Приказ Департамента Смоленской области по транспорту и дорожному хозяйству от 10 октября 2016 г. N 158 "Об утверждении Служебного распорядка Департамента Смоленской области по транспорту и дорожному хозяйству"

В соответствии с Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и областным законом "О государственных должностях Смоленской области и о государственной гражданской службе Смоленской области" приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Служебный распорядок Департамента Смоленской области по транспорту и дорожному хозяйству (далее также - Служебный распорядок).

2. Младшему специалисту отдела бухгалтерского учета, отчетности и планирования расходов Департамента Смоленской области по транспорту и дорожному хозяйству И.А. Митрофановой довести Служебный распорядок до сведения сотрудников Департамента Смоленской области по транспорту и дорожному хозяйству (далее также - Департамент).

3. Руководителям структурных подразделений Департамента принять необходимые меры по выполнению Служебного распорядка.

4. Признать утратившим силу приказ Департамента дорожного хозяйства и транспорта Смоленской области от 12.09.2008 N 80 "Об утверждении служебного распорядка".

5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Начальник Департамента

В.И. Шукалов

Утвержден
приказом
Департамента Смоленской области по
транспорту и дорожному хозяйству
от 10.10.2016 N 158

Служебный распорядок
Департамента Смоленской области по транспорту и дорожному хозяйству

1. Общие положения

1.1. Настоящий Служебный распорядок Департамента Смоленской области по транспорту и дорожному хозяйству разработан в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 79-ФЗ), областным законом от 03.05.2005 N 29-з "О государственных должностях Смоленской области и о государственной гражданской службе Смоленской области" (далее - областной закон N 29-з) и иными нормативными правовыми актами.

1.2. Вопросы, не урегулированные Служебным распорядком, рассматриваются в соответствии с федеральным и областным законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы о государственной гражданской службе и нормы трудового права.

1.3. Вопросы, связанные с применением Служебного распорядка, решаются представителем нанимателя - начальником Департамента.

2. Назначение на должности государственной гражданской службы Смоленской области и увольнение государственных гражданских служащих Смоленской области

2.1. Назначение на должность государственной гражданской службы Смоленской области (далее - гражданская служба) Департамента, освобождение от замещаемой должности гражданской службы и увольнение с гражданской службы государственных гражданских служащих Смоленской области (далее - гражданские служащие) оформляются в зависимости от замещаемой должности распоряжением Губернатора Смоленской области либо приказом начальника Департамента.

2.2. На основании акта о назначении на должность гражданской службы между Департаментом и гражданином, поступающим на гражданскую службу, либо гражданским служащим заключается служебный контракт о прохождении гражданской службы и замещении должности гражданской службы, которым устанавливаются права и обязанности сторон. При этом гражданин и гражданский служащий обязуются исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом гражданского служащего (далее - должностной регламент) и соблюдать Служебный распорядок.

2.3. Гражданин при поступлении на гражданскую службу в Департамент предъявляет документы, указанные в части второй статьи 26 Федерального закона N 79-ФЗ.

2.4. При заключении служебного контракта гражданский служащий должен быть ознакомлен с:

- Положением о Департаменте;

- Служебным распорядком;

- должностным регламентом;

- требованиями охраны труда и противопожарной безопасности.

2.5. После назначения на должность гражданской службы гражданскому служащему выдается служебное удостоверение Департамента установленной формы.

2.6. В приказе Департамента о назначении на должность гражданской службы и в служебном контракте устанавливается испытание гражданского служащего продолжительностью от одного месяца до шести месяцев в целях проверки его соответствия замещаемой должности гражданской службы, за исключением случаев, установленных частью третьей статьи 27 Федерального закона N 79-ФЗ.

2.7. Прекращение служебного контракта, освобождение от замещаемой должности гражданской службы и увольнение с гражданской службы гражданского служащего производятся в порядке и по основаниям, установленным в главе 6 Федерального закона N 79-ФЗ.

2.8. В последний день исполнения гражданским служащим должностных обязанностей по письменному заявлению гражданского служащего ему выдаются оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации трудовая книжка и другие документы, связанные с гражданской службой и пенсионным обеспечением, а также производится окончательный расчет.

2.9. При увольнении гражданский служащий обязан сдать начальнику Департамента служебное удостоверение.

2.10. При увольнении гражданский служащий передает по принадлежности служебные документы и материальные ценности, которые предоставлялись ему для исполнения должностных обязанностей.

3. Основные права и обязанности гражданских служащих

3.1. При осуществлении своих прав и должностных обязанностей гражданские служащие руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Губернатора Смоленской области и Администрации Смоленской области, Уставом Смоленской области, Регламентом Администрации Смоленской области, Положением о Департаменте и Служебным распорядком.

3.2. Гражданский служащий имеет право на:

- обеспечение надлежащих организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

- ознакомление с должностным регламентом и иными документами, определяющими его права и обязанности по замещаемой должности гражданской службы, критериями оценки эффективности исполнения должностных обязанностей, показателями результативности профессиональной служебной деятельности и условиями должностного роста;

- отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности служебного времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодных оплачиваемых основного и дополнительных отпусков;

- оплату труда и другие выплаты в соответствии с областным законом N 29-з, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Смоленской области и со служебным контрактом;

- получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности Департамента;

- доступ в установленном порядке к сведениям, составляющим государственную тайну, если исполнение должностных обязанностей связано с использованием таких сведений;

- доступ в установленном порядке в связи с исполнением должностных обязанностей в государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации;

- ознакомление с отзывами о его профессиональной служебной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, материалами личного дела, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений и других документов и материалов;

- защиту сведений о нем;

- должностной рост на конкурсной основе;

- дополнительное профессиональное образование в порядке, установленном федеральным и областным законами о государственной гражданской службе;

- членство в профессиональном союзе;

- рассмотрение индивидуальных служебных споров в соответствии с федеральным и областным законами о государственной гражданской службе;

- проведение по его заявлению служебной проверки;

- защиту своих прав и законных интересов на гражданской службе, включая обжалование в суд их нарушения;

- медицинское страхование в соответствии с федеральным и областным законами о государственной гражданской службе и федеральным законом о медицинском страховании государственных служащих Российской Федерации;

- государственную защиту своих жизни и здоровья, жизни и здоровья членов своей семьи, а также принадлежащего ему имущества;

- государственное пенсионное обеспечение в соответствии с областным законом;

- выполнение иной оплачиваемой работы с предварительным уведомлением начальника Департамента, если это не повлечет за собой конфликт интересов.

3.3. Гражданский служащий обязан:

- соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Смоленской области, нормативные правовые акты Губернатора Смоленской области; Администрации Смоленской области, необходимые для исполнения служебных обязанностей; Регламент Администрации Смоленской области; Положение о Департаменте и обеспечивать их исполнение;

- исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом;

- исполнять поручения соответствующих руководителей, данные в пределах их полномочий, установленных федеральным и областным законодательством;

- соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

- соблюдать Служебный распорядок;

- поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

- не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

- беречь государственное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

- представлять в установленном порядке предусмотренные Федеральным законом N 79-ФЗ сведения о себе и членах своей семьи;

- сообщать о выходе из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства другого государства в день выхода из гражданства Российской Федерации или в день приобретения гражданства другого государства;

- соблюдать ограничения, выполнять обязательства и требования к служебному поведению, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом N 79-ФЗ и другими федеральными законами;

- сообщать начальнику Департамента в письменной форме о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимать меры по предотвращению такого конфликта.

3.4. Выплата денежного содержания гражданским служащим производится два раза в месяц: 17 числа текущего месяца - аванс и 2 числа следующего месяца - окончательный расчет за отработанный месяц. При совпадении дня выплаты денежного содержания с выходным или нерабочим праздничным днем выплата денежного содержания производится накануне этого дня.

3.5. Начальник Департамента отстраняет гражданского служащего от замещаемой должности гражданской службы в случаях, установленных статьей 32 Федерального закона N 79-ФЗ.

3.6. Запрещается курение табака на рабочих местах и в иных помещениях, за исключением мест, специально отведенных для курения табака.

4. Служебное время и время отдыха

4.1. Служебным временем гражданских служащих является время, в течение которого они в соответствии со Служебным распорядком или условиями служебного контракта должны исполнять свои должностные обязанности, а также иные периоды, которые в соответствии с федеральными и областными законами, иными нормативными правовыми актами относятся к служебному времени.

4.2. Нормальная продолжительность служебного времени для гражданских служащих не может превышать 40 часов в неделю. Для гражданских служащих устанавливается пятидневная служебная неделя с двумя выходными днями в субботу и воскресенье.

4.3. Служба (работа) гражданских служащих в выходные и нерабочие праздничные дни, как правило, запрещается.

Для срочного выполнения неотложных особо важных поручений и в целях обеспечения деятельности Департамента в выходные и нерабочие праздничные дни отдельные гражданские служащие могут привлекаться к службе (работе) с их письменного согласия. Компенсация гражданскому служащему за службу (работу) в выходные и нерабочие праздничные дни производится в соответствии с трудовым законодательством.

4.4. Для гражданских служащих Департамента, замещающих должности заместителя начальника Департамента и начальников отделов устанавливается ненормированный служебный день.

4.5. Время начала и окончания службы в понедельник, вторник, среду, четверг и пятницу устанавливается с 9 часов 00 минут до 18 часов 00 минут. Продолжительность служебного дня, непосредственно предшествующего нерабочему праздничному дню, сокращается на один час.

4.6. Перерыв для отдыха и питания гражданских служащих устанавливается продолжительностью один час в период с 13 часов 00 минут до 14 часов 00 минут.

Конкретное время перерывов согласовывается гражданским служащим с руководителем структурного подразделения Департамента.

4.7. Учет служебного времени гражданских служащих осуществляется в Департаменте по установленной законодательством Российской Федерации форме.

4.8. Гражданским служащим предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней.

4.9. Гражданским служащим предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет продолжительностью:

- при стаже гражданской службы от 1 года до 5 лет - 1 календарный день;

- при стаже гражданской службы от 5 до 10 лет - 5 календарных дней;

- при стаже гражданской службы от 10 до 15 лет - 7 календарных дней;

- при стаже гражданской службы 15 лет и более - 10 календарных дней.

4.10. При исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска ежегодный основной оплачиваемый отпуск суммируется с ежегодным дополнительным оплачиваемым отпуском за выслугу лет.

Нерабочие праздничные дни, приходящиеся на период отпуска, в число календарных дней отпуска не включаются.

4.11. Гражданским служащим, для которых установлен ненормированный служебный день, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный служебный день продолжительностью 3 календарных дня.

4.12. Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный служебный день предоставляется сверх ежегодного оплачиваемого отпуска, предусмотренного частью 6 статьи 11 областного закона N 29-з.

4.13. Иные дополнительные оплачиваемые отпуска гражданскому служащему предоставляются в соответствии с федеральным законодательством.

4.14. Ежегодный оплачиваемый отпуск должен предоставляться гражданскому служащему ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым начальником Департамента.

4.15. Минимальная продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска, используемого гражданским служащим в служебном году, за который предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск, не может быть менее 28 календарных дней. При этом хотя бы одна из частей ежегодного оплачиваемого отпуска должна составлять не менее 14 календарных дней.

4.16. По семейным обстоятельствам и иным уважительным причинам гражданскому служащему по его письменному заявлению решением представителя нанимателя может предоставляться отпуск без сохранения денежного содержания продолжительностью не более одного года. Гражданскому служащему также предоставляется отпуск без сохранения денежного содержания в иных случаях, предусмотренных федеральными законами.

Во время отпуска без сохранения денежного содержания за гражданским служащим сохраняется замещаемая должность гражданской службы.

5. Поощрения и награждения за гражданскую службу

5.1. За безупречную и эффективную гражданскую службу применяются следующие виды поощрения и награждения:

- объявление благодарности с выплатой единовременного поощрения;

- награждение почетной грамотой с выплатой единовременного поощрения или с вручением ценного подарка;

- выплата единовременного поощрения в связи с выходом на государственную пенсию за выслугу лет;

- иные виды поощрений и награждений в соответствии с федеральным и областным законодательством.

5.2. Соответствующая запись о поощрении или награждении вносится в трудовую книжку и личное дело гражданского служащего.

6. Ответственность гражданских служащих за дисциплинарные проступки и коррупционные правонарушения

6.1. За совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим по его вине возложенных на него должностных обязанностей, начальником Департамента, как лично, так и по представлению руководителя структурного подразделения Департамента, могут применяться к нему следующие дисциплинарные взыскания:

- замечание;

- выговор;

- предупреждение о неполном должностном соответствии;

- увольнение с гражданской службы по основаниям, установленным пунктом 2, подпунктами "а" - "г" пункта 3, пунктами 5 и 6 части 1 статьи 37 Федерального закона N 79-ФЗ.

6.2. За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

6.3. За несоблюдение гражданским служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральным законом N 79-ФЗ, Федеральным законом от 25.12.2008 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными и областными законами, налагаются следующие взыскания:

- замечание;

- выговор;

- предупреждение о неполном должностном соответствии.

6.4. Гражданский служащий подлежит увольнению в связи с утратой доверия в случае:

- непринятия гражданским служащим мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является;

- непредставления гражданским служащим сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений;

- участия гражданского служащего на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организацией, за исключением случаев, установленных федеральным законом;

- осуществления гражданским служащим предпринимательской деятельности;

- вхождения гражданского служащего в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

- нарушения гражданским служащим, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

6.5. Копия приказа Департамента о применении к гражданскому служащему взыскания с указанием оснований его применения вручается гражданскому служащему под личную роспись в течение пяти дней со дня издания соответствующего акта.

6.6. Если в течение одного года со дня применения взыскания гражданский служащий не был подвергнут дисциплинарному взысканию, предусмотренному абзацем вторым - четвертым пункта 6.1 настоящего раздела, или взысканию, предусмотренному пунктом 6.3 настоящего раздела, он считается не имеющим взыскания.

6.7. Начальник Департамента вправе снять с гражданского служащего дисциплинарное взыскание до истечения одного года со дня применения дисциплинарного взыскания по собственной инициативе, по письменному заявлению гражданского служащего или по ходатайству его непосредственного руководителя.