Приложение. Прогноз социально-экономического развития Мурманской области на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов

Приложение
к постановлению
Правительства
Мурманской области
от 27 октября 2021 г. N 783-ПП

Прогноз
социально-экономического развития Мурманской области на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов

1. Предварительные итоги социально-экономического развития Мурманской области за январь - август 2021 года и ожидаемые итоги социально-экономического развития за 2021 год

По итогам 8 месяцев 2021 года и по оценке за 2021 год Мурманская область удерживает стабильную социально-экономическую ситуацию.

Практически все основные социально-экономические индикаторы развития Мурманской области продемонстрировали позитивную динамику. Некоторые из них соответствуют среднероссийскому уровню, а по ряду показателей регион продолжает опережать среднероссийские значения.

В январе - августе 2021 года индекс промышленного производства составил 102,7% относительно соответствующего периода 2020 года.

В добывающей промышленности отгружено товаров собственного производства на сумму 179,3 млрд рублей (рост в 1,9 раза к соответствующему периоду 2020 года в действующих ценах). Индекс производства составил 102,3%.

Увеличился выпуск никелевого (в 2,3 раза), железорудного (на 1,7%) и апатитового (на 1,4%) концентратов. В то же время снизилось производство нефелинового (96,7%) и лопаритового (88,3%) концентратов.

В январе - августе 2021 года в обрабатывающих производствах отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами на сумму 497,8 млрд рублей, что на 13% выше показателя соответствующего периода 2020 года в действующих ценах. Индекс производства составил 103%.

Наибольшую долю в структуре отгрузки обрабатывающей промышленности занимали металлургическое производство (78,5%), производство пищевых продуктов (12,4%), производство прочих транспортных средств и оборудования (5,1%), ремонт и монтаж машин и оборудования (2,7%).

Уровень металлургического производства снизился на 28,6% к январю - августу 2020 года. Сократился выпуск никеля необработанного (на 26%), никелевого штейна (на 27,5%), никелевых порошков (в 2,3 раза), рафинированной меди (на 62,4%), кобальта необработанного (на 24,7%) и первичного алюминия (на 18,1%). При этом выше прошлогоднего уровня произведено алюминиевых сплавов (на 25,1%).

Индекс производства пищевых продуктов в отчетном периоде составил 104,1%, что в большей степени обусловлено увеличением объемов переработки рыбы.

Рост производства в сегментах "Производство прочих транспортных средств и оборудования" и "Ремонт и монтаж машин и оборудования" (в 2,5 раза и на 12% соответственно) обусловлен неритмичным закрытием актов выполненных ремонтных работ с длительным циклом на предприятиях судоремонта, увеличением объемов заказов.

В сфере обеспечения электрической энергией, газом и паром, кондиционирования воздуха объем отгрузки продукции в отчетном периоде составил 38,9 млрд рублей (110,6% к январю - августу 2020 года в действующих ценах). Индекс производства - 102,1%.

В январе - августе 2021 года выработка электроэнергии снизилась на 1%, производство пара и горячей воды выросло на 6,3%.

Потребление электроэнергии составило 7,7 млрд кВт*ч, что на 5,2% ниже соответствующего уровня 2020 года. В то же время отпуск электроэнергии за пределы региона вырос на 12,1%.

В сфере водоснабжения, водоотведения, организации сбора и утилизации отходов, деятельности по ликвидации загрязнений объем отгрузки продукции в отчетном периоде составил 6,4 млрд рублей (106,4% к январю - августу 2020 года в действующих ценах). Индекс производства - 103%.

В 2021 году, по оценке, индекс промышленного производства составит 101,4% к 2020 году.

В добывающей промышленности уровень производства вырастет на 3,6% к 2020 году. Производство апатитового концентрата превысит прошлогодние показатели на 2,6%, железорудного - на 2,2%, никелевого - в 2 раза. На фоне благоприятной ценовой конъюнктуры объем отгруженных товаров в действующих ценах увеличится в 1,4 раза относительно уровня 2020 года.

Индекс производства в обрабатывающей промышленности составит 100,2% к уровню 2020 года. Объем отгруженной продукции в обрабатывающей промышленности по сравнению с 2020 годом увеличится на 2,1% в действующих ценах.

По итогам года металлургическое производство сократится по сравнению с 2020 годом, что связано с инцидентами на Норильской обогатительной фабрике и рудниках Заполярного филиала в первом квартале 2021 года. Ожидается, что во втором полугодии 2021 года поставки норильского файнштейна будут осуществляться в штатном режиме, производственные мощности предприятия выйдут на максимальные значения. Вместе с тем в результате планового закрытия металлургического цеха в г. Мончегорске производство меди в Мурманской области будет приостановлено.

В пищевой промышленности с учетом прогнозируемого в 2021 году роста объема улова водных биоресурсов объем производства рыбы переработанной и консервированной, ракообразных и моллюсков планируется выше уровня 2020 года (рост на 18,4%). В связи с этим индекс производства пищевых продуктов оценивается на уровне 102,5%. Кроме того, в 2021 году внесены изменения в статью 20 Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биоресурсов", разрешающие проводить непосредственно на судах первичную обработку выловленных водных биоресурсов, что также положительно скажется на динамике роста объемов рыбопереработки.

Увеличение объемов производства ожидается по виду деятельности "Производство прочих транспортных средств и оборудования" (в 1,4 раза к 2020 году) преимущественно в результате производственной деятельности на предприятиях, задействованных в реализации проекта по созданию Центра строительства крупнотоннажных морских сооружений. По виду деятельности "Ремонт и монтаж машин и оборудования" индекс производства составит 104,6%.

В энергетике индекс производства составит 102,9% к уровню 2020 года. На фоне сдержанного роста цен (тарифов) на продукцию (услуги) инфраструктурных компаний и тарифов организаций ЖКХ объем отгруженной продукции в 2021 году вырастет на 5,6% относительно 2020 года в действующих ценах.

В сельском хозяйстве объем продукции за январь - август 2021 года составил 1,1 млрд рублей, индекс сельскохозяйственного производства - 95%. Уменьшение показателя обусловлено сокращением производства яиц в сельхозорганизациях (3,3% от прошлогоднего уровня).

По итогам 2021 года положительная динамика сохранится по отдельным видам сельхозпроизводства.

Объем вылова водных биоресурсов в январе - августе 2021 года составил 438,3 тыс. тонн (96,3% от уровня аналогичного периода прошлого года), что связано со снижением добычи пикши на 6,2%, путассу - на 10,7%, а также прочих видов рыб на 18,5% в связи с сокращением вылова скумбрии и сардины в зоне Мавритании и Марокко*(1).

По итогам 2021 года прогнозируется рост вылова трески и пикши в связи с увеличением квоты на вылов этих видов рыб. При этом будет сохранен мораторий на вылов мойвы. Общий объем вылова оценивается выше уровня 2020 года на 9,9%.

Объем производства продукции аквакультуры в январе - июне 2021 года составил 48,3 тыс. тонн (219% от уровня аналогичного периода прошлого года). По оценке, в 2021 году объем товарного выращивания прогнозируется на уровне 55 тыс. тонн с ростом на 5,1% к уровню 2020 года.

За январь - август 2021 года морскими портами и терминалами области переработано 37,4 млн тонн грузов, что на 0,6% ниже объемов аналогичного периода 2020 года. Динамика обусловлена снижением перевалки наливных грузов по сравнению с январем - августом 2020 года (97,7%) при росте переработки сухогрузов на 1,6%.

По оценке, в 2021 году объем грузопереработки в морских портах Мурманской области будет выше уровня 2020 года и составит 58,4 млн тонн (рост на 2,3%).

Перевалка наливных грузов будет обеспечена за счет нефти, вывозимой со стационарного морского ледостойкого отгрузочного терминала "Варандей" и перегружаемой через стационарный рейдовый перевалочный комплекс на основе танкера-накопителя "Кола" (рейдового перегрузочного комплекса ООО "ЛК Волга"), а также нефти, добытой на морской ледостойкой стационарной платформе "Приразломная", через танкер-накопитель "Умба" (ООО "РПК "Норд"). Помимо этого, с 2021 года учитываются объемы перевалки сжиженного природного газа ПАО "НОВАТЭК" (СПГ ООО "Арктическая Перевалка"). Таким образом, по итогам 2021 года планируется перегрузить 33 млн тонн, что на 1,8% больше уровня 2020 года.

Кроме того, в 2021 году ожидается наращивание объемов перевалки сухих грузов, что связано с ростом грузопереработки угля на терминалах ПАО "Мурманский морской торговый порт" и удобрений через ООО "Мурманский балкерный терминал".

В результате по итогам 2021 года будет перегружено до 24 млн тонн сухогрузов, что на 3% выше уровня предыдущего года.

Организациями, занимающимися грузовыми автоперевозками (без учета субъектов малого предпринимательства), за январь - август 2021 года перевезено грузов на 8,6% больше, чем по итогам аналогичного периода 2020 года.

За 8 месяцев 2021 года железнодорожным транспортом перевезено (отправлено) на 3,1% больше грузов, чем за аналогичный период 2020 года.

Прогнозируется, что по итогам 2021 года объемов коммерческих перевозок грузов вырастет относительно 2020 года на 6,3% и составит 35,1 млн тонн в год.

Объем инвестиций в основной капитал (по полному кругу организаций) за январь - июнь 2021 года составил 82,5 млрд рублей (109,4% к аналогичному периоду 2020 года).

Позитивная динамика обусловлена увеличением финансовых вложений, направленных на развитие горнопромышленного комплекса, строительство новых атомных ледоколов, рыболовецких судов и Центра по строительству крупнотоннажных морских сооружений в Белокаменке.

В 2021 году объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования оценивается в объеме 226 млрд рублей с ростом к 2020 году на 9,3%. Доля инвестиций в валовом региональном продукте достигнет 26,3%.

Дальнейшему наращиванию инвестиционного потенциала региона будут способствовать созданная в регионе территория опережающего социально-экономического развития "Столица Арктики" (далее - ТОР) и принятый "пакет арктических законов", направленных на поддержку бизнеса в Арктике.

На момент одобрения прогноза 92 действующих резидента ТОР и Арктической зоны Российской Федерации планируют вложить в экономику региона более 234 млрд рублей инвестиций, что позволит создать более 8,5 тыс. рабочих мест.

В регионе реализуется комплекс мероприятий по поддержке бизнеса, в том числе меры, предусматривающие налоговые преференции и прямую финансовую поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства.

Также в регионе с 1 июля прошлого года действует режим для самозанятых, в том числе запущены новые продукты поддержки.

В результате по итогам года численность работающих в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых, увеличится почти до 82 тыс. человек (101,7% к уровню 2020 года).

Количество малых и средних предприятий, включая микропредприятия, оценивается на уровне 2020 года - 23,7 тыс. единиц.

Действующие ограничительные мероприятия не позволяют рассчитывать на значительное ускорение роста объема туристического потока, который по итогам 2021 года оценивается в объеме 384,9 тыс. человек с ростом к 2020 году на 10%.

В целях восстановления туристического потока Федеральным агентством по туризму реализуется специальная программа по поддержке внутреннего туризма (кэшбэк туристам до 20% (до 50% - детский отдых) стоимости тура).

Кроме того, со стороны региона для поддержки субъектов туриндустрии и улучшения качества оказания туристических услуг предоставляется инфраструктурная региональная субсидия.

Динамика развития строительного комплекса напрямую связана с реализацией масштабных инфраструктурных проектов, проектов по созданию социальной инфраструктуры и иных работ, выполняемых в рамках реализации государственных программ и региональных проектов.

В январе - августе 2021 года объем работ, выполненных по виду деятельности "Строительство", сложился в сумме 56,8 млрд рублей, или 109,3% к соответствующему периоду предыдущего года.

В 2021 году объем выполненных работ по виду деятельности "Строительство" составит 85,9 млрд рублей, или 107,9% к уровню 2020 года. При этом траектория динамики параметра будет обусловлена изменением характера выполняемых строительных работ при реализации крупных инвестиционных проектов.

Ввод в эксплуатацию жилья за 8 месяцев текущего года составил 37,8 тыс. кв. метров жилых помещений, что в 2,3 раза больше, чем в аналогичном периоде прошлого года. Индивидуальными застройщиками (за счет собственных и привлеченных средств) введено 26,2 тыс. кв. метров, или 65,9% от общего ввода жилья.

В целом за год планируется ввести 48 тыс. кв. метров. Доля площади индивидуального жилья, построенного населением, оценивается на уровне 58,3% от общего объема ввода жилья. Динамика темпов роста строительного комплекса в наибольшей степени будет зависеть от изменения объема подрядных работ при строительстве и модернизации производственной, транспортной, энергетической, жилищно-коммунальной и социальной инфраструктуры, а также при реализации мер по повышению комфортности городской среды.

Внешнеторговый оборот Мурманской области за январь - август 2021 года вырос в 1,3 раза по сравнению с соответствующим периодом 2020 года (3,8 млрд долларов США).

Экспорт товаров составил 3,5 млрд долларов (рост в 1,3 раза по сравнению с январем - июнем 2020 года).

Наиболее значимыми товарными группами экспорта Мурманской области являлись: металлы и изделия из них - 49,6% от общего объема экспорта (январь - август 2020 года - 64,3%), продовольственные товары - 28% (23,6%), минеральные продукты - 22,3% (12%).

По сравнению с январем - августом 2020 года импорт товаров вырос в 1,5 раза (302,6 млн долларов).

В структуре импорта увеличилась доля машин, оборудования и транспортных средств (40,5% против 35,6% в январе - августе 2020 года), продовольственных товаров (28,1% против 27,3%), металлов и изделий из них (10,4% против 8,4%). В то же время снизился удельный вес продукции химической промышленности и каучука (16,8% против 23,7%).

Ожидается, что положительные тенденции во внешнеэкономической деятельности предприятий Мурманской области сохранятся до конца года на фоне восстановления деловой активности в мировой экономики. По оценке, в 2021 году объем внешнеторгового оборота Мурманской области вырастет к уровню 2020 года на 10% и составит 5,9 млрд долларов.

Увеличение экспорта товаров на 9,1% прогнозируется главным образом в результате наращивания поставок минеральных продуктов.

По итогам 2021 года импорт товаров в 1,2 раза превысит уровень 2020 года преимущественно за счет ввоза товаров инвестиционного назначения.

В текущем году, несмотря на действие ряда ограничений, вызванных мерами по нераспространению коронавирусной инфекции, темпы роста среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников организаций сохранялись на высоком уровне.

За семь месяцев 2021 года размер среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников организаций региона увеличился на 8,1% к январю - июлю 2020 года (до 73 718,7 рублей), в реальном выражении - 102,9%. Рост заработной платы в большей степени обеспечен увеличением оплаты труда в реальном секторе экономики и осуществлением оплаты труда отдельных категорий работников бюджетных организаций с учетом сохранения целевого уровня показателей, установленных майскими указами.

С учетом текущей ситуации в последующие месяцы ожидается сохранение динамики поступательного роста оплаты труда. В итоге за 2021 год, по оценке, средняя заработная плата работников организаций увеличится на 7,6% к уровню 2020 года (до 74 400 рублей) и с учетом значений инфляции в реальном выражении возрастет на 2,2%.

Размер среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (доход от трудовой деятельности), являющийся целевым ориентиром для оценки достижения "зарплатных" показателей майских указов Президента Российской Федерации, на 2021 год оценивается в интервале 63 700 - 64 000 рублей.

В связи с прогнозируемым восстановлением рынка труда и ростом доходов от предпринимательской деятельности и собственности на фоне некоторого снижения общей численности населения региона реальные располагаемые денежные доходы населения сложатся выше уровня 2020 года на 2,2%.

В августе 2021 года прирост потребительских цен с начала года составил 4,3% (в августе 2020 года - 2,6%). Годовая инфляция ускорилась до 5,8% после 5,4% в июле, при этом в помесячном выражении потребительская инфляция замедлилась до 0,1% месяц к месяцу (после 0,4% в июле).

Ускорению инфляции в первую очередь способствовал рост цен в сегменте непродовольственных товаров (на 6% к декабрю 2020 года, на 1,1% к июлю 2021 года) как и в 2020 году за счет роста цен по отдельным товарам со значительной импортной составляющей и стройматериалам.

Значительный вклад в инфляцию внесла продовольственная инфляция (с начала года цены на продовольственные товары выросли на 3,1%), в том числе за счет высоких темпов роста цен на овощи "борщевого набора" на фоне низких сборов отдельных овощей в предыдущем году (в помесячном выражении зафиксирована незначительная дефляция, цены на продовольствие снизились на 0,8% к июлю 2021 года).

Кроме того, прирост цен в секторе услуг с начала года составил 3,5%, что вызвано более выраженным сезонным удорожанием услуг железнодорожного транспорта, а также на фоне низкой базы 2020 года (в помесячном выражении - снижение цен на 0,2% м/м).

С учетом дальнейшего восстановления потребительского спроса, сезонного удешевления плодоовощной продукции (меньшего, чем в 2020 году) инфляция по итогам 2021 года оценивается на уровне 105,4% к декабрю 2020 года.

Отсутствие роста оборота розничной торговли в текущем году обусловлено в первую очередь переориентированием потребителей на приобретение товаров в интернет-магазинах, а также продолжающимся ростом ипотечного кредитования, что, в свою очередь, влияет на структуру расходов населения.

Так, оборот розничной торговли за январь - август 2021 года составил 97,8% по сравнению с соответствующим периодом 2020 года (в сопоставимых ценах) за счет снижения объема продаж непродовольственных товаров на 3,2%, а также продовольственных товаров на 1,5%.

На фоне увеличения туристического потока в регион, а также в связи с низкой базой 2020 года объем платных услуг населению превысил уровень января - августа 2020 года на 8,8% (в сопоставимых ценах).

По итогам 2021 года, по оценке, индекс физического объема оборота розничной торговли составит 97,8%, оборот платных услуг населению превысит уровень предыдущего года на 7,5%.

В 2021 году, несмотря на стимулирующие меры, принимаемые на федеральном и региональном уровнях, на динамику рождаемости по-прежнему влияет сокращение численности женщин основного репродуктивного возраста (25 - 34 года). За семь месяцев 2021 года родилось детей на 6,8% меньше аналогичного периода 2020 года. Коэффициент рождаемости составил 8,1 родившегося на 1 000 населения.

Продолжение распространения коронавирусной инфекции обусловило увеличение смертности в регионе. Число умерших возросло на 20,3% по сравнению с январем - июлем 2020 года. Общий коэффициент смертности составил 14,9 умершего на 1 000 населения.

Таким образом, по итогам семи месяцев текущего года естественная убыль населения составила 2 874 человека, или 6,8 человека на 1 000 населения.

По оценке, данный тренд сохранится, и к концу года естественная убыль составит порядка 3 100 человек (со значением коэффициента - 4,3) на фоне постепенного увеличения уровня рождаемости до 8,7 и снижения уровня смертности до 13.

При этом в 2021 году, в том числе в связи с эпидемиологической ситуацией, миграционная активность населения продолжает оставаться на низком уровне по сравнению с допандемическим периодом. Общая численность прибывших и выбывших граждан составила 99,4% от данных за аналогичный период предыдущего года. По оценке, объем миграционной убыли по итогам года составит порядка 4,8 тыс. человек.

В среднем за 2021 год численность населения области достигнет 728,9 тыс. человек.

Учитывая высокий уровень смертности населения, ожидаемая продолжительность жизни при рождении в 2021 году, по оценке, составит 69 лет (в 2020 году - 69,8 года).

В 2021 году на региональном рынке труда отмечается восстановительный тренд.

По состоянию на 1 сентября 2021 года число граждан, ищущих работу, снизилось в 1,9 раза по сравнению с началом года и составило 6,8 тыс. человек. Численность зарегистрированных безработных граждан на начало месяца снизилась в 2,1 раза и составила 5,3 тыс. человек.

К концу августа уровень безработицы уменьшился на 1,4 п.п. по сравнению с началом текущего года (1,3% к численности рабочей силы), уровень общей безработицы, определяемый в соответствии с методологией МОТ, - до 5,5% рабочей силы.

К концу года на фоне действия ряда ограничений в связи с эпидемиологической ситуацией уровень регистрируемой безработицы составит 1,7% (декабрь 2020 года - 2,7%), уровень общей безработицы в среднем за 2021 год оценивается в 6,9% (2020 год - 7,7%).

Численность занятых в экономике по итогам 2021 года с учетом демографических тенденций оценивается на уровне 354,7 тыс. человек (2020 год - 348,4 тыс. человек), из них на отрасли экономической специализации региона придется 58,3% (206,9 тыс. человек).

Ожидается рост числа работающих в добыче полезных ископаемых (до 15,3 тыс. человек), обработке (до 40,5 тыс. человек), строительстве (до 22,3 тыс. человек), сельском и лесном хозяйстве, рыболовстве и рыбоводстве (до 10,8 тыс. человек).

Порядка 18,7% от числа занятых в экономике будет приходиться на социальную сферу (здравоохранение, образование, социальное обеспечение, культура и спорт).

Численность лиц в трудоспособном возрасте, не занятых трудовой деятельностью и учебой (военнослужащие, российские граждане, работающие за границей, безработные, домохозяйки и др. население), которые не включаются в численность занятых в экономике, составит порядка 100,3 тыс. человек, что выше уровня 2020 года на 3,7%.

В структуре трудовых ресурсов доля иностранных трудовых мигрантов оценивается в размере 4,1% (20 тыс. человек).

Повышение производительности труда в 2021 году оценивается на уровне 101% против 107,8% в 2020 году с замедлением темпов роста на фоне "высокой базы" прошлого года, сложившейся в связи со значительным снижением численности занятых в экономике на фоне пандемии и введения ограничительных мероприятий. Всего за 2 года производительность труда возрастет на 8,9%.

С учетом консолидации всех перечисленных факторов объем валового регионального продукта в 2021 году прогнозируется на уровне 860 млрд рублей, индекс физического объема составит 102,8% к уровню 2020 года.

2. Прогноз социально-экономического развития Мурманской области на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов

Прогноз социально-экономического развития Мурманской области на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов (далее - прогноз) учитывает:

- реализацию мероприятий по достижению национальных целей развития, поставленных в указах Президента Российской Федерации и закрепленных в Едином плане по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года;

- реализацию задач, определенных в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации;

- реализацию мер по стимулированию инвестиционной активности и повышению деловой активности в регионе, в том числе в рамках "пакетов преференций" для резидентов Арктической зоны Российской Федерации и ТОР "Столица Арктики";

- реализацию Плана мероприятий по приоритетным направлениям развития Мурманской области до 2023 года и на период до 2030 года.

Ориентиром для разработки прогнозных параметров являлись также приоритеты климатической политики и стратегии страны, реализация корпоративных стратегий цифровой трансформации крупнейших предприятий и региональной стратегии цифровой трансформации, которые создадут дополнительные факторы роста в ключевых отраслях экономики региона, а также в сфере государственного управления и в отраслях социальной сферы.

Кроме того, в прогнозе учтены достигнутые итоги социально-экономического развития Мурманской области, планы (инвестиционные программы) крупных хозяйствующих субъектов, основные направления бюджетной и налоговой политики Мурманской области, основные параметры государственных программ Мурманской области, а также региональные проекты, реализуемые в рамках национальных (федеральных) проектов.

2.1. Направления социально-экономического развития

В прогнозном периоде ориентиром социально-экономического развития Мурманской области будут приоритеты, направления и задачи государственной политики, установленные в государственных программах Мурманской области*(2), структурированных с учетом региональных проектов, реализуемых в рамках национальных (федеральных) проектов.

Основные параметры государственных программ Мурманской области представлены в соответствующих паспортах.

2.2. Исходные условия формирования показателей прогноза социально-экономического развития

Варианты исходных условий

Параметры прогноза сформированы в двух вариантах: базовом и консервативном.

Базовый вариант предусматривает стабильный рост экономики региона, обусловленный увеличением инвестиционного и экспортного потенциала, развитием человеческого капитала, ростом реальных доходов населения, сохранением деловой активности, а также повышением устойчивости всех сфер жизнедеятельности к эпидемиологическим шокам.

Данный вариант характеризуется:

- устойчивым экономическим ростом (среднегодовой темп прироста ВРП в 2022 - 2024 годах составит 3,1% при увеличении производительности труда на 3,6% в среднем за год);

- сохранением инвестиционной активности и реализацией ключевых инвестиционных проектов в запланированные сроки (среднегодовой темп прироста инвестиций в 2022 - 2024 годах составит 2,7%);

- ростом реальных располагаемых денежных доходов населения и реальной среднемесячной заработной платы (темпы прироста в среднем за год в 2022 - 2024 годах составят 2,9% и 2,1% соответственно).

Консервативный вариант основан на сдержанных оценках темпов экономического роста с учетом ухудшения внешнеэкономических условий, а также структурном замедлении темпов роста экономики в среднесрочной перспективе.

Данный вариант характеризуется:

- замедлением динамики роста производительности труда по сравнению с базовым вариантом (среднегодовой темп прироста в 2022 - 2024 годах будет отставать на 2,7 п.п.);

- замедлением инвестиционной активности (среднегодовой физический объем инвестиций будет отставать на 2,1 п.п.);

- слабым приростом реальных располагаемых денежных доходов населения и реальной среднемесячной заработной платы (среднегодовой темп прироста в 2022 - 2024 годах будет отставать на 1,4 и 0,1 п.п. соответственно).

Основные макроэкономические параметры на период до 2024 года по вариантам

Наименование показателя	Варианты	Отчет 2020	Оценка 2021	Прогноз
				2022	2023	2024
Валовой региональный продукт, в % к предыдущему году	базовый	103,6	102,8	102,7	103,0	103,5
	консервативный			100,0	99,6	100,2
Производительность труда, в % к предыдущему году	базовый	107,8	101,0	103,5	103,4	104,0
	консервативный			101,5	100,2	101,0
Инвестиции в основной капитал, в % к предыдущему году	базовый	109,0	109,3	103,3	102,5	102,2
	консервативный			100,7	100,6	100,3
Объем работ, выполненных по виду деятельности "Строительство", в % к предыдущему году	базовый	121,0	107,9	102,5	103,0	103,3
	консервативный			98,0	98,0	100,0
Промышленное производство, в % к предыдущему году	базовый	101,0	101,4	104,3	102,0	102,2
	консервативный			101,9	100,0	100,6
Оборот розничной торговли, в % к предыдущему году	базовый	96,1	97,8	101,6	101,7	101,8
	консервативный			101,2	101,6	101,7
Платные услуги населению, в % к предыдущему году	базовый	88,6	107,5	102,7	103,0	103,1
	консервативный			100,5	101,7	102,3
Реальные располагаемые денежные доходы населения, в % к предыдущему году	базовый	98,3	102,2	102,5	102,8	103,4
	консервативный			101,0	101,2	102,4
Реальная заработная плата работников организаций, в % к предыдущему году	базовый	105,1	102,2	101,9	102,0	102,3
	консервативный			101,9	102,0	102,0
Среднегодовая численность населения, тыс. человек	базовый	737,1	728,9	721,6	715,2	709,6
	консервативный			721,2	713,8	706,6

Внешние условия

Наименование показателя		Единица измерения	Отчет 2020 год	Оценка 2021 год	Прогноз (базовый вариант)
					2022 год	2023 год	2024 год
Мировые цены на нефть и цветные металлы
	Нефть Urals	долларов США за баррель	41,4	66	62,2	58,4	55,7
	Никель	тыс. долларов за тонну	13,8	17,5	17,3	17,4	17,6
	Медь	тыс. долларов за тонну	6,2	8,4	8,3	8,4	8,4
	Алюминий	тыс. долларов за тонну	1,7	2,2	2,2	2,2	2,2

Внутренние условия

Наименование показателя		Единица измерения	Отчет 2020 год	Оценка 2021 год	Прогноз (базовый вариант)
					2022 год	2023 год	2024 год
Средние цены производителей
	Железорудный концентрат	тыс. рублей	5,2	8,2	7,0	7,0	7,0
	Апатитовый концентрат (100% Р 2О 5)	тыс. рублей за тонну	19,6	21,6	21,8	22,3	23,6
Курс доллара (среднегодовой)		рублей за доллар США	71,9	73,6	72,1	72,7	73,6

Потребительская инфляция

С учетом стабилизации цен на мировых рынках неэнергетических товаров, в первую очередь продовольственных, а также перехода Банка России к смягчению денежно-кредитной политики по мере устойчивого снижения инфляции, в рамках продолжающейся политики по инфляционному таргетированию индекс потребительских цен в 2022 году прогнозируется на уровне 104 - 104,2%, в 2023 - 2024 годы - 104%.

Динамика инфляции

(декабрь отчетного года к декабрю предыдущего года, в %)

	Отчет 2020 год	Оценка 2021 год	Прогноз (базовый вариант)
			2022 год	2023 год	2024 год
Сводный индекс потребительских цен на товары и платные услуги, в том числе на:	104,1	105,4	104,0 - 104,2	104,0	104,0
товары	105,2	106,2	104,9	104,5	104,5
продовольственные	105,5	104,9	104,4	104,3	104,3
непродовольственные	105,0	107,4	105,3	104,7	104,7
платные услуги населению	101,8	103,7	102,6	102,9	102,9

2.3. Оценка потенциальных рисков

К потенциальным рискам, которые могут повлечь за собой недостижение прогнозных значений показателей, можно отнести:

- ухудшение мировой геополитической ситуации и экономической конъюнктуры внешнего и внутреннего рынков ("обвал спроса", рост волатильности национальной валюты и цен на основные виды продукции, производимой в регионе, что может привести к критическому замедлению деловой активности);

- изменение инвестиционных планов (стратегий) и политики вертикально интегрированных компаний, а также инфраструктурных компаний и организаций (смещение сроков реализации проектов, закрытие производств и производственных площадок, пр.), в том числе в результате принятия незапланированных ранее решений по новым подходам к формированию налогооблагаемой базы по налоговым платежам, которые не подпадают под "стабилизационную оговорку";

- неблагоприятное влияние природных явлений и техногенных факторов, которые могут привести к разрушению ключевых объектов критически важной инфраструктуры, нанесению вреда окружающей среде.

2.4. Показатели прогноза социально-экономического развития Мурманской области на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов

В прогнозе представлено описание основных параметров социально-экономического развития Мурманской области по базовому варианту, использованному в качестве основного для разработки параметров областного бюджета на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов.

Значения показателей прогноза социально-экономического развития Мурманской области на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов по базовому варианту представлены в пункте 2.5, а основные показатели социально-экономического развития муниципальных образований Мурманской области, использованные при формировании регионального прогноза, в пункте 2.6.

Производство валового регионального продукта

При прогнозировании динамики валового регионального продукта (далее - ВРП) на среднесрочную перспективу учитывались результаты деятельности важнейших отраслей экономики.

Стабильный рост экономики Мурманской области обусловлен увеличением инвестиционного и экспортного потенциала, развитием человеческого капитала, ростом реальных доходов населения, сохранением деловой активности, а также повышением устойчивости всех сфер жизнедеятельности к эпидемиологическим шокам.

В прогнозном периоде завершается инвестиционный проект по созданию Центра строительства крупнотоннажных морских сооружений. При этом начинает реализовываться ряд других проектов в металлургии, добыче, транспорте, туризме.

Основными источниками формирования ВРП будут рост налоговых поступлений, доходов населения, формирование валовой добавленной стоимости от завершенных инвестиционных проектов, перешедших в стадию эксплуатации.

Среднегодовые темпы прироста ВРП в 2022 - 2024 годах составят 3,1%. Объем ВРП в текущих ценах в 2024 году превысит отметку в триллион рублей.

К концу прогнозного периода ВРП превысит уровень 2020 года на 12,5%.

Наибольшую долю в структуре ВРП в 2024 году будут занимать обрабатывающая промышленность (31,4%), рыболовство и сельское хозяйство (9,9%), добывающая промышленность (9,2%), транспорт (9%).

Удельный вес бюджетно ориентированных отраслей в совокупности составит 15,6% ВРП.

Инвестиции в основной капитал

В прогнозном периоде главным генератором инвестиционного роста будут сформированные пакеты "арктических преференций" и преференций для резидентов ТОР "Столица Арктики".

В качестве отдельного направления государственной поддержки выделяется создание инфраструктуры для реализации инвестиционных проектов за счет механизмов (механизмы инфраструктурного меню, арктическая концессия, заключение соглашений о защите и поощрении капиталовложений, инвестиционный налоговый вычет и другие механизмы).

В рамках инфраструктурного меню в 2021 году одобрена заявка региона на инфраструктурный бюджетный кредит для создания объектов инфраструктуры проекта "Новый Мурманск" общей стоимостью 3,4 млрд рублей.

21 октября 2021 года одобрена заявка региона на создание инфраструктуры для четырех новых инвестиционных проектов, реализуемых на западном берегу Кольского залива, два из которых осуществляются резидентами ТОР (водоснабжение западного берега) общей стоимостью более 1,2 млрд рублей, а также создание объектов электроснабжения микрорайона "Варничный" ("Больничный городок") стоимостью также более 1,2 млрд рублей.

При инфраструктурной поддержке Фонда реформирования ЖКХ планируется реализация проекта в сфере водоснабжения и водоотведения по замене насосного оборудования, диспетчеризация и автоматизация насосных станций, 3 проекта в сфере теплоснабжения по строительству новых твердотопливных котельных в п. Ревда, с. Ловозеро, н.п. Высокий, модернизации объектов теплоснабжения и тепловых сетей ЗАТО г. Североморск и существующей котельной г. Оленегорска.

Также будет продолжена реализация системы проектного финансирования, оператором которой выступает Корпорация развития Мурманской области. В рамках системы уже реализован первый проект по строительству рыбоперерабатывающего завода в Умбе.

Инвестиционный портфель региона будет формироваться проектами в сферах добычи, обрабатывающего производства, транспортной инфраструктуры, ледокольного и рыболовного флота, электроэнергетики, судоремонта и рыбопереработки, туризма, а также объектами социальной инфраструктуры.

Так, в период 2022 - 2024 годов планируется реализация ряда крупных проектов резидентов ТОР "Столица Арктики" и Арктической зоны Российской Федерации.

Резидентами ТОР "Столица Арктики" будет осуществляться реализация проектов по возведению Центра строительства крупнотоннажных морских сооружений в с. Белокаменка (ООО "НОВАТЭК-Мурманск"), созданию терминала и сервиса по обслуживанию судов и доставке рыбопродукции (ООО "Терминал Ударник"), а также реализация проектов резидентов ТОР, являющихся подрядными организациями ООО "НОВАТЭК-Мурманск".

Резидентами Арктической зоны Российской Федерации будут реализовываться проекты по строительству комплекса объектов марикультуры фабрики по убою и переработке атлантического лосося, вспомогательных и сопутствующих основной деятельности строений на территории н.п. Лиинахамари (ООО "Русский Лосось"), "Слюда.Флогопит" (ООО "Флогопит"), по созданию туристического комплекса в н.п. Лиинахамари в Печенгском районе (ООО "Валла-Тунтури"), а также по строительству и эксплуатации краболовных судов (ООО "Антей Север").

При инфраструктурной поддержке Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики планируется реализация проектов по освоению месторождения металлов платиновой группы "Федорова Тундра" (ЗАО "Федорово Рисорсес"), строительству специализированного терминала навалочных грузов в морском порту Мурманск (ООО "Морской Терминал Тулома"), завода по выращиванию смолта лосося и малька озерной форели (ООО "Русское море - Аквакультура"), техническому перевооружению морского порта Витино и нефтебазы (ООО "Норд Стар").

Инвестиционная активность будет также обеспечиваться за счет реализации проектов по развитию ресурсной базы Кировского филиала АО "Апатит", развитию производства АО "Ковдорский ГОК", по разработке Печегубского месторождения (АО "Оленегорский горно-обогатительный комбинат"), новых инвестиционных проектов по освоению Африкандовского месторождения, направленных на возрождение российского химико-металлургического комплекса по производству редких, редкоземельных металлов и диоксида титана, а также по созданию современного производственного комплекса на базе месторождения металлов платиновой группы "Федорова Тундра", развития медерафинировочных мощностей АО "Кольская ГМК" (проект "Большая медь").

В рамках развития инфраструктуры Северного морского пути начнется создание контейнерного порта-хаба ООО "Русатом Карго" (ГК "Росатом").

В 2022 году завершится строительство самого крупного за Полярным кругом ветропарка "Кольская ВЭС" (Кольский район) и начнется его эксплуатация.

В 2023 году с целью оптимизации поставок сжиженного природного газа (далее - СПГ) от морского порта Сабетта до потребителей по западному маршруту и переносу грузовых операций на российскую территорию ООО "Арктическая перевалка" реализует инвестиционный проект по созданию морского перегрузочного комплекса СПГ.

Также в прогнозном периоде за счет бюджетных источников финансирования будут реализовываться проекты по реконструкции аэропортового комплекса г. Мурманска, автомобильных дорог, строительству атомных ледоколов, строительству и модернизации объектов социальной инфраструктуры и прочие мероприятия в рамках реализации государственных программ и региональных проектов.

В рамках контрактов жизненного цикла будут реализованы проекты по модернизации системы теплоснабжения н.п. Килпъявр и с.п. Териберка Кольского района путем установки индивидуальных домовых электрокотельных. Планируется модернизация тепловых сетей Ковдорского района и модернизация систем теплоснабжения г. Мурманска (мкр. Дровяное и Росляково) и еще 9 населенных пунктов региона.

Начнется строительство новой твердотопливной котельной в мкр. Дровяное г. Мурманска с использованием RDF-топлива и модернизация котельных в г. Кандалакше.

В 2022 году будет завершена рекультивация пометохранилища бывшего ОАО "Птицефабрика "Снежная".

В течение трех лет (2021 - 2023 гг.) будут вестись работы по ликвидации самой крупной за Полярным кругом свалки твердых отходов г. Мурманска "Дровяное". Также в 2022 - 2024 годах планируется рекультивация санкционированной свалки в ЗАТО город Заозерск.

Характер интенсивности роста в прогнозном периоде в основном будет зависеть от этапов реализации крупных инвестиционных проектов, в том числе с выходом активной фазы инвестирования по ряду проектов за пределы прогнозного периода.

В 2022 году объем инвестиций в основной капитал возрастет до 245,9 млрд рублей с ростом к 2021 году на 3,3%. Замедление темпа роста обусловлено завершающей стадией проекта по созданию Центра строительства крупнотоннажных морских сооружений. В 2024 году объемы инвестиций превысят уровень 2020 года в 1,2 раза. К концу прогнозного периода объемы инвестирования возрастут до 286,9 млрд рублей. Доля объема инвестиций в ВРП в 2024 году достигнет 28,6%.

Промышленное производство

Прогноз развития промышленности разработан с учетом реализации мероприятий действующих предприятий горнодобывающего комплекса, направленных на модернизацию и увеличение производственных мощностей, восполнение минерально-сырьевой базы, техническое перевооружение и модернизацию организаций судоремонта, повышение энергоэффективности экономики.

Сдерживающим фактором развития добывающих производств будет являться снижение качественных характеристик исходного сырья на действующих месторождениях, истощение рудной базы.

В судостроении и судоремонте динамику производства будет определять уровень спроса со стороны оборонного сектора и расширение производства гражданской продукции и продукции двойного назначения.

В то же время динамика развития промышленного производства в прогнозном периоде характеризуется высокой степенью неопределенности в связи с эпидемиологическими факторами.

В 2022 году прогнозируется повышение темпов роста промышленного производства до 104,3% преимущественно в результате восстановления металлургического производства, роста объемов рыбопереработки, судоремонта, увеличения объема работ на предприятиях, задействованных в реализации проекта по созданию Центра строительства крупнотоннажных морских сооружений.

К концу прогнозного периода объемы промышленного производства превысят уровень 2020 года на 10,2%.

В структуре отгруженной промышленной продукции существенных изменений не ожидается, основную долю будут занимать обрабатывающие производства (порядка 71%) и добывающая промышленность (около 23%).

Опережающий рост производства в прогнозном периоде будет демонстрировать добывающая промышленность, в 2024 году прирост к 2020 году составит 9,8%. Положительная динамика в значительной степени будет связана с увеличением выпуска апатитового концентрата (на 9% к 2020 году до 5,8 млн тонн в пересчете на 100% Р ₂О ₅) в результате реализации инвестиционных проектов, направленных на наращивание производственных мощностей действующих предприятий.

Сокращение объемов выпуска железорудного концентрата на 3,5% к 2020 году связано с вовлечением в переработку руд с пониженным содержанием железа.

Рост производства в обрабатывающей промышленности составит 111,8%. Определяющее влияние на развитие отрасли, как и прежде, будет оказывать пищевая и металлургическая промышленность, судоремонт.

Индекс производства в металлургии в 2024 году к уровню 2020 года составит 93%. В среднесрочной перспективе ПАО "ГМК "Норильский никель" основной акцент делает на экологической составляющей - компания модернизирует производственные мощности, отказываясь от переделов и технологий, не отвечающих современным экологическим требованиям*(3).

В пищевой промышленности уровень производства к 2024 году вырастет на 10,9% по сравнению с 2020 годом. В прогнозном периоде планируется строительство 12 траулеров и 1 рыбоперерабатывающей фабрики, что положительно отразится на динамике роста объемов рыбопереработки. Способствовать увеличению производства рыбной продукции будет реализация регионального проекта "Экспорт продукции АПК" за счет создания новой товарной массы (в том числе с высокой добавленной стоимостью), устранения торговых барьеров и формирования системы продвижения и позиционирования продукции мурманских производителей.

Уровень производства прочих транспортных средств и оборудования в 2024 году вырастет в 1,6 раза по сравнению с 2020 годом, в сфере ремонта и монтажа машин и оборудования - в 1,2 раза. Рост связан с реализацией мероприятий по модернизации судоремонтной отрасли, загрузкой как действующих, так и неиспользуемых и малоиспользуемых производственных мощностей судоремонтных заводов, расширением производства гражданской продукции и продукции двойного назначения, в том числе благодаря реализации проекта по созданию Центра строительства крупнотоннажных морских сооружений ООО "НОВАТЭК - Мурманск" и рыбохозяйственного кластера "Полярный" на базе АО "10 СРЗ" в ЗАТО Александровск.

В энергетике индекс производства в 2024 году составит 104,9% к 2020 году. Рост энергопотребления будут сдерживать реализация мер по повышению энергоэффективности экономики, разработка и внедрение энергосберегающих технологий, выбытие неэффективных мощностей, сокращение потерь энергии. Прогнозируется увеличение перетока электроэнергии в связи с вводом в эксплуатацию второй цепи транзита "Кола-Карелия" до Ондской ГЭС (возможная величина передаваемой в ЕЭС России мощности вырастет с 600 МВт до 840 МВт).

В структуре потребления электроэнергии по-прежнему основную долю (порядка 70%) будут занимать промышленные потребители.

К концу прогнозного периода основную нагрузку по обеспечению спроса на электроэнергию, как и прежде, будут нести атомная станция (57% выработки электроэнергии области) и гидроэлектростанции (порядка 37%).

Доля электроэнергии, произведенной с использованием тепловых электростанций и альтернативных источников энергии, составит около 6% в структуре генерирующих мощностей.

Сельское хозяйство

В прогнозном периоде будет продолжена реализация мер, направленных на повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных организаций региона и сохранение ими объемов выпуска основных видов сельскохозяйственной продукции (молока, мяса, яиц).

Кроме того, особое внимание будет уделяться развитию малых форм хозяйствования и кооперации на селе посредством государственной поддержки крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов, субъектов малого и среднего предпринимательства в сферах производства и переработки пищевой продукции, а также развитию товаропроводящей сети и сельхозкооперации.

Также прогноз учитывает реализацию крупного инвестиционного проекта по выращиванию семенного картофеля и возобновление выпуска яиц в сельскохозяйственных организациях.

В результате индекс производства в сельском хозяйстве к концу прогнозного периода составит 102,1% к уровню 2020 года.

Рыболовство, рыбоводство

Прогноз добычи водных биологических ресурсов в 2022 - 2024 годах определен исходя из характеристики ФГБНУ "ПИНРО" состояния запасов промысловых объектов в морях северо-восточной части Атлантического океана (НЕАФК) и северо-западной части Атлантического океана (НАФО) с учетом сохранения высокого уровня освоения квот добычи (вылова) водных биоресурсов (96,5 - 98%).

С 2022 года прогнозируются возобновление добычи мойвы, увеличение добычи по прочим видам рыб (сельди, скумбрии) и краба. При этом запасы трески и пикши будут снижаться.

Также в прогнозном периоде предусмотрено участие мурманских организаций в строительстве судов и рыбоперерабатывающих заводов под инвестиционные квоты в рамках реализации Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (в редакции Федерального закона от 02.07.2021 N 339-ФЗ).

Кроме того, прогнозируется увеличение объема экспорта рыбы и морепродуктов в рамках регионального проекта "Экспорт продукции АПК", в том числе за счет роста производства продукции с высокой добавленной стоимостью, а также увеличения ее доли в структуре экспортных поставок.

При этом на объемы вылова в среднесрочном периоде будут оказывать влияние решения различных двухсторонних и многосторонних международных комиссий в области рыболовства, на заседаниях которых устанавливаются квоты и условия добычи водных биоресурсов.

К концу 2024 года объемы вылова могут составить 630 тыс. тонн при темпе роста к 2020 году в размере 104,8%.

В сфере рыбоводства планируется продолжить государственную поддержку организаций, занимающихся товарным выращиванием рыбы, в форме предоставления субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на развитие аквакультуры в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие рыбохозяйственного комплекса".

Прогнозируется продолжение реализации инвестиционного проекта ООО "Русское море - Аквакультура" и ООО "Русский Лосось", а также стабильная работа садковых хозяйств региона, выращивающих форель, что позволит к 2024 году нарастить объемы производства до 61 тыс. тонн с превышением уровня 2020 года в 1,2 раза.

Транспортный комплекс

В прогнозном периоде развитие транспортного комплекса Мурманской области будет обеспечиваться посредством выполнения комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры, в том числе за счет реализации проекта "Комплексное развитие Мурманского транспортного узла", направленного на развитие и повышение конкурентоспособности транспортной системы региона, увеличение объемов перевалки грузов, а также проектов по совершенствованию действующей транспортной инфраструктуры.

В 2022 году прогнозируется увеличение грузопереработки морских портов и перегрузочных комплексов региона на 9,8% к уровню 2021 года (до 64,1 млн тонн) в основном за счет наращивания объемов перевалки угля на перегрузочном комплекс АО "Мурманский морской торговый порт", куда по железной дороге будет поступать уголь с месторождений Кузнецкого угольного бассейна.

По предварительной оценке, кроме российского угля на терминалах Мурманского портового транспортного узла возможна перевалка экспортного угля из Казахстана, перевозки которого будут осуществляться транзитом через территорию России по сети железных дорог ОАО "РЖД", а также части объемов угля, переориентированного из портов Прибалтики в направлении российских портов.

К концу прогнозного периода объем грузопереработки достигнет 77 млн тонн и превысит уровень 2020 года в 1,4 раза, в том числе за счет сохранения объемов перевалки нефти и нефтепродуктов через танкер-накопитель "Кола" и танкер-накопитель "Умба", а также началу перевалки СПГ в связи с вводом в эксплуатацию морского перегрузочного комплекса СПГ ПАО "НОВАТЭК" и других объектов.

Объем коммерческих перевозок грузов в 2022 году прогнозируется в размере 35,4 млн тонн с ростом объемов по отношению к 2021 году на 0,8%.

К концу прогнозного периода объем перевозимых грузов составит порядка 55 млн тонн (рост в 1,7 раза к 2020 году) в основном за счет наращивания объемов перевозок железнодорожным транспортом в связи с развитием существующих перегрузочных комплексов, реализации проекта Октябрьской железной дороги - филиала ОАО "РЖД" "Развитие участка Мурманск-Волховстрой. Реконструкция участка Мурманск-Оленегорск со строительством вторых путей", что будет способствовать увеличению пропускной способности железнодорожного участка в целях обеспечения пропуска прогнозируемого объема грузов в направлении портов Мурманского транспортного узла.

Строительство

В 2022 году объем выполненных работ по виду деятельности "Строительство" составит 91,8 млрд рублей, или 102,5% к уровню 2021 года. В 2024 году значение показателя возрастет до 106 млрд рублей, или в 1,2 раза к уровню 2020 года.

В рамках реализации региональных проектов "Жилье", "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда" и государственной программы Мурманской области "Комфортное жилье и городская среда" планируется строительство многоквартирных жилых домов для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, формирование жилищного фонда социального использования и строительство арендного жилья.

В период 2021 - 2025 годов планируется реализация масштабного проекта комплексного освоения территории площадью 33,4 га микрорайонов "Варничный" в г. Мурманске в целях строительства стандартного жилья. На данный момент определен участок под строительство первого жилого дома площадью порядка 7 тыс. квадратных метров.

В период 2021 - 2025 годов планируется реализация масштабного проекта комплексного развития микрорайона "Больничный городок" (территория жилой застройки г. Мурманска, включающая улицы Академика Павлова, Радищева, Полухина, Чехова, Генерала Фролова, Куйбышева, а также проезд Рылеева), с целью формирования новой комфортной среды проживания.

Данным проектом на территории площадью 46,5 га планируется построить более 115 тыс. квадратных метров жилья, что позволит создать условия для 2,7 тыс. семей (порядка 7,5 тыс. человек), расселить 99 аварийных и ветхих домов, в которых проживают 2,3 тыс. человек. Также в рамках комплексного развития микрорайона "Больничный городок" запланирован ряд мероприятий по строительству и реконструкции объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры, комплексному благоустройству территории.

В настоящее время ведутся проектно-изыскательские работы по строительству первого многоквартирного жилого дома (площадь квартир более 2,5 тыс. квадратных метров) на сформированном земельном участке на ул. Академика Павлова площадью порядка 7 тыс. квадратных метров.

Общий объем инвестиций в рамках проекта - 18 млрд рублей.

Разработан график строительства инженерных сетей, а также запланировано выделение на строительство инфраструктуры в рамках федерального проекта "Жилье" 559 млн рублей.

В 2022 - 2024 годах прогнозируется ввод 148 тыс. кв. метров жилья, удельный вес жилых домов, построенных населением, к 2024 году достигнет уровня 38,2%.

В рамках арктической стратегии в регионе реализуется комплексный план развития социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов Мурманской области с дислокацией военных формирований в 2021 - 2030 годах (программа реновации ЗАТО). В 2021 году, в ходе его первого этапа будет реализовано 26 мероприятий в 7 муниципальных образованиях.

В 2022 - 2023 годах в рамках следующего этапа мероприятия плана будут реализовываться в 7 муниципальных образованиях региона в целях повышения качества жизни 50 тыс. жителей ЗАТО и улучшения жилищных условий более 6,7 тыс. жителей ЗАТО.

С 01.08.2021 на территории Мурманской области реализуется программа по предоставлению гражданам земельных участков в безвозмездное пользование - "Гектар Арктики". На настоящий момент подано 2 746 заявлений о предоставлении земельных участков.

Государственный кадастровый учет осуществлен в отношении 1 496 земельных участков.

Принимая во внимание запуск программы "Свой дом в Арктике", которая дает возможность получения субсидии на строительство дома или покупку домокомплекта, приоритетной задачей становится развитие инфраструктуры на территориях, где предоставлено 30 и более земельных участков, и уже определено 13 локаций, которые расположены в Кольском районе, г. Апатиты, г. Оленегорске и г. Мончегорске.

В отношении этих локаций ведется работа с ресурсоснабжающими организациями для установления сроков и стоимости работ по организации точек подключения к электричеству. Также оценивается возможность обеспечения дорожной инфраструктурой.

Задачей на перспективу является реализация программы "Гектар Арктики", то есть вовлечение земельных участков в хозяйственный оборот, использование для различных целей: строительства домов и объектов, которые можно использовать в целях ведения предпринимательской деятельности (туризм, фермерство, малое предпринимательство).

В рамках регионального проекта "Формирование комфортной городской среды" будут реализовываться мероприятия по благоустройству, предусмотренные государственными (муниципальными) программами формирования современной городской среды.

Внешнеэкономическая деятельность

В 2022 году внешнеторговый оборот превысит показатель 2021 года на 4,5%, чему будет способствовать оживление экономической активности в странах-контрагентах по мере снятия карантинных ограничений. Предполагается дальнейший рост импорта (на 4,1%) в результате увеличения закупок машиностроительной продукции. Наращиванию экспорта (на 4,6%) будет способствовать устойчивый спрос на основные товары.

К 2024 году объем внешнеторгового оборота превысит уровень 2020 года в 1,2 раза и составит 6,5 млрд долларов США. Рост будет связан с увеличением как экспортных, так и импортных поставок. В структуре товарооборота сохранится доминирующее положение экспорта.

Экспорт товаров в 2024 году прогнозируется на уровне 6 млрд долларов США (рост в 1,2 раза к 2020 году). Его доля в структуре внешнеторгового оборота составит 93%. Активизации экспортной деятельности в регионе, увеличению числа экспортеров и объема экспортной продукции, в том числе несырьевых неэнергетических товаров, будет способствовать в том числе реализация национального проекта "Международная кооперация и экспорт".

Наибольшую долю в структуре экспорта по-прежнему будут занимать металлы и изделия из них - 64%. Доля продовольственных товаров составит 21%, минеральных продуктов - 15%.

Импорт товаров превысит уровень 2020 года в 1,4 раза. Основную долю в структуре импорта будут занимать машины, оборудование и транспортные средства (более 40%).

Малое и среднее предпринимательство

Прогноз данного сектора учитывает реализацию мер государственной поддержки в рамках регионального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы".

В прогнозном периоде продолжится предоставление налоговой и имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - СМСП), решения по которой были приняты в 2020 году в целях восстановления предпринимательской активности, а также оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства по выводу на экспорт товаров и услуг.

Будет продолжено предоставление 36 видов поддержки бизнеса СМСП: 16 - федеральных, 20 - региональных. До 2025 года, еще на 3 года, будут продлены антиковидные льготы для СМСП.

С 2020 года по 2022 год включительно продлено действие норм по снижению ставки по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, до 5% - для всех налогоплательщиков в случае, если объектом налогообложения являются доходы, уменьшенные на величину расходов, до 1% - в случае, если объектом налогообложения являются доходы (Закон Мурманской области от 17.04.2020 N 2478-01-ЗМО).

Кроме того, дополнительно ежегодно не менее 35 проектов развития СМСП смогут получить дополнительную поддержку от региона ("губернаторский стартап", "инновационный ваучер" и грант для действующих предпринимателей на приобретение франшиз).

В активной фазе применения будет специальный налоговый режим для самозанятых, который станет одним из факторов увеличения численности занятых в данном секторе.

Одним из мощных драйверов роста инвестиционной активности малого и среднего предпринимательства будет принятый "пакет арктических преференций".

В результате численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых, к 2024 году может увеличиться до 86,6 тыс. человек, количество малых и средних предприятий, включая микропредприятия, - до 24,7 тыс. единиц.

Объемы инвестиционных вложений от СМСП оцениваются порядка 6 - 8 млрд рублей ежегодно.

Туризм

Основная задача развития туризма в регионе в прогнозном периоде - повышение качества туристских услуг и инфраструктуры, конкурентоспособности туристского продукта, в том числе с учетом расширения возможностей развития в рамках принятого "пакета арктических преференций".

Приоритетным направлением будет развитие туристско-рекреационных кластеров, в том числе на территориях г. Кировска, с. Териберки, Ковдорского, Печенгского и Терского муниципальных районов.

Задачами по развитию туризма будут:

- создание объектов инфраструктуры и реализация новых туристских проектов, реконструкция аэропортов "Мурманск" и "Хибины". Наиболее крупными проектами в рамках развития инфраструктуры, запланированными к реализации в ближайшие пять лет являются создание туристско-рекреационного комплекса "Валла-Тунтури", реализация проекта "Новый Мурманск";

- финансовая поддержка субъектов туриндустрии в форме субсидии, которую в 2022 - 2024 годах может получить 41 проект туриндустрии;

- подготовка кадров в сфере туризма путем повышения профориентации учащихся и увеличения набора по подготовке специалистов в сфере туризма;

- повышение качества услуг путем продвижения туристского продукта Мурманской области на всероссийский и международный уровень. Именно для этого в регионе началась аккредитация гидов (в 2022 - 2023 годах - 15 гидов). Также к концу 2023 года 140 коллективных средств размещения в регионе пройдут классификацию;

- популяризация туристских программ для жителей Мурманской области и событийные мероприятия. Для жителей Мурманской области запланировано внедрение регионального кэшбэка, организация и проведение туристической площадки "Made in Arctic", а также реализация мероприятий по развитию детского туризма.

В результате реализованных мер число посетителей Мурманской области в 2022 году составит 423,4 тыс. человек с ростом к 2021 году на 10%, в 2024 году - 512,3 тыс. человек (рост в 1,5 раза к уровню 2020 года). По прогнозу, к 2023 году уровень турпотока восстановится до докризисных значений.

Уровень жизни населения

В 2022 - 2024 годах в условиях благоприятной санитарно-эпидемиологической ситуации и принимаемых мер экономической политики, способствующих росту экономики, ожидается выход показателей уровня жизни населения на траекторию устойчивого роста.

Так же как и в предыдущие годы, соотношение заработной платы отдельных категорий бюджетников к доходу от трудовой деятельности планируется сохранить на целевом уровне. Работникам бюджетных организаций, не обозначенных майскими указами, в 2022 - 2023 годах предусмотрена индексация заработной платы на прогнозируемый уровень инфляции (на 4%).

В результате в 2022 году размер средней заработной платы работников организаций ожидается порядка 79 100 рублей, что в реальном исчислении на 1,9% выше уровня 2021 года.

К концу прогнозного периода номинальная заработная плата по области ожидается на уровне 89 400 рублей, с ростом в 1,3 раза по сравнению с 2020 годом, в реальном исчислении - на 8,7%.

Реализация Общенационального плана действий, обеспечивающих восстановление занятости и доходов населения, рост экономики и долгосрочные структурные изменения в экономике, а также дальнейшая реализация мер и задач, направленных на достижение национальных целей развития страны, установленных Указом Президента Российской Федерации от 21.07.2020 N 474 N "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", будут способствовать росту доходов граждан и снижению уровня бедности.

При этом планируется разработка федерального дополнительного комплекса мер по борьбе с бедностью и по поддержке семей с детьми, который должен создать условия по ускорению темпа роста реальных доходов и более активному снижению уровня бедности населения в 2022 - 2023 годах.

В результате на фоне снижения общей численности населения региона реальные располагаемые денежные доходы населения к концу прогнозного периода сложатся выше уровня 2020 года на 11,3%.

С учетом применяемых мер, а также сдержанных темпов инфляции устойчивым темпом будет снижаться и численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума, - в 2024 году по базовому варианту - до 8,1% (по консервативному варианту - до 9,1%) против 10,2% в 2020 году.

Потребительский рынок

В среднесрочной перспективе по причине позитивных экономических ожиданий прогнозируется восстановительный тренд как оборота розничной торговли (прирост в 2022 году на 1,6%, в 2023 - 2024 годах - 1,7 - 1,8%), так и платных услуг населению (2,7%, 3 - 3,1% соответственно).

Демографическая ситуация

В 2022 - 2024 годах демография региона будет находиться под влиянием ухудшения возрастной структуры населения - прежде всего сокращения численности наиболее активной возрастной группы населения (в возрасте 21 - 45 лет) в 2024 году к уровню 2020 года на 23,5 тыс. человек, или 8,7%, в том числе женщин в возрасте 25 лет - 34 года - на 21,3%, или 9,2 тыс. человек.

Сдерживанию негативных трендов естественного и миграционного движения населения будут способствовать меры федеральной поддержки семьи и развития здравоохранения, усиленные региональными мероприятиями.

В результате в прогнозном периоде ожидается сдержанная динамика общей рождаемости. Прогнозируется постепенное увеличение до 9,3 родившихся на 1 000 населения в 2024 году при росте суммарного коэффициента рождаемости (число детей, рожденных одной женщиной на протяжении всего репродуктивного периода (15 - 49 лет)) до 1,69 против 1,45 в 2020 году.

Прорабатываемые новации в сфере профилактики заболеваний, популяризации здорового образа жизни и повышения качества оказания медицинской помощи будут стимулировать последующее снижение уровня смертности практически по всем возрастным группам. Однако процесс старения населения будет тормозящим фактором положительной динамики. В итоге в 2022 - 2024 годах коэффициент смертности в целом по региону будет постепенно снижаться до 11,8 умерших на 1 000 населения против 13,5 в 2020 году.

Тем самым естественная убыль населения в 2022 году составит 3,3 человека на 1 000 населения со снижением к 2024 году до 2,5 человека.

Доминирующей причиной сжатия численности населения региона останется миграционная убыль, в большей степени - за счет переезда в другие регионы населения старше трудоспособного возраста с учетом действующих программ переселения. Кроме того, увеличение возраста выхода на пенсию будет стимулировать граждан трудоспособного возраста, выработавших необходимый "северный" стаж для льготного оформления страховой пенсии, к смене места жительства в регионы с более благоприятными климатическими условиями.

В то же время меры по закреплению молодых кадров в регионе, а также по привлечению высококвалифицированных трудовых ресурсов позволят к концу прогнозного периода снизить ежегодное сальдо миграции до 3,5 тыс. человек.

В итоге среднегодовая численность населения области в 2024 году составит 709,6 тыс. человек. Демографический тренд прогнозируется с незначительным замедлением миграционного оттока.

Рынок труда

В 2022 году восстановление экономики региона будет сопровождаться улучшением ситуации на рынке труда. Численность зарегистрированных безработных на конец года сократится на 4,4% и составит порядка 6,5 тыс. человек, уровень зарегистрированной безработицы снизится до 1,6%, общей безработицы - до 6,6%.

В прогнозном периоде будет максимально задействован потенциал созданной ТОР "Столица Арктики" и реализации "арктического пакета преференций".

В рамках реализованных инвестиционных проектов будет создано порядка 2 300 новых рабочих мест.

С учетом обозначенных факторов, а также мер по привлечению высококвалифицированных специалистов из других регионов и в рамках программы переселения соотечественников в условиях благоприятной санитарно-эпидемиологической ситуации и принимаемых мер экономической политики, способствующих росту экономики, ожидается выход показателей безработицы на траекторию устойчивого снижения по сравнению с 2021 годом.

На конец 2024 года уровень зарегистрированной безработицы составит 1,5% к численности рабочей силы, что ниже уровня 2021 года на 0,2 п.п. Среднегодовой уровень общей безработицы оценивается в 2024 году порядка 6,4%, что на 0,5 п.п. ниже, чем в 2021 году.

При этом рынок труда продолжит испытывать влияние динамики численности населения в "рабочем" для региона возрасте (женщины - 16 лет - 54 года, мужчины - 16 - 59 лет), которая уменьшится и не будет "перекрыта" естественными демографическими факторами.

Численность занятых в экономике в 2024 году составит порядка 350,1 тыс. человек, из них в отраслях экономической специализации региона будет занято 59,1% работающих, или 206,8 тыс. человек (в 2020 году - 199 тыс. человек).

Структура отраслей экономической специализации останется достаточно диверсифицированной и стабильной на протяжении всего прогнозного периода.

Доля занятых в социальной сфере (здравоохранение, образование, социальное обеспечение, культура и спорт) практически не изменится и составит 18,6%.

При этом кадровые потребности экономики будут покрываться за счет подготовки кадров на базе организаций среднего профессионального образования региона, региональных вузов, в том числе реализации проекта реформирования МГТУ, целевого обучения, вовлечения в трудовую деятельность незанятых в экономике граждан, создания для них ряда "коробочных решений" по открытию собственного дела, перехода в категорию самозанятых, популяризации предпринимательской деятельности, а также привлечения кадров в регион в рамках реализации задач по созданию системы "арктических преференций" для людей.

Вместе с этим часть незакрытой кадровой потребности экономики будет удовлетворяться за счет привлечения иностранных трудовых мигрантов с учетом заявок хозяйствующих субъектов, рассмотрения и установления соответствующих квот.

Образование

В сфере образования планируется продолжение работы по повышению качества и доступности образования, обеспечению его соответствия запросам населения региона, а также требованиям инновационной экономики и потребностям рынка труда Мурманской области.

Развитие инфраструктуры системы образования и обеспечение её доступности планируется достичь путем проведения капитальных ремонтов и строительства новых объектов.

С целью обеспечения возможности женщин, имеющих детей, совмещать трудовую деятельность с семейными обязанностями будет осуществлен ряд мероприятий по преобразованию дошкольной сети. Органами местного самоуправления с 2021 года в целях обеспечения доступности образовательных учреждений для детей от 1,5 года до 3 лет и сдерживания негативной тенденции по сокращению численности детей в дошкольных образовательных организациях начаты мероприятия по изменению условий размещения детей в возрастном диапазоне до 3 лет в группах действующих детских садов (уменьшение количества детей в группах до 15 человек, размещение на 1 этаже и т.п.). В итоге доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 1,5 года до 3 лет к 2024 году достигнет 100% против 98,8% в 2020 году.

Обновление структуры, содержания и технологий реализации образовательных программ, развития сети инновационных школ позволит повысить качество общего образования.

Обеспечению устойчивой позитивной динамики высокобалльных работ по ЕГЭ будут способствовать формирование индивидуальных образовательных траекторий обучающихся старшей школы, направленных на удовлетворение образовательных и личных потребностей, а также поддержка школ с устойчиво низкими образовательными результатами и школ, функционирующих в неблагоприятных социальных условиях.

Внедрение новых федеральных государственных образовательных стандартов по наиболее востребованным, новым и перспективным профессиям и специальностям среднего профессионального образования позволит развить региональную систему профессионального образования.

Поступательно будет вестись работа по преобразованию Мурманского государственного арктического университета и Мурманского государственного технического университета в научные центры, обеспечивающие генерацию новых знаний, занимающихся передовыми исследованиями в области приоритетных направлений развития Мурманской области и Арктической зоны Российской Федерации.

Развитие региональной системы дополнительного профессионального образования сформирует гибкую систему подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогических кадров.

Развитие системы Квантолабов и центров "Точка роста", а также создание школьного "Кванториума" на базе новой общеобразовательной школы в ЗАТО г. Североморск позволит увеличить охват обучающихся дополнительными общеобразовательными программами технической и естественнонаучной направленности в 2024 году до 42% (в 2020 году - 30%).

В прогнозном периоде в рамках развития системы дополнительного образования планируется постепенное увеличение доли детей Мурманской области в возрасте от 5 до 17 лет, проживающих на территории Мурманской области и охваченных системой персонифицированного финансирования дополнительного образования детей с 65% в 2020 году до 73% к 2024 году.

Социальная поддержка и обслуживание населения

В настоящее время социальное обслуживание населения осуществляют 22 государственных учреждения, а также 22 негосударственные организации и индивидуальных предпринимателя.

За счет проводимой работы по развитию конкуренции на региональном рынке социальных услуг в последние годы закрепилась тенденция на увеличение удельного веса негосударственных поставщиков, осуществляющих социальное обслуживание, в общем количестве поставщиков социальных услуг, включенных в реестр. В 2021 году в силу изменения регионального законодательства, регулирующего порядок определения размера и выплаты компенсации поставщикам, включенным в реестр, удельный вес данных организаций снизится до 50% (в 2020 году - 53,2%).

В прогнозном периоде предусматриваются умеренные темпы роста количества негосударственных поставщиков с учетом включения в реестр не менее 1 негосударственной организации ежегодно. К концу 2024 года значение показателя ожидается не ниже 53%.

В 2021 году организации социального обслуживания продолжили осуществлять свою деятельность в рамках ограничительных мероприятий по недопущению распространения коронавирусной инфекции (закрытый круглосуточный режим, приостановление полустационарного обслуживания лицам старше 65 лет и т.п.). Однако, несмотря на данные обстоятельства, численность получателей социальных услуг, которым оказывалось содействие в оказании медицинской, юридической, педагогической и других видах помощи в рамках социального сопровождения незначительно увеличится до 11,4% (2020 год - 10,5%).

В рамках формирования доступной среды для инвалидов согласно комплексной программе "Доступный Север", разработанной в соответствии с решением Совета по делам инвалидов при Губернаторе Мурманской области, планируется повысить уровень доступности приоритетных объектов и услуг для инвалидов и других маломобильных граждан.

Так, в 2021 году доля приоритетных объектов социальной инфраструктуры в сферах социальной защиты, образования, занятости, культуры, спорта, здравоохранения и других, доступных для инвалидов, составит 73,7% (2020 год - 73,3%). К концу 2024 года значение показателя ожидается не ниже 74,8% (при условии дополнительных финансовых вложений).

В рамках программы по формированию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов в Мурманской области, а также расширения спектра реабилитационных услуг за счет привлечения негосударственных организаций, доля инвалидов, удовлетворенных качеством оказания реабилитационных услуг, увеличится с 56,2% в 2020 году до 64% к 2024 году.

Здравоохранение

Развитие здравоохранения в среднесрочном периоде будет определяться в соответствии с национальной целью "Сохранение населения, здоровье и благополучие людей", определенной Указом Президента Российской Федерации от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", и реализацией задач, закрепленных в Едином плане по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года.

Будет продолжена реализация мер, направленных на борьбу с распространением новой коронавирусной инфекции и развитие системы лечения инфицированных COVID-19, создание необходимых условий для сохранения, укрепления и восстановления здоровья населения региона, снижения смертности и повышения качества и доступности медицинской помощи, усиление эффективности оказания медицинских услуг населению Мурманской области.

Принимаемые меры:

- своевременное выявление заболеваний на ранних стадиях посредством проведения диспансеризации и профилактических медицинских осмотров, скрининговых мероприятий;

- снижение смертности населения от онкологических заболеваний и болезней системы кровообращения посредством эффективной организации оказания медицинской помощи;

- устранение дефицита кадров в государственных медицинских организациях путем реализации мер социальной поддержки и повышения уровня заработной платы;

- улучшение материально-технической базы учреждений здравоохранения посредством проведения капитальных ремонтов, оснащения необходимым оборудованием.

В прогнозном периоде будут реализовываться 7 региональных проектов Мурманской области в рамках национального проекта "Здравоохранение", а также программа модернизации первичного звена на 2021 - 2025 годы, что позволит добиться к 2024 году снижения основных показателей, характеризующих смертность населения:

- младенческой смертности до 4,7 случая на 1 000 родившихся живыми;

- в трудоспособном возрасте до 538 случаев на 100 тыс. населения;

- от болезней системы кровообращения до 535 случаев на 100 тыс. населения;

- от новообразований (в том числе от злокачественных) до 187 случаев на 100 тыс. населения.

В целях ликвидации кадрового дефицита в медицинских учреждениях организована работа по привлечению кадров путем реализации социальных стимулов, ориентированных на приезд специалистов в регион (стимулирующие выплаты, повышение уровня заработной платы, решение жилищных проблем врачей и фельдшеров), а также организации целевого обучения в медицинских вузах.

Кроме того, начисление полярных надбавок для молодых специалистов с первого трудового дня и проект "Земский доктор" позволят дополнительно привлечь работников здравоохранения в регион.

В результате реализуемые меры позволят увеличить:

- обеспеченность врачами, работающими в государственных и муниципальных медицинских организациях, с 41 человека на 10 тыс. населения в 2021 году до 46,5 человека на 10 тыс. населения к 2024 году;

- обеспеченность средними медицинскими работниками, работающими в государственных и муниципальных медицинских организациях, до 108,4 человека на 10 тыс. населения (99,5 человек на 10 тыс. населения в 2021 году).

Укомплектованность медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях (доля занятых физическими лицами должностей в общем количестве должностей в медицинских учреждениях, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях), составит в 2024 году:

- средними медицинскими работниками - 95% (против 78,2% в 2021 году);

- врачами - 95% (против 75% в 2021 году).

Важным элементом развития системы по-прежнему будет ее доступность в малых населенных пунктах за счет создания параклинических служб, консультативно-диагностических центров, в том числе через внедрение дистанционных методов работы, приобретения мобильных медицинских комплексов, завершения программы развертывания сети ФАПов, развития негосударственного сектора оказания медицинских услуг.

Культура и искусство

В прогнозном периоде в целях создания условий для увеличения числа посещений культурных мероприятий, расширения и повышения качества предоставления услуг продолжится работа по обновлению имеющейся инфраструктуры в сфере культуры и созданию на базе учреждений современных общественных пространств и многофункциональных культурных центров.

В рамках нацпроекта "Культура" продолжится работа по созданию виртуальных концертных залов. Так, в 2022 году планируется создание виртуального концертного зала в г. Кировске, благодаря которому жители и гости города будут иметь возможность принять участие в различных региональных или федеральных мероприятиях в онлайн-режиме.

В целях создания на базе муниципальных библиотек современных общественных пространств в среднесрочной перспективе не менее 7 учреждений будет переоснащено по модельному стандарту.

Кроме того, в рамках реализации национального проекта "Культура" в среднесрочном периоде планируется провести реконструкцию и (или) капитальный ремонт муниципальных детских школ искусств по видам искусств, оснастить детские школы искусств современным оборудованием и музыкальными инструментами и учебными материалами. В 2022 году планируется завершить строительство культурно-досугового центра в с. Минькино. В 2023 году будет построен центр культурного развития в г. Мурманске.

В рамках действующей государственной программы Мурманской области "Культура" продолжится работа по ремонту и укреплению материально-технической базы как региональных, так и муниципальных учреждений культуры, в среднесрочной перспективе на эти цели планируется направить более 1 млрд рублей.

В целях реализации творческого потенциала граждан в регионе продолжится работа по повышению квалификации творческих и управленческих кадров городских и сельских культурно-досуговых учреждений, школ искусств, колледжей культуры, библиотек, театров и музеев. К 2024 году количество специалистов, прошедших повышение квалификации на базе Центров непрерывного образования и повышения квалификации творческих и управленческих кадров в сфере культуры, достигнет 1 098 человек (в 2020 году - 220 человек).

В результате к 2024 году прогнозируется рост на 2,2% числа посещений культурных мероприятий по сравнению с показателем 2019 года.

Физическая культура и спорт

Основными приоритетами в области развития физической культуры и спорта в рамках регионального проекта "Спорт - норма жизни" национального проекта "Демография" являются создание для населения условий для занятий физической культурой и спортом, массовым спортом, обеспечение доступности к развитой физкультурно-спортивной инфраструктуре, а также повышение качества подготовки спортсменов.

В целях популяризации занятий физической культурой и спортом на территории Мурманской области планируется проведение целого комплекса массовых физкультурных мероприятий (традиционный международный Праздник Севера, массовые всероссийские соревнования, семейные и молодежные спортивные фестивали и т.д.).

В 2021 году в регионе запущен пилотный проект - проведение онлайн-конкурсов на присвоение звания "Народный тренер" и "Народная команда", разработаны порядки по предоставлению субсидий и грантов некоммерческим организациям и физическим лицам на реализацию программ и проектов в сфере физической культуры и спорта.

Строительство новых спортивных объектов (ФОК с бассейном в г. Заозерске, ФОК со специализированной школой по самбо, дзюдо и вольной борьбе в г. Кандалакше, лыжная база в г. Полярные Зори), обеспечение населения региона качественной, доступной и безопасной спортивной инфраструктурой, а также укрепление технической базы спортивных сооружений за счет государственных, муниципальных и негосударственных финансово-материальных ресурсов позволит к 2024 году довести уровень обеспеченности граждан спортивными сооружениями исходя из пропускной способности объектов спорта до 53% (плановый показатель 2021 года - 47%).

Принимаемые Правительством Мурманской области меры по вводу в эксплуатацию новых спортивных объектов, ремонту и реконструкции уже действующей сети, усилению мотивации населения к занятию спортом и активизации спортивно-массовой работы на всех уровнях позволят обеспечить увеличение к 2024 году доли населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, от общей численности населения в возрасте 3 - 79 лет до 55% против 43,6% в 2021 году.

2.5. Таблица "Показатели прогноза социально-экономического развития Мурманской области на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов"

Показатели	Единица измерения	Отчет	Оценка	Прогноз (базовый вариант)
		2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год
Валовой региональный продукт
Валовой региональный продукт (в основных ценах)	млрд рублей в ценах соответствующих лет	761,2	860,0	892,0	935,3	1 002,9
	в % к предыдущему году в сопоставимых ценах	103,6	102,8	102,7	103,0	103,5
	индекс-дефлятор в % к предыдущему году	119,1	109,9	101,0	101,8	103,6
Инвестиции в основной капитал
Инвестиции (в основной капитал) за счет всех источников финансирования	млрд рублей в ценах соответствующих лет	196,7	226,0	245,9	265,9	286,9
	в % к предыдущему году в постоянных ценах	109,0	109,3	103,3	102,5	102,2
	индекс-дефлятор в % к предыдущему году	105,6	105,1	105,3	105,5	105,6
Доля инвестиций в ВРП	%	25,8	26,3	27,6	28,4	28,6
Промышленное производство
Индекс промышленного производства	в % к предыдущему году	101,0	101,4	104,3	102,0	102,2
добыча полезных ископаемых	в % к предыдущему году	107,1	103,6	101,4	102,1	102,4
обрабатывающие производства:	в % к предыдущему году	98,4	100,2	106,6	102,2	102,4
производство пищевых продуктов	в % к предыдущему году	85,3	102,5	102,5	102,5	103,0
производство металлургическое	в % к предыдущему году	97,1	80,0	112,8	101,5	101,5
производство прочих транспортных средств и оборудования	в % к предыдущему году	220,0	135,7	118,3	100,0	102,3
ремонт и монтаж машин и оборудования	в % к предыдущему году	99,8	104,6	103,5	103,8	103,9
обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха	в % к предыдущему году	98,1	102,9	100,3	100,9	100,7
водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений	в % к предыдущему году	107,6	100,2	100,2	100,2	100,2
Объем отгруженных товаров (работ, услуг)	млрд рублей в ценах соответствующих лет	1 009,1	1 088,0	1 130,4	1 155,9	1 193,9
	в % к предыдущему году в действующих ценах	101,0	107,8	103,9	102,3	103,3
Сельское хозяйство
Продукция сельского хозяйства	млрд рублей в ценах соответствующих лет	1,9	1,9	2,0	2,1	2,2
	в % к предыдущему году в сопоставимых ценах	104,0	98,6	101,6	100,9	101,0
	индекс-дефлятор в % к предыдущему году	103,3	104,8	103,4	103,8	104,0
Рыболовство, рыбоводство
Вылов (добыча) водных биологических ресурсов	тыс. тонн	600,6	660,0	650,0	640,0	630,0
	в % к предыдущему году	91,1	109,8	98,4	98,5	98,4
Произведено (выращено) товарной рыбы и других объектов промышленного рыбоводства	тыс. тонн	52,3	55,0	57,0	59,0	61,0
	в % к предыдущему году	154,7	105,1	103,6	103,5	103,4
Транспортный комплекс
Переработка грузов портами и терминалами	млн тонн	57,1	58,4	64,1	70,2	77,1
	в % к предыдущему году	88,5	102,3	109,8	109,5	109,8
Объем коммерческих перевозок грузов	млн тонн	33,0	35,1	35,4	40,3	55,1
	в % к предыдущему году	92,9	106,3	100,8	114,0	136,6
Строительство
Объем работ, выполненных по виду деятельности "Строительство"	млрд рублей в ценах соответствующих лет	75,2	85,9	91,8	98,6	106,0
	в % к предыдущему году в сопоставимых ценах	121,0	107,9	102,5	103,0	103,3
	индекс-дефлятор в % к предыдущему году	103,8	105,8	104,3	104,2	104,1
Ввод в действие жилых домов	тыс. кв. м общей площади	35,6	48,0	48,0	46,0	54,0
	в % к предыдущему году	79,3	135,0	100,0	95,8	117,4
Внешнеэкономическая деятельность
Экспорт товаров	млн долл. США	5 057,9	5 518,7	5 770,2	5 846,1	6 034,9
Импорт товаров	млн долл. США	327,2	405,5	422,3	439,2	456,1
Малое и среднее предпринимательство
Численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых	тыс. человек	80,5	81,9	83,3	84,9	86,6
Количество малых и средних предприятий, включая микропредприятия (на конец года)	единиц	23 690	23 684	24 059	24 226	24 689
Туризм
Объем внутреннего и въездного туристского потока в Мурманской области	тыс. человек	349,9	384,9	423,4	465,7	512,3
Численность иностранных граждан, прибывших в регион с целью поездки "туризм"	тыс. человек	41,9	38,5	42,3	46,6	51,2
Численность российских посетителей из других регионов	тыс. человек	308,0	346,4	381,0	419,1	461,0
Уровень жизни населения
Денежные доходы населения	млрд рублей	406,9	437,5	467,3	499,5	536,5
Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата работников организаций	рублей	69 135	74 400	79 100	84 000	89 400
Реальная заработная плата работников организаций	в % к предыдущему году	105,1	102,2	101,9	102,0	102,3
Среднемесячная начисленная заработная плата наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячный доход от трудовой деятельности)	рублей	59 909	63 700 - 64 000	68 100 - 68 300	72 850 - 73 000	77 950 - 78 150
Реальные располагаемые денежные доходы населения	в % к предыдущему году	98,3	102,2	102,5	102,8	103,4
Прожиточный минимум в среднем на душу населения (в среднем за год)	рублей в месяц	17 718	18 625	19 370	20 648	22 114
Фонд начисленной заработной платы работников организаций	млрд рублей	217,9	234,0	248,1	262,8	278,8
Потребительский рынок
Сводный индекс потребительских цен на товары и платные услуги	в % к предыдущему году	103,3	105,3	104,3	104,1	104,0
	в % к декабрю предыдущего года	104,1	105,4	104,0 - 104,2	104,0	104,0
Оборот розничной торговли	млрд рублей в ценах соответствующих лет	179,0	186,0	199,0	211,6	225,2
	в % к предыдущему году в сопоставимых ценах	96,1	97,8	101,6	101,7	101,8
	индекс-дефлятор, в % к предыдущему году	104,1	106,2	105,3	104,6	104,5
Объем платных услуг населению	млрд рублей в ценах соответствующих лет	57,3	65,5	69,1	73,4	78,0
	в % к предыдущему году в сопоставимых ценах	88,6	107,5	102,7	103,0	103,1
	индекс-дефлятор, в % к предыдущему году	102,1	104,8	102,7	103,1	103,0
Демографические показатели
Среднегодовая численность населения	тыс. человек	737,1	728,9	721,6	715,2	709,6
	в % к предыдущему году	99,0	98,9	99,0	99,1	99,2
Ожидаемая продолжительность жизни при рождении	число лет	69,8	69,0	70,0	70,7	71,4
Общий коэффициент рождаемости	человек на 1 000 населения	8,8	8,7	8,9	9,0	9,3
Общий коэффициент смертности	человек на 1 000 населения	13,5	13,0	12,1	11,9	11,8
Коэффициент естественного прироста, убыли (-) населения	человек на 1 000 населения	-4,7	-4,3	-3,3	-2,8	-2,5
Коэффициент миграционного прироста, убыли (-) населения	человек на 1 000 населения	-6,9	-6,5	-6,2	-5,5	-4,9
Рынок труда
Уровень общей безработицы (по методологии МОТ)	в % к численности рабочей силы	7,7	6,9	6,6	6,4	6,4
Уровень зарегистрированной безработицы (на конец года)	в % к численности рабочей силы	2,7	1,7	1,6	1,5	1,5
Производительность труда	в % к предыдущему году	107,8	101,0	103,5	103,4	104,0
Баланс трудовых ресурсов
Численность трудовых ресурсов, в том числе:	тыс. человек	484,8	495,5	492,0	491,2	490,5
трудоспособное население в трудоспособном возрасте	тыс. человек	426,7	426,0	425,5	425,0	424,5
иностранные трудовые мигранты	тыс. человек	12,4	20,0	18,0	18,0	18,0
численность лиц старше трудоспособного возраста и подростков, занятых в экономике, в том числе:	тыс. человек	39,5	39,7	39,6	39,3	39,1
лица старше трудоспособного возраста	тыс. человек	39,4	39,6	39,5	39,2	39,0
подростки	тыс. человек	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1
Среднегодовая численность занятых в экономике, в том числе по видам экономической деятельности:	тыс. человек	348,4	354,7	352,6	351,6	350,1
сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство	тыс. человек	10,1	10,8	10,6	10,6	10,6
добыча полезных ископаемых	тыс. человек	14,8	15,3	15,4	15,5	15,6
обрабатывающие производства	тыс. человек	39,6	40,5	40,6	40,7	40,8
обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха	тыс. человек	21,0	20,9	20,7	20,6	20,2
водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений	тыс. человек	5,5	5,9	5,9	5,8	5,8
строительство	тыс. человек	20,8	22,3	22,3	22,3	22,3
торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов	тыс. человек	43,3	46,9	46,9	46,8	46,7
транспортировка и хранение	тыс. человек	35,0	35,2	35,3	35,4	35,4
деятельность гостиниц и предприятий общественного питания	тыс. человек	8,9	9,2	9,3	9,5	9,5
деятельность в области информации и связи	тыс. человек	6,8	6,7	6,6	6,5	6,4
деятельность финансовая и страховая	тыс. человек	3,9	3,8	3,7	3,7	3,7
деятельность по операциям с недвижимым имуществом	тыс. человек	10,0	9,9	9,7	9,7	9,6
деятельность профессиональная, научная и техническая	тыс. человек	11,4	11,0	10,7	10,5	10,1
деятельность административная и сопутствующие дополнительные услуги	тыс. человек	9,2	9,0	8,6	8,4	8,4
государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное обеспечение	тыс. человек	35,5	35,3	34,9	34,7	34,6
образование	тыс. человек	31,5	31,2	30,6	30,4	30,1
деятельность в области здравоохранения и социальных услуг	тыс. человек	28,5	28,5	28,4	28,4	28,3
деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений	тыс. человек	6,6	6,6	6,7	6,7	6,6
прочие виды экономической деятельности, домашние хозяйства	тыс. человек	6,0	5,9	5,8	5,7	5,6
Численность населения в трудоспособном возрасте, не занятого в экономике, в том числе:	тыс. человек	130,4	131,1	130,6	130,7	131,5
численность учащихся трудоспособного возраста, обучающихся с отрывом от производства	тыс. человек	24,0	23,5	23,5	23,4	23,4
численность безработных, зарегистрированных в органах службы занятости	тыс. человек	9,6	7,2	6,8	6,6	6,4
численность прочих категорий населения в трудоспособном возрасте, не занятого в экономике	тыс. человек	96,8	100,3	100,3	100,7	101,7
Потребность в привлечении иностранных работников, в том числе по отдельным видам экономической деятельности:	тыс. человек	13,2	20,0	18,0	18,0	18,0
добыча полезных ископаемых	тыс. человек	0,18	0,14	0,13	0,13	0,13
обрабатывающие производства	тыс. человек	3,8	5,0	4,5	4,5	4,5
строительство	тыс. человек	5,8	12,0	10,8	10,8	10,8
торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов	тыс. человек	0,96	0,6	0,5	0,5	0,5
транспортировка и хранение	тыс. человек	0,1	0,08	0,07	0,07	0,07
деятельность гостиниц и предприятий общественного питания	тыс. человек	0,5	0,4	0,36	0,36	0,36
деятельность по операциям с недвижимым имуществом	тыс. человек	0,37	0,1	0,09	0,09	0,09
деятельность административная и сопутствующие дополнительные услуги	тыс. человек	0,6	0,4	0,36	0,36	0,36
образование	тыс. человек	0,06	0,06	0,05	0,05	0,05
деятельность в области здравоохранения и социальных услуг	тыс. человек	0,04	0,04	0,04	0,04	0,04
прочие виды экономической деятельности, домашние хозяйства	тыс. человек	0,76	1,18	1,06	1,06	1,06
Образование
Численность детей в дошкольных образовательных организациях	тыс. человек	46,5	41,9	45,3	42,5	40,0
Обеспеченность дошкольными образовательными организациями	мест на 1 000 детей в возрасте от года до 6 лет	800	810	828	878	932
Численность обучающихся в общеобразовательных организациях (без вечерних (сменных) общеобразовательных организаций), на начало учебного года	тыс. человек	82,5	80,9	82,1	83,1	83,3
Доля детей 5-17 лет включительно, проживающих на территории Мурманской области, охваченных системой персонифицированного финансирования дополнительного образования детей	%	65,0	65,0	73,0	73,0	73,0
Социальная поддержка и обслуживание населения
Доля инвалидов, удовлетворенных качеством оказания реабилитационных услуг	%	56,2	58,6	60,8	63,0	64,0
Доля приоритетных объектов социальной инфраструктуры, доступных для инвалидов	%	73,3	73,7	74,0	74,4	74,8
Доля негосударственных поставщиков социальных услуг, осуществляющих социальное обслуживание, в общем количестве поставщиков социальных услуг, осуществляющих социальное обслуживание, всех форм собственности, включенных в реестр поставщиков	%	53,2	50,0	51,0	52,0	53,0
Доля лиц, получающих социальные услуги в организациях социального обслуживания, охваченных социальным сопровождением, в общей численности лиц, получающих социальные услуги в организациях социального обслуживания	%	10,5	11,4	12,4	13,5	15,9
Здравоохранение
Обеспеченность:
врачами, работающими в государственных и муниципальных медицинских организациях	человек на 10 тыс. населения	40,8	41,0	42,9	44,7	46,5
средними медицинскими работниками, работающими в государственных и муниципальных медицинских организациях	человек на 10 тыс. населения	99,5	99,5	102,6	105,2	108,4
Младенческая смертность	случаев на 1 000 родившихся живыми	3,8	5,2	4,9	4,8	4,7
Смертность населения в трудоспособном возрасте	случаев на 100 000 населения	611,8	630,5	565,4	548,1	538,0
Смертность от болезней системы кровообращения	случаев на 100 000 населения	652,6	670,0	585,0	560,0	535,0
Смертность от новообразований (в том числе от злокачественных)	случаев на 100 000 населения	198,1	195,0	191,5	188,5	187,0
Культура и искусство
Число посещений организаций культуры	% к 2019 году	0,4	1,0	1,4	1,8	2,2
Количество организаций культуры, получивших современное оборудование, нарастающим итогом	единиц	12	20	20	27	29
Число созданных (реконструированных) и капитально отремонтированных объектов организации культуры, нарастающим итогом	единиц	6	10	11	12	13
Количество созданных виртуальных концертных залов, нарастающим итогом	единиц	3	6	8	8	8
Количество специалистов, прошедших повышение квалификации на базе Центров непрерывного образования и повышения квалификации творческих и управленческих кадров в сфере культуры, нарастающим итогом	человек	220	439	659	878	1 098
Физическая культура и спорт
Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, от общей численности населения в возрасте 3-79 лет	%	42,2	43,6	46,8	50,6	55,0
Уровень обеспеченности граждан спортивными сооружениями исходя из пропускной способности объектов спорта	%	45,0	47,0	49,0	51,0	53,0

Примечание: при разработке прогноза использованы отчетные данные Мурманскстата, Управления ФНС России по Мурманской области, ФГУП "Росморпорт", Мурманского филиала ФГБУ "Центр системы мониторинга рыболовства и связи", Северо-Западного таможенного управления ФТС России, хозяйствующих субъектов.

2.6. Таблица "Основные показатели социально-экономического развития муниципальных образований"

Показатели	Единица измерения	Годы	Городские округа							Муниципальные районы				Печенгский муниципальный округ
			Мурманск	Апатиты	Кировск	Мончегорск	Оленегорск	Полярные Зори	Ковдорский район	Кандалакшский	Кольский	Ловозерский	Терский
Численность населения (среднегодовая)	тыс. человек	2020	285,4	54,3	28,1	44,4	29,6	16,4	17,9	41,3	40,4	10,9	5,1	36,5
		2021	280,6	53,4	28,0	44,1	29,5	16,3	17,6	39,8	40,3	10,8	5,1	35,8
		2022	276,5	52,6	27,8	44,0	29,4	16,2	17,3	39,0	4,2	10,7	5,1	35,5
		2023	272,9	51,9	27,6	44,1	29,3	16,1	17,0	38,2	40,1	10,6	5	35,3
		2024	269,6	51,3	27,5	44,4	29,2	16,0	16,7	37,4	40,0	10,6	4,9	35,2
Коэффициент естественного прироста/убыли (-)	человек на 1000 населения	2020	-5,6	-9,1	-8,4	-6,4	-3,5	-4,8	-8,3	-12,6	-7,2	-6,6	-13,9	-1,4
		2021	-6,0	-9,9	-8,6	-3,6	-5,0	-5,2	-7,8	- 15,6	-9,1	-6,5	-14,5	-1,2
		2022	-4,7	-8,5	-7,6	-3,4	-3,8	-2,8	-7,4	- 12,9	-8,0	-6,2	-14,3	0,00
		2023	-4,1	-8,1	-6,9	-3,1	-2,9	-2,4	-7,0	-13,4	-6,9	-6,1	-14,6	0,2
		2024	-4,1	-7,4	-6,0	-2,8	-2,2	-2,2	-6,6	-13,7	-5,8	-6,0	-14,7	0,4
Коэффициент миграционного прироста/убыли (-)	человек на 1000 населения	2020	-11,9	-5,8	6,0	-6,1	-2,4	5,6	-16,2	-16,4	1,3	-5,4	16,1	-21,0
		2021	-9,7	-5,8	3,2	-2,6	4,0	-2,4	-15,2	-7,8	-3,4	-2,3	13,7	-12,8
		2022	-9,1	-5,7	-0,4	1,0	3,0	-2,5	-14,4	-8,0	-3,1	-2,3	14,1	-7,6
		2023	-8,4	-4,8	0,9	4,6	2,0	-2,5	-13,5	-8,0	-2,9	-2,3	14,4	-3,5
		2024	-7,7	-3,9	1,7	9,0	1,5	-2,5	-12,7	-8,0	-2,7	-2,3	14,7	-1,1
Объем отгруженной промышленной продукции в расчете на 1 жителя (B, C, D, E)*(4)	тыс. рублей	2020	452,0	136,7	1504,5	15154,4	869,5	850,6	2535,0	337,9	501,3	191,5	50,3	435,8
		2021	502,4	151,2	1622,6	16746,6	1291,5	891,3	4796,2	378,8	655,1	195,8	52,7	1218,4
		2022	537,7	158,9	1630,4	18273,0	704,9	986,4	5442,0	417,8	860,0	203,2	54,9	1284,5
		2023	654,1	168,0	1780,1	19193,8	884,0	1077,7	5463,2	448,8	1171,8	204,7	58,3	1307,1
		2024	598,2	177,4	1817,8	20259,1	801,4	1124,6	5609,0	484,9	1641,3	203,7	61,9	1334,6
Уровень зарегистрированной безработицы (к трудоспособному населению)	%	2020	2,2	2,0	2,8	2,7	2,1	3,5	2,4	3,6	3,4	5,9	10,5	1,7
		2021	1,9	1,5	2,2	2,1	1,6	2,7	2,3	3,1	2,3	5,0	10,1	1,23
		2022	1,5	1,5	2,3	2,1	1,6	2,6	2,2	2,9	1,8	6,0	9,7	1,23
		2023	1,4	1,5	2,2	2,0	1,6	2,4	2,1	2,9	1,8	6,0	9,3	1,23
		2024	1,3	1,5	2,2	1,9	1,6	2,3	2,0	2,9	1,7	6,0	9,2	1,23
Среднемесячная номинальная заработная плата работников крупных и средних организаций	рублей	2020	79025	62251	83512	67270	59368	98936	68559	57505	75588	51383	63733	73126
		2021	85490	67231	91199	71310	62500	102992	71761,6	61853	80048	54395	66282	78172
		2022	88055	71264	97492	15590	65900	106906	74076,6	65502,3	84771	56570	68934	82784
		2023	91577	75897	104316	80130	69500	111182	78128,1	69629	89772	58833	71691	87999
		2024	96156	80830	111618	84940	73300	115630	82165,8	74154,9	95069	61186	74559	93719
Оборот розничной торговли в расчете на 1 жителя	тыс. рублей в ценах соответствующих лет	2020	192,0*	266,5	198,9	247,5	191,8	204,3	111,0*	150,8*	153,8*	101,5	142,0	111,1
		2021	206,4*	280,4	209,1	266,9	201,5	214,7	118,7*	164,0*	148,4*	105,4	151,1	116,8
		2022	222,4*	299,8	223,9	283,6	215,1	229,9	128,3*	178,1*	152,6*	111,8	157,8	125,7
		2023	239,0*	320,4	239,7	300,7	229,4	245,6	138,7*	193,3*	159,2*	118,3	168,1	135,1
		2024	256,3*	342,3	256,3	317,4	244,9	262,5	150,1*	210,3*	167,0*	120,4	179,7	144,9
Объём платных услуг населению в расчете на 1 жителя	тыс. рублей в ценах соответствующих лет	2020	77,6*	50,1	57,9	111,5	51,4	83,2	34,2*	30,6*	18,9*	49,1	52,5	32,8
		2021	89,3*	57,5	65,7	118,9	58,5	94,8	39,7*	36,0*	20,7*	52,9	55,9	37,6
		2022	95,1*	61,4	70,1	125,4	62,2	101,1	42,8*	39,0*	22,5*	55,9	58,4	40,3
		2023	101,6*	65,5	75,0	131,7	66,2	107,9	46,2*	42,3*	24,4*	58,9	62,3	43,2
		2024	108,3*	69,8	80,1	138,8	70,6	115,1	49,9*	45,9*	27,9*	59,3	66,3	46,3
Объём инвестиций (в основной капитал) за счёт всех источников финансирования в расчете на 1 жителя	тыс. рублей в ценах соответствующих лет	2020	260,2	27,2	731,8	291,0	69,7	134,4	804,4	15,7	1331,6	14,1	78,0	172,7
		2021	267,6	48,7	718,3	430,4	150,4	294,6	515,0	18,2	1358,0	14,5	41,2	167,2
		2022	286,0	51,7	767,9	1599,9	154,6	682,9	675,5	21,6	1374,5	15,1	33,1	239,9
		2023	310,1	44,0	811,9	1894,8	88,1	453,7	1058,0	25,2	1390,0	16,8	32,7	399,1
		2024	325,8	40,7	622,3	1378,6	42,7	317,3	654,7	28,7	1405,4	15,4	33,6	269,4
Доходы бюджета муниципального образования от налоговых и неналоговых поступлений в расчете на 1 жителя (без учета дотаций, субвенций, субсидий)	тыс. рублей	2020	31,3	17,7	44,2	25,8	18,2	24,6	25,8	15,5	40,4	7,7	15,1	24,2
		2021	37,3	17,0	46,3	31,6	17,8	26,2	28,6	15,8	36,5	9,2	12,4	22,3
		2022	36,6	17,6	45,4	27,1	18,5	27,0	27,5	16,1	38,4	8,7	12,3	19,1
		2023	37,1	18,6	48,6	27,7	19,6	28,4	29,2	17,9	39,9	9,1	13,7	19,7
		2024	40,2	20,1	50,5	28,2	20,2	29,7	31,2	19,0	41,3	9,4	14,3	20,3
Количество малых предприятий, в т.ч. микропредприятий, на 100 человек населения	ед.	2020	2,4	0,8	0,63	0,6	0,5	0,4	0,4	0,5	1,2	0,3	0,5	0,3
		2021	2,4	0,8	0,64	0,6	0,4	0,4	0,4	0,6	1,3	0,3	0,5	0,4
		2022	2,5	0,8	0,65	0,6	0,4	0,4	0,4	0,6	1,4	0,3	0,5	0,4
		2023	2,6	0,8	0,67	0,6	0,4	0,4	0,5	0,6	1,4	0,3	0,5	0,4
		2024	2,7	0,8	0,68	0,6	0,4	0,5	0,5	0,6	1,5	0,3	0,5	0,4
Доля индивидуальных предпринимателей в среднегодовой численности населения	%	2020	2,5	2,2	1,6	1,7	1,5	1,6	1,9	2,0	1,8	1,3	2,1	1,3
		2021	2,8	2,2	1,6	1,8	1,4	1,6	1,8	2,0	1,7	1,9	2,2	1,3
		2022	2,7	2,3	1,7	1,8	1,4	1,6	1,9	2,1	1,7	2,0	2,2	1,4
		2023	2,8	2,3	1,7	1,8	1,5	1,7	1,9	2,1	1,7	2,1	2,2	1,4
		2024	2,8	2,3	1,7	1,9	1,5	1,7	1,9	2,2	1,9	2,1	2,2	1,4
Обеспеченность дошкольными образовательными учреждениями	мест на 100 детей в возрасте от 1 года до 6 лет	2020	79	100	135	117	91	107	115	111	98	105	133,3	98,5
		2021	79	103	136	117	91	107	100	119	102	107	134,4	99,4
		2022	81	105	137	120	91	111	107	119	102	115	135,5	100,2
		2023	81	108	136	112	91	111	107	119	102	120	136,5	100
		2024	81	112	135	112	91	111	107	119	102	120	138,8	100
Обеспеченность населения площадью жилых квартир	кв. м общей площади на человека	2020	26,7	27,9	31,7	26,4	23,7	26,0	31,1	23,2	26,1	24,9	32,0	22,0
		2021	25,3	28,4	31,8	26,2	23,7	26,2	31,3	24,0	26,3	25,0	32,0	22,0
		2022	26,0	28,8	32,0	26,2	23,7	26,2	31,8	24,4	26,5	25,0	32,0	22,3
		2023	26,6	29,2	31,8	26,3	23,7	26,3	32,4	24,9	26,7	25,0	32,0	22,4
		2024	27,2	29,6	32,0	26,3	23,7	26,4	32,9	25,3	26,9	25,0	32,0	22,4

* Данные представлены без экспертного досчета по субъектам малого предпринимательства.

2.7. Изменение ранее одобренных параметров прогноза социально-экономического развития Мурманской области на 2021 - 2023 годы

Изменение ряда отдельных параметров прогноза социально-экономического развития Мурманской области на 2021 - 2023 годы, ранее одобренных Правительством Мурманской области (постановление Правительства Мурманской области от 11.11.2020 N 783-ПП "О прогнозе социально-экономического развития Мурманской области на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов"), обусловлено уточнением в течение 2021 года ранее заложенных исходных условий для формирования вариантов развития экономики и показателей прогноза социально-экономического развития Российской Федерации и Мурманской области на указанный период.

Изменение значения индекса промышленного производства в 2021 году обусловлено снижением металлургического производства в связи с инцидентами на Норильской обогатительной фабрике и рудниках Заполярного филиала в первом квартале 2021 года. Высокие факторы неопределенности в связи с эпидемиологической ситуацией повлияли на менее позитивные оценки роста экономики в 2023 году.

Оценка значения реальной заработной платы на 2021 год увеличена в связи с особенностями осуществления оплаты труда отдельных категорий работников бюджетных организаций с учетом сохранения целевого уровня показателей, установленных майскими указами, увеличением оплаты труда в реальном секторе экономики и индексацией заработной платы работникам бюджетных организаций с последующим его незначительным снижением в 2022 - 2023 годах соответственно из-за роста прогнозных значений индекса потребительских цен.

Увеличение индекса потребительских цен на товары и платные услуги (на конец года к декабрю предыдущего года) в 2021 и 2022 году вызвано ослаблением курса рубля, отражающимся в первую очередь на ценах на непродовольственные товары.

Снижение ранее спрогнозированного индекса физического объема оборота розничной торговли в 2021 году объясняется более ярко выраженным переходом населения на приобретение товаров в интернет-магазинах. Дальнейшие изменения незначительны.

Основной причиной изменения прогнозных объемов инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования по сравнению с предыдущим прогнозом является смещение сроков фактического освоения инвестиционных вложений на более ранний период по проекту создания Центра строительства крупнотоннажных морских сооружений. Характер интенсивности роста в прогнозном периоде будет зависеть от этапов реализации крупных инвестиционных проектов, в том числе с выходом активной фазы инвестирования по ряду проектов за пределы прогнозного периода.

Показатели	Единица измерения	Значение показателя прогноза на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов (базовый вариант), одобренного постановлением Правительства Мурманской области от 11.11.2020 N 783-ПП			Значение показателя прогноза на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов			Отклонение параметров текущего прогноза от ранее одобренных параметров прогноза в процентных пунктах
		2021 год	2022 год	2023 год	2021 год	2022 год	2023 год	2021 год	2022 год	2023 год
Валовой региональный продукт	в % к предыдущему году в сопоставимых ценах	101,4	101,6	102,0	102,8	102,7	103,0	1,4	1,1	1,0
Индекс промышленного производства	в % к предыдущему году	102,2	103,1	103,8	101,4	104,3	102,0	-0,8	1,2	-1,8
Объем инвестиций в основной капитал	в % к предыдущему году в сопоставимых ценах	103,0	101,5	102,2	109,3	103,3	102,5	6,3	1,8	0,3
Индекс потребительских цен на товары и платные услуги, на конец года	в % декабрь к декабрю предыдущего года	104,0	104,0	104,0	105,4	104,0 - 104,2	104,0	1,4	до 0,2	0,0
Реальная заработная плата работников организаций	в % к предыдущему году	101,7	102,0	102,2	102,2	101,9	102,0	0,5	-0,1	-0,2
Темп роста оборота розничной торговли	в % к предыдущему году в сопоставимых ценах	105,4	101,8	101,7	97,8	101,6	101,7	-7,6	-0,2	0,0

*(1) После принятия решения Федеральным агентством по рыболовству о выделении водных биоресурсов в зоне Марокко рыбодобывающим предприятиям, ранее осуществляющим рыболовство в данной зоне, с августа 2021 года был возобновлен промысел.

*(2) Перечень государственных программ Мурманской области утвержден распоряжением Правительства Мурманской области от 01.02.2013 N 30-РП (в редакции распоряжения Правительства Мурманской области от 22.12.2020 N 251-РП).

*(3) Реализация комплексной программы реконструкции медерафинировочных мощностей на промышленной площадке в г. Мончегорске к 2025 году позволит создать современное экологичное производство с существенным увеличением объемов выпуска меди.

*(4) Раздел В: добыча полезных ископаемых, раздел С: обрабатывающие производства, раздел D: Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха, раздел Е: Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений.