Решение Воткинской городской Думы Удмуртской Республики от 29 сентября 2021 г. N 112-РН "Об утверждении Положения "О порядке проведения осмотра зданий, сооружений, расположенных на территории муниципального образования "Город Воткинск"

Руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Градостроительным кодексом Российской Федерации, Уставом муниципального образования "Город Воткинск", Дума решает:

1. Утвердить Положение "О порядке проведения осмотра зданий, сооружений, расположенных на территории муниципального образования "Город Воткинск" (прилагается).

2. Настоящее Решение вступает в силу после официального опубликования.

3. Опубликовать настоящее Решение в Сборнике "Муниципальные ведомости города Воткинска" и разместить в сетевом издании "Официальные документы муниципального образования "Город Воткинск".

4. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на постоянную комиссию по строительству и архитектуре.

Глава муниципального образования "Город Воткинск"

А.В. Заметаев

Председатель городской Думы

А.Д. Пищиков

Положение
о порядке проведения осмотра зданий, сооружений, расположенных на территории муниципального образования "Город Воткинск"
(утв. Решением Воткинской городской Думы от 29 сентября 2021 г. N 112-РН)

Статья 1. Общие положения

1. Положение "О порядке проведения осмотра зданий, сооружений, расположенных на территории муниципального образования "Город Воткинск" (далее - Положение) разработано в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий, сооружений", Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Город Воткинск", иными нормативными правовыми актами органов государственной власти и местного самоуправления.

2. Положение определяет:

1) основные цели и задачи проведения осмотра зданий, сооружений, расположенных на территории муниципального образования "Город Воткинск" (далее - город Воткинск), на предмет оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации указанных объектов (далее - осмотр зданий, сооружений);

2) порядок и сроки проведения осмотров зданий, сооружений и выдачи рекомендаций о мерах по устранению выявленных нарушений, лицам ответственным за эксплуатацию зданий, сооружений;

3) перечень лиц, участвующих в осмотре зданий, сооружений;

4) иные вопросы, связанные с проведением осмотров зданий, сооружений.

3. Действие настоящего Положения применяется при проведении осмотров зданий, сооружений, независимо от их формы собственности и ведомственной принадлежности, за исключением случаев, когда за их эксплуатацией осуществляется государственный контроль (надзор) в соответствии с федеральными законами.

4. Органом, уполномоченным на организацию осмотра зданий, сооружений, расположенных на территории города Воткинска, является Администрация города Воткинска.

Статья 2. Основные цели и задачи проведения осмотра зданий, сооружений

1. Основными целями осмотра зданий, сооружений являются:

1) защита законных прав и интересов физических и юридических лиц при эксплуатации зданий и сооружений;

2) оценка их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации указанных объектов и направления лицам, ответственным за эксплуатацию зданий, сооружений, рекомендаций о мерах по устранению выявленных нарушений.

2. В рамках установленных целей решаются следующие основные задачи:

1) обеспечение соблюдения требований законодательства, в том числе, технических регламентов при эксплуатации зданий, сооружений;

2) обеспечение выполнения мероприятий, направленных на предотвращение возникновения аварийных ситуаций при эксплуатации зданий, сооружений;

3) обеспечение открытости и доступности для физических и юридических лиц информации о проведении осмотров зданий, сооружений.

Статья 3. Комиссия по проведению осмотра зданий, сооружений

1. Осмотр зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации указанных объектов осуществляется Комиссией по проведению осмотра зданий, сооружений (далее - Комиссия).

2. Комиссия в случае необходимости вправе привлекать (по согласованию) к осмотру зданий, сооружений представителей проектных, специализированных, экспертных организаций.

3. При осуществлении осмотров Комиссия вправе обращаться в правоохранительные, контрольные, надзорные и (или) иные органы по вопросу оказания содействия в предотвращении и (или) пресечении действий, препятствующих осуществлению осмотров зданий, сооружений, а также в установлении лиц, виновных в нарушении требований законодательства, в том числе повлекших возникновение аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновение угрозы разрушения зданий, сооружений.

4. Положение о Комиссии и ее состав определяется правовым актом Администрации города Воткинска.

5. Комиссией к участию в осмотре приглашаются следующие лица:

1) заинтересованное лицо, обратившееся с заявлением;

2) лицо, ответственное за эксплуатацию здания, сооружения - собственник здания, сооружения или лицо, которое владеет зданием, сооружением на ином законном основании (на праве аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления и другое), в случае, если соответствующим договором, решением органа государственной власти или органа местного самоуправления установлена ответственность такого лица за эксплуатацию здания, сооружения, либо привлекаемое собственником или таким лицом в целях обеспечения безопасной эксплуатации здания, сооружения на основании договора физическое или юридическое лицо;

3) должностные лица эксплуатирующей (управляющей) организации, обеспечивающей техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений (в случае наличия сведений об эксплуатирующей организации).

Статья 4. Основания и сроки проведения осмотров зданий, сооружений

1. Осмотр зданий, сооружений проводится на основании заявления (как письменного, так и в форме электронного документа) физического или юридического лица о нарушении требований законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий, сооружений, о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений (далее - заявление), поступившего в Администрацию города Воткинска.

2. В случае поступления заявления в отношении зданий, сооружений, за эксплуатацией которых осуществляется государственный контроль (надзор), Администрация города Воткинска в течение 7 дней со дня регистрации заявления, направляет его в орган, осуществляющий государственный контроль (надзор) при эксплуатации зданий, сооружений, в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Срок проведения осмотра зданий, сооружений и направления рекомендаций о мерах по устранению выявленных нарушений (в случае выявления нарушений требований законодательства) составляет не более 30 дней со дня регистрации заявления.

4. Лица, перечисленные в части 5 статьи 3 настоящего Положения уведомляются о проведении осмотра зданий, сооружений не позднее, чем за три рабочих дня до дня проведения осмотра здания, сооружения.

5. В случае поступления заявления о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений срок проведения осмотра зданий, сооружений и направления лицам, ответственным за эксплуатацию зданий, сооружений рекомендаций о мерах по устранению выявленных нарушений устанавливается Главой муниципального образования "Город Воткинск" или уполномоченным им лицом.

Статья 5. Порядок проведения осмотра зданий, сооружений

1. Проведение осмотров зданий, сооружений включает в себя:

1) выезд на объект осмотра, указанный в заявлении.

2) ознакомление с журналом эксплуатации здания, сооружения, ведение которого предусмотрено Градостроительным кодексом Российской Федерации, в который вносятся сведения о датах и результатах проведенных осмотров, контрольных проверок и (или) мониторинга оснований здания, сооружения, строительных конструкций, сетей инженерно-технического обеспечения и систем инженерно-технического обеспечения, их элементов, о выполненных работах по техническому обслуживанию здания, сооружения, о проведении текущего ремонта здания, сооружения, о датах и содержании выданных уполномоченными органами исполнительной власти предписаний об устранении выявленных в процессе эксплуатации здания, сооружения нарушений, сведения об устранении этих нарушений;

3) ознакомление с проектной документацией на здание, сооружение, изучение иных сведений об осматриваемом здании, сооружении, общей характеристики объемно-планировочных и конструктивных решений и систем инженерного оборудования здания, сооружения;

4) визуальное обследование конструкций с фотофиксацией (с указанием даты и времени) и видимых дефектов, проведение замеров (при необходимости);

5) составление акта осмотра здания, сооружения;

6) выдача рекомендаций.

2. Лицо, ответственное за эксплуатацию здания, сооружения, подлежащего осмотру, обеспечивает доступ членов Комиссии в осматриваемое здание, сооружение и представляет документацию, необходимую для проведения осмотра.

3. По результатам осмотра зданий, сооружений составляется акт осмотра здания, сооружения, форма которого утверждается правовым актом Администрации города Воткинска.

К акту осмотра прикладываются материалы фотофиксации осматриваемого здания, сооружения, заключения экспертов, специализированных организаций, привлеченных к осмотру, а также иные материалы, оформленные в ходе осмотра здания, сооружения.

Акт осмотра составляется в трех экземплярах и подписывается членами Комиссии, а также лицами, присутствовавшими при осмотре.

Один экземпляр акта направляется (вручается) лицу, ответственному за эксплуатацию здания, сооружения, второй экземпляр акта направляется (вручается) заявителю, третий экземпляр акта остается в Комиссии.

4. В случае отсутствия при проведении осмотра здания, сооружения уведомленного надлежащим образом лица, ответственного за эксплуатацию здания, сооружения, либо его отказа от подписания акта осмотра при проведении осмотра здания, сооружения, в акте осмотра делается соответствующая отметка.

5. В случае выявления при проведении осмотра здания, сооружения, нарушений требований законодательства, лицу, ответственному за эксплуатацию здания, сооружения в срок не позднее 10 дней со дня составления акта осмотра здания, сооружения направляются рекомендации о мерах по устранению выявленных нарушений, оформленные в письменном виде, с указанием срока устранения выявленных нарушений, по форме, установленной правовым актом Администрации города Воткинска.

6. Лицо, ответственное за эксплуатацию здания, сооружения в случае несогласия с фактами, выводами, изложенными в акте осмотра, либо с выданными рекомендациями в течение десяти календарных дней с даты получения акта осмотра вправе представить в Комиссию письменные возражения в отношении акта осмотра и (или) выданных рекомендаций в целом или в отношении отдельных положений. При этом указанное лицо вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии.

7. Порядок выдачи рекомендаций и рассмотрения возражений определяются Положением о Комиссии.

8. При выявлении в ходе осмотра зданий, сооружений нарушений требований законодательства, ответственность за которые предусмотрена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, либо выявлении фактов совершения действия (бездействия), содержащего признаки состава преступления, Комиссия в срок не позднее 10 дней со дня составления акта осмотра здания, сооружения передает материалы о выявленных нарушениях в орган, уполномоченный составлять протоколы об административных правонарушениях.

9. Комиссия ведет учет проведенных осмотров в журнале учета осмотров зданий, сооружений по форме, установленной Администрацией города Воткинска, включающей порядковый номер, основание проведения осмотра, наименование объекта осмотра, собственника объекта, место нахождения осматриваемого здания, сооружения, номер и дату проведения осмотра, описание выявленных недостатков, дату и отметку в получении, срок устранения нарушения, отметку о выполнении.

10. Повторный осмотр здания, сооружения проводится в случае выявления нарушений требований законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий, сооружений, в том числе, повлекших возникновение аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновение угрозы разрушения зданий, сооружений. Предметом повторного осмотра является проверка исполнения рекомендаций, выданных по результатам предыдущего осмотра.

Статья 6. Заключительные положения

1. Настоящее Положение вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие после вступления его в силу.

2. Если в результате внесения изменений в действующее законодательство настоящее Положение вступит с ним в противоречие, то до внесения изменений в Положение, оно будет действовать в части, не противоречащей действующему законодательству.