Решение Собрания депутатов Цивильского района Чувашской Республики от 6 октября 2021 г. N 09-06 "О передаче Контрольно-счетной палате Чувашской Республики полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля в муниципальном образовании Цивильский район Чувашской Республики"

В соответствии с частью 12 статьи 3 Федерального закона от 07 февраля 2011 г. N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", частью 2.1 статьи 8, статьи 9.1 Закона Чувашской Республики от 13 сентября 2011 г. N 58 "О Контрольно-счетной палате Чувашской Республики", собрание депутатов Цивильского района решило:

1. Обратиться в Контрольно-счетную палату Чувашской Республики с предложением о заключении соглашения о передаче Контрольно-счетной палате Чувашской Республики полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля в муниципальном образовании Цивильский район Чувашской Республики (далее - также Соглашение о передаче полномочий).

2. Одобрить прилагаемое к настоящему решению Соглашение о передаче полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля в муниципальном образовании Цивильский район Чувашской Республики.

3. Направить в Контрольно-счетную палату Чувашской Республики настоящее решение с приложением подписанного Главой Цивильского района Соглашения о передаче полномочий в течение двух рабочих дней со дня его принятия.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания.

Глава Цивильского района

Т.В. Баранова

Соглашение
о передаче Контрольно-счетной палате Чувашской Республики полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля в муниципальном образовании Цивильский район Чувашской Республики

г. Чебоксары                                  "___" ___________ 2021 года

Собрание депутатов Цивильского района Чувашской Республики (далее - Собрание депутатов Цивильского района) в лице главы Цивильского района - Барановой Татьяны Владимировны, действующего на основании Устава Цивильского района с одной стороны, и Контрольно-счетная палата Чувашской Республики (далее - КСП Чувашской Республики) в лице председателя Аристовой Светланы Ивановны, действующей на основании Закона Чувашской Республики от 13.09.2011 N 58 "О Контрольно-счетной палате Чувашской Республики", с другой стороны, вместе именуемые Стороны, руководствуясь положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ), Федерального закона "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" от 07 февраля 2011 г. N 6-ФЗ (далее - Федеральный закон N 6-ФЗ), Закона Чувашской Республики от 13 сентября 2011 г. N 58 "О Контрольно-счетной палате Чувашской Республики" (далее - Закон N 58), на основании решения Собрания депутатов Цивильского района от 06.10.2021 N 09-06 о передаче Контрольно-счетной палате Чувашской Республики полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля в муниципальном образовании Цивильский район Чувашской Республики, заключили настоящее соглашение о нижеследующем.

1. Предмет Соглашения

1.1. Собрание депутатов Цивильского района передает, а КСП Чувашской Республики принимает на себя полномочия по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля, предусмотренные частью 2 статьи 9 Федерального закона N 6-ФЗ, частью 2.1 статьи 8 Закона N 58 в муниципальном образовании Цивильский район Чувашской Республики (далее - также Муниципальное образование).

1.2. При осуществлении внешнего муниципального финансового контроля в рамках переданных полномочий Контрольно-счетная палата Чувашской Республики руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Чувашской Республики, законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики, уставом и нормативными правовыми актами муниципального образования, Регламентом Контрольно-счетной палаты Чувашской Республики, использует стандарты внешнего государственного и муниципального финансового контроля, утвержденные Контрольно-счетной палатой Чувашской Республики (далее - Стандарты).

1.3. При реализации переданных полномочий Контрольно-счетной палате Чувашской Республики осуществляет контрольные и экспертно-аналитические мероприятия.

2. Условия и порядок реализации переданных полномочий

2.1. Контрольно-счетная палата Чувашской Республики осуществляет контрольные и экспертно-аналитические мероприятия в соответствии с планом работы КСП Чувашской Республики на год. Порядок подготовки и проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий определяется Регламентом КСП Чувашской Республики с учетом особенностей, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики, Стандартами и настоящим Соглашением.

2.2. В целях реализации переданных полномочий устанавливается следующий порядок организации внешнего муниципального финансового контроля:

2.2.1. При осуществлении контроля за исполнением бюджета Муниципального образования (далее - местный бюджет) Контрольно-счетная палата Чувашской Республики проводится мониторинг бюджетных показателей, содержащихся в формах бюджетной отчетности Муниципального образования (далее - мониторинг).

Перечень форм бюджетной отчетности, направляемой в Контрольно-счетной палате Чувашской Республики в целях мониторинга, соответствует перечню форм бюджетной отчетности, установленному представления финансовыми органами муниципальных образований Чувашской Республики на текущий финансовый год.

Формы бюджетной отчетности представляются Муниципальным образованием в Контрольно-счетную палату Чувашской Республики по итогам полугодия и по результатам работы за год, не позднее 3 дней, с даты, установленной для сдачи отчетности в Министерство финансов Чувашской Республики на бумажном носителе и в электронном виде на адрес официальной электронной почты Контрольно-счетной палаты Чувашской Республики: kcp@cap.ru.

В процессе осуществления Контрольно-счетной палатой Чувашской Республики мониторинга состав информации, направляемой в Контрольно-счетную палату Чувашской Республики, может уточняться КСП Чувашской Республики с установлением сроков ее предоставления, в пределах сроков установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.

Результаты мониторинга исполнения местного бюджета за полугодие и по результатам работы за год оформляются в виде заключения и направляются в Представительный орган и размещаются на официальном сайте КСП Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

2.2.2. При проведении экспертизы проектов решений о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (на очередной финансовый год и плановый период; о внесении изменений в бюджет на текущий финансовый год и плановый период) (далее - проект решения о местном бюджете) осуществляется оценка (анализ) его соответствия по составу и содержанию требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Чувашской Республики и муниципальных правовых актов Муниципального образования.

Одновременно с проектом решения о местном бюджете в КСП Чувашской Республики представляются документы и материалы в составе, определенном Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.

Материалы в целях проведения экспертизы проекта решения о местном бюджете направляются Представительным органом в Контрольно-счетную палату Чувашской Республики не позднее 3 рабочих дней с момента их поступления в Представительный орган.

В процессе осуществления Контрольно-счетной палатой Чувашской Республики экспертизы проекта решения о местном бюджете состав информации, направляемой в КСП Чувашской Республики, может уточняться КСП Чувашской Республики с установлением сроков ее предоставления, в пределах сроков установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.

Срок для подготовки заключения устанавливается Представительным органом не менее 5 дней со дня поступления в КСП Чувашской Республики проекта решения о местном бюджете.

По итогам экспертизы составляется заключение, направляемое в адрес Представительного органа и администрации Муниципального образования.

2.2.3. Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета осуществляется КСП Чувашской Республики в порядке, установленном муниципальным правовым актом Представительного органа, с соблюдением требований БК РФ и с учетом особенностей, установленных федеральными законами и законами Чувашской Республики.

Перечень документов и материалов, представляемых в Контрольно-счетную палату Чувашской Республики в целях проведения внешней проверки, соответствует перечню и формам, определенным решением Представительного органа. Информация о сроках, способах и форме представления сведений формируется КСП Чувашской Республики и доводится до Муниципального образования дополнительно в срок до 15 февраля текущего финансового года.

По результатам проведения внешней проверки годового отчета об исполнении местного бюджета оформляется заключение на годовой отчет об исполнении местного бюджета в соответствии с требованиями БК РФ и Стандартами, которое направляется в Представительный орган и администрацию Муниципального образования.

2.2.4. В целях осуществления контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики, проводятся контрольные и экспертно-аналитические мероприятия в соответствии с утвержденным планом работы КСП Чувашской Республики.

Проведение контрольных и экспертно-аналитических мероприятий осуществляется КСП Чувашской Республики при наличии решения Представительного органа, принятого в установленном Уставом Муниципального образования порядке, и/или письменного обращения Главы Цивильского района, или принятого решения коллегии Контрольно-счетной палаты Чувашской Республики о проведении контрольного или экспертно-аналитического мероприятия.

2.2.5. Оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности Цивильского района, а также анализ бюджетного процесса в Муниципальном образовании и подготовка предложений, направленных на его совершенствование, осуществляются Контрольно-счетной палате Чувашской Республики в рамках проводимых контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.

2.2.6. Проведение финансово-экономической экспертизы проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Муниципального образования, а также муниципальных программ Муниципального образования, осуществляется на основании письменного обращения Представительного органа.

2.2.7. В ходе проведения экспертизы проектов бюджетов, нормативных правовых актов Муниципального образования, проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий Контрольно-счетной палаты Чувашской Республики осуществляет мероприятия, направленные на противодействие коррупции (в пределах полномочий), в том числе в случае выявления фактов указывающих на признаки, содержащие факты коррупционной направленности, направляет материалы в органы прокуратуры или правоохранительные органы.

2.2.8. Иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Чувашской Республики, уставом и нормативными правовыми актами Представительного органа Муниципального образования осуществляются в соответствии со Стандартами.

2.3. Информация о результатах контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, предусмотренных в п.п. 2.2.1 - 2.2.8 пункта 2.2. настоящего Соглашения, подлежит доведению до уполномоченных органов (должностных лиц) Муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.

3. Права и обязанности Сторон

3.1. Представительный орган имеет право:

- вносить предложения о проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;

- запрашивать материалы (отчеты, заключения) проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в части, касающейся Муниципального образования.

3.2. В целях реализации настоящего соглашения Представительный орган принимает решение о возложении на администрацию Муниципального образования обязанностей:

- по своевременному направлению в Контрольно-счетную палату Чувашской Республики информации в целях выполнения настоящего Соглашения;

- обеспечению необходимых условий для проведения Контрольно-счетной палатой Чувашской Республики контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, в том числе по обеспечению рабочего места, доступа к информации, хранящейся в электронной форме в базах данных администрации Муниципального образования, касающейся финансово-хозяйственной деятельности и др.

3.3. Контрольно-счетная палата Чувашской Республики в рамках выполнения настоящего Соглашения наделяется всеми правами, предусмотренными, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 07 февраля 2011 г. N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Законом Чувашской Республики от 13 сентября 2011 г. N 58 "О Контрольно-счетной палате Чувашской Республики".

3.4. Контрольно-счетная палата Чувашской Республики обязана:

- рассматривать в установленном порядке поступившие от Представительного органа обращения о проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;

- предоставлять по запросу Представительного органа материалы (отчеты, заключения) проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в части, касающейся Муниципального образования.

3.5. Контрольно-счетная палата Чувашской Республики отказывает в проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в случае несоответствия поступивших предложений компетенции КСП Чувашской Республики, установленной законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.

3.6. Каждая из Сторон должна выполнять свои обязанности надлежащим образом, в соответствии с требованиями настоящего Соглашения, а также оказывать другой Стороне необходимое содействие в выполнении его обязанностей.

4. Ответственность Сторон

За нарушение положений Соглашения предусматривается ответственность в соответствии с действующим законодательством.

5. Заключительные положения

5.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с "____" _____ 2022 года и действует в течение 5 лет.

5.2. Изменения в настоящее Соглашение вносится в порядке, предусмотренном для заключения данного соглашения.

5.3. Настоящее Соглашение может быть расторгнуто по инициативе одной из Сторон. Сторона - инициатор расторжения соглашения обязана письменно уведомить другую Сторону о расторжении соглашения в срок не позднее 6 месяцев до предполагаемой даты расторжения.

5.4. В случае если Сторона (одна из Сторон) за тридцать календарных дней до прекращения срока действия настоящего Соглашения не выразили в письменном виде намерение прекратить взаимодействие, Соглашение считается для всех Сторон продленным на срок - 5 лет.

5.5. Настоящее соглашение составлено в двух экземплярах по одному для каждой из Сторон, имеющих равную юридическую силу.

Глава Цивильского района Чувашской Республики ______________/ Т.В. Баранова МП

Председатель Контрольно-счетной палаты Чувашской Республики ____________ С.И. Аристова МП