Постановление Законодательного Собрания Ростовской области от 28 октября 2021 г. N 1401 "Об Обращении Законодательного Собрания Ростовской области "К Правительству Российской Федерации, Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации и Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по вопросу отнесения к техническим средствам реабилитации инвалидов индивидуальных складных переносных пандусов"

Законодательное Собрание Ростовской области постановляет:

1. Принять Обращение Законодательного Собрания Ростовской области "К Правительству Российской Федерации, Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации и Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по вопросу отнесения к техническим средствам реабилитации инвалидов индивидуальных складных переносных пандусов".

2. Направить указанное Обращение в Правительство Российской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на комитет Законодательного Собрания Ростовской области по социальной политике, труду, здравоохранению и межпарламентскому сотрудничеству (Михалев С.А.).

4. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Законодательного Собрания Ростовской области

А.В. Ищенко

Законодательное Собрание Ростовской области

Обращение Законодательного Собрания
К Правительству Российской Федерации, Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации и Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по вопросу отнесения к техническим средствам реабилитации инвалидов индивидуальных складных переносных пандусов

Социальная защита инвалидов, создание им равных с другими гражданами возможностей для полноценного участия в жизни общества являются приоритетными направлениями социальной политики в Российской Федерации.

По данным Федерального реестра инвалидов на 1 августа 2021 года численность инвалидов в России составляет 10,7 млн. человек.

Нарушения нейромышечных, скелетных и связанных с движением (статодинамических) функций занимают 3-е место среди основных причин признания гражданина инвалидом. При этом около трети граждан с такого рода нарушениями вынуждены использовать для передвижения кресла-коляски.

Важнейшим фактором, обеспечивающим возможность для таких инвалидов вести независимый образ жизни и быть социально активными, является создание для них безбарьерной среды.

В Российской Федерации непрерывно ведется работа по формированию доступной среды для инвалидов, их адаптации и вовлечению в общественно значимые процессы. Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" закреплены гарантии обеспечения условий доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг. Технический регламент о безопасности зданий и сооружений содержит требование о том, что жилые здания, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктур должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивалась их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения. Жилищным кодексом Российской Федерации и принятыми в его исполнение подзаконными нормативными правовыми актами предусмотрены механизмы обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирных домах.

Но, несмотря на наличие обширной нормативной базы по созданию доступной среды, инвалиды продолжают сталкиваться с препятствиями на пути к участию в жизни общества в качестве равноправных членов.

Зачастую здания, в том числе многоквартирные дома старой постройки, не приспособлены для нужд людей с ограниченными возможностями передвижения, а их переоборудование в соответствии с потребностями инвалидов предполагает значительные финансовые затраты либо является технически невозможным.

Комплексным решением задачи по созданию доступной среды могло бы стать обеспечение инвалидов, использующих для передвижения кресла-коляски, за счет средств федерального бюджета индивидуальными складными переносными пандусами.

Реализация данной меры возможна посредством дополнения перечня технических средств реабилитации инвалидов, содержащегося в статье 11.1 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", а также федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 года N 2347-р.

В целях обеспечения индивидуальной мобильности инвалидов с ограниченными возможностями передвижения и комфортных условий для социально активной жизни депутаты Законодательного Собрания Ростовской области просят рассмотреть возможность внесения предлагаемых изменений в Федеральный закон от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и указанное распоряжение Правительства Российской Федерации в части отнесения к техническим средствам реабилитации инвалидов индивидуальных складных переносных пандусов.

г. Ростов-на-Дону
28 октября 2021 года