Постановление Правительства Ставропольского края от 26 октября 2021 г. N 545-п "Об утверждении Порядка определения объема и предоставления за счет средств бюджета Ставропольского края государственному унитарному предприятию Ставропольского края "Гарантийный фонд поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае" субсидии на финансовое обеспечение затрат на исполнение обязательств по поручительствам (независимым гарантиям)" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Ставропольского края
от 26 октября 2021 г. N 545-п
"Об утверждении Порядка определения объема и предоставления за счет средств бюджета Ставропольского края государственному унитарному предприятию Ставропольского края "Гарантийный фонд поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае" субсидии в виде взноса Ставропольского края в уставный фонд"

В соответствии с пунктом 2 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Законом Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов" Правительство Ставропольского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок определения объема и предоставления за счет средств бюджета Ставропольского края государственному унитарному предприятию Ставропольского края "Гарантийный фонд поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае" субсидии в виде взноса Ставропольского края в уставный фонд.

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Ставропольского края Афанасова Н.Н. и заместителя председателя Правительства Ставропольского края - министра финансов Ставропольского края Калинченко Л.А.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Губернатор Ставропольского края

В.В. Владимиров

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Ставропольского края

от 26 октября 2021 г. N 545-п

Порядок
определения объема и предоставления за счет средств бюджета Ставропольского края государственному унитарному предприятию Ставропольского края "Гарантийный фонд поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае" субсидии в виде взноса Ставропольского края в уставный фонд

1. Настоящий Порядок определяет объем, условия и механизм предоставления за счет средств бюджета Ставропольского края субсидии государственному унитарному предприятию Ставропольского края "Гарантийный фонд поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае" с целью оказания государственной финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае в виде финансового обеспечения исполнения государственным унитарным предприятием Ставропольского края "Гарантийный фонд поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае" обязательств по независимым гарантиям и (или) поручительствам (далее соответственно - краевой бюджет, субсидия, получатель), а также порядок возврата субсидии.

2. Предоставление субсидии осуществляется министерством экономического развития Ставропольского края (далее - минэкономразвития края) получателю в рамках реализации регионального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае" и государственной программы Ставропольского края "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденной постановлением Правительства Ставропольского края от 29 декабря 2018 г. N 626-п, в пределах средств краевого бюджета, предусмотренных законом Ставропольского края о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период на предоставлении субсидии, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных и доведенных минэкономразвития края в установленном порядке на предоставление субсидии, включая субсидии, поступившие из федерального бюджета в рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 316.

3. Субсидия предоставляется получателю на финансовое обеспечение исполнения обязательств по независимым гарантиям и (или) поручительствам, предоставленным получателем субъектам малого и среднего предпринимательства, основанных на кредитных договорах, договорах займа, договорах финансовой аренды (лизинга), договорах о предоставлении банковской гарантии и иным договорам.

4. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:

независимая гарантия и (или) поручительство - гарантийная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, предоставленная получателем в соответствии с частью 1 статьи 15 ² Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" в целях обеспечения исполнения обязательств субъектов малого и среднего предпринимательства по кредитным договорам, договорам займа, договорам финансовой аренды (лизинга), договорам о предоставлении банковской гарантии и иным договорам, заключенным субъектами малого и среднего предпринимательства с 01 января 2018 года;

бенефициар - кредитная организация или иная финансовая организация, которой получателем предоставлены независимая гарантия и (или) поручительство в целях обеспечения исполнения обязательств субъектов малого и среднего предпринимательства по кредитным договорам, договорам займа, договорам финансовой аренды (лизинга), договорам о предоставлении банковской гарантии и иным договорам, заключенным с такой кредитной организацией или иной финансовой организацией с 01 января 2018 года, а также лицо, к которому право (требование) по указанным договорам перешло в порядке, предусмотренном гражданским законодательством;

исполнение обязательства по независимой гарантии и (или) поручительству - уплата бенефициару денежной суммы, на которую предоставлены независимая гарантия и (или) поручительство, или ее части в целях удовлетворения требования бенефициара по независимой гарантии и (или) поручительству в случае, когда такое требование признано получателем надлежащим, либо в случае вступления в законную силу решения суда, которым удовлетворено предъявленное к получателю требование бенефициара о взыскании денежной суммы по независимой гарантии и (или) поручительству;

гарантийная поддержка - система взаимодействующих организаций, осуществляющих деятельность в целях обеспечения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, к кредитным и иным финансовым ресурсам в Ставропольском крае, соответствующих требованиям к региональным гарантийным организациям и их деятельности, установленным Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами.

5. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) (в разделе единого портала) при формировании проекта закона Ставропольского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период (проекта закона Ставропольского края о внесении изменений в закон Ставропольского края о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период).

6. Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого между минэкономразвития края и получателем в соответствии с типовой формой, утверждаемой Министерством финансов Российской Федерации, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (вместе с проектом соглашения) (далее - соглашение о предоставлении субсидии).

Соглашение о предоставлении субсидии должно содержать:

положение о согласовании новых условий соглашения о предоставлении субсидии или условия расторжения соглашения о предоставлении субсидии при недостижении согласия по новым условиям соглашения о предоставлении субсидии в случае уменьшения минэкономразвития края ранее доведенного объема лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном соглашением о предоставлении субсидии;

положение о согласии получателя на осуществление в отношении него минэкономразвития края и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения им цели, условий и порядка предоставления субсидии;

положение о запрете приобретения получателем субсидии, а также иными лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с получателем субсидии, за счет полученных средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

положение о возможности осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются не использованные в отчетном финансовом году остатки субсидии, в случае принятия минэкономразвития края решения о наличии потребности в указанных средствах в порядке, установленном Правительством Ставропольского края.

7. Субсидия предоставляется получателю при выполнении им следующих условий:

1) отсутствие у получателя на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, просроченной задолженности по возврату в краевой бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами Ставропольского края, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Ставропольским краем;

2) отсутствие в отношении получателя на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, процесса реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к получателю другого юридического лица), ликвидации, процедуры банкротства, приостановления деятельности получателя в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

3) отсутствие в отношении получателя на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) получатель на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, не получает средства краевого бюджета на Основании иных нормативных правовых актов Ставропольского края на цель, указанную в пункте 1 настоящего Порядка;

5) наличие обязательства получателя, а также иных лиц, получающих средства на основании договоров, заключаемых с получателем, не приобретать за счет полученных средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

6) наличие согласия получателя на осуществление минэкономразвития края и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем цели, условий и порядка предоставления субсидии.

7) получатель на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в совокупности превышает 50 процентов.

8. В целях заключения соглашения о предоставлении субсидии получатель в срок до 20 ноября текущего финансового года представляет в минэкономразвития края следующие документы:

1) заявка на получение субсидии, содержащая в том числе обязательство и согласие получателя, предусмотренные подпунктами "5" и "6" пункта 7 настоящего Порядка, оформленная в свободной форме, подписанная руководителем получателя, скрепленная печатью получателя;

2) копии учредительных документов получателя и всех изменений к ним, заверенные получателем;

3) справка об отсутствии у получателя на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, просроченной задолженности по возврату в краевой бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами Ставропольского края, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Ставропольским краем, оформленная в свободной форме, подписанная руководителем и главным бухгалтером получателя, скрепленная печатью получателя;

4) справка, подтверждающая на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, что получатель не получает средства краевого бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Ставропольского края на цель, указанную в пункте 1 настоящего Порядка, оформленная в свободной форме, подписанная руководителем и главным бухгалтером получателя, скрепленная печатью получателя;

5) справка, подтверждающая на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, отсутствие у получателя неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, выданная инспекцией Федеральной налоговой службы по месту постановки получателя на налоговый учет;

6) справка, подтверждающая на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, отсутствие в отношении получателя приостановки его деятельности в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, оформленная в свободной форме, подписанная руководителем получателя, скрепленная печатью получателя;

7) справка, подтверждающая на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, отсутствие в отношении получателя процесса реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к получателю другого юридического лица), ликвидации, процедуры банкротства, оформленная в свободной форме, подписанная руководителем получателя, скрепленная печатью получателя;

8) справка, подтверждающая на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, что получатель не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в совокупности превышает 50 процентов, оформленная в свободной форме, подписанная руководителем получателя, скрепленная печатью получателя.

9. Получатель в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за достоверность представляемых им в минэкономразвития края:

1) документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка;

2) отчета, указанного в пункте 14 настоящего Порядка.

10. Минэкономразвития края в течение 5 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, рассматривает их и по результатам их рассмотрения принимает решение о предоставлении субсидии или решение об отказе в предоставлении субсидии и направляет получателю письменное уведомление о предоставлении ему субсидии с указанием объема предоставляемой субсидии (далее - уведомление о предоставлении субсидии) и необходимости заключения с минэкономразвития края соглашения о предоставлении субсидии или письменное уведомление об отказе ему в предоставлении субсидии с указанием причин такого отказа.

Получатель в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления о предоставлении субсидии заключает с минэкономразвития края соглашение о предоставлении субсидии в системе "Электронный бюджет" или извещает минэкономразвития края об отказе от заключения соглашения о предоставлении субсидии.

11. Основаниями для отказа получателю в предоставлении субсидии являются:

1) невыполнение получателем условий, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка;

2) представление получателем документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, не в полном объеме (их непредставление) или несоответствие представленных документов требованиям, предусмотренным пунктом 8 настоящего Порядка;

3) установление факта недостоверности представленной получателем информации в целях получения субсидии;

4) нарушение получателем срока подачи документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, установленного абзацем первым пункта 8 настоящего Порядка.

12. Субсидия предоставляется минэкономразвития края получателю путем перечисления средств в течение 10 рабочих дней со дня заключения соглашения о предоставлении субсидии на расчетный счет, открытый получателем в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии в учреждении Центрального банка Российской Федерации или в российской кредитной организации, в пределах доведенных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 2 настоящего Порядка.

Обеспечение получателем исполнения субъектами малого и среднего предпринимательства обязательств по независимым гарантиям и (или) поручительствам осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня представления получателем в учреждение Центрального банка Российской Федерации или в российскую кредитную организацию платежных документов для исполнения получателем обязательства по независимой гарантии и (или) поручительству.

13. Конкретным и измеримым результатом предоставления субсидии является увеличение объема финансовой поддержки, оказанной получателем субъектам малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае при гарантийной поддержке получателя (далее - результат).

Показателем, необходимым для достижения значения результата, является объем финансовой поддержки, оказанной получателем субъектам малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае при гарантийной поддержке получателя (далее - показатель).

Значение результата, значение показателя с указанием точной даты достижения конечного значения результата устанавливаются соглашением о предоставлении субсидии.

14. Отчет об осуществлении расходов получателем, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и о достижении значения результата и значения показателя по форме, установленной соглашением о предоставлении субсидии, направляется получателем в минэкономразвития края ежеквартально, в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, с приложением следующих документов в отношении каждой выплаты денежной суммы получателем бенефициару по независимой гарантии и (или) поручительству:

1) перечень независимых гарантий и (или) поручительств, по которым требования бенефициаров удовлетворены за счет средств субсидии, по форме, установленной минэкономразвития края;

2) копия независимой гарантии или поручительства, заверенная получателем;

3) копия требования бенефициара к получателю об уплате денежной суммы по независимой гарантии или поручительству, заверенная получателем, или копия вступившего в законную силу решения суда, которым удовлетворено предъявленное к получателю требование бенефициара о взыскании денежной суммы по независимой гарантии или поручительству, заверенная в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

4) выписка об осуществлении выплаты по независимой гарантии или поручительству из решения комиссии для принятия решений об осуществлении получателем гарантийной выплаты по заключенным договорам предоставления поручительства и (или) независимой гарантии, заверенная получателем.

15. Субсидия подлежит возврату в краевой бюджет в случаях:

нарушения получателем условий предоставления субсидии, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных минэкономразвития края как получателем бюджетных средств и органами государственного финансового контроля;

недостижения получателем значения результата и значения показателя, установленных соглашением о предоставлении субсидии;

установления факта представления получателем недостоверной информации в целях получения субсидии;

образования остатка субсидии, не использованного получателем в текущем финансовом году, потребность в котором отсутствует.

В случаях, предусмотренных абзацами вторым, третьим и четвертым настоящего пункта (за исключением случая нецелевого использования субсидии), субсидия подлежит возврату в краевой бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации в полном объеме.

В случае, нецелевого использования субсидии средства, использованные не по целевому назначению, подлежат возврату в краевой бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае, предусмотренном абзацем пятым настоящего пункта, остаток субсидии подлежит возврату в краевой бюджет в порядке, установленном министерством финансов Ставропольского края.

16. В случаях, предусмотренных пунктом 15 настоящего Порядка, субсидия подлежит возврату получателем в краевой бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации в следующем порядке:

Минэкономразвития края в течение 10 рабочих дней со дня подписания акта проверки или получения акта проверки либо иного документа, отражающего результаты проверки, от органа государственного финансового контроля направляет получателю требование о возврате субсидии;

получатель производит возврат субсидии в течение 60 календарных дней со дня получения от минэкономразвития края требования о возврате субсидии.

При нарушении получателем срока возврата субсидии минэкономразвития края принимает меры по взысканию указанных средств в краевой бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

17. Не использованный получателем по состоянию на 01 января очередного финансового года остаток субсидии, потребность в котором сохраняется, подлежит использованию в очередном финансовом году на цель, указанную в пункте 1 настоящего Порядка, в случае принятия решения минэкономразвития края о наличии потребности в указанных средствах в порядке, установленном Правительством Ставропольского края.

18. Обязательная проверка соблюдения получателем цели, условий и порядка предоставления субсидии осуществляется минэкономразвития края в устанавливаемом им порядке и органами государственного финансового контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.