Распоряжение Администрации города Перми от 26 октября 2021 г. N 113 "Об утверждении Плана противодействия коррупции в администрации города Перми на 2021 - 2024 годы" (документ не действует)

Распоряжение Администрации города Перми от 26 октября 2021 г. N 113
"Об утверждении Плана противодействия коррупции в администрации города Перми на 2021 - 2024 годы"

В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2021 г. N 478 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2021 - 2024 годы":

1. Утвердить прилагаемый План противодействия коррупции в администрации города Перми на 2021 - 2024 годы (далее - План).

2. Руководителям функциональных и территориальных органов, функциональных подразделений администрации города Перми обеспечить:

реализацию мероприятий Плана в возглавляемых органах и подразделениях;

представление в управление по вопросам муниципальной службы и кадров администрации города Перми отчетов по реализации Плана за год до 30 декабря отчетного года.

3. Признать утратившим силу распоряжение администрации города Перми от 20 июля 2020 г. N 87 "Об утверждении Плана противодействия коррупции в администрации города Перми на 2020 год".

4. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня подписания.

5. Управлению по общим вопросам администрации города Перми обеспечить опубликование настоящего распоряжения в печатном средстве массовой информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь".

6. Информационно-аналитическому управлению администрации города Перми обеспечить опубликование (обнародование) настоящего распоряжения на официальном сайте муниципального образования город Пермь в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

7. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на исполняющего обязанности руководителя аппарата администрации города Перми Молоковских А.В.

Глава города Перми

А.Н. Дёмкин

План
противодействия коррупции в администрации города Перми на 2021 - 2024 годы
(утв. распоряжением администрации города Перми от 26 октября 2021 г. N 113)

N	Мероприятия	Ответственные исполнители	Срок выполнения	Ожидаемые результаты, целевые показатели
1	2	3	4	5
1. Правовое и организационное обеспечение противодействия коррупции
1.1	Разработка (актуализация) нормативных правовых актов администрации города Перми в сфере противодействия коррупции в связи с развитием федерального законодательства	управление по вопросам муниципальной службы и кадров администрации города Перми (далее - УВМСК), кадровая служба управления записи актов гражданского состояния администрации города Перми (далее - кадровая служба УЗАГС)	по мере необходимости, в установленные нормативными правовыми актами сроки	совершенствование нормативной правовой базы по противодействию коррупции. Своевременное регулирование соответствующих правоотношений количество актуализированных и разработанных правовых актов администрации города Перми в сфере противодействия коррупции
1.2	Осуществление антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Главы города Перми, администрации города Перми, руководителей функциональных и территориальных органов администрации города Перми, их проектов с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики в целях выявления коррупционных факторов и последующего устранения таких факторов	правовое управление администрации города Перми, функциональные и территориальные органы администрации города Перми (далее - ФО, ТО), функциональные подразделения администрации города Перми	в установленные нормативными правовыми актами сроки	выявление в нормативных правовых актах и проектах нормативных правовых актов коррупциогенных факторов, способствующих формированию условий для проявления коррупции, и их исключение; недопущение принятия нормативных правовых актов, содержащих положения, способствующие формированию условий для проявления коррупции; доля проектов нормативных правовых актов, в отношении которых проведена антикоррупционная экспертиза, от общего количества разработанных проектов нормативных правовых актов - 100%
1.3	Организация приема от граждан и организаций информации о фактах коррупционных проявлений в администрации города Перми посредством функционирования "горячей линии"	УВМСК	постоянно	повышение уровня доступности приема информации от граждан и организаций о фактах коррупционных проявлений; количество поступивших в администрацию города Перми обращений граждан и юридических лиц посредством "горячей линии"
1.4	Подготовка отчета о выполнении плана противодействия коррупции, его размещение на официальном сайте муниципального образования город Пермь в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в разделе "Противодействие коррупции" (далее - Сайт)	УВМСК	до 01 февраля года, следующего за отчетным	повышение открытости деятельности по противодействию коррупции, информирование населения о проводимых мероприятиях, достигнутых результатах; наличие размещенного отчета
1.5	Обеспечение взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам противодействия коррупции	УВМСК, кадровая служба УЗАГС	по мере необходимости, в установленные нормативными правовыми актами сроки	своевременное оперативное реагирование на коррупционные правонарушения и обеспечение соблюдения принципа неотвратимости юридической ответственности за коррупционные и иные правонарушения. Количество проверок, проведенных в соответствии с указом губернатора Пермского края от 19 июля 2012 г. N 44 "О мерах по реализации отдельных положений законодательства Российской Федерации в сфере противодействия коррупции на муниципальной службе в Пермском крае" (далее - Указ N 44), основанием для которых послужила достаточная информация, представленная в письменном виде в установленном порядке правоохранительными органами, иными государственными органами, органами местного самоуправления и их должностными лицами. Количество выявленных нарушений в рамках проведенных проверок, количество лиц, привлеченных к дисциплинарной ответственности по результатам проверок
1.6	Подготовка материалов для рассмотрения на заседании комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Пермском крае	УВМСК, ФО, ТО	при наличии вопроса в повестке заседания комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Пермском крае	организация всестороннего рассмотрения вопросов на заседании комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Пермском крае и выработка предложений по реализации эффективных мер по противодействию коррупции; количество материалов, подготовленных для рассмотрения на заседании комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Пермском крае
1.7	Представление информационных материалов и сведений в рамках антикоррупционного мониторинга	УВМСК	в установленные нормативными правовыми актами сроки	качественный учет статистических данных о проводимых антикоррупционных мероприятиях; сведения по установленной форме представлены в отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений Администрации губернатора Пермского края в АИС Мониторинг - 4 отчета в год, отчет по Программе противодействия коррупции в Пермском крае - 1 отчет в год
1.8	Размещение на Сайте актуальной информации об антикоррупционной деятельности	УВМСК, информационно-аналитическое управление администрации города Перми (далее - ИАУ), кадровая служба УЗАГС	постоянно	наличие актуальной информации в разделе "Противодействие коррупции" Сайта
1.9	Обеспечение взаимодействия администрации города Перми с институтами гражданского общества по вопросам антикоррупционной деятельности, антикоррупционному просвещению	УВМСК	ежегодно	количество проведенных мероприятий по вопросам противодействия коррупции с участием институтов гражданского общества, в том числе заседаний Совета по противодействию коррупции при Главе города Перми
1.10	Организация контроля за принятием планов по противодействию коррупции на 2021 - 2024 годы в муниципальных учреждениях и предприятиях города Перми	соответствующий учредитель муниципального учреждения, предприятия	до 01 сентября 2022 г.	повышение эффективности деятельности в муниципальных учреждениях и предприятиях города Перми по профилактике коррупционных и иных нарушений; наличие принятого и размещенного на официальном сайте учреждения, предприятия (в случае отсутствия официального сайта учреждения - на сайте учредителя) плана по противодействию коррупции на 2021 - 2024 годы
2. Контроль за соблюдением муниципальными служащими администрации города Перми, руководителями муниципальных учреждений города Перми ограничений, запретов и исполнением ими обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции
2.1	Организация приема сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых муниципальными служащими и руководителями подведомственных организаций (муниципальных учреждений) (далее - ПО, руководители ПО соответственно). Обеспечение контроля за своевременностью представления указанных сведений	УВМСК, кадровая служба УЗАГС; департамент образования администрации города Перми (далее - ДО), департамент культуры и молодежной политики администрации города Перми (далее - ДКИМП), комитет по физической культуре и спорту администрации города Перми (далее - КФКИС)	в установленные нормативными правовыми актами сроки	обеспечение своевременного исполнения обязанности по представлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих и членов своей семьи; доля лиц, своевременно представивших сведения, от количества лиц, обязанных представлять такие сведения, - 100%
2.2	Осуществление анализа сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, сведений о соблюдении запретов, ограничений, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами	УВМСК, кадровая служба УЗАГС, ДО, ДКИМП, КФКИС	ежегодно до 01 ноября года, следующего за отчетным	выявление случаев нарушений требований антикоррупционного законодательства, в том числе в части конфликта интересов и инициирование соответствующих антикоррупционных проверок, а также контроля за расходами; доля сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных муниципальными служащими, руководителями муниципальных учреждений, в отношении которых проведен анализ, от общего количества сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных указанными лицами - 100%
2.3	Проведение анализа информации об участниках муниципальных закупок, в том числе в рамках реализации национальных проектов, на предмет установления их аффилированных связей с муниципальными служащими, в том числе членами комиссий по осуществлению закупок	УВМСК	ежегодно до 20 сентября текущего года	выявление случаев нарушений требований антикоррупционного законодательства и инициирование соответствующих антикоррупционных проверок
2.4	Проведение проверок достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, соблюдения запретов, ограничений, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами	УВМСК, кадровая служба УЗАГС, ДО, ДКИМП, КФКИС	по мере необходимости, в установленные нормативными правовыми актами сроки	выявление фактов коррупционных правонарушений, принятие своевременных и действенных мер по выявленным нарушениям; количество проверок, проведенных в соответствии с Указом N 44; количество выявленных нарушений в рамках проведенных проверок, количество лиц, привлеченных к дисциплинарной ответственности по результатам проверок доля количества проведенных проверок от общего количества фактов поступления информации, являющейся основанием для проведения проверок, - 100%
2.5	Обеспечение действенного функционирования комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов (далее - Комиссия), повышение эффективности реализации принимаемых Комиссиями решений	УВМСК, кадровая служба УЗАГС	по мере необходимости, в установленные нормативными правовыми актами сроки	обеспечение соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, требований к служебному (должностному) поведению, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, а также осуществление мер по предупреждению коррупции; количество заседаний Комиссий в отчетном периоде, количество решений, принятых на заседаниях Комиссий. Размещение на Сайте информации о результатах рассмотрения Комиссиями вопросов соблюдения требований антикоррупционного законодательства; количество решений (рекомендаций) Комиссии, соблюденных представителем нанимателя (работодателем)
2.6	Проведение анализа и проверки соблюдения муниципальными служащими, руководителями ПО, запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе: обязанности по предварительному уведомлению представителя нанимателя (работодателя) о выполнении иной оплачиваемой работы; порядка сообщения о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, о сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении в доход бюджета средств, вырученных от его реализации; обязанности по уведомлению представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений; обязанности по уведомлению руководителем ПО работодателя о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения	УВМСК, кадровая служба УЗАГС, ДО, ДКИМП, КФКИС	постоянно	количество выявленных нарушений, рассмотренных на заседании Комиссии, в том числе: неисполнение муниципальными служащими обязанности по предварительному уведомлению представителя нанимателя (работодателя) о выполнении иной оплачиваемой работы; несоблюдение муниципальными служащими установленного порядка сообщения о получении подарка; несоблюдение муниципальными служащими установленной обязанности по уведомлению представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений; неисполнение руководителем ПО обязанности по уведомлению о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения
2.7	Проведение мониторинга и анализа публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в администрации города Перми, ПО	УВМСК, ИАУ, кадровая служба УЗАГС, ДО, ДКИМП, КФКИС	ежеквартально	выявление и проверка информации о фактах проявления коррупции в администрации города Перми, ПО, опубликованной в средствах массовой информации, и принятие необходимых мер по устранению обнаруженных коррупционных нарушений; количество проверок, проведенных в соответствии с Указом N 44, основанием для которых послужила достаточная информация, представленная в письменном виде в установленном порядке средствами массовой информации
2.8	Поддержание в актуальном состоянии перечней должностей муниципальной службы в администрации города Перми, при замещении которых муниципальные служащие администрации города Перми, ФО, ТО обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей	УВМСК, кадровая служба УЗАГС	при необходимости	выявление коррупционно опасных функций, актуализация перечня должностей муниципальной службы, при замещении которых указанные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (далее - сведения о доходах), в том числе с учетом изменений в штатном расписании; количество актуализированных перечней должностей в администрации города Перми
2.9	Обеспечение направления информации об уволенных в связи с утратой доверия лицах в отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений Администрации губернатора Пермского края для включения в соответствующий реестр	УВМСК, кадровая служба УЗАГС	при наличии оснований	своевременное включение в реестр информации об уволенных в связи с утратой доверия лицах; доля сведений, направленных в установленный срок, от общего количества вынесенных решений об увольнении - 100%
2.10	Оценка коррупционных рисков, возникающих при реализации администрацией города Перми своих функций	УВМСК	31 декабря 2024 г.	выявление коррупционно опасных функций, принятие мер по минимизации рисков; составление карты коррупционных рисков
2.11	Актуализация сведений, содержащихся в анкетах муниципальных служащих, представляемых при назначении на должности муниципальной службы в администрации города Перми и поступлении на такую службу, о родственниках	УВМСК, кадровая служба УЗАГС	при проведении проверок на аффилированность в администрации города Перми, ФО, ТО	выявление случаев конфликта интересов; систематизация сведений о муниципальных служащих и аффилированных им лицах; количество анкет муниципальных служащих, представляемых при назначении на должности муниципальной службы в администрации города Перми, в которых актуализирована информация о родственниках
2.12	Проведение проверок муниципальных служащих и должностных лиц ФО, ТО на аффилированность	УВМСК, контрольный департамент администрации города Перми (далее - КД), прокуратура города Перми (по согласованию)	в соответствии с утвержденным планом	количество проведенных совместных проверок на аффилированность, количество выявленных нарушений, количество лиц, привлеченных к дисциплинарной ответственности по итогам проведения проверок на аффилированность
2.13	Проведение проверок руководителей подведомственных муниципальных учреждений на аффилированность	УВМСК, ДО, ДКИМП, КФКИС	в соответствии с утвержденными планами	количество проведенных проверок руководителей подведомственных муниципальных учреждений на аффилированность, количество выявленных нарушений, количество лиц, привлеченных к дисциплинарной и (или) иной ответственности по итогам проверок
3. Антикоррупционные просвещение и пропаганда
3.1	Обучение муниципальных служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции	УВМСК	ежегодно	повышение квалификации муниципальных служащих; доля служащих (работников), прошедших обучение, от запланированного количества - 100%
3.2	Обучение муниципальных служащих по программам повышения квалификации, в содержание которых включена тема о противодействии коррупции	УВМСК	ежегодно	формирование нетерпимого отношения к коррупционным проявлениям; доля служащих (работников), прошедших обучение, от запланированного количества - 100%
3.3	Участие в научно-практических конференциях и иных мероприятиях по вопросам реализации государственной политики в области противодействия коррупции, семинарах-совещаниях по актуальным вопросам применения законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции	УВМСК, кадровая служба УЗАГС	не менее 1 мероприятия в год	формирование единообразного подхода по реализации мер антикоррупционной политики; ознакомление с опытом антикоррупционной деятельности в других субъектах Российской Федерации; количество мероприятий по вопросам реализации государственной политики в области противодействия коррупции, в которых принято участие
3.4	Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению законодательства о противодействии коррупции муниципальными служащими и работниками ПО при осуществлении закупок	УВМСК, кадровая служба УЗАГС, ДО, ДКИМП, КФКИС	постоянно	повышение информированности и ответственности муниципальных служащих, работников ПО; снижение количества совершаемых коррупционных правонарушений среди служащих, участвующих в организации (осуществлении) закупок; количество информационных материалов, в том числе памяток, методических рекомендаций и других, с которыми ознакомлены муниципальные служащие, руководители ПО