Приложение N 1. Проектная документация по изменению границ земель, на которых расположены леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в лесопарковых и зеленых зонах) Ногинского лесничества Московской области

Приложение N 1
к приказу Комитета
лесного хозяйства
Московской области
от 26.10.2021 N 28П-2501

Проектная документация
по изменению границ земель, на которых расположены леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в лесопарковых и зеленых зонах) Ногинского лесничества Московской области

Основания для разработки проектной документации

Документация по изменению границ земель, на которых расположены леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в лесопарковых и зеленых зонах) Московской области (далее - проектная документация) подготовлена обществом с ограниченной ответственностью "Параллакс" (далее ООО "Параллакс") согласно пункту 3 "Правил изменения границ земель, указанных в пунктах 3 и 4 статьи 114 Лесного кодекса Российской Федерации и определения функциональных зон в лесах, расположенных в лесопарковых зонах", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации (далее - РФ) N 1755 от 21.12.2019. Заинтересованным лицом выступает акционерное общество "Мособлгаз".

Проектируемое изменение границ земель, на которых расположены леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в лесопарковых и зеленых зонах) в лесах Московской области связано с изменением категории защитных лесов с целью предоставления лесного участка для строительства линейного объекта газоснабжения высокого и среднего давления на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства (семь жилых домов) к сетям газораспределения, расположенных по адресу Российская Федерация, Московская область, Богородский городской округ, п. Обухово, ул. Лесная в рамках реализации Программы Правительства Московской области "Развитие газификации в Московской области до 2030 года", утвержденной постановлением Правительства Московской области от 20.12.2004 г N 778/50 с внесенными изменениями на 29 июня 2021 года и Договора от 07.07.2021 N 14_21 на выполнение проектно-изыскательских работ.

В целях строительства линейного объекта газоснабжения "Газопровод высокого и среднего давления на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства ( семь жилых домов) к сетям газораспределения" испрашивается земельный участки земель лесного фонда (далее лесной участок), общей площадью 0,3122 га, в квартале 31 выдела 1, 2, 3, 5, 6, 11, 83 Ногинского участкового лесничества Ногинского лесничества Московской области.

Испрашиваемые лесные участки, общей площадью 0,3122 га, расположены в квартале 31 Ногинского участкового лесничества Ногинского лесничества Московской области на территории Богородского городского округа Московской области и отнесены к категории защитных лесов "леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (лесопарковые зоны)".

Предоставление лесного участка для строительства линейного объекта газоснабжения "Газопровод высокого и среднего давления на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства (семь жилых домов) к сетям газораспределения" расположенных по адресу Российская Федерация, Московская область, Богородский городской округ, п. Обухово, ул. Лесная возможно в соответствии со статьями 45 и 9 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - Лесной кодекс РФ) на правах аренды.

Согласно части 2 пункта 5 статьи 114 Лесного кодекса Российской Федерации от 27.12.2018 запрещается размещение объектов капитального строительства в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в лесопарковых зонах). Предоставление лесных участков для размещения указанного объекта возможно после перевода их из категории защитных лесов "леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в лесопарковых зонах)" в категорию защитных лесов "леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в зеленых зонах)".

В связи с тем, что перевод указанного земельного участка, принадлежащего к землям лесного фонда, приведет к изменению границ и уменьшению площади лесопарковой зоны, что не допускается Федеральным законом N 538-ФЗ от 27.12.2018 "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования правового регулирования отношений, связанных с обеспечением сохранения лесов на землях лесного фонда и землях иных категорий", в проектной документации отражены результаты проектирования (изменения) границ лесопарковой зоны Московской области с учетом компенсирования площади исключаемого из этих зон лесного участка включением в границы лесопарковых зон другого лесного участка в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2019 N 1755 "Об утверждении Правил изменения границ земель, на которых расположены леса, указанные в пунктах 3 и 4 части статьи 114 Лесного кодекса Российской Федерации, и определения функциональных зон в лесах, расположенных в лесопарковых зонах".

Подготовленная проектная документация по изменению границ лесопарковых зон в лесах Ногинского лесничества Московской области на территории Богородского округа Московской области подготовлена в рамках полномочий, определенных статьёй 82 Лесного кодекса Российской Федерации.

Характеристика лесного участка, исключаемого из границ земель, на которых расположены леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в лесопарковых зонах)

Проектом строительства линейного объекта газоснабжения "Газопровод высокого и среднего давления на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства ( семь жилых домов) к сетям газораспределения" расположенных по адресу Российская Федерация, Московская область, Богородский городской округ, п. Обухово, ул. Лесная предусматривается прохождение газопровода по лесному кварталу 31 выдела 1, 2, 3, 5, 6, 11, 83 Ногинского участкового лесничества Ногинского лесничества Московской области на площади 0,3122 га.

По сведениям государственного лесного реестра (выписки прилагаются) и лесохозяйственного регламента Ногинского лесничества (утвержден приказом Комитетом лесного хозяйства по Московской области от 01.01.2019 N 26П-2988 "Об утверждении лесохозяйственного регламента Ногинского лесничества Московской области") и в соответствии с приказом Комитета лесного хозяйства Московской области от 09.09.2020 N 29П-2865 "О введении в действие материалов таксации лесов", в границах земель лесного фонда на территории Ногинского лесничества Московской области с 01.01.2021 введены в действия материалы таксации лесов лесоустройство 2019 года, леса квартала 31 выдела 1, 2, 3, 5, 6, 11, 83 Ногинского участкового лесничества Ногинского лесничества Московской области отнесены к категории защитных лесов "леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в лесопарковых зонах)".

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Дату названного приказа Комитета лесного хозяйства по Московской области N 26П-2988 вместо "от 01.01.2019" следует читать "от 14.12.2018"

Согласно выписке из государственного лесного реестра о лесном участке N 2775-09-2021 от 15.08.2021 проектируемые лесные участки в квартале 31 выдела 1, 2, 3, 5, 6, 11, 83 Ногинского участкового лесничества Ногинского лесничества Московской области не находится у граждан, юридических лиц в постоянном (бессрочном) пользовании, в аренде, а также безвозмездном срочном пользовании.

Испрашиваемые лесные участки расположены на территории Богородского городского округа Московской области, лесистость которого составляет 46,9%. Исключаемые лесные участки не входят в границы населенных пунктов, расположенных на территории Богородского городского округа Московской области.

Количественные и качественные характеристики испрашиваемых лесных участков приводятся в таблице 1.

Таблица 1

Количественные и качественные характеристики лесов, произрастающих на испрашиваемом лесном участке

Наименование участкового лесничества	Номер квартала	Номер выдела	Площадь выдела	Таксационная характеристика	Класс возраста, возраст, лет	Класс бонитета	Полнота	Запас, м
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Лесопарковые зоны
Ногинское	31	1 (ч)	0,0239	6С3Б1ОЛЧ	4	1	0,5	12
Ногинское	31	2 (ч)	0,1348	ПРОЧИЕ ЗЕМЛИ (ЗАН. СТР.)	-	-	-	-
Ногинское	31	3 (ч)	0,0058	8С2С + Е + Д	5	1	0,6	24
Ногинское	31	5 (ч)	0,1162	ПОЛЯНА	-
Ногинское	31	6 (ч)	0,0217	9С1Е	5	1	0,6	260
Ногинское	31	11 (ч)	0,0074	6С1Б2С1Б	5	1	0,6	35
Ногинское	31	83 (ч)	0,0024	ГРАНИЦА ОКРУЖНАЯ ширина 2,0 м, протяженность 3,5 км
ИТОГО:			0,3122

Территориальное размещение испрашиваемого лесного участка с указанием участковых лесничеств, категорий защитных лесов, границ кварталов, входящих в его состав, показано на карте-схеме (фрагменте) изменения границ лесопарковых зон в лесах Ногинского участкового лесничества Ногинского лесничества Московской области.

Перевод испрашиваемого лесного участка в категории защитных лесов из лесопарковых зон в иную категорию, где разрешён данный вид их использования (строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов), приведет к уменьшению площади лесопарковых зон.

Правилами предусматривается, что в случае изменения границ лесопарковых зон площадь исключаемого лесного участка компенсируется включением в границы этих зон лесного участка, площадь которого не меньше площади исключаемого, и который расположен на территории того же лесничества либо на территории ближайших лесничеств.

На основе анализа существующего разделения лесов Московской области по целевому назначению, категориям защитных лесов и с учетом требований к площади лесного участка, компенсирующего уменьшение площади лесопарковых зон, подготовлено проектирование лесного участка, для включения его в границы лесопарковых зон.

Сведения о границах населенных пунктов и муниципальный образований, на территории которых осуществляется изменение границ земель, на которых расположены леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в лесопарковых зонах)

Лесной участок расположен в Богородском городском округе Московской области. Текстовое и графическое описание границ Богородского городского округа содержится в Законе Московской области N 68/2018-ОЗ "Об организации местного самоуправления на территории Ногинского Муниципального района".

Характеристика лесного участка, проектируемого для включения в границы земель, на которых расположены леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в лесопарковых зонах)

В соответствии с Лесным кодексом, Лесным планом Московской области от 21.03.2019 N 116-ПГ "Об утверждении Лесного плана Московской области на 2019 - 2028 годы" и по сведениям государственного лесного реестра (выписки прилагаются) и лесохозяйственного регламента Ногинского лесничества (утвержден приказом Комитетом лесного хозяйства по Московской области от 01.01.2019 N 26П-2988 "Об утверждении лесохозяйственного регламента Ногинского лесничества Московской области") и в соответствии с приказом Комитета лесного хозяйства Московской области от 09.09.2020 N 29П-2865 "О введении в действие материалов таксации лесов", в границах земель лесного фонда на территории Ногинского лесничества Московской области с 01.01.2021 введены в действия материалы таксации лесов лесоустройство 2019 года, леса Ногинского лесничества Московской области отнесены к защитным лесам. С учетом особенностей правового режима в лесничестве выделены следующие категории защитных лесов:

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Дату названного приказа Комитета лесного хозяйства по Московской области N 26П-2988 вместо "от 01.01.2019" следует читать "от 14.12.2018"

1. леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов;

а) защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, - 3,9%;

б) лесопарковые зоны - 53,5%;

в) зеленые зоны - 41,6%;

2) ценные леса:

а) леса, имеющие научное или историческое значение, - 1,0%;

б) запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов.

В структуре лесов Ногинского лесничества доминируют лесопарковые зоны и зеленые зоны.

С учетом существующего деления лесов Ногинского лесничества Московской области по указанным категориям защитных лесов, представляется возможным компенсировать площадь исключаемого лесного участка включением в границы земель, на которых расположены леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в лесопарковых зонах), лесного участка, расположенного в границах земель, на которых расположены леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в зеленых зонах).

Выбор варианта компенсирующего лесного участка осуществлен по следующим критериям:

- расположение на территории этого же лесничества или на территории ближайших лесничеств, при возможно меньшей удаленности от лесных участков, исключаемых из границ земель, на которых расположены леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в лесопарковых зонах);

- максимальное приближение к населенным пунктам, вокруг которых выделены земли, на которых расположены леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в лесопарковых зонах), или к садоводческим товариществам;

- исключение образования чересполосицы лесов различного целевого назначения;

- нецелесообразности выбора из лесных кварталов, переданных в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование;

- определение местоположения, границ и площади в соответствии с требованиями лесного законодательства, соответственно по границам лесных кварталов и (или) лесотаксационных выделов;

- установление площади в размере не меньшей, чем площадь лесных участков, исключаемых из земель, на которых расположены леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в лесопарковых зонах);

- проектирование на основе анализа состояния и использования лесов, перспектив их освоения, развития особо охраняемых природных территорий с учетом документов территориального планирования.

В результате проведенного анализа в качестве оптимального варианта выбран участок площадью 0,3122 га, расположенный в квартале 10 выдела 8 Луковского участкового лесничества Ногинского лесничества Богородского городского округа Московской области, лесистость территории которого составляет 45,0%.

Участок расположен в Богородском городском округе Московской области. Текстовое и графическое описание границ Богородского городского округа содержится в Законе Московской области N 68/2018-ОЗ "Об организации местного самоуправления на территории Ногинского Муниципального района".

По сведениям государственного лесного реестра (выписка прилагается) и лесохозяйственного регламента Ногинского лесничества, лесной квартал 10 выдел 8 Луковского участкового лесничества отнесен к категории защитных лесов "зеленые зоны" и "лесопарковые зоны". Выбранный в качестве компенсации уменьшения площади лесопарковых зон лесной участок Луковского участкового лесничества непосредственно примыкает к уже существующим лесопарковым зонам к квартала 10 выдел 8 Луковского участкового лесничества Ногинского лесничества Богородского городского округа Московской области), что позволит увеличить площадь лесопарковых зон не нарушая их целостности и компактности. Участок характеризуется хорошей проходимостью, передвижение по которому удобно во всех направлениях, на нём отсутствуют источники загрязнения почв, поверхностных и грунтовых вод, сохраняются полностью условия их естественной очистки.

Проектируемый лесной участок в квартале 10 выдела 8 Луковского участкового лесничества не находится у граждан, юридических лиц в постоянном (бессрочном) пользовании, в аренде, а также безвозмездном срочном пользовании согласно выписке из государственного лесного реестра о лесном участке N 2560-08-2021 от 23.08.2021. На проектируемом участке не располагаются объекты недвижимого имущества. Площадь лесного участка, включаемого в границы лесопарковых зон, составляет 0,3122 га, что полностью компенсирует площадь исключаемого лесного участка и поэтому не приведет к проведению мероприятий по рекреационному благоустройству территории.

Количественные и качественные характеристики лесов, произрастающих на испрашиваемом лесном участке

Количественная и качественная характеристика лесного участка, включаемого в состав лесопарковых зон, приведена в таблице 2.

Таблица 2

Наименование участкового лесничества	Номер квартала	Номер выдела	Площадь выдела	Таксационная характеристика	Класс возраста, возраст, лет	Класс бонитета	Полнота	Запас, м
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Зеленые зоны
Луковское	10	8 (ч)	0,3122	6С4Б	5	3	0,6	47
ИТОГО:			0,3122

Территориальное размещение проектируемого лесного участка с указанием участковых лесничеств, категорий защитных лесов, границ кварталов, входящих в его состав, показано на карте-схеме (фрагменте) изменения границ лесопарковых зон в лесах Луковского участкового лесничества Ногинского лесничества Богородского городского округа Московской области.

Лесной участок в квартале 10 Луковского участкового лесничества площадью 0,3122 га, включаемый в границы земель, на которых расположены леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в лесопарковых зонах), в полной мере компенсирует уменьшение площади лесопарковых зон лесов Московской области за счет площади испрашиваемого лесного участка (леса, расположенные в лесопарковых зонах) в целях строительства линейного объекта газоснабжения высокого и среднего давления на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства (семь жилых домов) к сетям газораспределения расположенных по адресу Российская Федерация, Московская область, Богородский городской округ, п. Обухово, ул. Лесная. Данная компенсация сохранит на прежнем уровне организацию отдыха населения, санитарно-гигиеническую, оздоровительную и эстетическую ценность природных ландшафтов лесопарковых зон Московской области и не повлечет за собой нарушения целостности и компактности лесных массивов, отнесенных к землям, на которых расположены леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в лесопарковых зонах).

Проектирование защитных лесов на лесном участке Ногинского лесничества Московской области

В настоящей проектной документации осуществлено проектирование защитных лесов на лесном участке Ногинского участкового лесничества Ногинского лесничества, проектируемого к исключению из границ лесопарковых зон лесов Московской области.

Проектирование отнесения лесов к категории защитных лесов выполнено в соответствии с Лесным кодексом и Лесоустроительной инструкцией, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29.03.2018 N 122 "Об утверждении Лесоустроительной инструкции".

На основании анализа состояния и использования лесов Ногинского лесничества Московской области, перспектив его освоения для государственных и муниципальных нужд, а также с учетом оснований разделения лесов Московской области по выполняемым функциям подготовлено проектирование лесного участка, расположенного в квартале 31 Ногинского участкового лесничества Ногинского лесничества Московской области площадью 0,3122 га, отнесенного к категории защитных лесов (леса, расположенные в лесопарковых зонах).

Леса лесопарковых и зеленых зон имеют схожее целевое назначение, выполняемые функции и режим пользования. В зеленых зонах (согласно ст. 114 пункт 4 Лесного кодекса) допускается размещение объектов капитального строительства (гидротехнических сооружений, линий связи, линий электропередачи, подземных линейных трубопроводов).

Отнесение лесного участка Ногинского участкового лесничества площадью 0,3122 га, проектируемого к исключению из границ земель, на которых расположены леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в лесопарковых зонах) Московской области в целях строительства линейного объекта газоснабжения высокого и среднего давления на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства (семь жилых домов) к сетям газораспределения расположенных по адресу Российская Федерация, Московская область, Богородский городской округ, п. Обухово, ул. Лесная, к категории защитных лесов "леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в зеленых зонах)" позволит осуществить строительство в соответствии законодательством (Постановление Правительства N 1755 от 21.12.19).

Исходя из вышеизложенного, лесной участок в квартале 31 Ногинского участкового лесничества Ногинского лесничества площадью 0,3122 га, количественные и качественные характеристики которого приведены в таблице 1, планируется проектом отнести к категории защитных лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в зеленых зонах).

Сведения о границах населенных пунктов и муниципальных образований, на территории которых осуществляется изменение границ земель, на которых расположены леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в лесопарковых зонах)

Изменение границ земель, на которых расположены леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в лесопарковых зонах), проектируется на территории Богородского городского округа Московской области. Текстовое и графическое описание границ Богородского городского округа Московской области содержится в Законе Московской области N 68/2018-ОЗ "Об организации местного самоуправления на территории Ногинского Муниципального района".

Исполнитель:

Общество с Ограниченной Ответственностью "Параллакс" (ООО "Параллакс")

Адрес местонахождения: 142400, Московская область, Богородский городской округ, г. Ногинск, ул. Рогожская, д. 117

ИНН/КПП: 5031109590/503101001

Банк: АО "Тинькофф Банк"

р/с 40702810810000529052

БИК 044525974

ОГРН 1145031000685

E-mail: parallax-pro@yandex.ru

Директор ООО "Параллакс"

А.Ю. Москвичев

Приложения

ГАРАНТ:

Текст приложения к настоящему документу не приводится

Приложение может быть предоставлено по запросу пользователя