Решение Моршанского городского Совета народных депутатов Тамбовской области от 29 сентября 2021 г. N 184 "О внесении изменений в решение Моршанского городского Совета народных депутатов от 18.12.2007 N 791 "Об утверждении Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе Моршанске"

Рассмотрев представленный администрацией города проект решения "О внесении изменений в решение Моршанского городского Совета народных депутатов от 18.12.2007 N 791 "Об утверждении Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе Моршанске", в соответствии со статьей 9 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, статьей 52 Федерального Закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании статьи 28 Устава города Моршанска, Моршанский городской Совет народных депутатов решил:

1. Внести в Положение решения Моршанского городского Совета народных депутатов от 18.12.2007 N 791 "Об утверждении Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе Моршанске" (с изменениями от 29.01.2009 N 102, 20.11.2009 N 1287, от 23.11.2010 N 142, от 22.12.2011 N 368, от 26.12.2013 N 813, от 24.08.2016 N 224, от 29.11.2017 N 479, от 30.10.2019 N 810) следующие изменения:

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Номер названного решения вместо "102" следует читать "1102"

1.1. абзац 7 статьи 3 признать утратившим силу;

1.2. абзац 6 пункта 3 статьи 8 изложить в следующей редакции:

"средства самообложения граждан, инициативные платежи, предусмотренные статьями 56 и 56.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

1.3. в статье 12.2:

пункт 1 дополнить абзацем следующего содержания:

"Порядок принятия решений о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, из бюджета города Моршанска устанавливается администрацией города;";

в пункте 2 слова "за счет средств бюджета города Моршанска" заменить словами "из бюджета", слова "в определяемом ею порядке" исключить;

1.4. в статье 18:

пункт 1 признать утратившим силу;

пункт 2 дополнить абзацем следующего содержания:

в объеме превышения общей суммы заимствований города Моршанска, в случае отнесения города Моршанска в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации к группе заемщиков со средним или низким уровнем долговой устойчивости, над общей суммой средств, направленных на финансирование дефицита бюджета города Моршанска, и объемов погашения долговых обязательств города Моршанска по итогам отчетного финансового года направляются в текущем финансовом году на осуществление выплат, сокращающих долговые обязательства города Моршанска.";

пункт 3 признать утратившим силу;

пункт 4 изложить в следующей редакции:

"Управление остатками средств на едином счете бюджета города Моршанска осуществляется в соответствии со статьей 236.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.";

1.5. в статье 19:

пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Долговые обязательства города могут существовать в виде обязательств по:

1) ценным бумагам города Моршанска (муниципальным ценным бумагам);

2) кредитам, привлеченным городом Моршанском от кредитных организаций в валюте Российской Федерации;

3) бюджетным кредитам, привлеченным в валюте Российской Федерации в бюджет города Моршанска из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

4) бюджетным кредитам, привлеченным от Российской Федерации в иностранной валюте в рамках использования целевых иностранных кредитов;

5) гарантиям города Моршанска (муниципальным гарантиям), выраженным в валюте Российской Федерации;

6) муниципальным гарантиям, предоставленным Российской Федерации в иностранной валюте в рамках использования целевых иностранных кредитов;

7) иным долговым обязательствам, возникшим до введения в действие Бюджетного Кодекса и отнесенным на муниципальный долг города Моршанска";

в пункте 3:

в подпункте 3 слово "полученным" заменить словом "привлеченным";

в подпункте 5 слова "(за исключением указанных)" исключить;

1.6 в статье 20:

пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. В случае, если муниципальное долговое обязательство города Моршанска, выраженное в валюте Российской Федерации, не предъявлено к погашению (не совершены кредитором определенные условиями обязательства и муниципальными нормативными правовыми актами муниципального образования действия) в течение трех лет с даты, следующей за датой погашения, предусмотренной условиями муниципального долгового обязательства города Моршанска, указанное обязательство считается полностью прекращенным и списывается с муниципального долга, если иное не предусмотрено решениями Моршанского городского Совета народных депутатов.

Долговые обязательства города Моршанска по муниципальным гарантиям в валюте Российской Федерации считаются полностью прекращенными при наступлении событий (обстоятельств), являющихся основанием прекращения муниципальных гарантий, и списываются с муниципального долга по мере наступления (получения сведений о наступлении) указанных событий (обстоятельств).";

в пункте 2 слова "в пункте 1" заменить словами "в абзаце 1 пункта 1";

пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Выпуски муниципальных ценных бумаг города Моршанска, выкупленные (полученные в результате обмена или иных предусмотренных законодательством Российской Федерации операций) в полном объеме эмитировавшим их органом в соответствии с условиями эмиссии муниципальных ценных бумаг до наступления даты погашения, могут быть признаны по решению указанного органа досрочно погашенными.

Эмитент муниципальных ценных бумаг вправе признать исполненными обязательства по выпущенным им муниципальным ценным бумагам, выкупленным (полученным в результате обмена или иных предусмотренных законодательством Российской Федерации операций) до наступления даты их погашения.";

1.7. статью 21 изложить в следующей редакции:

"Статья 21. Управление муниципальным долгом города Моршанска

1. Под управлением муниципальным долгом понимается деятельность администрации города, направленная на обеспечение потребностей города Моршанска в заемном финансировании, своевременное и полное исполнение муниципальных долговых обязательств, минимизацию расходов на обслуживание долга, поддержание объема и структуры обязательств, исключающих их неисполнение.

Управление муниципальным долгом осуществляется администрацией города.";

1.8. статью 23 изложить в следующей редакции:

"Статья 23. Муниципальные заимствования города Моршанска

1. Под муниципальными заимствованиями понимается привлечение от имени города Моршанска заемных средств в бюджет города Моршанска путем размещения муниципальных ценных бумаг и в форме кредитов, по которым возникают долговые обязательства города Моршанска как заемщика.

2. Под муниципальными внутренними заимствованиями понимается привлечение от имени города Моршанска заемных средств в бюджет города Моршанска путем размещения муниципальных ценных бумаг и в форме кредитов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают долговые обязательства города Моршанска как заемщика, выраженные в валюте Российской Федерации.

3. Муниципальные внутренние заимствования осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета города Моршанска, а также погашения долговых обязательств муниципального образования, пополнения в течение финансового года остатков средств на счетах бюджета города Моршанска.

4. Под муниципальными внешними заимствованиями понимается привлечение кредитов в бюджет города Моршанска из федерального бюджета от имени города Моршанска в рамках использования Российской Федерацией целевых иностранных кредитов, по которым возникают долговые обязательства города Моршанска перед Российской Федерацией, выраженные в иностранной валюте.

5. Муниципальные внешние заимствования осуществляются в целях финансирования проектов, включенных в программу государственных внешних заимствований Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период.

6. Право осуществления муниципальных заимствований от имени города Моршанска в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом города Моршанска принадлежит администрации города Моршанска.

7. Город Моршанск осуществляет муниципальные заимствования с учетом особенностей, установленных статьей 103 Бюджетного кодекса Российской Федерации в зависимости от присвоенного ему уровня долговой устойчивости.";

1.9. в статье 24:

пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Программа муниципальных внутренних заимствований города Моршанска на очередной финансовый год и плановый период представляет собой соответствующий требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации перечень муниципальных внутренних заимствований города Моршанска по видам соответствующих долговых обязательств, осуществляемых и (или) погашаемых в очередном финансовом году и плановом периоде.

Содержание программы муниципальных внутренних заимствований города Моршанска должно соответствовать требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации.";

дополнить пунктом 3 следующего содержания:

"3. Программа муниципальных внутренних заимствований города Моршанска на очередной финансовый год и плановый период является приложением к решению о бюджете города Моршанска на очередной финансовый год и плановый период.";

1.10. в статье 25:

пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Программа муниципальных гарантий города Моршанска в валюте Российской Федерации представляет собой перечень муниципальных гарантий города Моршанска в валюте Российской Федерации, предоставляемых в очередном финансовом году и плановом периоде, и является приложением к решению о бюджете города Моршанска на очередной финансовый год и плановый период.

Содержание программы муниципальных гарантий города Моршанска должно соответствовать требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации.";

пункт 2 признать утратившим силу;

1.11. статью 26 изложить в следующей редакции:

"Статья 26. Верхние пределы муниципального внутреннего и внешнего долга и предельные значения показателей долговой устойчивости города Моршанска

1. Решением о бюджете города Моршанска утверждается объем расходов на обслуживание муниципального долга города Моршанска, а также устанавливаются верхние пределы муниципального внутреннего долга, муниципального внешнего долга (при наличии у города Моршанска обязательств в иностранной валюте) по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода (по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом), с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям в валюте Российской Федерации, муниципальным гарантиям в иностранной валюте (при наличии у города Моршанска обязательств по муниципальным гарантиям в иностранной валюте) в соответствии со статьей 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Моршанский городской Совет народных депутатов вправе в рамках управления соответствующим долгом и в пределах соответствующих ограничений, установленных статьей 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации, утвердить дополнительные ограничения по муниципальному долгу города Моршанска.";

1.12. в статье 27:

пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Под реструктуризацией муниципального долга города Моршанска понимается основанное на соглашении изменение условий исполнения обязательств (погашения задолженности), связанное с предоставлением отсрочек, рассрочек исполнения обязательств, изменением объемов и (или) сроков уплаты процентов и (или) иных платежей, предусмотренных действующими договорами (соглашениями) и иными документами, из которых вытекают указанные обязательства.";

пункт 3 признать утратившим силу;

1.13. пункт 1 статьи 28 изложить в следующей редакции:

"1. Под возникшей вследствие решений, действий или бездействия органов местного самоуправления города Моршанска просроченной задолженностью по долговым обязательствам города Моршанска понимается задолженность города, образовавшаяся ввиду неисполнения или ненадлежащего исполнения в установленный срок долговых обязательств города Моршанска.";

1.14. статью 29 изложить в следующей редакции:

"Статья 29. Предельные объемы размещения муниципальных ценных бумаг города Моршанска

Предельные объемы размещения муниципальных ценных бумаг города Моршанска на очередной финансовый год и каждый год планового периода по номинальной стоимости устанавливаются решением Моршанского городского Совета народных депутатов в соответствии с верхним пределом муниципального внутреннего долга города Моршанска, установленным решением Моршанского городского Совета народных депутатов о бюджете города Моршанска.";

1.15. статью 30 изложить в следующей редакции:

"Статья 30. Муниципальная долговая книга города Моршанска

1. Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств города Моршанска осуществляется в муниципальной долговой книге города Моршанска.

2. Ведение муниципальной долговой книги города Моршанска осуществляется финансовым отделом города.

Информация о долговых обязательствах вносится финансовым отделом города Моршанска в муниципальную долговую книгу в срок, не превышающий пяти рабочих дней с момента возникновения соответствующего обязательства.

2.1. В муниципальную долговую книгу города Моршанска вносятся сведения об объеме долговых обязательств города по видам этих обязательств, о дате их возникновения и исполнения (прекращения по иным основаниям) полностью или частично, формах обеспечения обязательств, а так же иная информация, состав которой, порядок и сроки ее внесения в муниципальную долговую книгу устанавливается администрацией города.

В муниципальной долговой книге города Моршанска в том числе учитывается информация о просроченной задолженности по исполнению муниципальных долговых обязательств.

3. Информация о долговых обязательствах города, отраженных в муниципальной долговой книге, подлежит передаче в Финансовое управление Тамбовской области. Состав информации, порядок и сроки ее передачи устанавливаются Финансовым управлением Тамбовской области.

4. Ответственность за достоверность данных о долговых обязательствах города Моршанска, переданных в Финансовое управление Тамбовской области, несет финансовый отдел города Моршанска.";

1.16. статью 31 изложить в следующей редакции:

"Статья 31. Порядок предоставления муниципальных гарантий города Моршанска

1. Предоставление муниципальных гарантий города Моршанска от имени города Моршанска осуществляется администрацией города на основании решения о бюджете города Моршанска на очередной финансовый год и плановый период, распоряжения администрации города, а также договора о предоставлении муниципальной гарантии города Моршанска при выполнении условий, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Муниципальные гарантии города Моршанска предоставляются юридическим лицам, зарегистрированным на территории города Моршанска, при соблюдении условий, установленных пунктом 1 статьи 115.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из необходимости реализации основных задач социально-экономического развития города Моршанска.

Муниципальные гарантии города Моршанска не предоставляются для обеспечения исполнения обязательств хозяйственных товариществ, хозяйственных партнерств, производственных кооперативов, муниципальных унитарных предприятий (за исключением муниципальных унитарных предприятий, имущество которых принадлежит им на праве хозяйственного ведения и находится в муниципальной собственности города Моршанска, по обязательствам таких муниципальных унитарных предприятий), некоммерческих организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей и физических лиц.

3. Муниципальные гарантии города Моршанска предоставляются в валюте, в которой выражена сумма основного обязательства, в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении о бюджете города Моршанска на соответствующий финансовый год и плановый период.

Срок действия муниципальной гарантии города Моршанска определяется сроком исполнения обязательств, для обеспечения которых она предоставлена, но не более 5 лет.

4. Муниципальные гарантии города Моршанска предоставляются на безвозмездной основе.

5. Анализ финансового состояния принципала, проверка достаточности, надежности и ликвидности обеспечения, предоставляемого в соответствии с абзацем третьим пункта 1 статьи 115.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, при предоставлении муниципальной гарантии города Моршанска, а также мониторинг финансового состояния принципала, контроль за достаточностью, надежностью и ликвидностью предоставленного обеспечения после предоставления муниципальной гарантии города Моршанска осуществляются в соответствии с постановлением администрации города финансовым отделом города либо агентом, привлеченным в соответствии с пунктом 5 статьи 115.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

6. Предоставление муниципальных гарантий города Моршанска осуществляется на конкурсной основе. Порядок, условия и сроки проведения конкурсного отбора претендентов на получение муниципальных гарантий города Моршанска устанавливаются постановлением администрации города.

7. В соответствии с решением конкурсной комиссии администрацией города принимается решение в форме распоряжения администрации города о предоставлении муниципальной гарантии города Моршанска.

8. Администрация города предоставляет муниципальную гарантию города Моршанска в течение 20 календарных дней со дня заключения договора о предоставлении муниципальной гарантии города Моршанска.

При предоставлении муниципальной гарантии с правом регрессного требования претендент до предоставления муниципальной гарантии города Моршанска обязан предоставить обеспечение муниципальной гарантии города Моршанска. При отказе претендента предоставить обеспечение муниципальной гарантии муниципальная гарантия не предоставляется.

Договор о предоставлении муниципальной гарантии города Моршанска заключается в течение 7 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении муниципальной гарантии города Моршанска.

9. Муниципальные гарантии города Моршанска, договоры о предоставлении муниципальных гарантий города Моршанска, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, подписываются главой города и начальником финансового отдела города.

10. Предоставление и исполнение муниципальной гарантии города Моршанска подлежат отражению в муниципальной долговой книге города Моршанска.

11. Финансовый отдел города Моршанска ведет учет выданных муниципальных гарантий города Моршанска, увеличения муниципального долга по ним, сокращения муниципального долга вследствие исполнения принципалами либо третьими лицами в полном объеме или в какой-либо части обязательств принципалов, обеспеченных гарантиями, прекращения по иным основаниям в полном объеме или в какой-либо части обязательств принципалов, обеспеченных гарантиями, осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям, а также в иных случаях, установленных муниципальными гарантиями города Моршанска.";

1.17. Дополнить статьей 31.1 следующего содержания:

"Статья 31.1. Эмиссия и обращение муниципальных ценных бумаг города Моршанска

1. Муниципальными ценными бумагами города Моршанска признаются ценные бумаги, выпущенные от имени города Моршанска.

2. Эмитентом муниципальных ценных бумаг города Моршанска является администрация города, которая выпускает от имени города Моршанска ценные бумаги и несет обязательства перед владельцами ценных бумаг по осуществлению прав, закрепленных указанными ценными бумагами.

3. Эмиссия и обращение муниципальных ценных бумаг города Моршанска осуществляются в соответствии с главой 14.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации."

1.18. в статье 35:

абзац 6 и 9 признать утратившими силу;

дополнить абзацами следующего содержания:

"разрабатывает основные направления долговой политики города Моршанска на очередной финансовый год и плановый период";

обеспечивает официальную публикацию ежеквартальных сведений о численности муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, финансируемых из бюджета города Моршанска;

устанавливает перечень главных администраторов доходов бюджета города Моршанска в соответствии с общими требованиями, установленными Правительством Российской Федерации;

устанавливает перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города Моршанска, установленными Правительством Российской Федерации;

1.19. в статье 36:

в пункте 2:

в абзаце 9 слова "и стандартов" исключить;

абзац 12 изложить в следующей редакции:

"ведет учет выданных муниципальных гарантий города Моршанска, увеличения муниципального долга по ним, сокращения муниципального долга вследствие исполнения принципалами либо третьими лицами в полном объеме или в какой либо части обязательств принципалов, обеспеченных гарантиями, прекращения по иным основаниям в полном объеме или в какой либо части обязательств принципалов, обеспеченных гарантиями, осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям, а также в иных случаях, установленных муниципальными гарантиями;";

абзац 26 изложить в новой редакции:

"принимает решения о применении бюджетных мер принуждения, решения об изменении (отмене) указанных решений или решения об отказе в применении бюджетных мер принуждения, в случаях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации;";

в пункте 2.1 слова "администрацией города" исключить";

1.20. в статье 41:

абзац 2 пункта 1 изложить в следующей редакции:

"контроль за соблюдением положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также за соблюдением условий муниципальных контрактов, договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета города Моршанска";

абзац 6 пункта 2 изложить в новой редакции:

"подготовка предложений по совершенствованию осуществления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета внутреннего финансового аудита";

1.21. абзацы 2 и 3 пункта 2 статьи 45 признать утратившими силу;

1.22. абзац 13 пункта 2 статьи 46 изложить в новой редакции:

"бюджетный прогноз (проект бюджетного прогноза, проект изменений бюджетного прогноза) города на долгосрочный период (за исключением показателей финансового обеспечения муниципальных программ).";

1.23. абзацы 4 и 5 пункта 2 статьи 47 признать утратившими силу.

2. Опубликовать настоящее решение в газете "Согласие" и на сайте сетевого издания "РИА "ТОП 68" (www.top68.ru).

3. Настоящее решение вступает в силу после дня его официального опубликования, за исключением положений пункта 1 статьи 18, абзацев 22 и 23 статьи 35, абзацев 2 и 3 пункта 2 статьи 45, абзацев 4 и 5 пункта 2 статьи 47 Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе Моршанске, утвержденного решением Моршанского городского Совета народных депутатов от 18.12.2007 N 791 (в редакции настоящего решения), применяемых к правоотношениям, возникающим при составлении бюджета города Моршанска, начиная с бюджета на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов.

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Имеется в виду "абзацев 21 и 22 статьи 35"

Председатель Моршанского городского Совета народных депутатов

Л.Н. Шишкина

Первый заместитель главы администрации города

В.А. Кочетков