, что в случае, если исполнение ранее предъявленного исполнительного листа окончено в связи с отзывом взыскателем исполнительного листа, срок предъявления исполнительного листа должен исчисляться с учетом периодов со дня возникновения права на принудительное исполнение судебного акта до дня, предшествующего дню возбуждения исполнительного производства, и со дня, следующего за днем окончания исполнительного производства по инициативе взыскателя, до дня повторного обращения за принудительным исполнением.

При этом суды исходили из того, что согласно части 4 статьи 321 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации срок предъявления исполнительного листа к исполнению начинает исчисляться заново со дня его возвращения взыскателю только в случае, если исполнительный лист возвращен уполномоченным на принудительное исполнение судебных актов органом в связи с невозможностью его исполнения.

Применив данную позицию при исчислении срока предъявления к исполнению исполнительного листа серии ФС N 007201919, суды сочли его истекшим и поддержали соответствующие доводы Департамента финансов города Москвы.

В кассационной жалобе ГУП "Центр-Сити" возражает против данных выводов судов, указывая, что изложенное в судебных актах толкование положений