Решение Совета депутатов городского округа Протвино Московской области от 25 октября 2021 г. N 179/40 "О внесении изменений в Решение Совета депутатов города Протвино Московской области от 26 сентября 2016 г. N 179/34 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городе Протвино" (с изменениями и дополнениями)

Решение Совета депутатов городского округа Протвино Московской области
от 25 октября 2021 г. N 179/40
"О внесении изменений в Решение Совета депутатов города Протвино Московской области от 26 сентября 2016 г. N 179/34 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городе Протвино"

С изменениями и дополнениями от:

27 декабря 2021 г.

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа Протвино Московской области, Совет депутатов городского округа Протвино Московской области

решил:

1. Внести в Решение Совета депутатов города Протвино Московской области от 26 сентября 2016 г. N 179/34 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городе Протвино" следующие изменения:

1.1. наименование решения изложить в следующей редакции:

"Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городском округе Протвино Московской области";

1.2. в пункте 1 решения слова "городе Протвино" заменить словами "городском округе Протвино Московской области";

1.3. в наименовании Приложения к решению слова "городе Протвино" заменить словами "городском округе Протвино Московской области";

1.4. по тексту Положения слова "города" заменить на слова "городского округа";

1.5. п. 1.3. Положения изложить в следующей редакции:

"1.3. Межбюджетные отношения в городском округе Протвино Московской области.

Межбюджетные отношения в городском округе Протвино Московской области регулируются нормативными правовыми актами Российской Федерации, законом Московской области "О межбюджетных отношениях в Московской области", иными нормативными правовыми актами Московской области, уставом городского округа Протвино Московской области и иными муниципальными правовыми актами городского округа Протвино Московской области.";

1.6. п. 1.4. Положения изложить в следующей редакции:

"1.4. Основные этапы бюджетного процесса в городском округе Протвино Московской области.

Бюджетный процесс в городском округе Протвино Московской области включает следующие этапы:

- составление проекта бюджета городского округа;

- рассмотрение проекта бюджета городского округа и его утверждение;

- исполнение бюджета городского округа;

- составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение отчетов об исполнении бюджета городского округа;

- осуществление муниципального финансового контроля.";

1.7. дополнить Положение п. 1.5. следующего содержания:

"1.5. Участники бюджетного процесса в городском округе Протвино.

Участниками бюджетного процесса являются:

- Глава городского округа Протвино Московской области (далее - Глава городского округа);

- Совет депутатов городского округа Протвино Московской области (далее - Совет депутатов);

- Администрация городского округа Протвино Московской области (далее - Администрация);

- Финансовое управление Администрации городского округа Протвино Московской области;

- Контрольно-счетная палата городского округа Протвино Московской области (далее - Контрольно-счетная палата);

- Территориальный орган Федерального казначейства;

- главные распорядители (распорядители) средств бюджета городского округа;

- главные администраторы (администраторы) доходов бюджета городского округа;

- главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета городского округа;

- получатели средств бюджета городского округа;

- иные участники бюджетного процесса в соответствии с федеральным законодательством.

Полномочия участников бюджетного процесса определяются Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законом Московской области "О бюджетном процессе в Московской области" и настоящим Положением.";

1.8. п. 2.1.3 Положения изложить в следующей редакции:

"2.1.3. Проект решения о бюджете городского округа Протвино Московской области (далее - решение о бюджете городского округа) на очередной финансовый год и плановый период утверждается путем изменения параметров планового периода утвержденного бюджета и добавления к ним параметров второго года планового периода проекта бюджета.";

1.9. п. 3.1.2 Положения изложить в следующей редакции:

"3.1.2. Решением о бюджете городского округа утверждаются:

- поступления доходов в бюджет городского округа с детализацией не менее группы, подгруппы и статьи доходов;

- перечень главных администраторов доходов бюджета городского округа;

- перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета городского округа;

- распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам городского округа Протвино и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджета городского округа Протвино на очередной финансовый год и плановый период;

- распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам городского округа Протвино и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджета городского округа Протвино на очередной финансовый год и плановый период;

- ведомственная структура расходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

- общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

- объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;

- общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);

- источники финансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

- верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;

- объем бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности городского округа Протвино Московской области в составе ведомственной структуры расходов по каждому главному распорядителю средств бюджета городского округа, который распределяется между объектами капитального строительства в соответствии с муниципальными программами городского округа Протвино;

- объем бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, из бюджета городского округа Протвино;

- программа муниципальных гарантий на очередной финансовый год и плановый период;

- программа муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год и плановый период;

- иные показатели бюджета городского округа Протвино, установленные законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области и муниципальными правовыми актами Совета депутатов.

Расходы бюджета на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства (реконструкции) муниципальной собственности городского округа Протвино, софинансирование которых осуществляется за счет субсидий из бюджета Московской области, подлежат выделению в составе ведомственной структуры расходов бюджета городского округа Протвино раздельно по каждому инвестиционному проекту и соответствующему ему виду расходов после принятия правовых актов об утверждении распределения указанных субсидий.";

1.10. в п. 3.3.1 слова "Руководитель Администрации города" заменить словами "Глава городского округа";

1.11. п. 3.3.3. Положения изложить в следующей редакции:

"3.3.3. В течение двух рабочих дней с момента внесения в Совет депутатов проекта решения о бюджете городского округа финансовое управление представляет в Министерство экономики и финансов Московской области с использованием подсистемы Web - исполнение государственной информационной системы "Региональный электронный бюджет Московской области" документы и материалы по проекту бюджета городского округа для согласования.";

1.12. п. 3.3.4. Положения изложить в следующей редакции:

"3.3.4. Организация рассмотрения и утверждения проекта решения о бюджете городского округа Протвино.

Совет депутатов рассматривает проект решения о бюджете городского округа Протвино в следующем порядке:

В течение одного рабочего дня со дня внесения проекта решения о бюджете городского округа в Совет депутатов Председатель Совета депутатов направляет его с документами и материалами, указанными в пункте 3.2. настоящего Положения, в Контрольно-счетную палату для проведения экспертизы проекта решения о бюджете городского округа Протвино и предоставления заключения по ее результатам.

Экспертиза проекта решения о бюджете городского округа Протвино и документов (материалов), указанных в пункте 3.2. проводится Контрольно-счетной палатой в срок, не превышающий двадцать один календарный день с даты получения Контрольно-счетной палатой проекта решения о бюджете.

Контрольно-счетная палата в течение двух рабочих дней со дня поступления проекта решения о бюджете подготавливает и передает в Совет депутатов и Главе городского округа заключение о соответствии перечня документов и материалов, представленных одновременно с проектом решения о бюджете, требованиям законодательства Российской Федерации и настоящего Положения.";

Информация об изменениях:

Подпункт 1.13 изменен с 28 декабря 2021 г. - Решение Совета депутатов городского округа Протвино Московской области от 27 декабря 2021 г. N 204/43

См. предыдущую редакцию

1.13. первый абзац п. 3.3.5. Положения изложить в следующей редакции:

"3.3.5. В случае если перечень документов и материалов, представленных одновременно с проектом решения о бюджете городского округа, соответствует требованиям законодательства Российской Федерации и настоящему Положению, Председатель Совета депутатов принимает решение о принятии к рассмотрению проекта решения о бюджете городского округа, и уведомляет об этом Главу городского округа с требованием об опубликовании проекта решения о бюджете городского округа в официальных средствах массовой информации и о проведении публичных слушаний или общественных обсуждений. Опубликование проекта решения о бюджете городского округа в печатном издании может быть осуществлено в сокращенном виде, включающем текстовую часть решения и основные параметры бюджета. Председатель Совета депутатов составляет график рассмотрения проекта решения депутатами и направляет проект решения о бюджете городского округа вместе с графиком рассмотрения проекта решения депутатам Совета депутатов для ознакомления.";

1.14. во втором, третьем, четвертом абзацах п. 3.3.5. Положения после слов "публичных слушаний" дополнить словами "или общественных обсуждений";

1.15. в п. 3.3.6. Положения слова "Глава города" заменить словами "Председатель Совета депутатов", слова "руководителю Администрации города" заменить словами "Главе городского округа";

1.16. в п. 3.3.7. Положения слова "Главой города" заменить словами "Председателем Совета депутатов";

1.17. п. 3.3.9 Положения исключить;

1.18. в п. 3.3.10. Положения слова "руководителю Администрации города" заменить словами "Главе городского округа";

1.19. п. 3.3.11. Положения изложить в следующей редакции:

"3.3.11. Администрация в течение трех рабочих дней систематизирует и рассматривает представленные Советом депутатов замечания и предложения и вносит изменения в проект решения о бюджете городского округа либо дает мотивированное заключение об отклонении замечаний и предложений. Указанное заключение Глава городского округа Протвино направляет в Совет депутатов городского округа Протвино и в Контрольно-счетную палату городского округа Протвино.";

Информация об изменениях:

Подпункт 1.20 изменен с 28 декабря 2021 г. - Решение Совета депутатов городского округа Протвино Московской области от 27 декабря 2021 г. N 204/43

См. предыдущую редакцию

1.20. п. 3.3.12. Положения следующего содержания "К заседанию Совета депутатов Администрацией города представляются замечания и предложения депутатов Совета депутатов по проекту решения о бюджете города Протвино с заключением Администрации города" исключить;

1.21. в п. 3.3.13. Положения слова "руководителя Администрации города" заменить словами "Главы городского округа";

1.22. во втором абзаце п. 3.3.16 Положения после слов "Председатель Контрольно-счетной палаты города Протвино" дополнить словами ", Заместитель главы Администрации";

1.23. п. 3.4.1. изложить в следующей редакции:

"3.4.1. В решение о бюджете городского округа могут вноситься изменения по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования решения о бюджете, в том числе в части, изменяющей основные характеристики бюджета, распределение расходов бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам городского округа и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджета и по целевым статьям (муниципальным программам городского округа и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджета, а также по ведомственной структуре расходов бюджета.

Одновременно с проектом решения о внесении изменений в бюджет представляются следующие документы и материалы:

- пояснительная записка к проекту решения о внесении изменений в бюджет;

- финансово-экономическое обоснование к проекту решения о внесении изменений в бюджет.

- заключение по результатам проведения антикоррупционной экспертизы к проекту решения о внесении изменений в бюджет.";

1.24. в п. 3.4.2. Положения слова "руководителем Администрации города" заменить словами "Главой городского округа";

1.25. во втором абзаце п. 3.4.5 Положения после слов "Председатель Контрольно-счетной палаты города Протвино" дополнить словами ", Заместитель главы Администрации";

1.26. п. 4.1.2. дополнить абзацами следующего содержания:

"Финансовое управление Администрации городского округа устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана.

Под кассовым планом понимается прогноз кассовых поступлений в бюджет городского округа Протвино и кассовых выплат из бюджета городского округа Протвино в текущем финансовом году.

В кассовом плане устанавливается предельный объем денежных средств, используемых на осуществление операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета городского округа Протвино.

Составление и ведение кассового плана осуществляется финансовым управлением Администрации городского округа.";

1.27. п. 4.1.6. Положения исключить;

1.28. п. 4.2. Положения изложить в следующей редакции:

"4.2. Погашение кредиторской задолженности получателей средств бюджета городского округа Протвино.

4.2.1. Из бюджета осуществляется погашение образовавшейся в пределах средств, предусмотренных решением о бюджете на соответствующий финансовый год, кредиторской задолженности получателей средств бюджета.";

1.29. дополнить Положение п. 4.3. следующего содержания:

"4.3. Дополнительные основания для внесения изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете городского округа.

4.3.1. В соответствии с нормативно правовыми актами Администрации дополнительно к основаниям, установленным пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, может осуществляться внесение изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета без внесения изменений в решение Совета депутатов о бюджете по иным основаниям:

- внесение в установленном порядке изменений в муниципальные программы городского округа Протвино в части изменения объемов финансирования и (или) состава мероприятий муниципальной программы, перераспределение бюджетных ассигнований между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов классификации расходов бюджетов, в пределах общего объема бюджетных ассигнований, утвержденного решением о бюджете городского округа Протвино;

- перераспределение бюджетных ассигнований между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов классификации расходов бюджета городского округа Протвино в пределах средств бюджета городского округа Протвино, предусмотренных главному распорядителю на реализацию соответствующей муниципальной программы, для софинансирования расходных обязательств в целях выполнения условий предоставления субсидий из бюджета Московской области; приведение соответствие КБК

- перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных главным распорядителям средств бюджета на обеспечение деятельности органов местного самоуправления городского округа Протвино, подведомственных муниципальных казенных учреждений городского округа Протвино, между главными распорядителями средств бюджета, разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов классификации расходов бюджета городского округа Протвино в целях реализации решений, принимаемых Главой городского округа Протвино, Советом депутатов и Администрацией, по совершенствованию структуры органов местного самоуправления городского округа Протвино, муниципальных казенных учреждений городского округа, организации работы Администрации и Совета депутатов, в том числе направленных на повышение эффективности и результативности их деятельности;

- перераспределение бюджетных ассигнований между видами расходов классификации расходов бюджета в пределах средств бюджета, предусмотренных главным распорядителем на обеспечение деятельности органов местного самоуправления и подведомственных им муниципальных казенных учреждений городского округа Протвино Московской области, а также на подготовку и организацию отдыха и оздоровления детей;

- перераспределение бюджетных ассигнований между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов классификации расходов бюджета городского округа в пределах средств бюджета, предусмотренных главным распорядителям средств бюджета, в целях обособления бюджетных ассигнований на выполнение проектов, направленных на реализацию федеральных (национальных) проектов.

4.3.2. В соответствии с нормативно правовыми актами Администрации без внесения изменений в решение о бюджете городского округа Протвино, предусмотренные пунктом 4.3.1, устанавливаются решением о бюджете городского округа Протвино на очередной финансовый год и плановый период.";

1.30. дополнить Положение п. 4.4. следующего содержания:

"4.4. Особенности осуществления расходов муниципальными бюджетными и автономными учреждениями городского округа Протвино.

4.4.1. Расходы муниципальных бюджетных и автономных учреждений городского округа Протвино (далее - бюджетные и автономные учреждения), источником финансового обеспечения которых являются средства, полученные бюджетными и автономными учреждениями в соответствии с абзацем первым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации учитываемые на лицевых счетах бюджетных и автономных учреждений, открытых им в финансовом органе, осуществляются после проверки в порядке, установленном Администрацией, документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств.

4.4.2. Бюджетные и автономные учреждения при заключении контрактов (договоров) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, предусматривающих авансовые платежи, соблюдают требования, определенные нормативными правовыми актами Администрации, регулирующими бюджетные правоотношения, для получателей средств бюджета городского округа Протвино.";

1.31. п. 5.2.1. Положения изложить в следующей редакции:

"5.2.1. Бюджетная отчетность городского округа Протвино составляется финансовом управлением.";

1.32. в п. 5.2.2. Положения после слов "утверждается" дополнить словом "постановлением";

1.33. в п. 5.2.3. Положения после слов "Министерством" дополнить словом "экономики и";

1.34. в п. 5.2.4. Положения после слов "Министерством" дополнить словом "экономики и";

1.35. п. 5.2.5. Положения исключить;

1.36. п. 5.4.2. Положения изложить в следующей редакции:

"5.4.2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета городского округа Протвино осуществляется Контрольно-счетной палатой в соответствии с Порядком (Стандартом) проведения внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета городского округа Протвино, утвержденным распоряжением Контрольно-счетной палаты, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.";

1.37. в п. 5.4.5. Положения слова "в Администрацию города" заменить словами "Главе городского округа Протвино";

1.38. в п. 5.5.1. Положения слова "руководителем Администрации" заменить словами "Главой городского округа";

1.39. п. 5.5.2. Положения изложить в следующей редакции:

"5.5.2. Одновременно с отчетом об исполнении бюджета городского округа Протвино в Совет депутатов представляются:

- проект решения об исполнении бюджета городского округа Протвино за отчетный финансовый год;

- отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации за отчетный финансовый год;

- отчет об использовании средств дорожного фонда городского округа Протвино.";

1.40. п. 5.5.3. Положения изложить в следующей редакции:

"5.5.3. Отдельными приложениями к решению об утверждении отчета об исполнении бюджета городского округа Протвино утверждаются показатели:

- доходов бюджета по кодам классификации доходов бюджетов;

- расходов бюджета по ведомственной структуре расходов бюджета;

- расходов бюджета по разделам, подразделам классификации расходов бюджета городского округа Протвино;

- расходов бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам городского округа Протвино);

- расходов бюджета по целевым статьям (муниципальным программам городского округа Протвино и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов;

- источников финансирования дефицита бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицита бюджета;

- выполнения программы муниципальных заимствований.";

1.41. в п. 5.5.4. Положения слова "руководителем администрации города" заменить словами "Главой городского округа", слова "Глава города" заменить словами "Председатель Совета депутатов";

1.42. в п. 5.5.5. слова "Главе города" заменить словами "Председателю Совета депутатов";

1.43. первый абзац п. 5.5.6. Положения изложить в следующей редакции:

"В случае если перечень документов и материалов, представленных одновременно с проектом решения об исполнении бюджета городского округа Протвино, соответствует требованиям законодательства Российской Федерации и настоящему Положению Председатель Совета депутатов принимает решение о принятии к рассмотрению проекта решения об исполнении бюджета городского округа Протвино, и уведомляет об этом Главу городского округа Протвино с требованием об опубликовании проекта решения об исполнении бюджета городского округа Протвино в официальных средствах массовой информации и проведении публичных слушаний. Председатель Совета депутатов направляет проект решения об исполнении бюджета городского округа Протвино депутатам Совета депутатов для ознакомления.";

1.44. в п. 5.5.7. Положения слова "Глава города" заменить словами "Председатель Совета депутатов", слова "руководителю Администрации города" заменить словами "Главе городского округа Протвино";

1.45. в п. 5.5.8. Положения слова "Главой города" заменить словами "Председателем Совета депутатов";

1.46. во втором абзаце п. 5.5.9. Положения после слов "Председатель Контрольно-счетной палаты города Протвино" дополнить словами ", Заместитель главы Администрации";

1.47. п. 6.1. Положения изложить в следующей редакции:

"6.1. Органы, осуществляющие муниципальный финансовый контроль.

В городском округе Протвино муниципальный финансовый контроль осуществляют:

- Совет депутатов;

- Контрольно-счетная палата;

Администрация городского округа, в том числе главные распорядители бюджетных средств, главные администраторы доходов бюджета, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета (далее - органы внутреннего финансового контроля).

Формы и порядок осуществления муниципального финансового контроля устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа Протвино.";

1.48. дополнить Положение п. 6.2. следующего содержания:

"6.2. Виды муниципального финансового контроля.

Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.

6.2.1. Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью Контрольно-счетной палаты.

6.2.2. Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является деятельностью органов (должностных лиц) Администрации, уполномоченных в установленном порядке на осуществление муниципального финансового контроля.

6.2.3. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения бюджета городского округа Протвино Московской области.

6.2.4. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения бюджета городского округа Протвино Московской области в целях установления законности его исполнения, достоверности учета и отчетности.".

Информация об изменениях:

Пункт 2 изменен с 28 декабря 2021 г. - Решение Совета депутатов городского округа Протвино Московской области от 27 декабря 2021 г. N 204/43

См. предыдущую редакцию

2. Абзац третий и четвертый пункта 3.1.2. Положения о бюджетном процессе в городском округе Протвино Московской области действует до 01.01.2022 года.

3. Направить настоящее решение:

3.1. для опубликования в газете "Протвино сегодня";

3.2. для размещения на Официальном интернет-портале органов местного самоуправления городского округа Протвино Московской области;

3.3. в Администрацию городского округа Протвино Московской области;

3.4. в Контрольно-счетную палату городского округа Протвино Московской области.

4. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования.

Председатель Совета депутатов городского округа Протвино Московской области

Ю.С. Подольский

Глава городского округа Протвино Московской области

С.Г. Поярков

25.10.2021 г.