Приказ Министерства финансов Ставропольского края от 28 октября 2021 г. N 276 "Об утверждении ведомственного стандарта внутреннего государственного финансового контроля "Планирование проверок, ревизий и обследований" министерства финансов Ставропольского края" (с изменениями и дополнениями)

Приказ Министерства финансов Ставропольского края
от 28 октября 2021 г. N 276
"Об утверждении ведомственного стандарта внутреннего государственного финансового контроля "Планирование проверок, ревизий и обследований" министерства финансов Ставропольского края"

В соответствии с пунктом 3 статьи 269 ² Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2020 года N 208 "Планирование проверок, ревизий и обследований" приказываю:

1. Утвердить прилагаемый ведомственный стандарт внутреннего государственного финансового контроля "Планирование проверок, ревизий и обследований".

2. Заместителю министра финансов Ставропольского края Суслову Ю.И. обеспечить исполнение ведомственного стандарта внутреннего государственного финансового контроля "Планирование проверок, ревизий и обследований".

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

4. Настоящий приказ вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Заместитель председателя Правительства Ставропольского края - министр финансов Ставропольского края

Л.А. Калинченко

УТВЕРЖДЕН

приказом министерства финансов

Ставропольского края

от 28 октября 2021 г. N 276

Ведомственный стандарт
внутреннего государственного финансового контроля "Планирование проверок, ревизий и обследований"

I. Общие положения

1. Ведомственный стандарт внутреннего государственного финансового контроля "Планирование проверок, ревизий и обследований" (далее - Стандарт) разработан в целях обеспечения осуществления министерством финансов Ставропольского края полномочий органа государственного финансового контроля, являющегося органом исполнительной власти Ставропольского края, по внутреннему государственному финансовому контролю (далее - орган контроля).

2. Понятия и термины, используемые в Стандарте, применяются в значениях, определенных федеральным стандартом внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля "Планирование проверок, ревизий и обследований", утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2020 г. N 208 "Об утверждении федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля "Планирование проверок, ревизий и обследований" (далее - федеральный стандарт".

3. План контрольных мероприятий составляется по форме согласно приложению N 1 к Стандарту.

II. Требования к анализу рисков при планировании контрольных мероприятий

4. Анализ рисков проводится в целях установления категорий риска, присваиваемых объекту контроля и (или) направлению его финансово-хозяйственной деятельности (далее - предмет контроля), а также определения предельных значений шкалы оценок в целях присвоения категорий рисков.

В случае если по результатам анализа рисков в отношении главного распорядителя (распорядителя) средств бюджета Ставропольского края установлен приоритет включения его в план контрольных мероприятий (I - IV категория риска), анализу рисков также подлежат объекты контроля, являющиеся получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, в отношении которых соответствующий участник бюджетного процесса является главным распорядителем (распорядителем) средств бюджета Ставропольского края.

5. Анализ рисков представляет собой периодическую (ежегодную) процедуру, включающую:

а) сбор, систематизацию и изучение информации об объектах контроля (за текущий и отчетный финансовый год);

б) определение в отношении объекта контроля и предмета контроля значения критерия "вероятность допущения нарушения" (далее - "вероятность") и значения критерия "существенность последствий нарушения" (далее - "существенность");

в) определение предельных значений шкалы оценок в целях присвоения категории риска;

г) установление категории риска, присваиваемой объекту контроля и предмету контроля;

д) разработку предложений по включению в проект плана контрольных мероприятий объектов контроля и тем контрольных мероприятий.

6. При определении значения критерия "вероятность" и значения критерия "существенность" используется информация, указанная в федеральном стандарте.

7. Анализ рисков осуществляется согласно приложению N 2 к Стандарту, в отношении не менее трех показателей, которые используются в качестве информации для определения значения критерия "вероятность" и значения критерия "существенность".

Приложение N 1

к ведомственному стандарту внутреннего

государственного финансового контроля

"Планирование проверок, ревизий и обследований"

Форма плана

УТВЕРЖДАЮ __________________________________ (руководитель органа контроля) ___________ ________________________ подпись И.О. Фамилия "__" __________ 202_ года

План
контрольных мероприятий министерства финансов Ставропольского края как органа внутреннего государственного финансового контроля на 20__ год

N п/п	Тема контрольного мероприятия	Наименование объекта контроля	Проверяемый период	Период (дата) начала проведения контрольного мероприятия
1	2	3	4	5

______________________ ____________ _______________________

            (должность)        (подпись)           (ФИО)

Приложение N 2

к ведомственному стандарту внутреннего

государственного финансового контроля

"Планирование проверок, ревизии и обследований"

Анализ рисков

N п/п	Наименование показателя	Расчет показателя	База (источник информации) для расчета показателя	Единица измерения	Вес показателя в категории	Оценка значения критерия риска
1	2	3	4	5	6	7
1.	Критерии "вероятность"
1.1.	Значения показателей качества финансового менеджмента объекта контроля, определяемые с учетом результатов проведения мониторинга качества финансового менеджмента в порядке, принятом в целях реализации положений статьи 160.2-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации	значения итоговой оценки качества финансового менеджмента по каждому главному администратору средств бюджета Ставропольского края	данные рейтинга, опубликованного на сайте министерства финансов Ставропольского края (далее - минфин края)	%	0,4	от 76% до 100% - "низкая оценка" Ov = 0, от 72% до 76% - "средняя оценка" Ov = 3, менее 72% - "высокая оценка" Ov = 5
1.2.	Значения показателей качества управления финансами в публично-правовых образованиях, получающих целевые межбюджетные трансферты и бюджетные кредиты	значения итоговой оценки качества управления финансами муниципального образования	данные рейтинга, опубликованного на сайте минфина края	%	0,4	от 76% до 100% - "низкая оценка" Ov = 0, от 72% до 76% - "средняя оценка" Ov = 3, менее 72% - "высокая оценка" Ov = 5
1.3.	Наличие (отсутствие) в проверяемом периоде значительных изменений в деятельности объекта контроля, в том числе в его организационной структуре (изменение типа учреждения, реорганизация юридического лица (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование), создание (ликвидация) обособленных структурных подразделений, изменение состава видов деятельности (полномочий), в том числе закрепление новых видов оказываемых услуг и выполняемых работ)	наличие в проверяемом периоде	информация, находящаяся в распоряжении минфина края	да/нет	0,4	да - "высокая оценка" Ov = 5, нет - "низкая оценка" Ov = 0
1.4.	Наличие (отсутствие) нарушений, выявленных по результатам ранее проведенных органом контроля и иными уполномоченными органами контрольных мероприятий в отношении объекта контроля	наличие	информация, находящаяся в распоряжении минфина края	да/нет	0,3	да - "высокая оценка" Ov = 5, нет - "низкая оценка" Ov =0
1.5.	Полнота исполнения объектом контроля представлений, предписаний об устранении объектом контроля нарушений и недостатков, выявленных по результатам ранее проведенных контрольных мероприятий	исполнение	информация, находящаяся в распоряжении минфина края	не исполнено / частично исполнено / исполнено	0,4	не исполнено - "высокая оценка" Ov = 5, частично исполнено - "средняя оценка" Ov = 3, исполнено - "низкая оценка" Ov = 0
1.6.	Наличие (отсутствие) в отношении объекта контроля обращений (жалоб) граждан, объединений граждан, юридических лиц, поступивших в органы контроля	наличие в проверяемом периоде	информация, находящаяся в распоряжении минфина края	да/нет	0,5	да - "высокая оценка" Ov = 5, нет - "низкая оценка" Ov = 0
Итоговая оценка критерия "вероятность"		Kv = Vvj Ovj - критерий "вероятность"
		Vvj - вес j-го показателя критерия "вероятность"
		Ovj - оценка j-го показателя критерия "вероятность"
		При значении Kv = от 0 до 1,2 - "низкая оценка", Kv = от 1,3 до 2,4 - "средняя оценка", Kv = от 2,5 и более - "высокая оценка"
2.	Критерии "существенность"
2.1.	Объемы финансового обеспечения деятельности объекта контроля или выполнения мероприятий (мер государственной (муниципальной) поддержки) за счет средств бюджета и (или) средств, предоставленных из бюджета, в проверяемые отчетные периоды (в целом и (или) дифференцированно) по видам расходов, источников финансирования дефицита бюджета	общая сумма бюджетных ассигнований	показатели, утвержденные Законом о бюджете края, данные отчета об исполнении бюджета края, отчетность главных распорядителей бюджетных средств, имеющаяся в распоряжении минфина края	рублей	0,5	предельные значения суммы бюджетных ассигнований в разрезе шкалы оценок в целях присвоения категорий рисков устанавливаются ежегодно по результатам анализа объемов финансового обеспечения объектов контроля. При значении "низкая оценка" - Os = 1, "средняя оценка" - Os = 3, "высокая оценка" - Os = 5
2.2.	Значимость мероприятий (мер государственной (муниципальной) поддержки), в отношении которых возможно проведение контрольного мероприятия	наличие региональных проектов	показатели, утвержденные Законом о бюджете края, данные отчета об исполнении бюджета края, отчетность главных распорядителей бюджетных средств, имеющаяся в распоряжении минфина края	да/нет	0,6	реализация объектом контроля 1 регионального проекта - "средняя оценка" Os = 3; 2 и более - "высокая оценка" Os = 4
2.3.	Величина объема принятых обязательств объекта контроля и (или) его соотношения к объему финансового обеспечения деятельности объекта контроля	общая сумма бюджетных ассигнований	отчетность главных распорядителей бюджетных средств, имеющаяся в распоряжении минфина края	рублей	0,4	предельные значения суммы бюджетных ассигнований в разрезе шкалы оценок в целях присвоения категорий рисков устанавливаются ежегодно по результатам анализа объемов финансового обеспечения объектов контроля при значении "низкая оценка" - Os = 1, "средняя оценка" - Os = 3, "высокая оценка" - Os = 5
2.4.	Осуществление объектом контроля закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд	общая сумма бюджетных ассигнований	показатели, утвержденные Законом о бюджете края, данные отчета об исполнении бюджета края, отчетность главных распорядителей бюджетных средств, имеющаяся в распоряжении минфина края	рублей	0,5	предельные значения суммы бюджетных ассигнований в разрезе шкалы оценок в целях присвоения категорий рисков устанавливаются ежегодно по результатам анализа объемов финансового обеспечения объектов контроля. При значении "низкая оценка" - Os = 1, "средняя оценка" - Os = 3, "высокая оценка" - Os = 5
Итоговая оценка критерия "существенность"		Ks = Vsj Osj - критерий "существенность"
		Vsj - вес j-го показателя критерия существенность
		Osj - оценка j-го показателя критерия существенность
		При значении Ks = до 1,2 - "низкая оценка", Ks = от 1,3 до 6,0 - "средняя оценка", Ks = от 6,1 и более - "высокая оценка"