Приложение. Порядок проведения Министерством социальной защиты Республики Карелия мониторинга качества финансового менеджмента

Приложение
к приказу Министерства
социальной защиты
Республики Карелия
от 30 августа 2021 г. N 521-П

Порядок
проведения Министерством социальной защиты Республики Карелия мониторинга качества финансового менеджмента

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет правила проведения мониторинга качества финансового менеджмента государственных учреждений, подведомственных Министерству социальной защиты Республики Карелия (далее - мониторинг, учреждения).

2. В целях настоящего Положения под мониторингом понимается анализ и оценка исполнения учреждениями бюджетных полномочий, в том числе результатов выполнения бюджетных процедур и (или) операций (действий) по выполнению бюджетных процедур, а также управления активами, осуществления закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд.

3. Мониторинг включает:

3.1. мониторинг за отчетный финансовый год по 7 направлениям:

- бюджетное планирование;

- исполнение бюджета в части расходов;

- исполнение бюджета по доходам;

- открытость бюджетных данных государственных учреждений, подведомственных Министерству социальной защиты Республики Карелия;

- учет и отчетность;

- контроль;

- исполнение судебных актов;

3.2. мониторинг качества финансового менеджмента за полугодие текущего финансового года по 6 направлениям:

- исполнение бюджета в части расходов;

- исполнение бюджета по доходам;

- открытость бюджетных данных государственных учреждений, подведомственных Министерству социальной защиты Республики Карелия;

- учет и отчетность;

- исполнение судебных актов (применяется только для государственных казенных учреждений, подведомственных Министерству социальной защиты Республики Карелия);

4. Мониторинг проводится:

- за отчетный финансовый год - по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным;

- за полугодие текущего финансового года - по состоянию на 1 июля текущего года.

5. Мониторинг предоставляется учреждениями в финансово-экономический отдел Минсоцзащиты Республики Карелия.

6. Мониторинг за отчетный финансовый год направлен на:

- определение уровня качества финансового менеджмента учреждений;

- предупреждение, выявление и пресечение бюджетных нарушений, определенных статьей 306.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

- выявление учреждениями бюджетных рисков;

- подготовку и реализацию учреждениями мер, направленных на минимизацию (устранение) бюджетных рисков, повышение качества финансового менеджмента, в том числе на достижение целевых значений показателей.

Мониторинг качества финансового менеджмента за полугодие текущего финансового года направлен на:

- оперативный контроль показателей качества финансового менеджмента;

- определение текущего уровня качества финансового менеджмента.

7. Проведение мониторинга качества финансового менеджмента включает:

- составление учреждениями отчетности;

- консолидацию отчетности, представленной учреждениями, и ее проверку;

- расчет значений показателей качества финансового менеджмента по каждому учреждению;

- определение итогового уровня качества финансового менеджмента по каждому учреждению;

- определение среднего уровня качества финансового менеджмента по всем учреждениям;

- формирование перечня учреждений по уровню качества финансового менеджмента.

8. Мониторинг проводится на основании бюджетной отчетности, информации, представленной в Минсоцзащиты Республики Карелия учреждениями, а также общедоступных (опубликованных в средствах массовой информации и (или) размещенных на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет") сведений.

Минсоцзащиты Республики Карелия проводит проверку представляемой учреждениями информации, в случае необходимости запрашивает подтверждающие документы и материалы.

II. Порядок расчета показателей мониторинга качества финансового менеджмента и формирования отчета о результатах мониторинга качества финансового менеджмента

9. Минсоцзащиты Республики Карелия:

1) при проведении мониторинга качества финансового менеджмента за отчетный финансовый год в срок до 15 марта текущего финансового года:

- осуществляет консолидацию отчетности, представленной учреждениями, и ее проверку;

- осуществляет расчет показателей согласно приложению 1 к настоящему порядку;

- формирует и публикует на официальном сайте Минсоцзащиты Республики Карелия в информационно-телекоммуникационной сети Интернет Отчет о результатах мониторинга качества финансового менеджмента государственных учреждений, подведомственных Министерству социальной защиты Республики Карелия за отчетный финансовый год, а также Аналитическую записку о результатах проведения годового мониторинга качества финансового менеджмента учреждений государственных учреждений, подведомственных Министерству социальной защиты Республики Карелия.

Отчеты о результатах мониторинга качества финансового менеджмента за отчетный финансовый год формируются Минсоцзащиты Республики Карелия в разрезе учреждений с указанием значений уровня качества финансового менеджмента и всех показателей, используемых для его расчета.

2) при мониторинге качества финансового менеджмента за полугодие текущего финансового года в срок до 1 августа текущего финансового года:

- осуществляет консолидацию отчетности, представленной учреждениями, и ее проверку;

- осуществляет расчет показателей согласно приложению 2 к настоящему порядку.

10. На основании результатов расчета показателей мониторинга качества финансового менеджмента за отчетный финансовый год определяется итоговый уровень качества финансового менеджмента по учреждению, рассчитываемый по формуле:

, где:

E - итоговый уровень качества финансового менеджмента по учреждению;

- вес i-ой группы показателей качества финансового менеджмента;

n - количество групп показателей качества финансового менеджмента;

- вес j-ого показателя качества финансового менеджмента в i-ой группе показателей качества финансового менеджмента;

m - количество показателей качества финансового менеджмента в i-ой группе;

- уровень по j-ому показателю качества финансового менеджмента в i-ой группе показателей качества финансового менеджмента.

Максимальный возможный уровень качества финансового менеджмента составляет 100 баллов.

В случае если для учреждения показатель (группа показателей) качества финансового менеджмента не рассчитывается, вес указанного показателя (группы показателей) качества финансового менеджмента пропорционально распределяется по остальным показателям (группам показателей) качества финансового менеджмента.

На основании итогового уровня качества финансового менеджмента по учреждениям формируется перечень учреждений (таблица 1), по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению.

Таблица 1

Интервалы оценок	Группы качества финансового менеджмента
90 и более баллов	Высокое качество
80-89 баллов	Надлежащее качество
70-79 баллов	Удовлетворительное качество
Менее 69 баллов	Неудовлетворительное качество

III. Организация проведения мониторинга качества финансового менеджмента государственными учреждениями, подведомственными Министерству социальной защиты Республики Карелия

11. Учреждения представляют в Минсоцзащиты Республики Карелия сопроводительным письмом, а также в электронном виде на адреса электронной почты специалиста финансово-экономического отдела, ответственного за проведение мониторинга качества финансового менеджмента:

1) при проведении мониторинга качества финансового менеджмента за отчетный финансовый год в срок до 15 февраля текущего финансового года:

- бюджетные учреждения - сведения по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку;

- казенные учреждения - сведения по форме согласно приложению 5 к настоящему Порядку;

2) при проведении мониторинга качества финансового менеджмента за полугодие текущего финансового года в срок до 20 июля текущего финансового года:

- бюджетные учреждения - сведения по форме согласно приложению 6 к настоящему Порядку;

- казенные учреждения - сведения по форме согласно приложению 7 к настоящему Порядку.