Постановление администрации Ново-Карачаевского городского поселения Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики от 23 августа 2021 г. N 94 "О регистрации Устава территориального общественного самоуправления "Тоторкулова" Ново-Карачаевского городского поселения"

На основании статьи 27 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ, руководствуясь статьями 18, 19 Устава Ново-Карачаевского городского поселения, решением Совета Ново-Карачаевского городского поселения "Об утверждении Положения "О территориальном общественном самоуправлении в Ново-Карачаевском городском поселении" от 23.08.2021 N 10, решением Совета Ново-Карачаевского городского поселения "Об утверждении границ территориального общественного самоуправления улицы Тоторкулова пгт. Новый Карачай" от 23.08.2021 N 11, администрация Ново-Карачаевского городского поселения постановляет:

1. Зарегистрировать Устав территориального общественного самоуправления "Тоторкулова" Ново-Карачаевского городского поселения.

И.о. главы администрации Ново-Карачаевского городского поселения

А.А. Магомедов

Устав
территориального общественного самоуправления "Тоторкулова" Ново-Карачаевского городского поселения

пгт. Новый Карачай

2021 год

1. Общие положения

1.1. Территориальное общественное самоуправление (далее именуется - ТОС) создается и действует в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, решением Совета депутатов Ново-Карачаевского городского поселения "Об утверждении Положения о территориальном общественном в Ново-Карачаевском городском поселении", иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Ново-Карачаевского городского поселения и настоящим Уставом.

1.2. ТОС является не имеющей членства организацией без образования юридического лица, учрежденной гражданами Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающими на территории Ново-Карачаевского городского поселения по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, Карачаевский район, пгт. Новый Карачай, ул. Тоторкулова (включает жителей, проживающих в домовладениях с N 1 по N 78).

1.3. Целью образования и деятельности ТОС "Тоторкулова" является решение вопросов, затрагивающих интересы граждан Российской Федерации, проживающих на указанной территории Ново-Карачаевского городского поселения, в целях реализации их конституционных прав при решении вопросов социально-экономического развития территории, а также проведения культурной и воспитательной работы, содействия развитию физкультуры и спорта и решения иных вопросов жизнедеятельности.

1.4. ТОС считается учрежденным с момента регистрации Устава Администрацией Ново-Карачаевского городского поселения.

1.5. ТОС участвует в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений (гражданами и юридическими лицами).

1.6. ТОС использует печать, штамп и иную атрибутику Администрации Ново-Карачаевского городского поселения.

1.7. Местонахождение ТОС: КЧР, Карачаевский район, пгт. Новый Карачай, ул. Тоторкулова, д. 40

1.8. Границы территории, на которой осуществляется ТОС, установлены решением Совета депутатов Ново-Карачаевского городского поселения (включает домовладения с N 1 по N 78 улицы Тоторкулова).

1.9. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением на собраниях и через создаваемые ими органы территориального общественного самоуправления (далее - ОТОС).

1.10. Выборными органами (лицами) ТОС являются:

Совет ТОС, ревизионная комиссия территориального общественного самоуправления.

2. Учредители ТОС

Учредителями ТОС являются граждане Российской Федерации, достигшие шестнадцатилетнего возраста, постоянно либо преимущественно проживающие на части территории Ново-Карачаевского городского поселения в домах, расположенных по адресам: КЧР, Карачаевский район, пгт. Новый Карачай, ул. Тоторкулова с N 1 по N 78 принявшие непосредственное участие в общем собрании (далее именуются - учредители).

3. Основные цели деятельности ТОС

Основной целью ТОС является - самостоятельное и под свою ответственность осуществление собственной инициативы по вопросам местного значения на территории деятельности ТОС и взаимодействие с органами местного самоуправления Ново-Карачаевского городского поселения в решении вопросов жизнедеятельности населения.

4. Основные задачи ТОС

4.1. Изучение, учет и анализ общественного мнения жителей по вопросам экономического и социального развития территории ТОС.

4.2. Отстаивание и представление законных интересов жителей, проживающих на территории ТОС, выход с предложениями в различные инстанции по вопросам, имеющим важное общественное значение для жителей данной территории.

4.3. Привлечение жителей к решению вопросов по благоустройству и содержанию придомовых территорий и территорий ТОС.

4.4. Забота о пожилых и одиноких людях, ветеранах войны, инвалидах и других социально незащищенных слоях населения.

4.5. Организация общественной работы по укреплению правопорядка на территории, физкультурно-оздоровительной и воспитательной работы среди населения, координация усилий в этом направлении коллективов предприятий, учреждений, организаций.

4.6. Участие в комиссиях по приемке выполненных работ по благоустройству и озеленению территорий, ремонту и реконструкции жилищного фонда, объектов социальной инфраструктуры и жилищно-коммунального хозяйства.

4.7. Обеспечение выполнения добровольно взятых на себя задач по благоустройству территории, содержанию и ремонту жилищного фонда, спортивных площадок, клубов.

4.8. Содействие воспитанию молодежи, развитию физической культуры, организации досуга населения.

4.9. Взаимодействие с органами внутренних дел по обеспечению правопорядка по месту жительства, привлекая к этой работе население.

4.10. Рассмотрение в пределах своих полномочий заявлений, предложений граждан, организация приема населения.

4.11. Оказание содействия депутатам в организации их встреч с избирателями, приеме граждан и проведении другой работы в избирательных округах.

5. Основные права ТОС

5.1. ТОС осуществляет свою деятельность в соответствии с действующим законодательством на территории проживания граждан, выступивших учредителями территориального общественного самоуправления.

5.2. Для осуществления собственных инициатив ТОС наделяется следующими правами:

вносить в органы местного самоуправления Ново-Карачаевского городского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащих обязательному рассмотрению в установленном порядке;

привлекать на добровольной основе население к участию в работе по обеспечению сохранности жилищного фонда;

организовывать общественные работы по благоустройству и озеленению территории;

участвовать в работе по воспитанию граждан в духе соблюдения законов, бережного отношения ко всем формам собственности;

участвовать в организации досуга населения, проведении культурно-массовых, спортивных, лечебно-оздоровительных и других мероприятий, развитии народного творчества;

осуществлять общественный контроль за санитарным содержанием территории;

способствовать организации работы с детьми и подростками;

проводить работу, направленную на социальную защиту населения;

свободно распространять информацию о своей деятельности;

готовить предложения по социально-экономическому развитию территории ТОС для предоставления их собранию граждан, в органы местного самоуправления Ново-Карачаевского городского поселения;

осуществлять взаимодействие с органами внутренних дел, жилищно-эксплуатационными организациями, общественными и религиозными объединениями;

осуществлять в установленном порядке иные инициативы в вопросах местного значения.

вносить предложения в органы и должностным лицам местного самоуправления Ново-Карачаевского городского поселения по вопросам использования земельных участков под детские и оздоровительные площадки, скверы, стоянки автомобилей, площадки для выгула собак и другие общественно полезные цели, если это затрагивает интересы граждан, проживающих на территории ТОС, а также по вопросам создания на территории ТОС условий для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания.

6. Основные обязанности ТОС

6.1. Обеспечивать выполнение требований действующего законодательства, настоящего Устава.

6.2. Отчитываться в порядке, установленным настоящим Уставом, перед населением о проделанной работе.

7. Структура ТОС и порядок формирования органов ТОС

7.1. Общее собрание граждан

Совет ТОС формируется на основе выборов на общих собраниях по инициативе граждан, проживающих на территории ТОС, обладающих правом на участие в осуществлении территориального общественного самоуправления.

Высшим органом ТОС является общее собрание граждан, обладающих правом на участие в территориальном общественном самоуправлении на территории ТОС.

В работе общих собраний имеют право принимать участие граждане Российской Федерации, достигшие шестнадцатилетнего возраста, постоянно либо преимущественно проживающие на территории ТОС.

Граждане Российской Федерации, не проживающие на территории ТОС, но имеющие на этой территории недвижимое имущество, принадлежащее им на праве собственности, и уплачивающие налоги в местный бюджет, могут участвовать в работе общих собраний с правом совещательного голоса.

Общее собрание граждан правомочно, если в нем принимает участие более половины жителей данной территории, обладающих правом голоса.

Инициаторами проведения общих собраний граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления может быть Совет ТОС, а также группа граждан, достигших 16-летнего возраста и проживающая на территории ТОС, которая составляет более чем 3 процентов от численности указанных граждан, депутат Совета депутатов Ново-Карачаевского городского поселения, Совет депутатов Ново-Карачаевского городского поселения, Глава Ново-Карачаевского городского поселения.

Инициатор общего собрания определяет дату, время и место проведения общего собрания граждан путем вручения им, а так же направления в адрес Администрации Ново-Карачаевского городского поселения и Совета депутатов Ново-Карачаевского городского поселения письменных уведомлений в срок, не позднее, чем за 15 дней до дня проведения собрания.

Общее собрание граждан по вопросам осуществления ТОС должно проводиться не реже 1 раза в год.

Решение общего собрания граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих или передавших заполненные бланки решений для голосования участников собрания.

Решения общих собраний оформляются протоколами.

Решения общих собраний, принимаемые ими в пределах своей компетенции, не могут противоречить действующему федеральному и областному законодательству, Уставу и иным нормативным правовым актам органов местного самоуправления Ново-Карачаевского городского поселения.

7.2. Орган территориального общественного самоуправления

Число членов Совета ТОС определяется на общем собрании и составляет 5 человек.

Работу Совета ТОС возглавляет председатель Совета ТОС, избираемый на общем собрании либо на заседании Совета ТОС двумя третями голосов его членов в соответствии с настоящим Уставом.

Во исполнение возложенных на Совет ТОС задач, председатель Совета ТОС:

- представляет без доверенности территориальное общественное самоуправление в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, судебными органами, организациями и гражданами;

- организует деятельность Совета ТОС;

- организует подготовку и проведение собраний граждан, осуществляет контроль за реализацией принятых на них решений;

- созывает и ведет заседания Совета ТОС;

- информирует Администрацию Ново-Карачаевского городского поселения, Совет депутатов городского поселения о деятельности ТОС, о положении дел на подведомственной территории;

- обеспечивает организацию выборов членов Совета ТОС взамен выбывших;

- выдает доверенности, подписывает решения, протоколы заседаний и прочие документы Совета ТОС;

- решает иные вопросы, порученные ему собранием граждан, Администрацией Ново-Карачаевского городского поселения в установленном порядке.

Члены Совета ТОС исполняют свои полномочия на непостоянной основе.

Полномочия председателя и членов Совета ТОС прекращаются в случаях:

личного заявления о прекращении полномочий;

выбытия на постоянное место жительства за пределы соответствующей территории;

смерти;

решения общего собрания;

вступления в силу приговора суда в отношении члена Совета ТОС;

В течение одного месяца со дня прекращения полномочий производятся выборы новых членов, председателя Совета ТОС.

Срок полномочий Совета ТОС составляет 3 года.

Совет ТОС подотчетен общему собранию и действует в соответствии с их решениями, оформленными в установленном порядке протоколами.

8. Организация деятельности Совета ТОС

8.1. Заседания Совета ТОС созываются по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. Заседания считаются правомочными в случае присутствия на них не менее половины от общего числа членов Совета ТОС. Решения Совета ТОС принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Совета ТОС и оформляются протоколом. Каждый член Совета ТОС имеет один голос.

8.2. Работа Совета ТОС организуется в соответствии с регламентом, разрабатываемым и утверждаемым этим органом.

9. Полномочия Совета ТОС

9.1. К полномочиям Совета ТОС относятся:

представление интересов населения, проживающего на соответствующей территории;

обеспечение исполнения решений, принятых на собраниях граждан;

внесение в органы местного самоуправления сельского поселения и должностным лицам местного самоуправления сельского поселения проектов муниципальных правовых актов, подлежащих обязательному рассмотрению органами и должностными лицами, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9.2. К исключительным полномочиям общего собрания граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

реорганизация и ликвидация органов территориального общественного самоуправления;

установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений;

избрание органов территориального общественного самоуправления;

определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

9.3. Совет ТОС в пределах своей компетенции содействует:

правоохранительным органам - в поддержании общественного порядка;

жителям - в выполнении правил эксплуатации жилищного фонда и решении жилищных проблем путем подготовки ходатайств и проведения консультаций;

органам санитарно-эпидемиологического, пожарного контроля и безопасности - в осуществлении деятельности на территории ТОС;

органам местного самоуправления - в проведении культурных, спортивных и иных мероприятий.

10. Ревизионная комиссия ТОС

10.1. Члены ревизионной комиссии избираются общим собранием граждан простым большинством голосов от принявших участие в общем собрании в количестве 3 человек открытым (тайным) голосованием.

10.2. Члены ревизионной комиссии не могут входить в состав Совета ТОС.

10.3. Члены ревизионной комиссии имеют право участвовать в заседаниях Совета ТОС с правом совещательного голоса.

10.4. Председатель ревизионной комиссии избирается на ее первом заседании простым большинством голосов от списочного состава комиссии открытым (тайным) голосованием.

10.5. Ревизионная комиссия имеет право простым большинством голосов переизбрать своего председателя.

10.6. Ревизионная комиссия подотчетна только общему собранию граждан.

10.7. Ревизионная комиссия осуществляет ежегодные проверки деятельности Совета ТОС, а также внеплановые проверки по решению собрания, по своей инициативе, а также по решению членов Совета ТОС, принятому на заседании Совета ТОС, либо по инициативе органов местного самоуправления Ново-Карачаевского городского поселения.

11. Порядок внесения изменений и дополнений в настоящий Устав, реорганизации и ликвидации ТОС

11.1. Изменения и дополнения в настоящий Устав рассматриваются на заседании Совета ТОС, утверждаются общим собранием и регистрируется в установленном законодательством порядке в Администрации Ново-Карачаевского городского поселения.

11.2. Реорганизация и ликвидация ТОС осуществляется:

по решению общего собрания;

по решению суда.

11.3. Реорганизация и ликвидация ТОС осуществляется на основаниях и в порядке, установленных гражданским законодательством и настоящим Уставом.

11.4. Копии документов, подтверждающего решение о ликвидации ТОС передаются в Администрацию Ново-Карачаевского городского поселения.