Приказ Министерства социальной защиты Республики Карелия от 14 апреля 2020 г. N 210-П "О вопросах исполнения Министерством социальной защиты Республики Карелия бюджета Республики Карелия на 2020 год и отдельных вопросов деятельности подведомственных учреждений в 2020 году"

В целях исполнения распоряжения Правительства Республики Карелия от 6 марта 2020 года N 128р-П о реализации Закона Республики Карелия от 19 декабря 2019 года N 2440-ЗРК "О бюджете Республики Карелия на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов" (далее - Закон) приказываю:

1. Финансово-хозяйственному управлению, отделу социальных выплат, отделу социальной помощи, отделу опеки и социального обслуживания населения, отделу профилактики социального сиротства Министерства социальной защиты Республики Карелия (далее - Министерство) обеспечить:

1) осуществление мониторинга фактического поступления администрируемых Министерством доходов бюджета Республики Карелия, причин и факторов, оказывающих влияние на поступление доходов (ГБУ РК "Центр административного и бухгалтерского обеспечения Министерства социальной защиты Республики Карелия");

2) представление в Министерство финансов Республики Карелия информации об ожидаемом поступлении администрируемых Министерством доходов бюджета Республики Карелия и предложений о корректировке прогнозов на текущий финансовый год с учетом результатов мониторинга, в срок до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом (ГБУ РК "Центр административного и бухгалтерского обеспечения Министерства социальной защиты Республики Карелия");

3) оформление уведомлений по расчетам между бюджетами на сумму утвержденных бюджетной росписью Министерства, как главного администратора межбюджетного трансферта бюджетных ассигнований, в рамках исполнения ведомственной целевой программы оказания гражданам государственной социальной помощи "Адресная социальная помощь" на 2020 год, а также на суммы изменений в утвержденный объем бюджетных ассигнований на предоставление межбюджетного трансферта и их доведение до соответствующего администратора доходов бюджета муниципального образования в электронном виде и на бумажном носителе в 10-дневный срок после принятия соответствующего правового акта Республики Карелия о распределении указанных средств (финансово-хозяйственное управление);

4) проведение отбора юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), в целях финансового обеспечения затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг (далее - отбор) в срок до 1 мая 2020 года (отдел социальной помощи, отдел опеки и социального обслуживания населения, отделу профилактики социального сиротства, финансово-хозяйственное управление).

В случае внесения изменений в Закон и (или) сводную бюджетную роспись бюджета Республики Карелия на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов, предусматривающих изменение бюджетных ассигнований на цели, указанные в абзаце первом настоящего подпункта, срок, указанный в абзаце первом настоящего подпункта, продлевается на 3 месяца с даты официального опубликования закона Республики Карелия о внесении изменений в Закон и (или) с даты внесения изменений в сводную бюджетную роспись, но не позднее 1 августа 2020 года;

5) в случае отсутствия результатов отбора по истечении 15 дней после сроков, указанных в подпункте 5 настоящего пункта, представление в Министерство финансов Республики Карелия предложений об уменьшении соответствующих бюджетных ассигнований, согласованных с заместителями Главы Республики Карелия, заместителями Премьер-министра Правительства Республики Карелия в соответствии с распределением компетенции (финансово-хозяйственное управление, отдел социальной помощи, отдел опеки и социального обслуживания населения);

6) заключение с уполномоченными федеральными органам исполнительной власти соглашений о предоставлении субсидий бюджету Республики Карелия в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (финансово-хозяйственное управление, отдел социальных выплат, отдел социальной помощи);

7) осуществление контроля за перечислением средств субсидий в рамках исполнения ведомственной целевой программы оказания гражданам государственной социальной помощи "Адресная социальная помощь" на 2020 год местным бюджетам из бюджета Республики Карелия при условии предоставления органами местного самоуправления заявок на основании документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств (в том числе при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для исполнения расходных обязательств муниципального образования) (финансово-хозяйственное управление).

2. Руководителям подведомственных государственных учреждений обеспечить:

1) выполнение государственных заданий по оказанию государственных услуг (работ) в установленном объеме, представление ежеквартальной информации о выполнении государственных заданий по форме и в сроки, установленные нормативным правовым актом Министерства (в отношении подведомственных государственных бюджетных учреждений);

систематический анализ и оперативный контроль за исполнением показателей, утвержденных бюджетными сметами, в том числе предусмотренных учреждению за счет средств бюджета Республики Карелия, средств федерального бюджета (в отношении подведомственных государственных казенных учреждений);

2) контроль за соответствием принятых учреждением расходных обязательств показателям, предусмотренным в планах финансово-хозяйственной деятельности бюджетных учреждений (в отношении подведомственных государственных бюджетных учреждений);

своевременное заключение в установленном законодательством порядке государственных контрактов (договоров) на выполнение работ и услуг, поставку товаров для государственных нужд, принятие бюджетных обязательств в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств на 2020 год с учетом принятых и неисполненных на 1 января 2020 года обязательств (в отношении подведомственных государственных казенных учреждений);

3) не увеличение штатной численности работников учреждения, за исключением изменения штатной численности, проводимого в рамках мероприятий по увеличению объемов оказываемых государственных услуг (выполнения работ) (в отношении подведомственных государственных бюджетных учреждений);

установление штатной численности работников учреждений не выше предельной штатной численности, утвержденной нормативными правовыми актами Республики Карелия (в отношении подведомственных государственных казенных учреждений);

4) недопущение при определении порядка расчетов по договорам (государственным контрактам, соглашениям), финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств бюджета Республики Карелия, платежей в пользу третьих лиц, не являющихся сторонами соответствующих бюджетных обязательств;

5) до 1 декабря 2020 года обеспечить принятие бюджетных обязательств, связанных с поставкой товаров, выполнением работ и оказанием услуг и подлежащих исполнению в 2020 году в пределах соответствующих лимитов бюджетных обязательств по соответствующему коду классификации расходов бюджета Республики Карелия, доведенных указанным получателям до 1 декабря 2020 года;

6) после 1 декабря 2020 года не допускать осуществление в установленном порядке операций по постановке на учет бюджетных обязательств на основании договоров (государственных контрактов) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения нужд Республики Карелия, предусматривающих сроки оплаты поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг или выплаты аванса, в том числе по отдельным этапам их исполнения, превышающие один месяц после указанной даты;

7) выплату заработной платы работникам учреждений и перечисление страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в установленные сроки. Руководитель учреждения несет персональную ответственность за несоблюдение сроков выплаты заработной платы работникам учреждения;

8) достижение установленных целевых значений средней заработной платы работников государственных учреждений Республики Карелия в 2020 году, определенных указами Президента Российской Федерации;

9) ведение аналитического учёта начисленной заработной платы работников, финансовое обеспечение расходов на оплату труда которых осуществляется за счет средств бюджета Республики Карелия (в отношении подведомственных государственных бюджетных учреждений):

в разрезе источников финансового обеспечения,

категорий персонала, в том числе категорий персонала и должностей, на которые распространяется действие Указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 28.12.2012 N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - отдельные категории работников);

10) недопущение образования просроченной кредиторской задолженности по принятым обязательствам учреждения; принятие мер по взысканию дебиторской задолженности;

11) обеспечение своевременной оплаты и отсутствия задолженности по расчетам за предоставленные коммунальные услуги;

12) размещение на официальном сайте в сети Интернет (www.bus.gov.ru) и поддержание в актуальном состоянии информации об учреждении в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21.07.2011 N 86н "Об утверждении порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта", требованиями о государственном (муниципальном) учреждении, информации, указанной в абзаце первом пункта 15.1 Порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети интернет и ведения указанного сайта;

представление в Министерство сведений о размещении (актуализации) информации об учреждении на официальном сайте в сети Интернет (www.bus.gov.ru) ежеквартально в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме установленной Министерством;

13) систематический анализ и оперативный контроль за исполнением показателей, утвержденных планами финансово-хозяйственной деятельности, в том числе предусмотренных учреждению за счет средств бюджета Республики Карелия, средств федерального бюджета (в отношении подведомственных государственных бюджетных учреждений);

14) не допуская образования задолженности, предоставление мер социальной поддержки и оказание государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Карелия (в отношении подведомственных государственных казенных учреждений)

15) ведение планов финансово-хозяйственной деятельности государственных бюджетных учреждений Республики Карелия в автоматизированной системе планирования и анализа исполнения бюджета Республики Карелия с использованием программного модуля "Расчет затрат государственных учреждений и формирование плана финансово-хозяйственной деятельности государственных учреждений, государственного задания, формирование общей информации об учреждении", а также на бумажном носителе.

3. Руководителям подведомственных государственных учреждений при заключении договоров (государственных контрактов) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения нужд Республики Карелия разрешить предусматривать, если иное не установлено законодательством Российской Федерации и (или) условиями предоставления межбюджетных трансфертов, являющихся источником финансового обеспечения соответствующих бюджетных обязательств:

авансовые платежи с последующей оплатой денежных обязательств, возникающих по договорам (государственным контрактам) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, после подтверждения поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, предусмотренных данными договорами (государственными контрактами) в объеме произведенных платежей:

в размере до 100 процентов суммы договора (государственного контракта), но не более доведенных лимитов бюджетных обязательств по соответствующему коду классификации расходов бюджета Республики Карелия - по договорам (государственным контрактам) об оказании услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации, о прохождении профессиональной переподготовки, об участии в семинарах, конференциях и других мероприятиях аналогичного характера, о проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, путевок на санаторно-курортное лечение и оздоровление детей, об организации питания детей при следовании в оздоровительные лагеря, об оказании высокотехнологичных (дорогостоящих) видов медицинской помощи гражданам Российской Федерации, об оказании услуг, связанных с участием физических лиц в мероприятиях общереспубликанского значения и мероприятиях программ, услуг, связанных с проведением новогодних и рождественских мероприятий общереспубликанского значения, по договорам (государственным контрактам), связанным с реализацией мероприятий ведомственной целевой программы "Адресная социальная помощь", организацией выставочно-ярмарочной деятельности в Республике Карелия, договорам страхования жизни, здоровья, имущества и гражданской ответственности владельцев транспортных средств, хранения сертификатов ценных бумаг и учета прав на ценные бумаги, поддержания ценных бумаг в списке ценных бумаг, допущенных к торгам;

в размере до 30 процентов суммы договора (государственного контракта), но не более доведенных лимитов бюджетных обязательств по соответствующему коду классификации расходов бюджета Республики Карелия - по остальным договорам (государственным контрактам), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Карелия;

авансовые платежи по договорам (государственным контрактам) на выполнение работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства государственной собственности Республики Карелия:

на сумму, не превышающую 300 млн. рублей, - в размере до 30 процентов суммы договора (государственного контракта), но не более доведенных лимитов бюджетных обязательств по соответствующему коду классификации расходов бюджетов;

на сумму, превышающую 300 млн. рублей, - в размере до 30 процентов суммы договора (государственного контракта), но не более доведенных лимитов бюджетных обязательств по соответствующему коду классификации расходов бюджетов с последующим авансированием выполняемых работ после подтверждения выполнения предусмотренных договором (государственным контрактом) работ в объеме произведенного авансового платежа (с ограничением общей суммы авансирования не более 70 процентов суммы договора (государственного контракта).

4. Установить, что в случае образования в ходе исполнения бюджета Республики Карелия экономии бюджетных ассигнований (за исключением бюджетных ассигнований Дорожного фонда Республики Карелия; бюджетных ассигнований, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, и безвозмездные поступления от организаций; бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств Республики Карелия, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии из федерального бюджета; бюджетных ассигнований на обслуживание государственного долга Республики Карелия) в результате применения конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Карелия (далее - экономия бюджетных ассигнований) в сумме 100 тыс. рублей и более (далее - экономия бюджетных ассигнований):

не допускать использования экономии бюджетных ассигнований.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4. Структурным подразделениям Министерства, ответственным за формирование государственных программ Республики Карелия в установленной сфере деятельности, обеспечить:

1) внесение изменений в государственные программы в части:

- приведения объемов их финансового обеспечения в соответствии с Законом и бюджетным прогнозом Республики Карелия на долгосрочный период до 2030 года,

- включения в их состав порядка предоставления и порядка распределения субсидий из бюджета Республики Карелия местным бюджетам между муниципальными образованиями;

2) совместно с соисполнителями и участниками государственных программ ведение государственных программ с учетом внесенных в них изменений и представление отчетности в автоматизированной системе планирования и анализа исполнения бюджета Республики Карелия в соответствии с требованиями Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Карелия, утвержденного постановлением Правительства Республики Карелия от 28 декабря 2012 года N 416-П "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Карелия".

5. Финансово-хозяйственному управлению обеспечить:

- контроль за соответствием принятых бюджетными учреждениями расходных обязательств показателям, предусмотренным в планах финансово-хозяйственной деятельности бюджетных учреждений;

- осуществление контроля за перечислением субвенций и субсидий из бюджета Республики Карелия, имеющих целевое назначение, бюджетам муниципальных районов и городских округов Республики Карелия, в соответствии с установленными требованиями;

- взаимодействие с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, государственными внебюджетными фондами по вопросам предоставления бюджету Республики Карелия межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, бюджетов фондов;

- контроль за своевременным размещением в полном объёме информации об учреждениях, подведомственных Министерству, на официальном сайте в сети Интернет (www.bus.gov.ru);

- внутренний финансовый контроль в соответствии с действующим приказом Министерства.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

11. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Первого заместителя Министра И.С. Скрыникова.

Министр

О.А. Соколова