Приложение 1. Положение о порядке предоставления в аренду муниципального имущества городского поселения Гаврилов-Ям

Приложение 1
к решению
Муниципального Совета
городского поселения Гаврилов-Ям
от 24.08.2021 N 92

Положение о порядке предоставления в аренду муниципального имущества городского поселения Гаврилов-Ям

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке предоставления в аренду муниципального имущества городского поселения Гаврилов-Ям (далее - Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса", Уставом городского поселения Гаврилов-Ям, иными нормативными правовыми актами.

1.2. Настоящее Положение регулирует отношения, возникающие в связи с передачей в аренду, безвозмездное пользование имущества, находящегося в собственности городского поселения Гаврилов-Ям.

1.3. В Положении используются следующие основные понятия:

Муниципальное имущество - объекты недвижимого имущества в виде зданий, помещений, строений, сооружений и иных объектов недвижимости, а также объекты движимого имущества, находящиеся в собственности городского поселения Гаврилов-Ям, за исключением объектов, распоряжение которыми осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о недрах, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, а также объектов культурного наследия.

Арендодатель - лицо, уполномоченное собственником передавать имущество в аренду.

Арендатор - лицо, которому предоставлено имущество за плату во временное владение и пользование или во временное владение.

Ссудодатель - лицо, уполномоченное собственником передавать имущество в безвозмездное пользование.

Ссудополучатель - лицо, которому предоставлено имущество в безвозмездное пользование.

Уполномоченный орган - Администрация городского поселения Гаврилов-Ям.

Термины, определения и сокращения, специально не определенные настоящим Положением, соответствуют применяемым в законодательных и подзаконных актах стандартам, а также в обычаях делового оборота.

1.4. В качестве арендодателей и ссудодателей муниципального недвижимого имущества городского поселения Гаврилов-Ям выступают:

- Администрация городского поселения Гаврилов-Ям (уполномоченный орган) - в отношении муниципальной собственности, составляющей казну городского поселения Гаврилов-Ям, а также находящейся на балансе администрации;

- муниципальные учреждения городского поселения Гаврилов-Ям (автономные, бюджетные и казенные) - в отношении муниципальной собственности, закрепленной за ними на праве оперативного управления;

- муниципальные унитарные предприятия городского поселения Гаврилов-Ям - в отношении муниципальной собственности, закрепленной за ними на праве хозяйственного ведения.

В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, передача муниципальной собственности в аренду унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями городского поселения Гаврилов-Ям осуществляется с предварительного согласия учредителя.

1.5. Передача муниципального имущества в аренду осуществляется:

- по результатам торгов;

- без проведения торгов в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

2. Передача муниципального имущества в аренду

2.1. Передача муниципального имущества в аренду осуществляется по результатам торгов, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

2.2. Заключение договора аренды на новый срок с арендатором, надлежащим образом исполнившим свои обязанности, осуществляется без проведения конкурса, аукциона, если иное не установлено договором и срок действия договора не ограничен законодательством Российской Федерации, при одновременном соблюдении условий, указанных в ч. 9 ст. 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

2.3. Проведение конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды муниципального имущества осуществляется в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации.

2.4. Организаторами конкурсов или аукционов являются арендодатели муниципального имущества, а также уполномоченные организации.

2.5. Передача муниципального имущества в аренду без проведения торгов осуществляется при представлении арендатором арендодателю документов, подтверждающих право арендатора на предоставление ему муниципального имущества в аренду без проведения торгов.

2.6. Информация о проведении конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды муниципального имущества размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации.

2.7. Базовая ставка арендной платы, утверждаемая Муниципальным Советом городского поселения Гаврилов-Ям.

3. Порядок передачи в аренду муниципального имущества, составляющего казну городского поселения Гаврилов-Ям, а также находящегося в оперативном управлении Администрации городского поселения Гаврилов-Ям

3.1. Для передачи в аренду муниципального имущества, составляющего казну городского поселения Гаврилов-Ям, а также находящегося в оперативном управлении Администрации городского поселения Гаврилов-Ям, заявитель (юридическое, физическое лицо, индивидуальный предприниматель) направляет в Администрацию городского поселения Гаврилов-Ям заявление по установленной форме (приложение N 1 к Положению) с пакетом документов в соответствии с перечнем (приложение N 2 к Положению).

3.2. Муниципальное имущество, составляющее казну городского поселения Гаврилов-Ям, а также находящееся в оперативном управлении Администрации городского поселения Гаврилов-Ям, может передаваться в аренду на основании договора, заключаемого уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и соответствующего примерной форме (приложение N 3 к Положению).

3.3. Уполномоченный орган в течение тридцати рабочих дней со дня получения заявления и пакета документов:

- принимает решение о подготовке проекта постановления Администрации городского поселения Гаврилов-Ям о проведении торгов либо об отказе в передаче муниципального имущества в аренду;

- готовит проект договора аренды без проведения торгов.

3.4. Отдел по вопросам ЖКХ и муниципального имущества организует заказ и получение технической документации на объект аренды, процедуру оценки рыночной величины арендной платы.

3.5. Уполномоченный орган организует работу по заключению договора аренды, в том числе по результатам проведения торгов.

Оказание услуги по передаче в аренду имущества без проведения торгов производится в порядке, утвержденном административным регламентом.

3.6. Решение об отказе в заключении договора аренды принимается в следующих случаях:

- неисполнение требований пункта 3.1 настоящего раздела;

- необходимость использования имущества, предполагаемого к передаче в аренду, для муниципальных нужд;

- принятие решения о приватизации или ином использовании имущества;

- наличие у предполагаемого арендатора неисполненных обязательств по ранее заключенным договорам аренды муниципального имущества.

4. Порядок передачи в аренду муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении

4.1. Муниципальное имущество, находящееся в хозяйственном ведении или оперативном управлении муниципальных предприятий, может передаваться в аренду на основании договоров, заключаемых муниципальными предприятиями с предварительного согласия Администрации городского поселения Гаврилов-Ям в письменной форме в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

4.2. Муниципальное имущество, находящееся в оперативном управлении муниципальных учреждений, может передаваться в аренду на основании договоров, заключаемых муниципальными учреждениями.

При этом недвижимое имущество и особо ценное движимое имущество, закрепленное за муниципальным учреждением собственником или приобретенное этим учреждением за счет средств, выделенных собственником на приобретение такого имущества, может сдаваться в аренду с согласия Администрации городского поселения Гаврилов-Ям.

4.3. Для получения согласия на передачу в аренду муниципальной собственности муниципальное предприятие, учреждение направляет в Администрацию городского поселения Гаврилов-Ям обращение, которое должно содержать способ заключения договора аренды (в случае заключения договора аренды без проведения торгов указывается предполагаемый арендатор); местонахождение и параметры передаваемого в аренду имущества (в том числе площадь и расположение помещения в здании); цель передачи имущества в аренду; срок аренды; размер арендной платы (начальный размер арендной платы в случае, если заключение договора осуществляется путем проведения торгов), иные условия, включенные в документацию по торгам, касающиеся предмета аренды (в случае, если заключение договора аренды осуществляется по результатам проведения торгов).

К обращению прилагаются следующие документы:

1) заявление по установленной форме (приложение N 4 к Положению);

2) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), выданная муниципальному предприятию не ранее чем за шесть месяцев до даты подачи документов в уполномоченный орган;

3) техническая документация на объект аренды (экспликация, поэтажный план);

4) справка о проценте износа объекта аренды по данным бухгалтерского учета о сумме начисленной амортизации.

В случае передачи имущества в аренду без проведения торгов в соответствии со статьей 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" дополнительно представляются:

1) выписка из ЕГРЮЛ предполагаемого арендатора (для индивидуальных предпринимателей - выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (далее - ЕГРИП), выданная не ранее чем за шесть месяцев до даты подачи заявления; для физических лиц - копия паспорта вместе с оригиналом, который подлежит возврату в день принятия заявления;

2) копия устава предполагаемого арендатора;

3) документы, подтверждающие полномочия лица, подписывающего договор аренды со стороны предполагаемого арендатора;

4) документы, подтверждающие возможность заключения договора аренды с предполагаемым арендатором без проведения торгов, в соответствии со статьей 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4.3. Уполномоченный орган в течение тридцати рабочих дней со дня получения документов принимает решение о подготовке проекта распоряжения Администрации городского поселения Гаврилов-Ям о согласии/отказе на заключение договора аренды муниципального имущества, закрепленного за муниципальным предприятием, учреждением и извещает о принятом решении муниципальное предприятие.

4.4. Решение об отказе муниципальному предприятию, учреждению в заключении договора аренды муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении соответственно, в следующих случаях:

1) неисполнение муниципальным предприятием, учреждением требований пункта 4.2 настоящего раздела;

2) нарушение муниципальным предприятием, учреждением требований законодательства Российской Федерации, регламентирующего процедуру передачи в аренду муниципального имущества;

3) неэффективное использование муниципальным предприятием, учреждением муниципального имущества, закрепленного в его хозяйственном ведении или оперативном управлении, в том числе недобросовестное исполнение муниципальным предприятием функций арендодателя по действующим договорам аренды муниципального имущества;

4) необходимость использования муниципального имущества для муниципальных нужд;

5) лишение муниципального предприятия, учреждения возможности осуществлять уставную деятельность в случае передачи имущества в аренду;

6) наличие у лица (юридического, физического лица, индивидуального предпринимателя), с которым планируется заключить договор аренды без проведения торгов, неисполненных обязательств по ранее заключенным договорам аренды муниципального имущества.

4.5. Решение о согласии на заключение договора аренды муниципального имущества должно содержать:

- указание способа заключения договора аренды;

- местонахождение и параметры передаваемого в аренду имущества (в том числе площадь и расположение помещения в здании);

- цель передачи имущества в аренду;

- срок, на который имущество передается в аренду;

- размер арендной платы (начальный размер арендной платы в случае, если заключение договора осуществляется путем проведения торгов).

5. Условия аренды муниципального имущества

5.1. Договором аренды муниципального имущества должны быть определены следующие условия:

1) наименование арендодателя и арендатора, их почтовые, банковские и иные реквизиты;

2) данные об объекте аренды, позволяющие его идентифицировать (адрес, (местонахождение) объекта аренды, вид имущества (здание, помещение, строение, сооружение и т.п.), являющегося объектом аренды, характеристики объекта аренды);

3) срок договора аренды;

4) размер арендной платы, порядок ее определения и внесения;

5) порядок и условия пересмотра арендной платы;

6) порядок передачи объекта аренды арендатору и порядок его возврата;

7) условия использования арендуемого имущества;

8) права и обязанности сторон;

9) ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий договора аренды;

10) условия и порядок расторжения договора аренды;

11) целевое назначение передаваемого в аренду имущества; в случае передачи в аренду нежилого помещения - вид деятельности арендатора, осуществляемой в арендуемом помещении.

5.2. Договор аренды должен устанавливать право арендодателя отказаться от исполнения договора и расторгнуть его во внесудебном порядке при существенном нарушении договора арендатором.

5.3. Договор аренды должен устанавливать право арендатора осуществлять капитальный ремонт, вызванный неотложной необходимостью. В соответствии с пунктом 14.2 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под капитальным ремонтом понимается замена и (или) восстановление строительных конструкций объекта капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов.

Порядок зачета в счет арендной платы затрат арендатора на проведение капитального ремонта устанавливается нормативным правовым актом администрации Коломенского городского округа.

При этом ремонт (улучшение и перепланировка) арендуемых помещений, проведенный арендатором за свой счет в целях осуществления своей уставной деятельности, не подлежит компенсации со стороны арендодателя.

5.4. Арендатор обязан обеспечить государственную регистрацию договора аренды, заключенного на срок не менее года, и изменений к нему в регистрирующем органе.

5.5. В недельный срок со дня заключения договора аренды и его государственной регистрации арендодатели муниципального имущества направляют один экземпляр оригинала договора аренды и оригинал итогового протокола торгов (если заключение договора аренды осуществляется по результатам торгов) в уполномоченный орган для осуществления учета договоров аренды муниципального имущества.

5.6. Арендатором оплачиваются коммунальные услуги, а также эксплуатационные расходы по содержанию имущества по отдельным договорам с соответствующими организациями.

5.7. Срок договора аренды не может превышать 5 лет.

5.8. Если договор аренды заключен без проведения торгов, он должен предусматривать запрет на сдачу арендованного имущества в субаренду, перенаем, предоставление в безвозмездное пользование, на передачу арендных прав в залог, внесение в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества или паевого взноса в кооператив.

5.9. Договор аренды должен предусматривать уплату арендатором неустойки за нарушение срока внесения арендной платы - в размере 0,05% за каждый день просрочки.

6. Порядок определения размера арендной платы

6.1. Размер арендной платы, предоставленной в аренду по результатам торгов (конкурсов, аукционов), определяется на основании предложения победителя конкурса или аукциона, сделанного в установленном порядке.

6.2. Начальный размер арендной платы за пользование мун