Купить систему ГАРАНТ Получить демо-доступ Узнать стоимость Информационный банк Подобрать комплект Семинары

Единый план по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года (Правительство РФ, 1 октября 2021 г.)

 

I. Введение

 

Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" (далее соответственно - Указ N 474, национальные цели развития) определены пять национальных целей развития:

а) сохранение населения, здоровье и благополучие людей;

б) возможности для самореализации и развития талантов;

в) комфортная и безопасная среда для жизни;

г) достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство;

д) цифровая трансформация.

В рамках каждой национальной цели развития Указом N 474 установлены целевые показатели, характеризующие ее достижение в 2030 году.

Единый план по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года (далее - Единый план) сформирован в соответствии с поручением Президента Российской Федерации и определяет стратегические приоритеты Правительства Российской Федерации по достижению национальных целей развития и целевых показателей, характеризующих их достижение, на ближайшие 10 лет.

 

Исходная точка формирования Единого плана

 

В 2020 году Российская Федерация, как и весь мир, оказались перед лицом глобального вызова, связанного с распространением новой коронавирусной инфекции. Жесткие карантинные ограничения привели к беспрецедентному падению мировой экономики (-3,3%, по оценке МВФ). В крупнейших развитых странах снижение ВВП в 2020 г. было существенно больше, чем в период мирового финансового кризиса 2008 - 2009 гг., а в ряде стран стало рекордным за всю послевоенную историю (США - 3,5%, Испания - 11,0%, Италия - 9,2%, Франция - 8,3%, Германия - 5,0%, Япония - 4,8%).

Экономика России продемонстрировала относительно небольшой по сравнению с развитыми странами спад в 2020 году (-3%) и быстрое восстановление (допандемийный уровень был достигнут уже во втором квартале 2021 года).

Это было следствием нескольких факторов. Во-первых, значительную роль сыграло своевременное смягчение Банком России денежно-кредитной политики: ключевая ставка была снижена в общей сложности на 2 п.п. (до 4,25%), наиболее активный период снижения пришелся на апрель - июнь 2020 года. Контрциклические эффекты одновременного смягчения бюджетной и денежно-кредитной политик взаимно усилили друг друга.

Во-вторых, Правительством Российской Федерации поэтапно вводились антикризисные меры и меры по восстановлению экономики. Они были направлены, прежде всего, на поддержку доходов населения, а также снижение текущих издержек бизнеса для высвобождения средств на выплату заработной платы. Был задействован широкий спектр инструментов - прямые выплаты гражданам и субъектам МСП, отсрочки по налоговым и страховым взносам, арендной плате, льготные кредитные программы. В условиях снижения доходов в 2020 году бюджетные расходы не сокращались, а увеличивались.

В-третьих, относительно невысокая по сравнению с развитыми экономиками доля услуг в ВВП России в данном случае сыграла в плюс.

Благодаря комплексу принятых антикризисных мер и мер по восстановлению экономики, а также обеспеченной макростабильности удалось не только сохранить здоровье граждан и эпидемиологическое благополучие, но и достаточно быстро восстановить ритм экономической и социальной жизни, возобновить очное обучение без увеличения рисков для здоровья детей и семей, где они воспитываются. В то время, как в мире один за другим объявили 2-й и 3-й локдауны, России не пришлось идти на такие жесткие меры.

В то же время, распространение коронавирусной инфекции объективно отбросило Российскую Федерацию с траектории развития, направленной на достижение национальных целей развития, установленных в 2018 году. Указ N 474, с одной стороны, обеспечил преемственность, а с другой - уточнил и конкретизировал цели с учетом новых положений Конституции Российской Федерации, накопленного опыта работы, более долгосрочного горизонта планирования (до 2030 года). Реализация Единого плана обеспечит возврат к траектории устойчивого экономического роста и роста доходов населения, а также достижение национальных целей развития.

Единый план включает как уже принятые решения - национальные проекты и государственные программы Российской Федерации, так и новые инициативы социально-экономического развития Российской Федерации (далее - стратегические инициативы). 42 стратегические инициативы были разработаны в январе - июне 2021 года в рамках рабочих групп, возглавляемых заместителями Председателя Правительства. В группы входили все федеральные органы исполнительной власти (ФОИВ), органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, эксперты, представители бизнес-сообщества. В результате этой работы были получены 42 детально проработанных проекта - с конкретными целями, результатами для граждан и бизнеса, проработанным набором мероприятий и графиком их реализации, бюджетом, организационной структурой, системой оценки рисков и обратной связи. Стратегические инициативы обеспечивают, прежде всего, институциональные изменения, фронтальное повышение гибкости и эффективности. Они дают старт, создают условия для дальнейшего развития за счет внебюджетных источников (для технологических, инфраструктурных, инвестиционных и предпринимательских инициатив), а также для деятельности бюджетной сферы на новых принципах и с новыми параметрами эффективности (социальные инициативы).

 

Вызовы ближайшего десятилетия

 

На горизонте ближайшего десятилетия Российской Федерации придется столкнуться с рядом вызовов, формирующих как ограничения, так и новые возможности для развития. Национальные цели развития отвечают на эти вызовы, а Единый план определяет конкретные действия в рамках такого ответа.

Важнейшим фактором развития на ближайшие 10 лет станут демографические вызовы. В силу объективных демографических трендов в ближайшие несколько лет население Российской Федерации будет сокращаться. Необходимо переломить эту тенденцию и обеспечить к 2030 году рост численности населения за счет стабилизации рождаемости, снижения смертности и обеспечения качественного миграционного прироста.

С учетом общемирового тренда на снижение рождаемости с ростом благосостояния стабилизация рождаемости потребует дальнейшего улучшения инфраструктуры для семей с детьми. Помимо традиционной инфраструктуры - детские сады, школы, медицина - возрастет спрос на качественную досуговую и туристическую инфраструктуру, а также инфраструктуру дополнительного образования, выявления и развития талантов.

Для обеспечения роста продолжительности жизни в здравоохранении необходимо обеспечить сочетание доступности (в том числе территориальной) базовой медицинской помощи, первичного звена, повышения качества диагностики (в том числе за счет развития телемедицины) и доступности высокотехнологичной помощи. Но проблема не решается исключительно медицинскими методами - необходимо обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, продвижение здорового образа жизни, в том числе создание условий и стимулов для приверженности граждан здоровому питанию, отказу от вредных привычек, занятия спортом всех возрастных категорий.

Продолжительность жизни - один из важнейших индикаторов качества жизни людей. В России продолжит расти доля населения старших возрастов, в том числе за счет возврата на траекторию увеличения продолжительности жизни. Соответственно, расширится потребность в инфраструктуре, соответствующей потребностям населения старших возрастов - как традиционной для этого поколения инфраструктуре здравоохранения и социального обеспечения, так и прежде не востребованной в таких масштабах досуговой, образовательной, туристической.

Сокращение в долгосрочной перспективе населения в трудоспособном возрасте - в результате объективных демографических трендов, создает новые требования к рынку труда, а также потребность в миграционной политике, ориентированной на качественный миграционный прирост и успешную социально-культурную адаптацию мигрантов, на повышение привлекательности России как страны для миграции (в том числе за счет поддержки изучения русского языка за рубежом).

Реализация Единого плана будет происходить в условиях серьезных структурных изменений мировой и российской экономики, вызванных, в том числе, изменениями потребительских предпочтений, а также новым балансом между глобализацией и регионализацией экономики. "Пост-ковидный" мир окажется иным, но характер таких структурных изменений в настоящий момент до конца неясен. Соответственно, важно не столько предсказать такие изменения, сколько уметь эффективно к ним адаптироваться. Возможное снижение спроса на традиционные товары российского экспорта должно компенсироваться встраиванием в новые цепочки создания добавленной стоимости, выходом на новые экспортные товарные и географические рынки, расширением экспорта услуг (медицинских, образовательных, туристических). Кроме того, важнейшим фактором устойчивого роста является высокий уровень инвестиционной активности, снятие инфраструктурных ограничений, прежде всего, транспортных и энергетических, для возможностей гибкого и эффективного развития экономики. Неопределенность мировой геополитической ситуации определяет также необходимость развития импортозамещения.

Усиливается волатильность и угроза макростабильности в мировом масштабе - проблемы вызваны накоплением государственного и частного долга, мягкой кредитно-денежной политикой на протяжении длительного времени, рисками финансовых пузырей из-за дешевых заимствований и избыточной ликвидности, а также ускорением мировой инфляции. В таких условиях России особенно важно сохранять макростабильность, снижать зависимость нашей экономики от колебаний мировой конъюнктуры.

Серьезный вызов дальнейшего развития - технологический. Переход предприятий и организаций на удаленную работу, требования по самоизоляции в 2020 году привели к ускоренной цифровизации как в государственном, так и в частном секторе. Сложившаяся ситуация показала прямую зависимость широкого внедрения цифровых технологий в экономике и социальной сфере и скорости адаптации к новым вызовам как системы управления, так и реального сектора. Цифровизация должна стать драйвером улучшения качества жизни каждого человека, технологического прорыва, роста производительности труда в экономике, повышения эффективности государственного сектора, обеспечения сервисного характера государства.

Резко усилилась борьба за технологическое лидерство, наиболее ярко проявившаяся в технологическом противостоянии между США и Китаем (продвижение стандарта 5G, ограничение доступа китайским компаниям на американский рынок и т.п.). Наша задача - не просто не отстать в гонке технологий, но найти и развить те ниши, где мы можем занять передовые позиции. Критически необходимым является развитие сквозных технологий, а также инфраструктурное обеспечение технологического развития - все это создаст условия принципиально нового качества устойчивого экономического роста за пределами периода восстановления. Развитие фундаментальной и прикладной науки, кадрового потенциала сферы научных исследований и разработок, повышение результативности научной деятельности - необходимое условие долгосрочного технологического развития.

Технологическое развитие в свою очередь формирует новые требования к условиям для раскрытия таланта каждого человека. Спрос на доступное и качественное образование всех уровней формируется как со стороны экономики, так и со стороны граждан. Это касается как традиционного, так и различных форм дистанционного и смешанного образования. С учетом скорости технологических изменений критичным является развитие дополнительного образования в разных формах и разных уровней для людей всех возрастов.

Важным вызовом является повышение требований к комфорту и безопасности среды для жизни. Технологическое развитие, создающее возможности для гибкой и удаленной занятости, общий рост благосостояния формирует новые требования к качеству и комфортности жилья, качеству городской среды, экологии, развитию культурной и досуговой среды.

Экологические вызовы как в глобальном масштабе, так и в национальном, включая потребность в эффективной системе обращения с твердыми бытовыми отходами, определяют необходимый набор действий не только собственно в экологической, но и в экономической, социальной, образовательной сферах.

Климатическая повестка и вопросы низкоуглеродного развития будут способствовать долгосрочным изменениям глобальной структуры производства и потребления, снижению спроса на традиционные товары российского экспорта - нефть и уголь. Для России это, с одной стороны, создает риск снижения экспорта (в том числе неэнергетического), а с другой - мощный стимул к технологической перестройке промышленности, энергетики и транспорта, к инвестициям в проекты по снижению выбросов, включая проекты по лесовосстановлению.

Еще один вызов - запрос на социальную справедливость, снижение уровня бедности. Экономический рост должен приносить видимые результаты для всех групп населения - увеличение доходов, повышение качества жизни. Повышение адресности социальной помощи, в том числе за счет цифровизации, целенаправленная политика по ускоренному росту доходов низкодоходных групп населения, являются необходимыми условиями для ответа на этот вызов. Сокращению бедности будет также способствовать рост занятости населения при сокращении численности низкооплачиваемых рабочих мест.

По мере повышения уровня социально-экономического развития растут требования граждан к качеству государственных услуг, в целом к качеству жизни - жилью, городской среде, медицине, образованию. Рост запросов в некоторых случаях опережает скорость изменений. Соответственно, встает задача соответствия запросам, ориентации на потребности граждан, максимальной эффективности - необходимо не просто повышать объемы оказания услуг со стороны государства и бюджетной сферы, но и радикально повышать их качество и доступность на всей территории страны. Цифровые технологии создают новые возможности - государственные услуги могут стать максимально незаметными, не обременяющими ни граждан, ни бизнес, встроенными в процессы. Кроме того, цифровизация повышает доступность услуг при условии преодоления "цифрового неравенства", обеспечения доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") на всей территории страны.

Территориальные различия в уровне жизни - еще один вызов. Высокое качество жизни должно быть обеспечено на всей территории страны. Проблема не решается перераспределением ресурсов - необходимо появление и развитие новых центров экономического роста. Ключевое условие эффективного развития регионов в среднесрочной перспективе - наращивание собственной доходной базы. Федеральные проекты должны быть катализатором проектов региональных.

Дополнительный эффект дает усиление межрегиональных связей и улучшение связанности центров экономического роста между собой. Это обеспечивает как дополнительное развитие самих центров, так и территорий между ними.

Повышение транспортной связанности территории страны будет способствовать экономическому росту и за счет повышения мобильности населения - движения рабочей силы, развития внутреннего туризма, территориальной доступности различных услуг.

 

Основные положения Единого плана

 

В ходе реализации Единого плана будет решаться как краткосрочная задача возвращения на устойчивую траекторию экономического роста и роста доходов населения, обеспечивающую реализацию национальных целей развития, так и собственно долгосрочная задача движения по этой траектории в условиях "пост-ковидной" экономики - существенно изменившейся и продолжающей меняться внешней среды.

Для решения этих задач в Едином плане:

- определена траектория достижения национальных целей развития - по годам определены целевые значения показателей, характеризующих достижение национальных целей развития;

- выделены факторы, влияющие на достижение каждой из национальных целей развития, находящиеся в рамках возможностей управления со стороны Правительства Российской Федерации. Совокупность факторов для каждого целевого показателя отвечает критерию полноты, то есть описывает все основные направления, по которым Правительство обеспечивает достижение этого целевого показателя. Сформирована система индикаторов, характеризующих факторы достижения национальных целей развития;

- по факторам сформированы комплексы мероприятий - структурные элементы государственных программ Российской Федерации и национальных проектов (федеральные и ведомственные проекты, комплексы процессных мероприятий), а также иные документы. Детальное описание инструментов, показателей и ресурсов для достижения национальной цели развития определяется в указанных документах. В Едином плане описаны основные характеристики комплексов мероприятий, направленных на достижение национальных целей развития, реализуемых в рамках соответствующих документов;

- определено региональное измерение работы по достижению национальных целей развития, включая описание роли и механизмов включения субъектов Российской Федерации в эту работу, описание особенностей и приоритетов работы по достижению национальных целей развития на отдельных территориях, региональные линейки показателей оценки эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (Указ Президента Российской Федерации от 4 февраля 2021 г. N 68 1), соответствующих на региональном уровне показателям, характеризующим достижение национальных целей.

Единый план является основой для формирования информационной системы мониторинга достижения национальных целей развития (далее - Система мониторинга). Система мониторинга агрегирует данные из систем мониторинга государственных программ и национальных проектов о конкретных мероприятиях, объемах их финансирования, текущих значениях показателей достижения национальных целей на федеральном и региональном уровнях. Такая система позволит обеспечить мониторинг не только непосредственно ход достижения национальных целей развития, но и выявлять и анализировать причины отклонений, своевременно корректировать необходимые действия и мероприятия как на федеральном, так и на региональном уровне.

 

Система управления работой по достижению национальных целей

 

Достижение национальных целей развития требует формирования современной, гибкой и эффективной системы управления.

Основным предметом управления является реализация мероприятий, направленных на достижение национальных целей, которые реализуются как на федеральном, так и на региональном и местном уровнях. В реализацию мероприятий вовлечен также широкий круг заинтересованных лиц, включая бизнес, общественные организации. Мероприятия в рамках обозначенных в Едином плане документов формируются в рамках бюджетного цикла, они полностью обеспечены ресурсами на плановый период.

Основным принципом управления является ориентация на общественный результат для людей, достижение показателей национальных целей развития. Для реализации этого принципа формируется современная цифровая среда, позволяющая осуществлять мониторинг и контроль, в том числе общественный, на ежеквартальной и ежемесячной основе, выявлять отклонения от траектории достижения национальных целей развития, анализировать их причины и принимать своевременные меры по корректировке способов достижения национальных целей развития, оценивать удовлетворенность граждан действиями Правительства Российской Федерации. Ориентация на результат предполагает также создание системы управления рисками - их своевременное выявление и формирование мер по их предотвращению / смягчению последствий.

Персональную ответственность за достижение показателей, характеризующих национальные цели развития, несут профильные заместители Председателя Правительства Российской Федерации. Они же будут осуществлять управление процессом достижения показателей, характеризующих национальные цели развития, обеспечивая координацию всех действий, в том числе в территориальном разрезе.

При реализации мероприятий по достижению национальных целей развития осуществляется взаимодействие с широким кругом заинтересованных сторон - бизнесом, экспертным сообществом, общественными организациями и др. Эффективная коммуникация со всеми участниками и заинтересованными лицами, получение обратной связи и управление по ожиданиям граждан, своевременное реагирование на проблемы людей, необходимая корректировка инструментов и методов достижения целей развития - важнейшая задача в процессе управления достижением национальных целей развития.

Важнейшую роль в работе по достижению национальных целей развития играют субъекты Российской Федерации. Комиссии Государственного совета Российской Федерации во взаимодействии с профильными заместителями Председателя Правительства Российской Федерации определяют приоритетные мероприятия по достижению национальных целей развития, осуществляют мониторинг, координацию деятельности на региональном уровне, учитывая региональные особенности, которые имеет достижение национальных целей развития, обеспечивают сбор обратной связи о реализации задач и достижении целей. Высшие должностные лица субъектов Российской Федерации несут персональную ответственность за реализацию национальных целей развития на своей территории. Аналогичную ответственность несут главы органов местного самоуправления. Целевые значения показателей достижения национальных целей развития на региональном уровне - показателей оценки деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации - устанавливаются в Едином плане.

Механизм управления достижением национальных целей развития предполагает сочетание стратегического видения и достаточной оперативной гибкости. Единый план содержит только верхнеуровневую систему показателей и основные задачи (факторы и описание требуемых действий внутри них). Детализация задач, мероприятий, инструментов, а также индикаторов содержится в национальных проектах и государственных программах, региональных проектах и государственных программах регионов. Для повышения эффективности управления на федеральном уровне проведена реформа системы управления государственными программами - изменены порядок их формирования, исполнения, мониторинга и контроля, - в целях обеспечения их прямой связи с работой по достижению национальных целей развития.

Оперативное управление возможно только на основании современных цифровых технологий, поэтому единая информационная система мониторинга достижения национальных целей развития является неотъемлемым продолжением Единого плана.

Для обеспечения оперативной гибкости Единый план корректируется один раз в год, корректировка увязана с бюджетным процессом.

В 2021 году конкретные установлены фактические показатели на 2020 год и целевые на 2021 - 2024 года. Ежегодно детализация целевых показателей сдвигается на 1 год вперед. Одновременно с учетом результатов работы и оценки эффективности возможна корректировка других элементов Единого плана.

 

------------------------------

1Указ Президента Российской Федерации от 4 февраля 2021 г. N 68 "Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации"

------------------------------

 

II. Показатели, характеризующие достижение национальных целей развития на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года

 

Показатель Указа N 474

Статистический показатель

2017 г. (факт)

2018 г. (факт)

2019 г. (факт)

2020 г. (факт)

2021 г. (оценка)

2022 г.

2023 г.

2024 г.

2030 г.

Заместитель Председателя Правительства РФ

Национальная цель развития

СОХРАНЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ, ЗДОРОВЬЕ И БЛАГОПОЛУЧИЕ ЛЮДЕЙ

Обеспечение устойчивого роста численности населения Российской Федерации

Общий прирост численности населения, тыс. человек 2

76,1

-99,7

-32,1

-577,6

-535,5

-533,4

-302,5

-256,7

78,3

Голикова Т.А.

Повышение ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет

Ожидаемая продолжительность жизни при рождении, лет 2

72,7

72,9

73,3

71,5

70,2

71,0

73,2

73,7

78,0

Голикова Т.А.

Снижение уровня бедности в два раза по сравнению с показателем 2017 года

Уровень бедности, %

12,9

12,6

12,3

12,1

11,4

10,8

10,1

9,6

6,5

Голикова Т.А.

Увеличение доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, до 70 процентов

Доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, %

-

-

43,0

45,4

45,2

48,0

51,5

55,0

70,0

Чернышенко Д.Н.

Национальная цель развития

ВОЗМОЖНОСТИ ДЛЯ САМОРЕАЛИЗАЦИИ И РАЗВИТИЯ ТАЛАНТОВ

Вхождение Российской Федерации в число десяти ведущих стран мира по качеству общего образования

Средневзвешенный результат Российской Федерации в группе международных исследований, средневзвешенное место Российской Федерации

14,5

14,88

14,13

14,0

13,75

13,25

12,75

12,25

10,0

Голикова Т.А.

Формирование эффективной системы выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи, основанной на принципах справедливости, всеобщности и направленной на самоопределение и профессиональную ориентацию всех обучающихся

Индекс формирования эффективной системы выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи, %

-

61,90

64,10

71,10

79,16

82,85

87,44

91,91

100,00

Голикова Т.А.

Обеспечение присутствия Российской Федерации в числе десяти ведущих стран мира по объему научных исследований и разработок, в том числе за счет создания эффективной системы высшего образования

Место Российской Федерации по объему научных исследований и разработок, в том числе за счет создания эффективной системы высшего образования

10

10

10

10

9

9

9

8

7

Чернышенко Д.Н.

Создание условий для воспитания гармонично развитой и социально ответственной личности на основе духовно-нравственных ценностей народов Российской Федерации, исторических и национально-культурных традиций

Индекс вовлеченности в систему воспитания гармонично развитой и социально ответственной личности на основе духовно-нравственных ценностей народов Российской Федерации, исторических и национально-культурных традиций, %

-

-

100,0

100,0

101,0

103,0

105,0

107,0

130,0

Чернышенко Д.Н.

Увеличение доли граждан, занимающихся волонтерской (добровольческой) деятельностью или вовлеченных в деятельность волонтерских (добровольческих) организаций, до 15 процентов

Доля граждан, занимающихся волонтерской (добровольческой) деятельностью или вовлеченных в деятельность волонтерских (добровольческих) организаций,%

-

3,1

5,6

5,3

7,2

8,1

9,0

9,9

15,5

Голикова Т.А.

Увеличение числа посещений культурных мероприятий в три раза по сравнению с показателем 2019 года

Число посещений культурных мероприятий, млрд единиц

-

-

1,78

0,69

1,85

2,08

2,30

2,65

5,33

Голикова Т.А.

Национальная цель развития

КОМФОРТНАЯ И БЕЗОПАСНАЯ СРЕДА ДЛЯ ЖИЗНИ

Улучшение жилищных условий не менее 5 миллионов семей ежегодно и увеличение объема жилищного строительства не менее чем до 120 миллионов квадратных метров в год

Количество семей, улучшивших жилищные условия, млн семей

-

-

3,5

3,6

3,5

3,6

3,7

4,2

5,0

Хуснуллин М.Ш.

Объем жилищного строительства, млн кв. м

79,2

75,7

82,0

82,2

78,0

80,0

85,0

90,0

120,0

Хуснуллин М.Ш.

Улучшение качества городской среды в полтора раза

Прирост среднего индекса качества городской среды по отношению к 2019 году, %

-

-

-

4,0

8,0

13,0

17,0

22,0

50,0

Хуснуллин М.Ш.

Обеспечение доли дорожной сети в крупнейших городских агломерациях, соответствующей нормативным требованиям, на уровне не менее 85 процентов

Доля дорожной сети городских агломераций, находящаяся в нормативном состоянии, %

42,0

59,3

65,3

71,9

73,0

77,0

81,0

85,0

85,0

Хуснуллин М.Ш.

Создание устойчивой системы обращения с твердыми коммунальными отходами,

Сводный индекс обработки (сортировки), утилизации

-

-

-

12,4

17,2

21,1

25,6

32,9

100,0

Абрамченко В.В.

обеспечивающей сортировку отходов в объеме 100 процентов и снижение объема отходов, направляемых на полигоны, в два раза

и захоронения твердых коммунальных отходов, % 3

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Снижение выбросов опасных загрязняющих веществ, оказывающих наибольшее негативное воздействие на окружающую среду и здоровье человека, в два раза

Объем выбросов опасных загрязняющих веществ, оказывающих наибольшее негативное воздействие на окружающую среду и здоровье человека, по отношению к 2017 году, % 4

100,0

100,0

100,0

100,0

*

*

*

*

50,0

Абрамченко В.В.

Ликвидация наиболее опасных объектов накопленного вреда окружающей среде и экологическое оздоровление водных объектов, включая реку Волгу, озера Байкал и Телецкое

Количество ликвидированных наиболее опасных объектов накопленного вреда окружающей среде, нарастающим итогом шт.

10

31

48

58

66

76

79

88

88 5

Абрамченко В.В.

Экологическое оздоровление водных объектов, включая реку Волгу, озера Байкал и Телецкое, %

-

-

9,79

25,43

29,89

34,34

38,80

43,26

70,00

Абрамченко В.В.

Национальная цель развития

ДОСТОЙНЫЙ, ЭФФЕКТИВНЫЙ ТРУД И УСПЕШНОЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО

Обеспечение темпа роста валового внутреннего продукта страны выше среднемирового при сохранении макроэкономической стабильности

Темп роста ВВП, %

101,8

102,8

102,0

97,0

104,2

103,0

103,0

103,0

не ниже 103,0

Белоусов А.Р.

Обеспечение темпа устойчивого роста доходов населения и уровня пенсионного обеспечения не ниже инфляции

Реальные располагаемые денежные доходы населения, в % к предыдущему году

99,5

100,1

101,0

97,2

103,0

102,4

102,5

102,5

не ниже 102,5

Белоусов А.Р.

Ежегодная индексация страховых пенсий неработающих пенсионеров не ниже уровня инфляции предыдущего года, %

5,8

3,7

7,05

6,6

6,3

5,9

5,6

5,5

4,0

Голикова Т.А.

Реальный рост инвестиций в основной капитал не менее 70 процентов по сравнению с показателем 2020 года

Индекс физического объема инвестиций в основной капитал, в % к 2020 году

-

-

-

100,0

104,5

109,5

115,1

121,2

не ниже 170,0

Белоусов А.Р.

Реальный рост экспорта несырьевых неэнергетических товаров не менее 70 процентов по сравнению с показателем 2020 года

Реальный рост несырьевого неэнергетического экспорта, в % к 2020 году

-

-

-

100,0

103,8

108,9

116,7

127,0

не менее 170,0

Белоусов А.Р.

Увеличение численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых, до 25 миллионов человек

Численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей, млн. человек (на конец года)

-

-

22,70

22,95

23,30

23,65

24,03

24,50

25,65

Белоусов А.Р.

Национальная цель развития

ЦИФРОВАЯ ТРАНСФОРМАЦИЯ

Достижение "цифровой зрелости" ключевых отраслей экономики и социальной сферы, в том числе здравоохранения и образования, а также государственного управления

Достижение "цифровой зрелости" ключевых отраслей экономики и социальной сферы, в том числе здравоохранения и образования, а также государственного управления

-

-

-

38,1

40,0

45,0

50,0

55,0

100,0

Чернышенко Д.Н.

Увеличение доли массовых социально значимых услуг, доступных в электронном виде, до 95 процентов

Увеличение доли массовых социально значимых услуг, доступных в электронном виде, до 95 процентов

-

-

-

10,8

25,0

55,0

75,0

95,0

95,0

Чернышенко Д.Н.

Рост доли домохозяйств, которым обеспечена возможность широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", до 97 процентов

Рост доли домохозяйств, которым обеспечена возможность широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", до 97 процентов

-

-

-

76,4

77,0

80,0

85,0

90,0

97,0

Чернышенко Д.Н.

Увеличение вложений в отечественные решения в сфере информационных технологий в четыре раза по сравнению с показателем 2019 года

Увеличение вложений в отечественные решения в сфере информационных технологий в четыре раза по сравнению с показателем 2019 года

-

-

100,0

107,0

118,0

143,0

167,0

192,0

400,0

Чернышенко Д.Н.

 

------------------------------

2 Плановые значения могут быть скорректированы с учетом ситуации, связанной с распространением коронавирусной инфекции

3 Указаны предварительные значения на основании проекта федеральной схемы обращения с твердыми коммунальными отходами

4 Значения показателя на 2021 - 2024 гг. будут уточнены с учетом реализации федерального проекта "Чистый воздух" в 12 городах в соответствии с Федеральным законом от 26.07.2019 г. N 195-ФЗ

5 Значение будет скорректировано по итогам инвентаризации

* значение будет уточнено

------------------------------

 

III. Национальные цели развития

 

Сохранение населения, здоровье и благополучие людей

 

1.1. Обеспечение устойчивого роста численности населения Российской Федерации

 

Заместитель Председателя Правительства РФ Голикова Т.А.

 

Обеспечение устойчивого роста численности населения достигается путем реализации мероприятий по трем основным направлениям демографического развития - повышение рождаемости, снижение смертности, обеспечение качественного миграционного прироста.

Основная задача политики рождаемости - стимулирование семей к рождению детей и сохранение количества рождений на текущем уровне. Предлагаемые меры направлены на поддержку родителей, в том числе через:

- повышение в обществе значимости семьи с детьми, формирование ответственного родительства, развитие родительских компетенций;

- охрану репродуктивного здоровья и здоровья беременных и новорожденных, профилактику прерывания беременности;

- обеспечение доступности дошкольного образования, включая создание дополнительных мест для детей от полутора до трех лет;

- расширение возможностей для неполной и дистанционной занятости для родителей, имеющих малолетних детей;

- оказание прямой финансовой поддержки семьям с детьми как при рождении детей (посредством "материнского капитала"), так и при их воспитании (выплаты малообеспеченным семьям на детей от 3 до 7 лет, выплаты малообеспеченным родителям, воспитывающим детей в одиночку;

- проактивное информирование граждан о возникновении права на меры социальной поддержки при рождении детей.

Снижение смертности - фактор, в наибольшей степени определяющий динамику численности населения. Основные усилия будут направлены на борьбу со смертностью от предотвратимых причин - как на этапе профилактики и диагностики, так и на этапе лечения. Особое внимание будет уделено снижению младенческой и детской смертности, сокращению смертности от неинфекционных заболеваний в трудоспособном и старшем возрастах, а также борьбе со смертностью от внешних причин. С учетом опыта пандемии коронавирусной инфекции особое внимание будет уделено мерам эпидемиологической защиты населения.

В условиях значительной естественной убыли миграция является важным источником восполнения трудовых ресурсов страны. Речь идет о качественном миграционном приросте за счет привлечения иностранных специалистов, готовых интегрироваться в общество. Это обеспечивается путем создания стимулов для получения образования в России, реализации комплекса мер по социально-культурной адаптации и интеграции мигрантов. На постоянной основе будут создаваться условия для увеличения потока в Россию из-за рубежа талантливой молодежи и квалифицированных кадров, привлечение и закрепление инвесторов. Для повышения привлекательности России как страны для миграции будут развиваться программы поддержки русского языка за рубежом.

 

Индикаторы факторов достижения национальных целей развития на федеральном уровне по показателю
"Обеспечение устойчивого роста численности населения Российской Федерации"

 

Индикатор

2017 г. (факт)

2018 г. (факт)

2019 г. (факт)

2020 г. (факт)

2021 г. (оценка)

2022 г.

2023 г.

2024 г.

2030 г.

Документ

Заместитель Председателя Правительства РФ /

Ответственный ФОИВ

Общий прирост численности населения, тыс. человек 6

76,1

-99,7

-32,1

-577,6

-535,5

-533,4

-302,5

-256,7

78,3

Единый план

Голикова Т.А.

1.1.1. Повышение рождаемости

Общий коэффициент рождаемости 6

11,5

10,9

10,1

9,8

9,2

9,4

9,6

9,7

9,3

Единый план

Минтруд России

1.1.2. Снижение смертности

Смертность населения от всех причин смерти, на 1000 населения 6

12,4

12,5

12,3

14,6

15,6

14,6

13,3

13,1

11,5

Государственная программа "Развитие здравоохранения"

Минздрав России

1.1.3. Обеспечение качественного миграционного прироста

Коэффициент миграционного прироста 6

14,43

8,5

19,4

7,8

27,3

14,6

16,2

16,3

27,4

Единый план

МВД России,

Минтруд России,

ФОИВ по компетенции

 

------------------------------

6 Плановые значения могут быть скорректированы с учетом ситуации, связанной с распространением коронавирусной инфекции

------------------------------

 

Комплекс мероприятий, направленный на достижение показателя
"Обеспечение устойчивого роста численности населения Российской Федерации"

 

Факторы

Документы

Характеристика мероприятий

1.1.1. Повышение рождаемости

1.1.1.1. Развитие инфраструктуры поддержки рождаемости

Федеральный проект "Содействие занятости"

1. Обеспечение для детей от полутора до трех лет доступности дошкольного образования

2. Обеспечение доступности дошкольного образования для детей от трех до семи лет

1.1.1.2. Прямая поддержка семей с детьми и изменение регуляторики

Федеральный проект "Финансовая поддержка семей при рождении детей"

3. Финансовое содействие в достижении целевых показателей рождаемости в субъектах Российской Федерации

4. Финансовая поддержка семей при рождении детей, включая материнский капитал

Комплекс процессных мероприятий "Предоставление мер государственной поддержки семьям с детьми" (Государственная программа "Социальная поддержка граждан")

Федеральный проект "Содействие субъектам Российской Федерации в реализации адресной социальной поддержки граждан"

5. Создание целостной системы мер социальной поддержки семей с детьми в целях сведения к минимуму риска бедности таких семей

Комплекс процессных мероприятий "Предоставление мер государственной поддержки семьям с детьми" (Государственная программа "Социальная поддержка граждан")

Федеральный проект "Финансовая поддержка семей при рождении детей"

6. Повышение доступности жилья для семей с детьми

Федеральный проект "Содействие субъектам Российской Федерации в реализации полномочий по оказанию государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг"

1.1.1.3. Охрана репродуктивного здоровья и здоровья беременных и новорожденных

Федеральный проект "Развитие детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям"

7. Увеличение охвата детей в возрасте 15 -17 лет профилактическими медицинскими осмотрами с целью сохранения их репродуктивного здоровья

Бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования

8. Повышение доступности и качества оказания бесплатной медицинской помощи женщинам в период беременности и родов, их новорожденным детям, в том числе за счет средств родовых сертификатов

1.1.1.4. Информационная политика поддержки рождаемости

Комплекс процессных мероприятий "Предоставление мер государственной поддержки семьям с детьми" (Государственная программа "Социальная поддержка граждан")

9. Повышение в обществе значимости семьи с детьми, формирование ответственного родительства, развитие родительских компетенций

Государственные программы субъектов Российской Федерации

Федеральный проект "Социальное казначейство"

10. Проактивное информирование граждан о возникновении права на меры социальной поддержки при рождении детей

1.1.2. Снижение смертности

См. пункт 1.2.1 "Снижение смертности"

1. Снижение смертности

1.1.3. Обеспечение качественного миграционного прироста

Концепция государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019 - 2025 годы

1. Создание унифицированного миграционного режима для долгосрочного пребывания на территории Российской Федерации, модернизация механизмов регулирования трудовой миграции

2. Совершенствование институтов постоянного проживания (вида на жительство) и гражданства Российской Федерации

3. Совершенствование механизмов стимулирования иностранных граждан к получению образования в России (высшего и среднего профессионального)

Федеральный проект "Россия - привлекательная для учебы и работы страна"

Федеральный проект "Россия - привлекательная для учебы и работы страна"

4. Внедрение цифровой платформы миграционных процессов и трудовых ресурсов "Работа в ЕАЭС"

5. Формирование клиентоориентированной политики, нацеленной на качественный миграционный приток и повышение привлекательности России для получения образования, трудоустройства и закрепления в Российской Федерации

6. Продвижение интересов Российской Федерации путем развития русского языка и российского образования за рубежом в странах постсоветского пространства, интеграция программ обучения русскому языку в образовательный процесс

7. Формирование условий для привлечения иностранных инвесторов и стартапов

Федеральный проект "Совершенствование государственно-общественного партнерства в сфере государственной национальной политики и в отношении российского казачества, а также реализация государственной национальной политики в субъектах Российской Федерации, в том числе поддержка экономического и социального развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации"

8. Социально-культурная адаптация и интеграция мигрантов

Федеральный проект "Россия - привлекательная для учебы и работы страна"

 

 

1.2. Повышение ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет

 

Заместитель Председателя Правительства РФ Голикова Т.А.

 

Продолжительность жизни - один из важнейших индикаторов качества жизни людей. Меры по повышению ожидаемой продолжительности жизни будут сконцентрированы на следующих ключевых направлениях: снижение смертности, повышение качества и доступности медицинской помощи, включая обеспеченность лекарственными средствами отдельных категорий граждан. Основные мероприятия концентрируются на следующих направлениях.

Снижение смертности, в том числе младенческой и детской, смертности от онкологических, сердечно-сосудистых, социально-значимых инфекционных заболеваний, смертности от внешних причин за счет своевременного выявления, диспансерного наблюдения и лечения заболевания, доступности и качества медицинской помощи. Это подразумевает:

- развитие первичной медико-санитарной помощи, за счет модернизации первичного звена здравоохранения, в том числе в малых населенных пунктах, и внедрения стандарта "Новой модели организации оказания медицинской помощи" в поликлиниках и поликлинических подразделениях, а также специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи;

- цифровизацию здравоохранения, включая широкий доступ населения к личным данным о собственном здоровье, развитие телемедицины, централизованных диагностических сервисов для динамического наблюдения пациентов. В том числе, создание национальной цифровой платформы "Здоровье", обеспечивающей формирование новых способов взаимодействия пациентов и системы здравоохранения;

- кадровое обеспечение здравоохранения в целях обеспечения необходимым числом медицинских работников;

- развитие скорой медицинской помощи, обеспечивающей своевременное оказание медицинской помощи, включая самые отдаленные населенные пункты, в том числе с привлечением санитарной авиации;

- повышение доступности паллиативной медицинской помощи, в том числе на дому;

- повышение доступности лекарственного обеспечения для отдельных категорий граждан;

- модернизация системы медицинской реабилитации в целях восстановления здоровья граждан после перенесенных заболеваний и травм - в рамках стратегической инициативы "Оптимальная для восстановления здоровья медицинская реабилитация".

Обеспечение устойчивости системы здравоохранения к новым вызовам и рискам, в том числе связанным с распространением инфекционных заболеваний:

- строительство и реконструкция медицинских организаций, их оснащение и переоснащение современным медицинским оборудованием;

- развитие проактивной и устойчивой системы предупреждения, профилактики, выявления и реагирования на угрозы биологической безопасности и санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;

- быстрое внедрение в медицинскую практику результатов научной деятельности в целях обеспечения граждан инновационными лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, новейшими медицинскими технологиями.

Поддержка старшего поколения через развитие системы предоставление социальных услуг и медицинской помощи, в том числе в рамках системы долговременного ухода.

Адресная поддержка лиц с ограниченными возможностями здоровья, включая их обеспечение техническими средствами реабилитации, развитие без барьерной среды, создание условий для профессионального развития и повышения занятости, а также развитие адаптивной физической культуры и спорта.

Формирование мотивации к здоровому образу жизни путем стимулирования населения к соблюдению принципов здорового питания, сокращения чрезмерного потребления алкоголя, сигарет, другой никотин содержащей продукции. Для этого планируется:

- проведение мониторинга за состоянием питания различных групп населения в регионах, основанного на результатах научных исследований в области нутрициологии, диетологии и эпидемиологии во взаимосвязи здоровья со структурой населения и качеством питания;

- организация информационно-просветительской деятельности для населения по вопросам здорового питания и ведения здорового образа жизни;

- внедрение корпоративных программ, содержащие наилучшие практики по укреплению здоровья работников;

- реализация региональных программ по формированию приверженности к здоровому образу жизни с привлечением социально ориентированных некоммерческих организаций и добровольческих (волонтерских) движений.

 

Индикаторы факторов достижения национальных целей развития на федеральном уровне по показателю
"Повышение ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет"

 

Индикатор

2017 г. (факт)

2018 г. (факт)

2019 г. (факт)

2020 г. (факт)

2021 г. (оценка)

2022 г.

2023 г.

2024 г.

2030 г.

Документ

Заместитель Председателя Правительства РФ /

Ответственный ФОИВ

Ожидаемая продолжительность жизни при рождении, лет 7

72,7

72,9

73,3

71,5

70,2

71,0

73,2

73,7

78,0

Единый план

Голикова Т.А.

1.2.1. Снижение смертности

Младенческая смертность, на 1 тыс. родившихся живыми

5,6

5,1

4,9

4,5

4,8

4,7

4,6

4,5

3,9

Национальный проект "Здравоохранение"

Минздрав России

Смертность от отдельных заболеваний:

 

Смертность населения от болезней системы кровообращения на 100 тыс. населения 1

587,6

582,9

573,2

640,8

655,2

642,4

604,6

593,9

450,0

Государственная программа "Развитие здравоохранения"

Минздрав России

Смертность населения от новообразований, на 100 тыс. населения

197,0

200,0

203,5

202,0

200,1

198,5

196,8

195,1

185,0

Государственная программа "Развитие здравоохранения"

Минздрав России

Смертность от внешних причин, на 100 тыс. населения

104

98,6

93,8

95,3

90,5

89,9

88,3

88,1

87,2

Единый план

Справочно

Количество погибших в дорожно-транспортных происшествиях, человек на 100 тысяч населения

13,0

12,4

11,6

10,9

10,2

9,59

8,9

8,4

не более 4,0

Федеральный проект "Безопасность дорожного движения"

МВД России

1.2.2. Повышение качества и доступности медицинской помощи и лекарственного обеспечения

Удовлетворенность доступностью медицинской помощи, %

*

*

*

*

*

*

*

*

*

Государственная программа "Развитие здравоохранения"

Минздрав России

Доля лиц с болезнями системы кровообращения, состоящих под диспансерным наблюдением, получивших в текущем году медицинские услуги в рамках диспансерного наблюдения от всех пациентов с болезнями системы кровообращения, состоящих под диспансерным наблюдением, %

-

-

44,3

44,3

50,0

60,0

70,0

80,0

90,0

Федеральный проект "Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями"

Минздрав России

Доля лиц с онкологическими заболеваниями, прошедших обследование и/или лечение в текущем году из числа состоящих под диспансерным наблюдением, %

-

-

66,0

66,0

66,0

70,0

75,0

80,0

90,0

Федеральный проект "Борьба с онкологическими заболеваниями"

Минздрав России

1.2.3. Обеспечение устойчивости системы здравоохранения и повышение безопасности населения

Снижение заболеваемости социально-значимыми инфекционными заболеваниями:

 

Снижение заболеваемости туберкулезом, на 100 тыс. населения

48,3

44,4

41,2

42,0

42,0

40,0

38,0

36,0

25,0

Государственная программа "Развитие здравоохранения"

Минздрав России

Снижение заболеваемости гепатитом С, на 100 тыс. населения

34,6

32,7

30,9

16,7

27,8

25,4

23,1

20,5

5,1

Государственная программа "Развитие здравоохранения"

Минздрав России

Снижение заболеваемости ВИЧ, на 100 тыс. населения

58,4

58,6

54,6

41,2

54,0

54,0

52,0

50,0

40,0

Государственная программа "Развитие здравоохранения"

Минздрав России

Охват населения иммунизацией в рамках Национального календаря профилактических прививок не менее 95% от подлежащих иммунизации, %

95,0

95,0

95,0

95,0

95,0

95,0

95,0

95,0

95,0

Государственная программа "Развитие здравоохранения"

Минздрав России

1.2.4. Поддержка старшего поколения

Доля граждан старше трудоспособного возраста и инвалидов, получающих услуги в рамках системы долговременного ухода, от общего числа граждан старше трудоспособного возраста и инвалидов, нуждающихся в долговременном уходе, %

-

-

2,9

4,4

5,8

9,7

30,0

35,0

100,0

Федеральный проект "Старшее поколение"

Минтруд России

Доля граждан старше трудоспособного возраста и инвалидов, получивших социальные услуги в организациях социального обслуживания, от общего числа граждан старше трудоспособного возраста и инвалидов, %

-

-

-

-

9,8

13,7

14,2

14,7

17,7

Федеральный проект "Старшее поколение"

Минтруд России

1.2.5. Поддержка лиц с ограниченными возможностями и инвалидов

Доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов, %

57,8

64,1

66,9

70,4

67,9

68,8

69,3

70,2

не менее 70,0

Государственная программа "Доступная среда"

Минтруд России

Доля инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации (услугами) в соответствии с федеральным перечнем в рамках индивидуальной программы реабилитации, в общей численности инвалидов %

88,6

89,8

90,2

98,0

98,0

98,0

98,0

98,0

не менее 98,0

Государственная программа "Доступная среда"

Минтруд России

1.2.6. Формирование мотивации к здоровому образу жизни (увеличение доли граждан, ведущих здоровый образ жизни)

Доля граждан, ведущих здоровый образ жизни, %

-

-

12,0

9,0

10,0

10,5

11,0

11,5

14,5

Федеральный проект "Формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек"

Минздрав России

 

------------------------------

7 Плановые значения могут быть скорректированы с учетом ситуации, связанной с распространением коронавирусной инфекции

* значение будет уточнено

------------------------------

 

Комплекс мероприятий, направленный на достижение показателя
"Повышение ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет"

 

Факторы

Документы

Характеристика мероприятий

1.2.1. Снижение смертности

1.2.1.1. Снижение младенческой и детской смертности

Федеральный проект "Развитие детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям"

1. Обеспечение доступности для детей и создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи в больницах, детских поликлиниках и детских поликлинических отделениях

Федеральный проект "Развитие детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям"

2. Повышение квалификации медицинских работников в области перинатологии, неонатологии и педиатрии в симуляционных центрах

Государственные программы субъектов Российской Федерации

Федеральный проект "Расширение неонатального скрининга"

3. Укрепление материально-технической базы медицинских организаций (находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти и государственных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья) для расширения проведения неонатального скрининга на 36 заболеваний

1.2.1.2. Снижение смертности от заболеваний

Федеральный проект "Борьба с онкологическими заболеваниями"

4. Обеспечение доступности профилактики, диагностики и лечения онкологических заболеваний

Федеральный проект "Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями"

5. Обеспечение доступности диагностики, профилактики и лечения сердечно-сосудистых заболеваний

Комплекс процессных мероприятий "Предупреждение и борьба с социально-значимыми заболеваниями" (Государственная программа "Развитие здравоохранения")

6. Противодействие социально значимым инфекционным заболеваниям

Федеральный проект "Развитие инфраструктуры здравоохранения"

7. Создание новых площадей для осуществления медицинской деятельности в соответствии с обязательными требованиями путем осуществления капитальных вложений в объекты государственной собственности Российской Федерации, государственной собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности); обеспечение высокого уровня автоматизации, стандартизации и унификации технологических процессов в службе крови с соблюдением стандартов трансфузионной безопасности

Ведомственный проект "Внедрение Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем, одиннадцатого пересмотра (МКБ-11) на территории Российской Федерации" (Государственная программа "Развитие здравоохранения")

8. Обеспечения методологического единства и достоверности статистических данных по заболеваемости и смертности населения

Комплекс процессных мероприятий "Организация санаторно-курортного лечения"

9. Организация оказания санаторно-курортного лечения взрослых и курортного дела

Комплекс процессных мероприятий "Организация обязательного медицинского страхования в Российской Федерации"

10. Обеспечение гарантий оказания медицинской помощи застрахованным лицам

Комплекс процессных мероприятий "Содействие международному сотрудничеству в сфере охраны здоровья"

11. Обеспечение международного сотрудничества в сфере охраны здоровья

Комплекс процессных мероприятий "Развитие государственной экспертной деятельности в сфере здравоохранения"

12. Обеспечение экспертной деятельности Минздрава России в сфере здравоохранения

Комплекс процессных мероприятий "Информационно-технологическая и эксплуатационная поддержка"

13. Обеспечение информационной и технологической поддержки деятельности Минздрава России в области использования информационных систем (баз данных) Минздрава России, включая осуществление мероприятий по обеспечению информационной безопасности

14. Обеспечение технологической поддержки деятельности Минздрава России в области использования информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Минздрава России, включая осуществление мероприятий по обеспечению информационной безопасности

1.2.1.3. Снижение смертности от внешних причин

См. пункт 3.2.3. "Повышение общественной безопасности"

15. Повышение безопасности участников дорожного движения

16. Предупреждение правонарушений и охрана общественного порядка

17. Противодействие преступности в сфере незаконного оборота наркотиков

См. пункт 1.2.6. "Формирование мотивации к здоровому образу жизни (увеличение доли граждан, ведущих здоровый образ жизни)"

18. Формирование у населения приверженности к здоровому образу жизни, в том числе путем соблюдения принципов здорового питания, сокращения потребления алкоголя, сигарет, другой никотинсодержащей продукции

Комплекс процессных мероприятий "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями" (Государственная программа "Развитие здравоохранения")

19. Обеспечение доступности диагностики, профилактики, лечения и реабилитации расстройств, связанных со злоупотреблением алкоголя, наркотических и психотропных веществ

1.2.2. Повышение качества и доступности медицинской помощи и лекарственного обеспечения

1.2.2.1. Повышение доступности и качества первичной медико-санитарной помощи

Федеральный проект "Модернизация первичного звена здравоохранения Российской Федерации"

1. Строительство (реконструкция), приобретение объектов недвижимого имущества, приобретение и монтаж быстровозводимых модульных конструкций в медицинские организации, оказывающие первичную медико-санитарную помощь, в том числе в сельской местности, рабочих поселках, поселках городского типа и малых городах с численностью населения до 50 тыс. человек

2. Капитальный ремонт объектов медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, в том числе в сельской местности, рабочих поселках, поселках городского типа и малых городах с численностью населения до 50 тыс. человек

3. Приведение материально-технической базы медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь взрослым и детям, их обособленных структурных подразделений, центральных районных и районных больниц в соответствие с требованиями порядков оказания медицинской помощи, их дооснащение и переоснащение оборудованием для оказания медицинской помощи с учетом особых потребностей инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями здоровья

4. Обеспечение транспортной доступности медицинских организаций для всех групп населения, в том числе инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями здоровья

Федеральный проект "Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи"

5. Увеличение доступности для граждан поликлиник и поликлинических подразделений, внедривших стандарты и правила "Новой модели организации оказания медицинской помощи"

6. Обеспечение доступности первичной медико-санитарной помощи для граждан проживающих в населенных пунктах с численностью населения до 2 000 человек посредством охвата фельдшерскими пунктами (ФП), фельдшерско-акушерскими пунктами (ФАП) и врачебными амбулаториями (ВА), а также медицинской помощи с использованием мобильных комплексов

Программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи

7. Предоставление гражданам возможности для оценки своего здоровья путем прохождения профилактического медицинского осмотра и (или) диспансеризации, включая онкологический скрининг

1.2.2.2. Цифровизация здравоохранения

Федеральный проект "Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения (ЕГИСЗ)"

8. Развитие телемедицинских технологий по направлению "врач-врач", "врач-пациент"

9. Внедрение электронного документооборота с целью повышения доступности для граждан цифровых сервисов, в том числе электронной медицинской карты, электронной записи к врачу, электронных рецептов

10. Реализация суперсервиса "Моё здоровье" на портале государственных и муниципальных услуг позволяющего в том числе получать информацию об оказанной медицинской помощи и просматривать личные электронные медицинские документы

Бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования

11. Создание государственной информационной системы обязательного медицинского страхования и ее интеграция с Единой государственной информационной системой здравоохранения (обеспечение единого информационного взаимодействия) в целях повышения прозрачности финансовых потоков, организации персонифицированного учета и хранения сведений об оказанной медицинской помощи застрахованным лицам

Федеральный проект "Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения (ЕГИСЗ)"

Ведомственный проект "Создание и развитие информационных систем в сфере здравоохранения"

12. Обеспечение функций Росздравнадзора и его территориальных органов

См. пункт 4.1.7.1. Поддержка промышленности

13. Развитие промышленности реабилитационной индустрии, в том числе производства носимых медицинских устройств

1.2.2.3. Повышение доступности высококвалифицированной специализированной, в том числе высокотехнологичной медицинской помощи для граждан

Федеральный проект "Медицинская наука для человека"

14. Создание прорывных медицинских технологий, включая разработку инновационных методов и средств профилактики, диагностики и лечения

Комплекс процессных мероприятий "Прикладные научные исследования и разработки в интересах медицины и здравоохранения" (Государственная программа "Научно-технологическое развитие Российской Федерации")

Комплекс процессных мероприятий "Высокотехнологичная медицинская помощь и медицинская помощь, оказываемая в рамках клинической апробации методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации" (Государственная программа "Развитие здравоохранения")

15. Развитие высокотехнологичной медицинской помощи, в том числе в рамках клинической апробации

Федеральный проект "Развитие сети национальных медицинских исследовательских центров и внедрение инновационных медицинских технологий"

16. Развитие сети национальных медицинских исследовательских центров

Ведомственный проект "Укрепление материально-технической базы учреждений" (Государственная программа "Развитие здравоохранения")

Комплекс процессных мероприятий "Осуществление контроля, экспертизы, мониторинга и предоставления государственных услуг в сфере охраны здоровья" (Государственная программа "Развитие здравоохранения")

Комплекс процессных мероприятий "Организация донорства и трансплантации органов в Российской Федерации" (Государственная программа "Развитие здравоохранения")

1.2.2.4. Развитие скорой медицинской помощи

Комплекс процессных мероприятий "Совершенствование оказания скорой медицинской помощи и деятельности Всероссийской службы медицины катастроф" (Государственная программа "Развитие здравоохранения")

17. Совершенствование оказания скорой медицинской помощи и деятельности Всероссийской службы медицины катастроф

Федеральный проект "Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи"

18. Развитие санитарной авиации

1.2.2.5. Кадровое обеспечение здравоохранения в целях обеспечения необходимым числом медицинских работников

Федеральный проект "Обеспечение медицинских организаций системы здравоохранения квалифицированными кадрами"

19. Развитие медицинского и фармацевтического образования, в том числе с применением симуляционных технологий

20. Совершенствование непрерывного профессионального развития медицинских работников

Комплекс процессных мероприятий "Управление кадровыми ресурсами здравоохранения" (Государственная программа "Развитие здравоохранения")

21. Совершенствование кадровой политики в сфере здравоохранения

См. пункт 4.1.1.1. "Повышение оплаты труда и денежного довольствия военнослужащих и приравненных к ним лиц"

22. Развитие отраслевой системы оплаты труда в сфере здравоохранения

1.2.2.6. Повышение доступности паллиативной медицинской помощи

Комплекс процессных мероприятий "Развитие системы оказания паллиативной медицинской помощи" (Государственная программа "Развитие здравоохранения")

23. Развитие паллиативной медицинской помощи, в том числе за счет укрепления материально-технической базы

1.2.2.7. Доступность лекарственного обеспечения

Комплекс процессных мероприятий "Обеспечение отдельных категорий граждан лекарственными препаратами" (Государственная программа "Развитие здравоохранения")

24. Обеспечение отдельных категорий населения бесплатными и льготными лекарственными препаратами

25. Создание единого реестра граждан, имеющих право на льготное лекарственное обеспечение

26. Внедрение системы маркировки лекарств и медицинских изделий и их мониторинга

Ведомственный проект "Обеспечение оказания медицинской помощи (при необходимости за пределами Российской Федерации) детям с тяжелыми жизнеугрожающими или хроническими заболеваниями, в том числе редкими (орфанными) заболеваниями" (Государственная программа "Развитие здравоохранения")

27. Обеспечение высокозатратными лекарственными средствами и медицинскими изделиями и др. для детей за счет повышения НДФЛ

1.2.2.8. Повышение доступности и качества медицинской помощи по медицинской реабилитации

Федеральный проект "Оптимальная для восстановления здоровья медицинская реабилитация"

28. Оснащение / дооснащение медицинских организаций в субъектах Российской Федерации, в структуре которых имеются структурные подразделения, осуществляющие медицинскую реабилитацию

29. .Финансовое обеспечение оказания медицинской помощи по медицинской реабилитации в амбулаторных и стационарных условиях

1.2.2.9. Контроль и надзор в сфере здравоохранения

Комплекс процессных мероприятий "Осуществление контроля, экспертизы, мониторинга и предоставления государственных услуг в сфере охраны здоровья"

30. Проведение мероприятий в рамках:

- федерального государственного контроля (надзора) качества и безопасности медицинской деятельности;

- федерального государственного контроля (надзора) в сфере обращения лекарственных средств, биомедицинских клеточных продуктов, а также организация экспертиз и испытаний качества, эффективности и безопасности лекарственных средств и биомедицинских клеточных продуктов;

- федерального государственного контроля (надзора) в сфере обращения медицинских изделий, а также организация экспертиз и испытаний качества, эффективности и безопасности медицинских изделий.

31. Организация и оказание государственных услуг в сфере здравоохранения

32. Организация и проведение мероприятий, направленных на обеспечение разрешительной деятельности

1.2.3. Обеспечение устойчивости системы здравоохранения и повышение безопасности населения с целью защиты населения от эпидемий и инфекционных болезней

Федеральный проект "Санитарный щит страны - безопасность для здоровья (предупреждение, выявление, реагирование)"

1. Развитие системы предупреждения, выявления и реагирования на угрозы санитарно-эпидемиологическому благополучию, в том числе модернизация лабораторий для молекулярно-генетической диагностики, внедрение единой национальной системы мониторинга патогенов и их изменчивости, цифровая трансформация мониторинга и прогноза эпидемиологической ситуации

2. Формирование у населения новой модели санитарно-эпидемиологического поведения, повышение уровня санитарной грамотности и доверия к противоэпидемическим мерам

Федеральный проект "Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения"

3. Совершенствование национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемиологическим показателям

1.2.4. Поддержка старшего поколения

Федеральный проект "Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения"

1. Обеспечение нуждающихся лиц старше трудоспособного возраста и инвалидов социальными услугами в рамках системы долговременного ухода, в том числе с привлечением негосударственных организаций

2. Развитие сети организаций по предоставлению социальных услуг и медицинской помощи гражданам старшего возраста

1.2.5. Поддержка лиц с ограниченными возможностями и инвалидов

Комплекс процессных мероприятий "Обеспечение инвалидов и детей-инвалидов реабилитационными и абилитационными услугами, а также техническими средствами реабилитации, включая изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий" (Государственная программа "Доступная среда")

1. Формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, обеспечение техническими средствами реабилитации

Комплекс процессных мероприятий "Развитие безбарьерной среды" (Государственная программа "Доступная среда")

2. Развитие безбарьерной среды

Государственные программы субъектов Российской Федерации

3. Формирование условий для повышения уровня профессионального развития и занятости инвалидов

Федеральный проект "Современная школа"

4. Обновление материально-технической базы в организациях, осуществляющих образовательную деятельность исключительно по адаптированным основным общеобразовательным программам

Федеральный проект "Спорт - норма жизни"

5. Развитие адаптивной физической культуры и спорта

1.2.6. Формирование мотивации к здоровому образу жизни (увеличение доли граждан, ведущих здоровый образ жизни)

Комплекс процессных мероприятий "Современные механизмы и технологии дошкольного и общего образования" (Государственная программа "Развитие образования")

Обеспечение обучающихся по образовательным программам начального общего образования бесплатным горячим питанием

Федеральный проект "Формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек"

1. Формирование у населения приверженности к здоровому образу жизни, в том числе путем соблюдения принципов здорового питания, сокращения потребления алкоголя, сигарет, другой никотинсодержащей продукции

 

1.3. Снижение уровня бедности в два раза по сравнению с показателем 2017 года

 

Заместитель Председателя Правительства РФ Голикова Т.А.

 

Снижение уровня бедности достигается путем реализации мероприятий по трем основным направлениям: стимулирование общего роста реальных доходов населения, общесистемные меры по ускоренному росту доходов низкодоходных групп населения, повышение уровня социального обеспечения и адресности мер социальной поддержки.

Стимулирование общего роста реальных доходов населения обеспечивается за счет реализации комплекса экономических и социальных мер, включающих повышение оплаты труда и денежного довольствия военнослужащих и приравненных к ним лиц, ежегодной индексации страховых пенсий не ниже уровня инфляции предыдущего года и увеличение пенсий граждан, уволенных с военной службы и приравненных к ним лиц (подробнее см. показатель "Обеспечение темпа устойчивого роста доходов населения и уровня пенсионного обеспечения не ниже инфляции"), а также поддержку занятости в виде социальных выплат безработным, содействие в поиске подходящей работы, профессионального обучения и дополнительного профессионального образования для дальнейшего трудоустройства.

Ускоренный рост доходов низкодоходных групп населения реализуется общесистемными мерами, такими как ежегодное установление минимального размера оплаты труда не ниже величины прожиточного минимума и привязка минимального размера оплаты труда к медианной заработной плате, что обеспечит рост минимальной оплаты труда тем же темпом, что и медианная заработная плата.

Повышение уровня социального обеспечения и адресности мер социальной поддержки реализуется через индексацию социальных пособий и льгот не ниже уровня инфляции, дальнейшее расширение практики социального контракта, создание и развитие "Социального казначейства" - принципиально новой цифровой системы проактивного предоставления мер социальной поддержки граждан, обеспечивающей адресный подход к ситуации гражданина.

 

Индикаторы факторов достижения национальных целей развития на федеральном уровне по показателю
"Снижение уровня бедности в два раза по сравнению с показателем 2017 года"

 

Индикатор

2017 г. (факт)

2018 г. (факт)

2019 г. (факт)

2020 г. (факт)

2021 г. (оценка)

2022 г.

2023 г.

2024 г.

2030 г.

Документ

Заместитель Председателя Правительства РФ /

Ответственный ФОИВ

Уровень бедности, %

12,9

12,6

12,3

12,1

11,4

10,8

10,1

9,6

6,5

Единый план

Голикова Т.А.

1.3.1. Стимулирование роста реальных доходов населения

Реальные располагаемые денежные доходы населения, в % к предыдущему году

99,5

100,1

101,0

96,5

103,0

102,4

102,5

102,5

не ниже 102,5

Единый план

Минэкономразвития России,

Минтруд России

Реальный темп роста социальных выплат, в % к предыдущему году 8

102,3

100,0

101,3

105,8

96,1

100,0

100,2

100,2

не ниже 100,3

Единый план

Минтруд России

Ежегодная индексация страховых пенсий неработающих пенсионеров не ниже уровня инфляции предыдущего года, %

5,8

3,7

7,05

6,6

6,3

5,9

5,6

5,5

4,0

Единый план

Голикова Т.А.

 

------------------------------

8 С учетом разработки и утверждения отдельной методики расчета

------------------------------

 

Комплекс мероприятий, направленный на достижение показателя
"Снижение уровня бедности в два раза по сравнению с показателем 2017 год"

 

Факторы

Документы

Характеристика мероприятий

1.3.1. Стимулирование роста реальных доходов населения

1.3.1.1. Рост экономической активности, включая повышение оплаты труда и денежного довольствия военнослужащих и приравненных к ним лиц

См. пункт 4.1.1.1. "Повышение оплаты труда и денежного довольствия военнослужащих и приравненных к ним лиц"

1. Повышение оплаты труда и денежного довольствия военнослужащих и приравненных к ним лиц

См. пункт 4 "Достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство"

2. Меры, направленные на рост экономической активности, реализуемые в рамках раздела 4 "Достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство"

1.3.1.2. Пенсионное обеспечение

См. пункт 4.1.1.2. "Пенсионное обеспечение"

3. Пенсионное обеспечение

1.3.1.3. Поддержка занятости

Комплекс процессных мероприятий "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан (Государственная программа "Содействие занятости населения")

4. Обеспечение социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными

Федеральный проект "Содействие занятости"

5. Содействие гражданам в поиске работы, в том числе за счет повышения эффективности деятельности службы занятости населения

6. Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования для дальнейшего трудоустройства

7. Содействие работодателям в привлечении трудовых ресурсов в рамках реализации региональных программ мобильности трудовых ресурсов

См. пункт 5.2.2. "Цифровизация процессов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций органами государственной власти"

8. Внедрение электронного кадрового документооборота для всех работодателей

Долгосрочная программа содействия занятости молодежи на период до 2030 года

9. Создание условий для реализации профессионального, трудового и предпринимательского потенциала молодежи

1.3.2. Общесистемные меры по ускоренному росту доходов низкодоходных групп населения

План законопроектной деятельности Правительства РФ и выпуска нормативных актов Правительства РФ

1. Ежегодное установление минимального размера оплаты труда не ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения

2. Внесение изменений в действующее законодательство РФ в части обеспечения противодействия неформальной занятости и содействия официального трудоустройства

План законопроектной деятельности Правительства РФ и выпуска нормативных актов Правительства РФ

3. Установление прожиточного минимума и минимального размера оплаты труда, основанного на соотношении с медианным среднедушевым доходом и медианной заработной платой

1.3.3. Повышение уровня социального обеспечения и адресности мер социальной поддержки

Федеральный проект "Социальное казначейство"

1. Создание и развитие единой цифровой платформы в социальной сфере для оказания мер социальной поддержки ("Социальное казначейство") в интересах граждан, получающих адресную социальную помощь (в том числе семей с детьми)

Федеральный проект "Содействие субъектам Российской Федерации в реализации адресной социальной поддержки граждан"

2. Развитие системы оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта

Государственная программа "Социальная поддержка граждан"

3. Индексация социальных пособий и льгот не ниже уровня инфляции, а также организация своевременного и в полном объеме предоставления мер социальной поддержки

Отраслевые государственные программы

 

1.4. Увеличение доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, до 70 процентов

 

Заместитель Председателя Правительства РФ Чернышенко Д.Н.

 

Увеличение доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом - важнейший фактор укрепления здоровья населения. Цель государственной политики в этой сфере - вовлечение граждан в занятия физической культурой и спортом на регулярной основе. Предлагается реализация следующих действий.

Внедрение модели массового спорта, включая:

- создание равных возможностей для занятия физической культурой и спортом для всех категорий и групп граждан, развитие инфраструктуры массового спорта в шаговой доступности, обновление с этой целью материально-технической базы, в том числе в общеобразовательных организациях;

- внедрение новой модели создания общедоступной инфраструктуры для массового спорта путем вовлечения негосударственного сектора в решение задач развития массового спорта и формирование "активной" среды, мотивирующей к занятиям физкультурой и спортом.

Совершенствование системы профессионального образования в сфере физической культуры и спорта, а также развитие спортивной науки и научно-методического обеспечения в сфере спорта.

Развитие спорта высших достижений, включая совершенствование системы подготовки спортивного резерва и проведение на территории Российской Федерации крупных международных спортивных мероприятий.

 

Индикаторы факторов достижения национальных целей развития на федеральном уровне по показателю
"Увеличение доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, до 70 процентов"

 

Индикатор

2017 г. (факт)

2018 г. (факт)

2019 г. (факт)

2020 г. (факт)

2021 г.

(оценка)

2022 г.

2023 г.

2024 г.

2030 г.

Документ

Заместитель Председателя Правительства РФ /

Ответственный ФОИВ

Доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, %

-

-

43,0

45,4

45,2

48,0

51,5

55,0

70,0

Единый план

Чернышенко Д.Н.

1.4.1. Внедрение модели массового спорта

Доля детей и молодежи (возраст 3 - 29 лет), систематически занимающихся физической культурой и спортом, %

77,2

81,2

83,9

84,0

84,0

84,3

85,2

86,0

90,0

Государственная программа "Развитие физической культуры и спорта"

Минспорт России

Доля граждан среднего возраста (женщины 30 - 54 года; мужчины 30 - 59 лет), систематически занимающихся физической культурой и спортом, %

21,6

24,9

28,9

33,2

37,1

41,3

46,8

52,0

70,0

Государственная программа "Развитие физической культуры и спорта"

Минспорт России

Доля граждан старшего возраста (женщины 55 - 79 лет; мужчины 60 - 79 лет), систематически занимающихся физической культурой и спортом, %

5,8

8,2

11,7

12,6

15,0

17,6

19,7

22,0

45,0

Государственная программа "Развитие физической культуры и спорта"

Минспорт России

1.4.2. Развитие спортивной инфраструктуры

Уровень обеспеченности граждан спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта, %

50,0

54,2

55,7

57,0

58,0

59,0

60,0

62,0

74,0

Федеральный проект "Спорт - норма жизни"

Минспорт России

1.4.3. Развитие кадрового и научного потенциала в сфере физической культуры и спорта

Количество штатных работников физической культуры и спорта, тыс. чел.

-

-

-

404,0

408,0

428,0

454,0

465,0

649,0

Государственная программа "Развитие физической культуры и спорта"

Минспорт России

 

Комплекс мероприятий, направленный на достижение показателя
"Увеличение доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, до 70 процентов"

 

Факторы

Документы

Характеристика мероприятий

1.4.1. Внедрение новой модели массового спорта с целью создания условий для занятия населения физкультурой и спортом

1.4.1.1. Обеспечение равных возможностей для занятия физической культурой и спортом для всех категорий и групп граждан

Федеральный проект "Спорт - норма жизни"

1. Развитие физической культуры и спорта в системе образования, в том числе школьного и студенческого спорта, создание сети школьных и студенческих клубов и лиг

Федеральный проект "Развитие физической культуры и массового спорта"

Комплекс процессных мероприятий "Реализация образовательных программ высшего образования" (Государственная программа "Научно-технологическое развитие Российской Федерации")

Стратегия развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2030 года

Федеральный проект "Спорт-норма жизни"

2. Поддержка развития системы негосударственных организаций, в том числе клубов по месту жительства граждан, оказывающих услуги населению в сфере физической культуры и спорта

3. Развитие физической культуры и спорта в сельской местности

Федеральный проект "Развитие физической культуры и массового спорта"

4. Содействие развитию корпоративного спорта, в том числе за счет развития системы корпоративных соревнований и стимулирования работодателей

Стратегия развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2030 года

5. Развитие служебно-прикладных и военно-прикладных видов спорта, а также видов спорта с привлечением авиационной и иной техники

6. Развитие системы общероссийских физкультурно-спортивных обществ и клубов, в том числе ЦСКА, Спартак, Динамо

1.4.1.2. Стимулирование занятий граждан физической культурой и спортом

Федеральный проект "Спорт - норма жизни"

7. Пропаганда физической культуры и спорта, в том числе в рамках системы общего образования

8. Внедрение Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне"

Федеральный проект "Развитие промышленности социально значимых товаров"

9. Стимулирование развития индустрии спортивных товаров

Федеральный проект "Цифровое государственное управление"

10. Создание цифровых платформ и приложений, стимулирующих заниматься физической культурой и спортом и агрегирующих данные о двигательной активности населения, в том числе единой цифровой платформы "Физическая культура и спорт"

1.4.2. Развитие спортивной инфраструктуры

Федеральный проект "Спорт - норма жизни"

1. Приведение в нормативное состояние объектов спорта

Стратегия развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2030 года

Федеральный проект "Спорт - норма жизни"

2. Создание спортивной инфраструктуры массового спорта, в том числе шаговой доступности, включая инфраструктуру в сельской местности

Федеральный проект "Развитие физической культуры и массового спорта"

Федеральный проект "Бизнес-спринт (Я выбираю спорт)"

Стратегия развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2030 года

Федеральный проект "Успех каждого ребенка"

3. Обновление материально-технической базы для занятий физической культурой и спортом в общеобразовательных

См. пункт 2.1.1. "Создание современной образовательной среды, включая цифровую"

организациях, в том числе расположенных в сельской местности и малых городах

Федеральный проект "Бизнес-спринт (Я выбираю спорт)"

4. Внедрение новой модели планирования общественных пространств с условиями для занятий спортом, в том числе создание новой модели спортивных объектов для массового спорта "Умные спортивные площадки"

1.4.3. Развитие кадрового и научного потенциала в сфере физической культуры и спорта

Федеральный проект "Спорт - норма жизни"

1. Совершенствование системы профессионального образования в сфере физической культуры и спорта

Федеральный проект "Спорт - норма жизни"

2. Развитие спортивной науки и научно-методического обеспечения в сфере спорта

Комплекс процессных мероприятий "Проведение спортивных мероприятий, обеспечение подготовки спортсменов высокого класса" (Государственная программа "Развитие физической культуры и спорта")

Комплекс процессных мероприятий "Государственная поддержка организаций науки и высшего образования" (Государственная программа "Научно-технологическое развитие Российской Федерации")

3. Развитие материально-технической базы образовательных и научных организаций сферы физической культуры и спорта

1.4.4. Развитие спорта высших достижений

Федеральный проект "Развитие спорта высших достижений"

1. Проведение на территории Российской Федерации крупных международных спортивных мероприятий

Федеральный проект "Развитие спорта высших достижений" Федеральный проект "Спорт - норма жизни"

2. Совершенствование системы подготовки спортивного резерва

Комплекс процессных мероприятий "Медико-биологическое обеспечение спортсменов спортивных сборных команд Российской Федерации" (Государственная программа "Развитие здравоохранения")

3. Развитие спортивной медицины и медико-биологического обеспечения спорта высших достижений

Комплекс процессных мероприятий "Обеспечение деятельности Министерства спорта Российской Федерации и реализация государственной политики в сфере физической культуры и спорта" (Государственная программа "Развитие физической культуры и спорта")

4. Создание механизма налогового стимулирования занятия спортом

 

Национальная цель развития
Возможности для самореализации и развития талантов

 

2.1. Вхождение Российской Федерации в число десяти ведущих стран мира по качеству общего образования

 

Заместитель Председателя Правительства РФ Голикова Т.А.

 

Высокое качество образования - важное условие самореализации личности, динамичного развития общества. Создание современной образовательной среды для всех участников образовательных отношений, внедрение новых образовательных технологий и обеспечение системы общего образования высококвалифицированными кадрами обеспечит вхождение Российской Федерации в число десяти ведущих стран мира по качеству общего образования. Для достижения указанной цели деятельность Правительства Российской Федерации направлена на:

- создание современной образовательной среды, которая обеспечит возможность детям получать качественное общее образование в условиях, отвечающих современным требованиям, независимо от места проживания ребенка, будет способствовать развитию современных компетенций и навыков у обучающихся, а также позволит обновить материально-техническую базу образовательных организаций в том числе для внедрения целевой модели цифровой образовательной среды и цифровизацию управленческой деятельности в образовательных организациях;

- внедрение новых образовательных технологий, включая внедрение федеральной информационно-сервисной платформы цифровой образовательной среды, позволяющей осваивать основные и дополнительные образовательные программы с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий, обеспечив, в том числе, взаимодействие обучающихся и педагогов, обновление примерных основных образовательных программ общего образования, создание и внедрение в образовательную деятельность цифровых учебно-методических комплексов и цифрового образовательного контента, разработку образовательных модулей (программ) для школьников по вопросам искусственного интеллекта (далее - ИИ);

- кадровое обеспечение системы общего образования, включая цифровизацию процессов, обеспечивающих профессиональное развитие педагогических работников на протяжении всей профессиональной деятельности, а также развитие системы поддержки и стимулирования педагогических работников.

 

Индикаторы факторов достижения национальных целей развития на федеральном уровне по показателю
"Вхождение Российской Федерации в число десяти ведущих стран мира по качеству общего образования"

 

Индикатор

2017 г. (факт)

2018 г. (факт)

2019 г. (факт)

2020 г. (факт)

2021 г. (оценка)

2022 г.

2023 г.

2024 г.

2030 г.

Документ

Заместитель Председателя Правительства РФ /

Ответственный ФОИВ

Средневзвешенный результат Российской Федерации в группе международных исследований, средневзвешенное место Российской Федерации

14,5

14,88

14,13

14,0

13,75

13,25

12,75

12,25

10,0

Единый план

Голикова Т.А.

2.1.1. Создание современной образовательной среды, включая цифровую

Количество созданных новых мест в общеобразовательных организациях, в том числе расположенных в сельской местности и поселках городского типа, тыс. мест (нарастающим итогом)

-

-

79,9

141,3

215,9

375,5

541,7

1 034,3

*

Федеральный проект "Современная школа"

Минпросвещения России

Количество созданных и функционирующих центров образования естественно-научной и технологической направленностей на базе общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности и малых городах, единиц

-

-

2 049

2 951

4 500

4 500

4 500

5 837

*

Федеральный проект "Современная школа"

Минпросвещения России

Доля общеобразовательных организаций, оснащенных в целях внедрения цифровой образовательной среды, %

-

-

-

-

20,0

25,0

35,0

45,0

100,0

Федеральный проект "Цифровая образовательная среда"

Минпросвещения России

2.1.2. Внедрение новых образовательных технологий в целях получения детьми качественного образования

Доля обучающихся, для которых созданы равные условия получения качественного образования вне зависимости от места их нахождения, посредством предоставления доступа к федеральной информационно-сервисной платформе цифровой образовательной среды, %

-

-

-

-

-

10,0

15,0

20,0

100,0

Федеральный проект "Цифровая образовательная среда"

Минпросвещения России

Доля образовательных организаций, использующих сервисы федеральной информационно-сервисной платформы цифровой образовательной среды при реализации программ основного общего образования, %

-

-

-

-

-

10,0

20,0

30,0

95,0

Федеральный проект "Цифровая образовательная среда"

Минпросвещения России

2.1.3. Кадровое обеспечение системы общего образования

Доля педагогических работников общеобразовательных организаций, прошедших повышение квалификации, в том числе в центрах непрерывного повышения профессионального мастерства, %

-

-

-

5,0

10,0

20,0

30,0

40,0

100,0

Федеральный проект "Современная школа"

Минпросвещения России

 

------------------------------

* значение будет уточнено

------------------------------

 

Комплекс мероприятий, направленный на достижение показателя
"Вхождение Российской Федерации в число десяти ведущих стран мира по качеству общего образования"

 

Факторы

Документы

Характеристика мероприятий

2.1.1. Создание современной образовательной среды, включая цифровую

Федеральный проект "Современная школа"

1. Создание новых мест в общеобразовательных организациях

2. Обновление материально-технической базы общеобразовательных организаций

Федеральный проект "Цифровая образовательная среда"

3. Обеспечение материально-технической базы образовательных организаций для реализации внедрения целевой модели цифровой образовательной среды (закупка компьютерного оборудования, средств визуализации и пр.)

4. Создание и развитие федеральной информационно-сервисной платформы, обеспечивающей в том числе цифровизацию управленческой деятельности в образовательных организациях

См. пункт 5.3.1. "Создание необходимой телекоммуникационной инфраструктуры для обеспечения широкополосным доступом к сети Интернет социально значимых объектов, а также эффективного и безопасного использования ими онлайн сервисов"

5. Обеспечение необходимой защищенной ИТ-инфраструктурой социально значимых объектов и государственных учреждений

См. пункт 1.2.5. "Поддержка лиц с ограниченными возможностями и инвалидов"

6. Создание условий для получения образования лицами с ограниченными возможностями здоровья

2.1.2. Внедрение новых образовательных технологий в целях получения детьми качественного образования

Федеральный проект "Цифровая образовательная среда"

1. Обеспечение возможности для всех участников образовательных отношений использовать материалы и сервисы федеральной информационно-сервисной платформы цифровой образовательной среды в рамках осуществления образовательной деятельности

2. Обеспечение обновления содержания образования, в том числе за счет обновленных примерных основных образовательных программ общего образования

3. Оценка качества общеобразовательной подготовки обучающихся

4. Внедрение механизмов интенсивной общеобразовательной подготовки обучающихся образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования, с включением прикладных модулей, соответствующих профессиональной направленности

5. Разработка верифицированного цифрового образовательного контента по всем уровням общего образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами

Федеральный проект "Искусственный интеллект"

6. Разработка образовательных модулей (программ) для школьников по вопросам искусственного интеллекта, подготовка педагогов в данной сфере и проведение олимпиады по искусственному интеллекту

Федеральный проект "Кадры для цифровой экономики"

7. Обеспечение онлайн-сервисами образовательных организаций, реализующих программы начального общего, основного общего, среднего общего и профессионального образования

2.1.3. Кадровое обеспечение системы общего образования

Федеральный проект "Современная школа"

1. Обеспечение условий для профессионального развития педагогических и руководящих работников в целях повышения их профессионального уровня на протяжении всей профессиональной деятельности, включая формирование единой федеральной системы научно-методического сопровождения

2. Организация методической поддержки общеобразовательным организациям в целях повышения образовательных результатов обучающихся (Проект 500+)

Федеральный проект "Цифровая образовательная среда"

3. Цифровизация процессов, обеспечивающих профессиональное развитие педагогических работников

Комплекс процессных мероприятий "Современные механизмы и технологии дошкольного и общего образования" (Государственная программа "Развитие образования")

4. Развитие системы поддержки и стимулирования педагогических работников

 

2.2. Формирование эффективной системы выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи, основанной на принципах справедливости, всеобщности и направленной на самоопределение и профессиональную ориентацию всех обучающихся

 

Заместитель Председателя Правительства РФ Голикова Т.А.

 

Формирование эффективной системы выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи - важнейший социальный лифт и инструмент достижения справедливости. Цель достигается путем реализации комплекса мер, направленных, в первую очередь, на повышение доступности дополнительного образования, выявление и развитие способностей и талантов детей и молодежи, развитие профессиональной ориентации.

Повышение доступности дополнительного образования предусматривает реализацию мер, направленных на формирование инфраструктуры для выявления, поддержки и развития талантов, а также создание сети организаций дополнительного образования. Указанный комплекс мер также включает мероприятия по повышению доступности дистанционного дополнительного образования для детей и молодежи.

Направление по выявлению и развитию способностей и талантов включает меры по развитию олимпиадного движения и системы конкурсов, по созданию и развитию региональных центров выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей, развитию профессиональных компетенций и навыков обучающихся профессиональных образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования. Отдельные усилия направляются на включение детских и молодежных команд в проекты по решению наукоемких и высокотехнологичных вызовов на основе методологии кружкового движения Национальной технологической инициативы. Дополнительно создаются целеориентированная система поддержки развития креативного сектора - новые форматы творческого образования, развитие инфраструктуры и экосистемы креативных индустрий.

Развитие профессиональной ориентации включает меры по созданию центров опережающей профессиональной подготовки и развитию ранней профориентации, включая реализацию программы "Билет в будущее", направленной на ознакомление обучающихся 6 - 11 классов общеобразовательных организаций с современными профессиями, определение профессиональных интересов детей, а также позволяющей сформировать рекомендации по построению индивидуальной образовательной траектории в соответствии с выбранными профессиональными компетенциями (профессиональными областями деятельности).

 

Индикаторы факторов достижения национальных целей развития на федеральном уровне по показателю
"Формирование эффективной системы выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи, основанной на принципах справедливости, всеобщности и направленной на самоопределение и профессиональную ориентацию всех обучающихся"

 

Индикатор

2017 г. (факт)

2018 г. (факт)

2019 г. (факт)

2020 г. (факт)

2021 г. (оценка)

2022 г.

2023 г.

2024 г.

2030 г.

Документ

Заместитель Председателя Правительства РФ /

Ответственный ФОИВ

Индекс формирования эффективной системы выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи

-

-61,90

64,10

71,1

79,16

82,85

87,44

91,91

100,0

Единый план

Голикова Т.А.

2.2.1. Повышение доступности дополнительного образования, в том числе развитие инфраструктуры для выявления, поддержки и развития талантов

Доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, охваченных дополнительным образованием, % 9

71,0

74,0

74,9

75,0

76,0

77,0

79,0

80,0

82,0

Федеральный проект "Успех каждого ребенка"

Минпросвещения России

2.2.2. Выявление и развитие способностей и талантов, а также оказание поддержки талантливым детям

Охват детей деятельностью региональных центров выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи, технопарков "Кванториум" и центров "IТ-куб"

-

-

-

5,0

7,9

9,0

9,5

10,0

15,0

Федеральный проект "Успех каждого ребенка"

Минпросвещения России

2.2.3. Развитие профессиональной ориентации

Доля обучающихся по образовательным программам основного и среднего общего образования, охваченных мероприятиями, направленными на раннюю профессиональную ориентацию, в том числе в рамках программы "Билет в будущее", %

-

-

-

35,0

30,0

30,0

30,0

37,0

49,0

Федеральный проект "Успех каждого ребенка"

Минпросвещения России

 

------------------------------

9 Без учета мероприятий спортивной направленности, проводимых вне рамок деятельности организаций дополнительного образования

------------------------------

 

Комплекс мероприятий, направленный на достижение показателя
"Формирование эффективной системы выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи, основанной на принципах справедливости, всеобщности и направленной на самоопределение и профессиональную ориентацию всех обучающихся"

 

Факторы

Документы

Характеристика мероприятий

2.2.1. Повышение доступности дополнительного образования, в том числе развитие инфраструктуры для выявления, поддержки и развития талантов

Федеральный проект "Успех каждого ребенка"

1. Создание новых мест, в том числе путем развития сети организаций дополнительного образования

Федеральный проект "Цифровая образовательная среда"

Федеральный проект "Успех каждого ребенка"

2. Внедрение и функционирование целевой модели развития региональных систем дополнительного образования детей

3. Повышение доступности дистанционного дополнительного образования

Федеральный проект "Социальная активность"

4. Создание образовательных молодежных центров, отвечающих всем требованиям для организации беспрерывного образовательного процесса (образовательный центр "Машук", подмосковный молодежный образовательный центр "Мастерская управления "Сенеж", арт-резиденция "Таврида-АРТ", школы креативных индустрий, уроки творческого предпринимательства в школах)

Федеральный проект "Придумано в России"

2.2.2. Выявление и развитие способностей и талантов, а также оказание поддержки талантливым детям

Федеральный проект "Успех каждого ребенка"

1. Развитие системы конкурсов (включая профессиональных), олимпиадного движения

Федеральный проект "Молодые профессионалы"

Федеральный проект "Социальные лифты для каждого"

Федеральный проект "Искусственный интеллект"

Федеральный проект "Успех каждого ребенка"

2. Создание региональных центров выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей, включая развитие методической поддержки системы выявления и поддержки детей, проявивших выдающиеся способности

Федеральный проект "Придумано в России"

Федеральный проект "Придумано в России"

3. Грантовая поддержка творческих предпринимателей

Федеральный проект "Профессионалитет"

4. Обеспечение комплексной модернизации системы среднего профессионального образования во взаимодействии с отраслевыми предприятиями, включающей, в том числе, формирование нового механизма согласования контрольных цифр приема исходя из потребностей экономики и работодателей, масштабное обновление материально-технической базы СПО, обучение педагогов и мастеров производственного обучения актуальными педагогическими, производственными (профильными), цифровыми навыками или навыками конструирования образовательных программ под запросы работодателей и экономики

2.2.3. Развитие профессиональной ориентации

Федеральный проект "Молодые профессионалы"

1. Создание центров опережающей профессиональной подготовки

Федеральный проект "Успех каждого ребенка"

2. Организация комплекса мероприятий, направленных на раннюю профориентацию, включая "Билет в будущее"

 

2.3. Обеспечение присутствия Российской Федерации в числе десяти ведущих стран мира по объему научных исследований и разработок, в том числе за счет создания эффективной системы высшего образования

 

Заместитель Председателя Правительства РФ Чернышенко Д.Н.

 

Уровень развития науки во многом определяет уровень развития общества, воздействует на интересы и потребности человека, создает новые возможности, а эффективная система высшего образования является основой формирования человеческого капитала. Цель Правительства - обеспечить присутствие Российской Федерации в числе десяти ведущих стран мира по объему научных исследований и разработок, в том числе за счет создания эффективной системы высшего образования. Это достигается за счет работы по следующим направлениям.

Повышение результативности научной деятельности через:

- создание сети научно-образовательных центров мирового уровня, центров трансфера технологий, реализации прорывных исследовательских проектов в сфере медицины, сельского хозяйства, генетических технологий, синхротронных и нейтронных исследований;

- создание передовых инженерных школ в партнерстве с высокотехнологичными компаниями для подготовки инженерной элиты по прорывным направлениям развития техники и технологий;

- обеспечение защиты результатов интеллектуальной деятельности, в том числе в рамках коммерческого оборота объектов интеллектуальной собственности.

Развитие кадрового потенциала сферы научных исследований и разработок через повышение привлекательности карьеры в сфере науки и высшего образования, развитие внутрироссийской академической мобильности научно-педагогических работников, а также через реализацию проектов фундаментальных научных исследований, выполняемых молодыми учеными.

Строительство и реконструкция инфраструктуры в сфере науки и высшего образования, в том числе формирование системы установок класса "мегасайенс", обновление приборной базы ведущих организаций, выполняющих научные исследования и разработки.

Обеспечение бюджетными местами для очного обучения по программам бакалавриата и специалитета не менее половины всех выпускников школ, формирование группы университетов - национальных лидеров, развитие дистанционных образовательных технологий, строительство современных кампусов.

 

Индикаторы факторов достижения национальных целей развития на федеральном уровне по показателю
"Обеспечение присутствия Российской Федерации в числе десяти ведущих стран мира по объему научных исследований и разработок, в том числе за счет создания эффективной системы высшего образования"

 

Индикатор

2017 г. (факт)

2018 г. (факт)

2019 г. (факт)

2020 г. (факт)

2021 г. (оценка)

2022 г.

2023 г.

2024 г.

2030 г.

Документ

Заместитель Председателя Правительства РФ /

Ответственный ФОИВ

Место Российской Федерации по объему научных исследований и разработок, в том числе за счет создания эффективной системы высшего образования

10

10

10

10

9

9

9

8

7

Единый план

Чернышенко Д.Н.

Внутренние затраты на исследования и разработки за счет всех источников в текущих ценах, не менее млрд. рублей в год

1 019,2

1 028

1 134,8

1 174,5

1 282,4

1 378,9

1 487,6

1 609,6

3 445,9

Единый план

Минобрнауки России

Отношение внебюджетных средств и бюджетных ассигнований в составе внутренних затрат на исследования и разработки

0,57

0,56

0,55

0,53

0,55

0,56

0,57

0,58

0,75

Федеральный проект "Интеграция"

Минобрнауки России

2.3.1. Повышение результативности научной деятельности

Создана и функционирует сеть научных и научно-образовательных центров мирового уровня, центров Национальной технологической инициативы, обеспечивающих исследовательское и технологическое лидерство Российской Федерации, по приоритетным направлениям научно-технологического развития, нарастающим итогом, ед.

-

14

26

43

48

48

48

48

48

Федеральный проект "Интеграция" Федеральный проект "Исследовательское лидерство"

Минобрнауки России

Количество созданных объектов научно-исследовательской инфраструктуры для инновационной деятельности в области сельского хозяйства:

 

селекционно-семенных и селекционно-племенных центров (нарастающим итогом), единиц

-

-

18

25

35

35

35

35

35

Федеральный проект "Исследовательское лидерство"

Минобрнауки России

агробиотехнопарков (нарастающим итогом), единиц

-

-

-

-

-

1

4

5

5

Федеральный проект "Исследовательское лидерство"

Минобрнауки России

2.3.2. Развитие кадрового потенциала сферы научных исследований и разработок

Доля исследователей в возрасте до 39 лет в общей численности российских исследователей, %

43,9

43,9

44,2

44,3

44,2

45,5

46,5

47,5

50,0

Федеральный проект "Исследовательское лидерство"

Минобрнауки России

Доля профессорско-преподавательского состава в возрасте до 39 лет в общей численности профессорско-преподавательского состава, %

29,5

28,5

27,5

28,6

29,0

30,0

31,5

33,0

35,0

Федеральный проект "Кадры"

Минобрнауки России

2.3.3. Развитие инфраструктуры в сфере науки и высшего образования

Техническая вооруженность сектора исследований и разработок (балансовая стоимость машин и оборудования в расчете на одного исследователя), тыс. руб./чел.

847

998,1

1 046,5

1 080,2

1 080,2

1 118,2

1 144,6

1 183,0

1 652,6

Федеральный проект "Инфраструктура"

Минобрнауки России

Количество созданных и модернизированных научно-исследовательских судов, входящих в состав морского научного флота неограниченного района плавания Российской Федерации (нарастающим итогом), ед.

-

-

-

-

-

1

3

7

7

Федеральный проект "Инфраструктура"

Минобрнауки России

Количество завершенных морских экспедиций, выполненных на научно-исследовательских судах, входящих в состав морского научного флота неограниченного района плавания Российской Федерации (нарастающим итогом), ед.

-

26

63

99

122

158

196

238

*

Федеральный проект "Исследовательское лидерство"

Минобрнауки России

2.3.4. Развитие системы высшего образования

Доступность бесплатного высшего образования (не менее 50% выпускников школ, завершивших обучение по программам среднего общего образования, обеспечены бюджетными местами для очного обучения в образовательных организациях высшего образования) с учетом приоритетного направления бюджетных мест в регионы (за исключением г. Москвы и Санкт-Петербурга), тыс. мест

295,4

299,2

306,0

327,4

358,8

361,4

361,4

362,5

480,2

Федеральный проект "Кадры"

Минобрнауки России

Численность студентов, обучающихся по образовательным программам высшего образования с правом получения на бесплатной основе дополнительной квалификации, тыс. чел. 10

-

-

-

-

-

4,0

12,0

20,0

100,0

Единый план

Минобрнауки России

Доля трудоустроенных выпускников образовательных организаций высшего образования, %

-

-

-

-

73,0

74,0

75,0

76,0

85,0

Федеральный проект "Интеграция"

Минобрнауки России

 

------------------------------

10 В образовательных организациях высшего образования, получающих государственную поддержку на реализацию программ развития для формирования научного, технологического и кадрового обеспечения экономики и социальной сферы, повышения глобальной конкурентоспособности системы высшего образования и содействия региональному развитию

------------------------------

 

Комплекс мероприятий, направленный на достижение показателя
"Обеспечение присутствия Российской Федерации в числе десяти ведущих стран мира по объему научных исследований и разработок, в том числе за счет создания эффективной системы высшего образования"

 

Факторы

Документы

Характеристика мероприятий

2.3.1. Повышение результативности научной деятельности

Федеральный проект "Разработка технологий управляемого термоядерного синтеза и инновационных плазменных технологий"

1. Организация и проведение прикладных и фундаментальных исследований по приоритетным направлениям

Федеральный проект "Создание современной экспериментально-стендовой базы для разработки технологий двухкомпонентной атомной энергетики с замкнутым ядерным топливным циклом"

Федеральный проект "Разработка новых материалов и технологий для перспективных энергетических систем"

Ведомственный проект "Развитие институтов грантовой поддержки исследователей, научных и творческих коллективов" (Государственная программа "Научно-технологическое развитие Российской Федерации")

Ведомственный проект "Реализация комплексных научно-технических программ и проектов полного инновационного цикла" (Государственная программа "Научно-технологическое развитие Российской Федерации")

Комплекс процессных мероприятий "Международное сотрудничество в сфере науки" (Государственная программа "Научно-технологическое развитие Российской Федерации")

Комплекс процессных мероприятий "Проведение фундаментальных научных исследований" (Государственная программа "Научно-технологическое развитие Российской Федерации")

Комплекс процессных мероприятий "Проведение прикладных научных исследований по широкому спектру направлений" (Государственная программа "Научно-технологическое развитие Российской Федерации")

Федеральный проект "Интеграция"

2. Создание сети из не менее 45 научно-образовательных центров мирового уровня, научных центров мирового уровня по приоритетам научно-технологического развития, региональных научных и селекционных центров, обеспечивающая исследовательское лидерство

Федеральный проект "Исследовательское лидерство"

Федеральный проект "Исследовательское лидерство"

3. Реализация прорывных исследовательских проектов в сфере сельского хозяйства, генетических технологий, искусственного интеллекта, синхротронных нейтронных исследований

Федеральный проект "Инфраструктура"

Федеральный проект "Искусственный интеллект"

Федеральный проект "Исследовательское лидерство"

4. Реализация не менее 40 масштабных среднесрочных научных или научно-технических проектов, направленных на решение ключевых исследовательских задач в мировой научной повестке, на российских уникальных научных установках, в том числе по приоритетным направлениям, определяемым РАН

Ведомственный проект "Развитие институтов грантовой поддержки исследователей, научных и творческих коллективов" (Государственная программа "Научно-технологическое развитие Российской Федерации")

Федеральный проект "Исследовательское лидерство"

5. Создание не менее 35 центров трансфера технологий на базе образовательных организаций высшего образования и научных организаций с целью коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности

См. пункт 4.2.2.1. Регулирование в перспективных областях развития (Трансформация делового климата)

6. Совершенствование механизмов правовой охраны и стимулирование коммерциализации объектов интеллектуальной собственности

Федеральный проект "Интеграция"

7. Внедрение результатов отечественных исследований и разработок в экономику и социальную сферу

Федеральный проект "Создание современной экспериментально-стендовой базы для разработки технологий двухкомпонентной атомной энергетики с замкнутым ядерным топливным циклом"

Федеральный проект "Разработка технологий управляемого термоядерного синтеза и инновационных плазменных технологий"

Федеральный проект "Разработка новых материалов и технологий для перспективных энергетических систем"

Федеральный проект "Инфраструктура"

Федеральный проект "Медицинская наука для человека"

2.3.2. Развитие кадрового потенциала сферы научных исследований и разработок

Федеральный проект "Исследовательское лидерство"

1. Повышение привлекательности карьеры в сфере науки и высшего образования

Федеральный проект "Кадры"

2. Реализация инструментов поддержки магистрантов и аспирантов для выполнения научных и научно-технологических проектов

3. Создание не менее 30 лабораторий мирового уровня под руководством ведущих ученых с мировым именем

4. Развитие внутрироссийской академической мобильности научно-педагогических работников, в том числе развитие института "постдокторантуры"

5. Развитие системы подготовки кадрового резерва руководителей и управленческих команд образовательных и научных организаций

Ведомственный проект "Развитие институтов грантовой поддержки исследователей, научных и творческих коллективов" (Государственная программа "Научно-технологическое развитие Российской Федерации")

6. Реализация проектов фундаментальных научных исследований, выполняемых молодыми учеными под руководством ведущего ученого-наставника

2.3.3. Развитие инфраструктуры в сфере науки и высшего образования

Федеральный проект "Инфраструктура"

1. Формирование системы установок класса "мегасайенс", включая объекты синхротронной и нейтронной исследовательской инфраструктуры, а также комплексов ядерной медицины

2. Обновление приборной базы ведущих организаций, выполняющих научные исследования и разработки

3. Строительство и модернизация научно-исследовательских судов

4. Строительство и реконструкция инфраструктуры образовательных организаций высшего образования и научных организаций

5. Развитие национальной исследовательской компьютерной сети нового поколения в интересах научных и образовательных организаций, в том числе с целью обеспечения доступа к передовой научной инфраструктуре коллективного пользования

Федеральный проект "Создание крупных объектов инфраструктуры науки и высшего образования"

6. Создание современной социальной инфраструктуры и повышение качества жизни участников научно-технологического развития, в том числе за счет инструментов государственно-частного партнерства

2.3.4. Развитие системы высшего образования

Комплекс процессных мероприятий "Реализация образовательных программ высшего образования" (Государственная программа "Научно-технологическое развитие Российской Федерации")

1. Обеспечение выделения бюджетных мест приема для очного обучения по программам бакалавриата и специалиста не менее 50%, завершивших обучение по программам среднего общего образования, с учетом приоритетного направления бюджетных мест в регионы (за исключением г. Москвы и Санкт-Петербурга)

Комплекс процессных мероприятий "Государственная поддержка организаций науки и высшего образования" (Государственная программа "Научно-технологическое развитие Российской Федерации")

Комплекс процессных мероприятий "Социальная поддержка и развитие кадрового потенциала в сфере науки и высшего образования" (Государственная программа "Научно-технологическое развитие Российской Федерации")

См. пункт 5.1.4. "Обеспечение доступности для населения обучения по программам дополнительного образования для получения новых и востребованных на рынке труда цифровых компетенций"

2. Поддержка образовательных организаций высшего образования с целью формирования группы университетов - национальных лидеров для формирования научного, технологического и кадрового обеспечения экономики и социальной сферы, повышения глобальной конкурентоспособности системы высшего образования и содействия региональному развитию

3. Развитие дистанционных образовательных технологий в образовательных организациях высшего образования

Федеральный проект "Инфраструктура"

Федеральный проект "Передовые инженерные школы"

4. Создание 30 передовых инженерных школ в партнерстве с высокотехнологичными компаниями

5. Обеспечение прохождения сотрудниками из числа профессорско-преподавательского состава и управленческих команд передовых инженерных школ, а также вузов, реализующих образовательные программы инженерного профиля, программ повышения квалификации и/или профессиональной переподготовки, в том числе в форме стажировки на базе высокотехнологичных компаний

6. Предоставление грантов на прохождение практик и стажировок, в том числе в формате работы с наставниками, для лучших студентов магистерских программ ("технологическая" магистратура), которые реализуются на базе научно-исследовательских и опытно-конструкторских проектов по сквозным технологиям цифровой экономики и приоритетным направлениям развития техники и технологий при поддержке и участии высокотехнологичных компаний

Федеральный проект "Интеграция"

7. Развитие на базе образовательных организаций высшего образования системы дополнительного профессионального образования, способствующей развитию навыков и умений граждан, в том числе для научно-педагогических работников

Федеральный проект "Исследовательское лидерство"

8. Привлечение иностранных граждан для обучения и работы в российском секторе высшего образования и науки (экспорт образовательных услуг)

9. Создание инструментов развития студенческого технологического предпринимательства и условий для подготовки кадров в области защиты и коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности

Федеральный проект "Кадры"

См. пункт 5.1.4. "Обеспечение доступности для населения обучения по программам дополнительного образования для получения новых и востребованных на рынке труда цифровых компетенций"

10. Обеспечение подготовки специалистов по программам высшего образования по профилю "искусственный интеллект"

 

2.4. Создание условий для воспитания гармонично развитой и социально ответственной личности на основе духовно-нравственных ценностей народов Российской Федерации, исторических и национально-культурных традиций

 

Заместитель Председателя Правительства РФ Чернышенко Д.Н.

 

Для достижения этой цели Правительство Российской Федерации реализует как меры по сохранению исторических и национально-культурных традиций, так и по организации на их основе процесса воспитания.

Сохранение исторических и национально-культурных традиций включает в себя меры по поддержке творческих инициатив граждан, направленных на укрепление российской гражданской идентичности и сохранение духовно-нравственных ценностей народов Российской Федерации, творческих проектов в области музыкального, театрального, изобразительного и циркового искусства, а также проведение мероприятий просветительского, образовательного и научно-методического характера, направленных на популяризацию русского языка, как основы культурного и образовательного единства народов Российской Федерации.

Воспитание на основе исторических и национально-культурных традиций осуществляется путем реализации гражданско-патриотических, военно-исторических и культурно-познавательных мероприятий, поддержки, в том числе финансовой (гранты, субсидии, стипендии), дополнительных возможностей для творческого развития, самореализации и продвижения талантливой молодежи и работников в сфере искусства, культуры, воспитания.

Одним из важных способов изучения культуры и истории своей страны с ранних лет является внутренний туризм. Данное направление включает меры по развитию туристической инфраструктуры и туристических продуктов, повышению качества сервиса и внедрению практикоориентированных образовательных программ в сфере туризма. Кроме того, важным аспектом является развитие экспорта российских культурных и исторических ценностей посредством предоставления конкурентоспособных туристических услуг для иностранных туристов.

 

Индикаторы факторов достижения национальных целей развития на федеральном уровне по показателю
"Создание условий для воспитания гармонично развитой и социально ответственной личности на основе духовно-нравственных ценностей народов Российской Федерации, исторических и национально-культурных традиций"

 

Индикатор

2017 г. (факт)

2018 г. (факт)

2019 г. (факт)

2020 г. (факт)

2021 г. (оценка)

2022 г.

2023 г.

2024 г.

2030 г.

Документ

Заместитель Председателя Правительства РФ /

Ответственный ФОИВ

Индекс вовлеченности в систему воспитания гармонично развитой и социально ответственной личности на основе духовно-нравственных ценностей народов Российской Федерации, исторических и национально-культурных традиций, %

-

-

100,0

100,0

101,0

103,0

105,0

107,0

130,0

Единый план

Чернышенко Д.Н.

2.4.1. Сохранение и развитие исторических и национально-культурных традиций

Число посещений мероприятий, проведенных некоммерческими организациями, направленных на сохранение и развитие духовно-нравственных и культурных ценностей, тыс. единиц

-

-

750

760

800

850

900

1 100

2 250

Федеральный проект "Творческие люди"

Федеральный проект "Развитие искусства и творчества"

Государственная программа "Реализация государственной национальной политики"

Федеральный проект "Социальная активность"

Минкультуры России, ФАДН России, Росмолодежь

Охват молодежной аудитории Интернет-контентом, направленным на укрепление гражданской идентичности и духовно-нравственных ценностей, млн. ед. просмотров (нарастающим итогом)

-

-

547,9

981,0

1 711,0

2 441,0

3 171,0

3 901,0

8 281,0

Федеральный проект "Цифровая культура"

Росмолодежь

Число посещений всероссийских, международных и межрегиональных творческих проектов в области музыкального, театрального и изобразительного искусства, тыс. единиц

-

-

100

35

100

105

107

110

130

Федеральный проект "Творческие люди"

Минкультуры России

2.4.2. Воспитание на основе исторических и национально-культурных традиций

Доля граждан Российской Федерации, вовлеченных в систему патриотического воспитания, процентов

-

-

-

-

17,0

20,0

22,0

24,0

36,0

Федеральный проект "Патриотическое воспитание"

Минпросвещения России

Число воспитанников военно-исторических лагерей, тыс. чел. (нарастающим итогом)

-

-

4,2

9,2

14,2

19,2

24,2

29,2

59,2

Федеральный проект "Творческие люди"

Минкультуры России

Число участников культурно-просветительских программ для школьников", тыс. чел. (нарастающим итогом)

-

-

80

160

230

300

370

440

860

Федеральный проект "Творческие люди"

Минкультуры России

Число участников межведомственного проекта "Культура для школьников", тыс. человек

-

-

1 032

1 084

1 104

1 136

1 239

1 342

2 065

Государственная программа "Развитие культуры"

Минкультуры России

Число участников всероссийских и межрегиональных мероприятий в рамках федерального проекта "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации", тыс. чел.

-

-

-

-

160

160

160

160

-

Федеральный проект "Патриотическое воспитание"

Минпросвещения России

Численность детей, вовлеченных в деятельность Всероссийского детско-юношеского военно-патриотического общественного движения "ЮНАРМИЯ", тыс. чел

160

300

608

746

1 000

1 250

1 500

1 750

-

Федеральный проект "Патриотическое воспитание"

Минпросвещения России

Численность детей, вовлеченных в деятельность Общероссийской общественно-государственной детско-юношеской организацией "Российское движение школьников", тыс. чел.

300

450

600

900

1 500

2 000

2 500

3 000

-

Федеральный проект "Патриотическое воспитание"

Минпросвещения России

2.4.3. Развитие внутреннего туризма

Число туристских поездок, млн. чел.

53,53

60,92

65,19

45,22

52,22

61,19

68,70

75,49

140,29

Национальный проект "Туризм и индустрия гостеприимства"

Ростуризм

 

Комплекс мероприятий, направленный на достижение показателя
"Создание условий для воспитания гармонично развитой и социально ответственной личности на основе духовно-нравственных ценностей народов Российской Федерации, исторических и национально-культурных традиций"

 

Факторы

Документы

Характеристика мероприятий

2.4.1. Сохранение и развитие исторических и национально-культурных традиций

Федеральный проект "Творческие люди"

1. Поддержка творческих инициатив граждан, направленных на укрепление российской гражданской идентичности и сохранение духовно-нравственных ценностей народов Российской Федерации

Комплекс процессных мероприятий "Укрепление единства российской нации, формирование общероссийской гражданской идентичности и этнокультурное развитие народов России" (Государственная программа "Реализация государственной национальной политики")

Федеральный проект "Доступный и качественный контент в современном информационном пространстве"

Федеральный проект "Развитие искусства и творчества"

Федеральный проект "Цифровая культура"

2. Создание качественного Интернет-контента и обеспечение доступа к нему с целью духовно-нравственного развития

Федеральный проект "Творческие люди"

3. Поддержка творческих проектов в области музыкального, театрального, изобразительного и циркового искусства

Федеральный проект "Развитие искусства и творчества"

Комплекс процессных мероприятий "Научно-методическое, методическое и кадровое обеспечение обучения русскому языку и языкам народов Российской Федерации" (Государственная программа "Развитие образования")

4. Продвижение русского языка как основы культурного и образовательного единства народов Российской Федерации

См. пункт 2.6.2. "Повышение привлекательности культуры, в том числе создание качественного контента"

5. Реализация гастрольной и выставочной деятельности федеральных, региональных, муниципальных и частных театров и музеев в субъектах Российской Федерации

Федеральный проект "Цифровая культура"

6. Пополнение Национальной электронной библиотеки, порталов Культура.РФ, История.РФ

Комплекс процессных мероприятий "Обеспечение деятельности системы управления в сфере культуры" (Государственная программа "Развитие культуры")

Федеральный проект "Социальная активность"

7. Реализация молодежных мероприятий, направленных на формирование профессионального сообщества талантливых молодых людей в сфере культуры и искусств

Федеральный проект "Придумано в России"

2.4.2. Воспитание на основе исторических и национально-культурных традиций

См. пункт 2.5.1. "Развитие и поддержка добровольчества (волонтерства) (в сфере культуры, медицины, поисково-спасательных операций, военно-патриотического воспитания, экологии и других сферах)"

1. Осуществление государственной поддержки социально-ориентированных некоммерческих организаций

Федеральный проект "Творческие люди"

Федеральный проект "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации"

2. Реализация гражданско-патриотических, военно-исторических, культурно-познавательных мероприятий (военно-исторические лагеря, мероприятия военно-патриотической и гражданско-патриотической направленности, культурно-просветительские программы для школьников, ВВПОД "ЮНАРМИЯ", Российское движение школьников и др.)

Комплекс процессных мероприятий "Укрепление единства российской нации, формирование общероссийской гражданской идентичности и этнокультурное развитие народов России" (Государственная программа "Реализация государственной национальной политики")

См. пункт 2.6.3. "Кадровое обеспечение в сфере культуры"

3. Развитие системы повышения квалификации в сфере культуры и в области воспитания, в том числе на базе создаваемых Центров непрерывного образования и повышения квалификации в сфере культуры

Федеральный проект "Творческие люди"

4. Обеспечение дополнительных возможностей для творческого развития и самореализации (гранты, субсидии, стипендии) и продвижение талантливой молодежи в сфере искусства путем формирования кадрового резерва на базе молодежного симфонического оркестра, проведения детских творческих фестивалей

Комплекс процессных мероприятий "Создание условий для развития искусства и творчества" (Государственная программа "Развитие культуры")

Отраслевые государственные программы

2.4.3. Развитие внутреннего туризма

2.4.3.1. Развитие туристической инфраструктуры

Федеральный проект "Развитие туристической инфраструктуры"

1. Развитие туристической инфраструктуры (строительство новых гостиниц, многофункциональных комплексов и обеспечивающей инфраструктуры, обновление существующих отелей и др.)

Федеральный проект "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя"

Федеральный проект "Развитие сельского туризма"

2. Реализация инвестиционных проектов по развитию сельского туризма

Федеральный проект "Развитие туристической инфраструктуры"

3. Развитие инфраструктуры туристического кластера Северо-Кавказского федерального округа

Федеральный проект "Повышение доступности туристических продуктов"

4. Строительство и реконструкция "туристических магнитов" (туристически привлекательных центров городов, пляжей и др.), а также создание и развитие национальных брендовых маршрутов

5. Развитие оздоровительного отдыха (строительство и обновление объектов санаторно-курортного назначения, способствующие расширению охвата населения превентивной медициной) и экотуризма (создание и развитие туристических маршрутов, доступных мест отдыха и др.)

2.4.3.2. Повышение доступности туристического продукта

Федеральный проект "Повышение доступности туристических продуктов"

6. Повышение узнаваемости и востребованности туристических продуктов за счет их системного продвижения, а также развития цифровых сервисов в сфере туризма на основе единой цифровой платформы

7. Стимулирование экспорта туристических услуг

2.4.3.3. Совершенствование управления в сфере туризма

Федеральный проект "Совершенствование управления в сфере туризма"

8. Повышение качества сервиса и кадрового потенциала туристической отрасли, включая разработку и внедрение новых практикоориентированных образовательных программ в туризме, повышение престижа отраслевых профессий

 

2.5. Увеличение доли граждан, занимающихся волонтерской (добровольческой) деятельностью или вовлеченных в деятельность волонтерских (добровольческих) организаций, до 15 процентов

 

Заместитель Председателя Правительства РФ Голикова Т.А.

 

Добровольческая (волонтерская) деятельность является проявлением социальной ответственности и развитого гражданского общества. Она помогает решать социально значимые задачи страны. Увеличить вовлеченность в добровольческое (волонтерское) движение планируется за счет следующих действий:

- поддержка социально-значимых проектов и организаций, в том числе осуществляющих добровольчество (волонтерство) в сфере культуры, медицины, поисково-спасательных операций, военно-патриотического воспитания, экологии и других сферах путем предоставления субсидий и грантов;

- развитие инфраструктуры в сфере добровольчества (волонтерства), включающей в себя создание ресурсных центров добровольчества (волонтерства), центров "серебряного" добровольчества (волонтерства), добровольческих (волонтерских) сообществ (объединений) на базе ссузов и вузов, а также развитие единой информационной системы в сфере развития добровольчества (волонтерства) и реализацию программы повышения мобильности волонтеров;

- обучение добровольцев (волонтеров) и их координаторов, а также информационная поддержка в целях популяризации добровольчества (волонтерства).

 

Индикаторы факторов достижения национальных целей развития на федеральном уровне по показателю
"Увеличение доли граждан, занимающихся волонтерской (добровольческой) деятельностью или вовлеченных в деятельность волонтерских (добровольческих) организаций, до 15 процентов"

 

Индикатор

2017 г. (факт)

2018 г. (факт)

2019 г. (факт)

2020 г. (факт)

2021 г. (оценка)

2022 г.

2023 г.

2024 г.

2030 г.

Документ

Заместитель Председателя Правительства РФ /

Ответственный ФОИВ

Доля граждан, занимающихся волонтерской (добровольческой) деятельностью или вовлеченных в деятельность волонтерских (добровольческих) организаций, %

-

3,1

5,6

5,3

7,2

8,1

9,0

9,9

15,5

Единый план

Голикова Т.А.

Общая численность граждан Российской Федерации, вовлеченных центрами (сообществами, объединениями) поддержки добровольчества (волонтерства), на базе образовательных организаций, некоммерческих организаций, государственных и муниципальных учреждений в добровольческую (волонтерскую) деятельность, млн. чел

-

4,2

7,5

7,1

9,5

10,7

11,9

13,1

20,6

Федеральный проект "Социальная активность"

Росмолодежь

 

Комплекс мероприятий, направленный на достижение показателя
"Увеличение доли граждан, занимающихся волонтерской (добровольческой) деятельностью или вовлеченных в деятельность волонтерских (добровольческих) организаций, до 15 процентов"

 

Факторы

Документы

Характеристика мероприятий

2.5.1. Развитие и поддержка добровольчества (волонтерства) (в сфере культуры, медицины, поисково-спасательных операций, военно-патриотического воспитания, экологии и других сферах)

Федеральный проект "Социальная активность"

1. Поддержка организаций, деятельность которых направлена на развитие различных направлений добровольческой (волонтерской) деятельности

2. Поддержка и реализация социально-значимых проектов в сфере добровольчества (волонтерства) путем предоставления субсидий/грантов

Федеральный проект "Творческие люди"

Федеральный проект "Социальная активность"

3. Развитие инфраструктуры в сфере добровольчества (волонтерства), в том числе обеспечение мобильности добровольцев (волонтеров)

4. Информационная кампания в целях популяризации добровольчества (волонтерства)

Федеральный проект "Социальная активность"

5. Обучение добровольцев (волонтеров) и координаторов добровольцев (волонтеров)

Федеральный проект "Социальные лифты для каждого"

Федеральный проект "Творческие люди"

Федеральный проект "Социальная активность"

6. Организация мероприятий различного уровня (всероссийский, окружной, региональный, муниципальный) в сфере добровольчества (волонтерства)

Федеральный проект "Творческие люди"

Федеральный проект "Формирование комфортной городской среды"

Федеральный проект "Сохранение уникальных водных объектов"

Федеральный проект "Модернизация сферы социального обслуживания и развитие сектора негосударственных организаций в сфере оказания социальных услуг")

7. Осуществление государственной поддержки социально-ориентированных некоммерческих организаций

 

2.6. Увеличение числа посещений культурных мероприятий в три раза по сравнению с показателем 2019 года

 

Заместитель Председателя Правительства РФ Голикова Т.А.

 

Целевой показатель "Увеличение числа посещений культурных мероприятий в три раза по сравнению с показателем 2019 года" достигается за счет решения ключевых задач по повышению привлекательности и популярности культурных мероприятий, в том числе среди молодежи, использованию современных цифровых технологий и популяризации объектов культурного наследия, которые реализуются в рамках следующих направлений:

- развитие инфраструктуры культуры, включая меры по укреплению материально-технической базы учреждений культуры, реставрацию и сохранение исторических объектов, создание культурно-образовательных и музейных комплексов;

- повышение привлекательности культуры, в том числе создание качественного контента за счет:

- поддержки творческих проектов, повышения конкурентоспособности организаций культуры,

- привлечения детей и молодежи к изучению классических произведений культуры, формирования привычки к регулярному посещению культурных мероприятий (в том числе путем реализации проекта "Пушкинская карта");

- использования новых технологий для сохранения и развития культурного наследия, а также его адаптации к современным реалиям - создание виртуальных концертных залов, мультимедиа-гидов, оцифровка фильмов.

- кадровое обеспечение сферы культуры путем реализации мер по поддержке сельских учреждений культуры и их работников, перехода на отраслевую систему оплату труда в сфере культуры, создания условий для повышения квалификации в сфере культуры на базе создаваемых Центров непрерывного образования и повышения квалификации.

 

Индикаторы факторов достижения национальных целей развития на федеральном уровне по показателю
"Увеличение числа посещений культурных мероприятий в три раза по сравнению с показателем 2019 года"

 

Индикатор

2017 г. (факт)

2018 г. (факт)

2019 г. (факт)

2020 г. (факт)

2021 г. (оценка)

2022 г.

2023 г.

2024 г.

2030 г.

Документ

Заместитель Председателя Правительства РФ /

Ответственный ФОИВ

Число посещений культурных мероприятий, млрд единиц

-

-

1,78

0,69

1,85

2,08

2,30

2,65

5,33

Единый план

Голикова Т.А.

2.6.1. Развитие инфраструктуры культуры

Количество созданных (реконструированных) и капитально отремонтированных объектов организаций культуры, единиц (нарастающим итогом)

-

113

427

840

1 182

1 424

1 677

1 962

3 430

Федеральный проект "Культурная среда"

Минкультуры России

Количество организаций культуры, получивших современное оборудование, единиц (нарастающим итогом)

-

792

2 437

3 070

3 745

4 435

5 125

5 835

8 895

Федеральный проект "Культурная среда"

Минкультуры России

Количество объектов культурного наследия, включенных в Единый государственный реестр объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, тыс. единиц

94,1

103,8

103,9

104,1

104,6

104,9

105,5

106,0

109,3

Государственная программа "Развитие культуры"

Минкультуры России

2.6.2. Повышение привлекательности культуры, в том числе создание качественного контента

Число посещений мероприятий организаций культуры, млрд единиц

-

-

1,68

0,59

1,68

1,84

2,01

2,30

4,52

Национальный проект "Культура",

Государственная программа "Развитие культуры"

Минкультуры России

Число обращений к цифровым ресурсам в сфере культуры, млн единиц

-

-

56,5

90,0

130,0

190,0

240,0

300,0

690,0

Федеральный проект "Цифровая культура"

Минкультуры России

Число посещений культурных мероприятий иных организаций (детскими школами искусств, профессиональными образовательными организациями и образовательными организациями высшего образования), млн единиц

-

-

41,0

14,3

41,0

45,1

49,2

57,4

123,0

Государственная программа "Развитие культуры"

Минкультуры России, Минпросвещения России, Минобрнауки России

2.6.3. Кадровое обеспечение сферы культуры

Количество специалистов сферы культуры, повысивших квалификацию на базе Центров непрерывного образования и повышения квалификации творческих и управленческих кадров в сфере культуры, тыс. человек (нарастающим итогом)

-

-

-

40

80

120

160

200

440

Федеральный проект "Творческие люди"

Минкультуры России

 

Комплекс мероприятий, направленный на достижение показателя
"Увеличение числа посещений культурных мероприятий в три раза по сравнению с показателем 2019 года"

 

Факторы

Документы

Характеристика мероприятий

2.6.1. Развитие инфраструктуры культуры

Федеральный проект "Культурная среда"

1. Обеспечение условий для творческого развития и самореализации в современных учреждениях культуры, а также широкого доступа к культурным ценностям (строительство, реконструкция, капитальный ремонт, реновация и модернизация учреждений культуры)

2. Создание культурно-образовательных и музейных комплексов

Комплекс процессных мероприятий "Создание условий для сохранения культурного и исторического наследия" (Государственная программа "Развитие культуры")

3. Реставрация и сохранение объектов культурного наследия

Федеральный проект "Развитие искусства и творчества"

4. Развитие и укрепление материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тыс. человек

5. Развитие и укрепление материально-технической базы муниципальных театров в населенных пунктах с числом жителей до 300 тыс. человек

6. Развитие и укрепление материально-технической базы детских театров

Государственные программы субъектов Российской Федерации

2.6.2. Повышение привлекательности культуры, в том числе создание качественного контента

Федеральный проект "Творческие люди"

1. Реализация гастрольной и выставочной деятельности федеральных, региональных, муниципальных и частных театров и музеев в субъектах Российской Федерации

Комплекс процессных мероприятий "Создание условий для развития музейного дела" (Государственная программа "Развитие культуры")

Комплекс процессных мероприятий "Создание условий для развития искусства и творчества" (Государственная программа "Развитие культуры")

См. пункт 2.4.1. "Сохранение и развитие исторических и национально-культурных традиций"

2. Поддержка творческих проектов в области музыкального, театрального, изобразительного и циркового искусства

Федеральный проект "Цифровая культура"

3. Развитие цифровых сервисов в сфере культуры (виртуальные концертные залы, мультимедиа-гиды, оцифровка фильмовых материалов), в том числе создание цифровой платформы "Культурная карта 360"

Федеральный проект "Придумано в России"

Федеральный проект "Развитие культурного диалога"

4. Укрепление лидерской позиции России как культурной державы (перекрестные года культуры и дни духовной культуры с зарубежными странами)

Федеральный проект "Развитие искусства и творчества"

5. Поддержка создания российской кинопродукции

Комплекс процессных мероприятий "Создание условий для развития искусства и творчества" (Государственная программа "Развитие культуры")

6. Поддержка постановок и спектаклей по отечественной и зарубежной классике и по произведениям современных авторов

7. Поддержка проведения концертов с исполнением лучших произведений российских и зарубежных композиторов

Федеральный проект "Пушкинская карта"

8. Привлечение детей и молодежи к изучению классических произведений культуры, формирование привычки к регулярному посещению культурных мероприятий

2.6.3. Кадровое обеспечение сферы культуры

Федеральный проект "Творческие люди"

1. Развитие системы повышения квалификации в сфере культуры и в области воспитания, в том числе на базе создаваемых Центров непрерывного образования и повышения квалификации в сфере культуры

2. Поддержка сельских учреждений культуры и их работников

См. пункт 4.1.1.1. "Повышение оплаты труда и денежного довольствия военнослужащих и приравненных к ним лиц"

3. Переход на отраслевую систему оплату труда в сфере культуры

 

Национальная цель развития
Комфортная и безопасная среда для жизни

 

3.1. Улучшение жилищных условий не менее 5 миллионов семей ежегодно и увеличение объема жилищного строительства не менее чем до 120 миллионов квадратных метров в год

 

Заместитель Председателя Правительства РФ Хуснуллин М.Ш.

 

Улучшение жилищных условий - один из ключевых элементов создания комфортной среды для жизни каждого гражданина. В этой сфере Правительство Российской Федерации фокусируются на следующих ключевых задачах.

Повышение доступности ипотеки и иных финансовых и нефинансовых инструментов является драйвером спроса в сфере жилищного строительства, в том числе индивидуального, что, в свою очередь, влияет и на потенциал инвестиций в данной отрасли.

Совершенствование территориального планирования и градостроительного зонирования, повышение эффективности использования земель - в том числе за счет создания единой платформы пространственных данных, сделают возможным долгосрочное планирование улучшения жилищных условий.

Важнейшим фактором ускорения темпов строительства является обеспечение участков социальной, инженерной и транспортной инфраструктурой.

Ускорению ритма строительства, сокращению сроков инвестиционно-строительного цикла будет способствовать административная и профессиональная трансформация строительной отрасли (оптимизация обязательных требований технического регулирования, сокращение количества процедур и сроков их прохождения и т.д.).

Новые технологии и цифровизация в строительстве позволят увеличить объемы возводимого жилья и повысить его качество.

Совершенствование механизмов содержания и обновления жилищного фонда позволят сделать эффективным расселение непригодного для проживания жилищного фонда.

 

Декомпозиция показателя
"Улучшение жилищных условий не менее 5 миллионов семей ежегодно" и увеличение объема жилищного строительства не менее чем до 120 миллионов квадратных метров в год"

 

Индикатор

2017 г. (факт)

2018 г. (факт)

2019 г. (факт)

2020 г. (факт)

2021 г. (оценка)

2022 г.

2023 г.

2024 г.

2030 г.

Документ

Заместитель Председателя Правительства РФ /

Ответственный ФОИВ

Количество семей, улучшивших жилищные условия, млн. семей

-

-

3,5

3,6

3,5

3,6

3,7

4,2

5,0

Единый план

Хуснуллин М.Ш.

Количество семей, купивших жилое помещение по договорам купли-продажи или зарегистрировавших право собственности на основании договора участия в долевом строительстве, тыс. семей

2 631,0

2 812,0

2 785,0

2 777,5

2 805,3

2 871,3

2 920,9

3 285,2

4 030,0

Федеральный проект "Жилье"

Минстрой России

Минобороны России,

МЧС России,

Росгвардия,

Минсельхоз России

Количество семей, построивших индивидуальный жилой дом за счет собственных и привлеченных средств, тыс. семей

243,0

233,0

277,0

298,7

263,7

271,3

300,7

338,5

416,7

Федеральный проект "Жилье"

Минстрой России

Минобороны России,

МЧС России,

Росгвардия,

Минсельхоз России

Количество семей, получивших жилое помещение по договорам социального найма, тыс. семей

39,3

26,6

33,5

33,2

30,9

30,9

30,9

30,9

30,9

Федеральный проект "Жилье"

Минстрой России,

органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации

Количество семей, арендовавших жилье на длительный срок на рыночных условиях (количество зарегистрированных договоров аренды, найма жилых помещений на срок не менее 1 года), тыс. семей

5,40

4,90

6,10

4,46

7,00

8,00

9,00

10,00

15,00

Федеральный проект "Жилье"

Минстрой России

Количество семей, переселенных из аварийного жилищного фонда в рамках реализации региональных адресных программ в соответствии с Федеральным законом "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", без учета семей, которые выбрали в качестве способа переселения из аварийного жилищного фонда получение возмещения в денежной форме, тыс. семей

64,4

11,5

17,7

20,4

33,8

15,4

18,8

42,1

33,1

Федеральный проект "Жилье"

Минстрой России

Количество семей, улучшивших жилищные условия иными методами, в том числе за счет проведения капитального ремонта или регистрации прав собственности на основании справки о полной выплате паевого взноса членом жилищного, жилищно-строительного, иного кооператива , тыс. семей

448,8

457,5

417,7

430,2

383,1

408,1

425,7

503,8

480,7

Федеральный проект "Жилье"

Минстрой России

Объем ипотечных жилищных кредитов (траншей) в рублях и иностранной валюте, предоставленных физическим лицам-резидентам за год, трлн руб.

-

3,01

2,93

4,44

3,90

4,00

4,20

4,60

7,70

Федеральный проект "Ипотека"

Минфин России, Банк России

Средний уровень процентной ставки по ипотечному кредиту, %

-

9,56

9,87

7,68

6,90

6,90

6,90

6,90

6,00

Федеральный проект "Ипотека"

Минфин России, Банк России

Количество ипотечных жилищных кредитов (траншей) в рублях и иностранной валюте, предоставленных физическим лицам-резидентам за год, млн. единиц

-

1,47

1,31

1,78

1,60

1,60

1,60

1,70

2,30

Федеральный проект "Ипотека"

Минфин России, Банк России

Объем жилищного строительства, млн. кв. м

79,2

75,7

82,0

82,2

78,0

80,0

85,0

90,0

120,0

Единый план

Хуснуллин М.Ш.

Площадь земельных участков, вовлеченных в оборот под строительство многоквартирных домов (нарастающим итогом)

-

-

-

-

-

11,5

27,2

48,7

-

Федеральный проект "Национальная система пространственных данных"

Росреестр

Площадь земельных участков, вовлеченных в оборот в целях индивидуального жилищного строительства (нарастающим итогом)

-

-

-

-

-

12,2

28,1

49,5

-

Федеральный проект "Национальная система пространственных данных"

Росреестр

 

Комплекс мероприятий, направленный на достижение показателя
"Улучшение жилищных условий не менее 5 миллионов семей ежегодно и увеличение объема жилищного строительства не менее чем до 120 миллионов квадратных метров в год"

 

Факторы

Документы

Характеристика мероприятий

3.1.1. Поэтапное снижение ставки по ипотеке и развитие иных финансовых инструментов стимулирования спроса и предложения

3.1.1.1. Развитие рынка ипотеки и стимулирование спроса

Федеральный проект "Содействие субъектам Российской Федерации в реализации полномочий по оказанию государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг"

1. Реализация специальных льготных ипотечных программ для отдельных категорий граждан (семьи с детьми, Дальний Восток, семьи, имеющие 3 и более детей, продление программы на приобретение жилья в новостройках), а также реализация программы льготной ипотеки на сельских территориях

Федеральный проект "Развитие жилищного строительства на сельских территориях и повышение уровня благоустройства домовладений"

См. подфактор 1.1.1.2. "Прямая поддержка семей с детьми и изменение регуляторики"

Федеральный проект "Содействие субъектам Российской Федерации в реализации полномочий по оказанию государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг"

2. Поддержка отдельных категорий граждан в приобретении (строительстве) жилья (жилищные сертификаты, обеспечение жильем молодых семей и др.)

Комплекс процессных мероприятий "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан" (Государственная программа "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации")

Комплекс процессных мероприятий "Жилищное обеспечение военнослужащих" (Государственная программа "Обеспечение обороноспособности страны")

Федеральный проект "Развитие жилищного строительства на сельских территориях и повышение уровня благоустройства домовладений"

Федеральный проект "Реализация программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков (реструктуризация угольной промышленности)"

См. пункт 1.1.1. "Повышение рождаемости"

3. Реализация программы материнского капитала в части направления средств на решение жилищного вопроса

План мероприятий по ускоренному внедрению в финансовый сектор онлайн технологий

4. Цифровизация и стандартизация рынка ипотеки

3.1.1.2. Развитие иных финансовых и нефинансовых инструментов стимулирования спроса и предложения

Федеральный проект "Жилье"

5. Развитие рынка найма жилищного фонда коммерческого использования

6. Создание механизма для использования инфраструктурных облигаций в сфере жилищного строительства

7. Создание механизмов поддержки низкомаржинальных проектов жилищного строительства

8. Создание условий для формирования реестра типовых проектов индивидуальных жилых домов

9. Создание условий для распространения проектного финансирования жилищного строительства с использованием счетов эскроу на ИЖС

План мероприятий ("дорожная карта") по развитию индивидуального жилищного строительства

10. Развитие механизма использования ссудосберегательных касс

Программа действий по развитию жилищного строительства и ипотечного жилищного кредитования

План мероприятий по ускоренному внедрению в финансовый сектор онлайн технологий

11. Упрощение порядка и оптимизация сроков предоставления застройщикам проектного финансирования

Федеральный проект "Содействие развитию инфраструктуры субъектов Российской Федерации (Инфраструктурное меню)"

3.1.2. Развитие градостроительного потенциала (совершенствование территориального планирования и градостроительного зонирования, повышение эффективности использования земель)

Федеральный проект "Жилье"

1. Развитие механизма вовлечения в оборот земель, включая использование инструментов АО "ДОМ.РФ", упрощение процедур и использования договоров застройки и комплексного развития территорий

Федеральный проект "Содействие развитию инфраструктуры субъектов Российской Федерации (Инфраструктурное меню)"

2. Создание механизмов комплексного развития территории с использованием институтов развития (АО "ДОМ.РФ", региональные фонды)

Федеральный проект "Национальная система пространственных данных"

3. Обеспечение полноты и качества сведений в Едином государственном реестре недвижимости в объеме 95%

4. Создание и внедрение цифрового отечественного

геопространственного обеспечения, интегрированного с муниципальными и региональными информационными системами, на территории 85 субъектов Российской Федерации

5. Обеспечение прозрачности государственной кадастровой оценки

6. Выявление неэффективно используемых земельных участков

3.1.3. Обеспечение земельных участков объектами социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры

Схемы территориального развития Российской Федерации, схемы территориального планирования субъектов Российской Федерации, документы территориального планирования муниципальных образования, инвестиционные программы ресурсоснабжающих организаций

1. Создание сквозного механизма увязки строительства социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры на федеральном, региональном и муниципальном уровне, в том числе с учетом сроков реализации проектов

Федеральный проект "Содействие развитию инфраструктуры субъектов Российской Федерации (Инфраструктурное меню)"

2. Совершенствование механизма поддержки развития жилищного строительства в субъектах Российской Федерации с учетом обязательств субъектов РФ по обеспечению ввода жилья (программа "Стимул")

3. Софинансирование региональных проектов в сфере ЖКХ

3.1.4. Нормативное и регуляторное обеспечение строительного процесса

План мероприятий ("дорожная карта") реализации механизма управления системными изменениями нормативно-правового регулирования предпринимательской деятельности "Трансформация делового климата" "Градостроительная деятельность" См. пункт 4.2.2 "Улучшение делового (предпринимательского) климата"

1. Обеспечение административной трансформации строительной отрасли, в том числе:

определение этапов инвестиционно-строительного цикла, сокращение перечня услуг, функций и процедур в сфере градостроительной деятельности и строительства;

установление закрытого перечня документов, сведений, материалов и согласований, которые могут быть установлены при реализации инвестиционно-строительного проекта;

упрощение порядка подключения (технологического присоединения) к инженерным сетям;

синхронизация работ по строительству и выполнения работ по переносу (переустройству) инженерных коммуникаций;

введение института типового проектирования.

Федеральный проект "Новый ритм строительства"

Федеральный проект "Жилье"

2. Оптимизация обязательных требований технического регулирования в строительстве

План мероприятий ("дорожная карта") реализации механизма управления системными изменениями нормативно-правового регулирования предпринимательской деятельности "Трансформация делового климата" "Градостроительная деятельность" См. пункт 4.2.2 "Улучшение делового (предпринимательского) климата"

3. Совершенствование правового регулирования реализации проектов по комплексному развитию территории

План мероприятий ("дорожная карта") реализации механизма управления системными изменениями нормативно-правового регулирования предпринимательской деятельности "Трансформация делового климата" "Градостроительная деятельность" См. пункт 4.2.2 "Улучшение делового (предпринимательского) климата"

4. Совершенствование порядка определения-установления и изменения видов разрешенного использования территорий

См. пункт 4.2.2.2. "Регулирование в наиболее чувствительных областях (Трансформация делового климата)"

5. Формирование и реализация системных институциональных изменений в части промышленного строительства, построение "клиентского пути" инвестора по разным отраслевым объектам промышленных проектов

Федеральный проект "Новый ритм строительства"

6. Обеспечение профессиональной трансформации строительной отрасли, в том числе повышение производительности труда, ликвидация дефицита рабочей силы за счет привлечения иностранной рабочей силы и рабочих из иных отраслей, создание строительной биржи труда и возможности использования лучших мировых практик при проектировании и строительстве

3.1.5. Новые технологии и цифровизация в строительстве

Федеральный проект "Цифровое государственное управление"

1. Обеспечение применения технологий информационного моделирования в строительстве

2. Обеспечение возможности использования модели предоставления комплексных услуг в сфере строительства путем создания суперсервиса "Цифровое строительство"

3. Цифровизация госстройнадзора

Федеральный проект "Новый ритм строительства"

4. Актуализация действующих и внедрение новых нормативно-технических документов

Федеральный проект "Жилье"

5. Развитие Единой информационной системы жилищного строительства (ЕИСЖС), в том числе загрузка полной информации о всех видах жилищного строительства, продажах жилья в новостройках и на вторичном рынке

3.1.6. Совершенствование механизмов содержания и обновления существующего жилищного фонда

Федеральный проект "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда"

1. Расселение граждан из аварийного жилищного фонда

2. Совершенствование механизмов переселения граждан из непригодного для проживания жилищного фонда, обеспечивающих соблюдение их жилищных прав, установленных законодательством Российской Федерации

 

3.2. Улучшение качества городской среды в полтора раза

 

Заместитель Председателя Правительства РФ Хуснуллин М.Ш.

 

Основные усилия Правительства Российской Федерации для повышения качества городской среды в полтора раза по отношению к 2019 году сконцентрированы на трех основных направлениях: повышение благоустройства, развитие общественного транспорта и повышение общественной безопасности.

Повышение благоустройства и комплексное развитие городов и других населенных пунктов включают в себя внедрение цифровых решений в сфере городского хозяйства, включая энергосберегающие технологии и технологии контроля и повышения экологического благополучия, интеллектуальные сервисы управления транспортом, сервисы взаимодействия с горожанами по решению градостроительных вопросов и управлению имущественным комплексом. Также важной задачей является повышение качества питьевой воды посредством модернизации систем водоснабжения с использованием перспективных технологий водоподготовки.

Обновление инфраструктуры и подвижного состава наземного общественного пассажирского транспорта, а также повышение скорости его сообщения - важнейшие элементы повышения комфортности внутригородских перемещений. Формирование устойчивых сбалансированных систем транспортного обслуживания населения в агломерациях и городах - внедрение единых стандартов оплаты проезда и применение "единого билета" на всех видах общественного транспорта, регулируемые тарифы и оптимизация маршрутной сети, также обеспечит в долгосрочной перспективе эффективность, комфортность и привлекательность общественного транспорта для пассажиров.

Общественная безопасность достигается за счет предупреждения правонарушений и совершенствования охраны общественного порядка, противодействия преступности в сфере незаконного оборота наркотиков, а также повышения безопасности участников дорожного движения: обеспечение соблюдения норм и правил в области безопасности дорожного движения, усиление ответственности водителей сотрудников правоохранительных служб за нарушение правил дорожного движения.

 

Индикаторы факторов достижения национальных целей развития на федеральном уровне по показателю
"Улучшение качества городской среды в полтора раза"

 

Индикатор

2017 г. (факт)

2018 г. (факт)

2019 г. (факт)

2020 г. (факт)

2021 г. (оценка)

2022 г.

2023 г.

2024 г.

2030 г.

Документ

Заместитель Председателя Правительства РФ /

Ответственный ФОИВ

Прирост среднего индекса качества городской среды по отношению к 2019 году, %

-

-

-

4,0

8,0

13,0

17,0

22,0

50,0

Единый план

Хуснуллин М.Ш.

3.2.1. Повышение благоустройства

Доля городов с благоприятной средой от общего количества городов (индекс качества городской среды - выше 50%), %

-

-

26,8

30,0

40,0

45,0

50,0

60,0

80,0

Федеральный проект "Формирование комфортной городской среды"

Минстрой России

Количество благоустроенных общественных территорий, тыс. единиц

-

-

5,91

11,82

16,50

21,18

25,86

31,06

62,26

Федеральный проект "Формирование комфортной городской среды"

Минстрой России

3.2.2. Развитие общественного транспорта

Доля транспортных средств в городских агломерациях (автобусы, трамваи, троллейбусы, пригородный железнодорожный подвижной состав), обновленных в рамках федерального проекта "Модернизация пассажирского транспорта в городских агломерациях", и имеющих срок эксплуатации не старше нормативного, %

-

-

-

-

1,0

3,0

6,0

9,0

30,0

Федеральный проект "Модернизация пассажирского транспорта в городских агломерациях"

Минтранс России

3.2.3. Повышение общественной безопасности

Количество погибших в дорожно-транспортных происшествиях на 10 тысяч транспортных средств (показатель транспортного риска)

-

-

2,92

2,75

2,58

2,42

2,25

2,12

1,01

Федеральный проект "Безопасность дорожного движения"

МВД России

 

Комплекс мероприятий, направленный на достижение показателя
"Улучшение качества городской среды в полтора раза"

 

Факторы

Документы

Характеристика мероприятий

3.2.1. Повышение благоустройства

Федеральный проект "Формирование комфортной городской среды"

1. Создание механизмов развития комфортной городской среды, включая общественные пространства, комплексного развития городов и других населенных пунктов с учетом индекса качества городской среды, в соответствии с мнением и интересами граждан

Федеральный проект "Информационная инфраструктура"

2. Обеспечение цифровизации городского хозяйства

Федеральный проект "Чистая вода"

3. Повышение качества питьевой воды посредством модернизации систем водоснабжения с использованием перспективных технологий водоподготовки, включая технологии, разработанные организациями оборонно-промышленного комплекса

3.2.2. Развитие общественного транспорта

Федеральный проект "Модернизация пассажирского транспорта в городских агломерациях"

1. Содействие комплексному развитию инфраструктуры городского транспорта

2. Содействие обновлению подвижного состава наземного общественного пассажирского транспорта, в том числе в рамках концессии

3. Внедрение интеллектуальных транспортных систем, в том числе единых стандартов оплаты проезда и применение "единого билета" на всех видах городского пассажирского транспорта (цифровая среда общественного транспорта)

4. Увеличение скорости сообщения транспорта общего пользования, включая развитие обособленной инфраструктуры для движения общественного транспорта (введение стандарта транспортного обслуживания)

3.2.3. Повышение общественной безопасности

Федеральный проект "Безопасность дорожного движения"

1. Повышение безопасности участников дорожного движения

Комплекс процессных мероприятий "Оперативно-служебная деятельность органов внутренних дел Российской Федерации" (Государственная программа "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности")

2. Предупреждение правонарушений и охрана общественного порядка

3. Противодействие преступности в сфере незаконного оборота наркотиков

 

3.3. Обеспечение доли дорожной сети в крупнейших городских агломерациях, соответствующей нормативным требованиям, на уровне не менее 85 процентов

 

Заместитель Председателя Правительства РФ Хуснуллин М.Ш.

 

Для достижения этой цели действия Правительства Российской Федерации сфокусированы на трех основных направлениях:

- повышение качества дорожной сети, в том числе уличной сети, городских агломераций, ликвидация "узких" мест на автомобильных дорогах регионального и/или межмуниципального значения.

- умная организация дорожного движения, включая развитие интеллектуальных транспортных систем, что позволит эффективно управлять трафиком, снижая перегруженность дорог и минимизируя задержки в движении.

- применение новых технологий и нового регулирования при строительстве дорог, в том числе через пересмотр СНИПов, ГОСТов и иных нормативных документов с целью повышения долговечности и снижения удельных затрат при выполнении дорожных работ. Применение технологии информационного моделирования (BIM), расширение практики использования контрактов жизненного цикла в данной сфере.

 

Индикаторы факторов достижения национальных целей развития на федеральном уровне по показателю
"Обеспечение доли дорожной сети в крупнейших городских агломерациях, соответствующей нормативным требованиям, на уровне не менее 85 процентов"

 

Индикатор

2017 г. (факт)

2018 г. (факт)

2019 г. (факт)

2020 г. (факт)

2021 г. (оценка)

2022 г.

2023 г.

2024 г.

2030 г.

Документ

Заместитель Председателя Правительства РФ /

Ответственный ФОИВ

Доля дорожной сети городских агломераций, находящаяся в нормативном состоянии, %

42,0

44,0

65,3

71,9

73,0

77,0

81,0

85,0

85,0

Единый план

Хуснуллин М.Ш.

Доля автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям, %

43,1

43,6

44,5

46,4

45,8

46,8

48,6

50,9

60,0

Федеральный проект "Региональная и местная дорожная сеть"

Минтранс России

 

Комплекс мероприятий, направленный на достижение показателя
"Обеспечение доли дорожной сети в крупнейших городских агломерациях, соответствующей нормативным требованиям, на уровне не менее 85 процентов"

 

Факторы

Документы

Характеристика мероприятий

3.3.1. Повышение качества дорожной сети, в том числе уличной сети городских агломераций

Федеральный проект "Региональная и местная дорожная сеть"

1. Приведение в нормативное состояние автомобильных дорог и улично-дорожной сети городских агломераций

2. Строительство и приведение в нормативное состояние искусственных сооружений на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального и местного значения

3. Утверждение концепции формирования опорной сети автомобильных дорог Российской Федерации и перечня автомобильных дорог, составляющих опорную сеть автомобильных дорог Российской Федерации

Федеральный проект "Развитие федеральной магистральной сети"

Государственные программы субъектов РФ в сфере дорожного строительства

Федеральный проект "Общесистемные меры развития дорожного хозяйства"

4. Внедрение интеллектуальных транспортных систем, предусматривающих автоматизацию процессов управления дорожным движением в городских агломерациях

Государственные программы субъектов РФ в сфере дорожного строительства

3.3.2. Совершенствование регуляторной политики и применения новых технологий при строительстве дорог

Федеральный проект "Общесистемные меры развития дорожного хозяйства"

1. Разработка и актуализация национальных стандартов (СНИПЫ, ГОСТы и иные нормативные документы)

Федеральный проект "Развитие федеральной магистральной сети"

2. Апробация технологии информационного моделирования при реализации проектов по развитию дорожного хозяйства в Российской Федерации

Федеральный проект "Общесистемные меры развития дорожного хозяйства"

3. Расширение практики использования контрактов жизненного цикла в дорожном строительстве

 

3.4. Создание устойчивой системы обращения с твердыми коммунальными отходами, обеспечивающей сортировку отходов в объеме 100 процентов и снижение объема отходов, направляемых на полигоны, в два раза

 

Заместитель Председателя Правительства РФ Абрамченко В.В.

 

Достижение поставленной цели обеспечивается интеграцией трех взаимосвязанных систем: обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО), в том числе обработки (сортировки) ТКО, утилизации и вовлечения отходов во вторичный оборот, захоронения ТКО. Отдельным фактором является внедрение принципов экономики замкнутого цикла.

Развитие инфраструктуры и мощностей по обработке ТКО, совершенствование социальных, правовых и экономических условий развития данной отрасли, сокращение объемов захоронения ТКО, включая внедрение системы раздельного накопления, а также применение стимулов для снижения образования ТКО.

Становление института расширенной ответственности производителей и импортеров товаров и упаковки, а также создание регуляторных и финансовых условий для развития рынка вторичных ресурсов позволят сформировать систему утилизации ТКО и отходов от использования товаров. Важнейший фактор снижения объема захораниваемых отходов - вовлечение их во вторичный оборот.

Формирование современной системы захоронения ТКО на основе современных полигонов с использованием системы сбора оперативных данных с объектов обращения с ТКО посредством автоматизированных систем весового контроля.

Внедрение принципов экономики замкнутого цикла в процессах производства и потребления - минимизация образования отходов, ограничение оборота неэкологичной упаковки, развитие экологического просвещения - вовлечение населения в раздельный сбор отходов, осознанное потребление.

 

Индикаторы факторов достижения национальных целей развития на федеральном уровне по показателю
"Создание устойчивой системы обращения с твердыми коммунальными отходами, обеспечивающей сортировку отходов в объеме 100 процентов и снижение объема отходов, направляемых на полигоны, в два раза"

 

Индикатор

2017 г. (факт)

2018 г. (факт)

2019 г. (факт)

2020 г. (факт)

2021 г. (оценка)

2022 г.

2023 г.

2024 г.

2030 г.

Документ

Заместитель Председателя Правительства РФ /

Ответственный ФОИВ

Сводный индекс обработки (сортировки), утилизации и захоронения твердых коммунальных отходов, % 11

-

-

-

12,4

17,2

21,1

25,6

32,9

100,0

Единый план

Абрамченко В.В.

3.4.1. Формирование комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами, включая обработку (сортировку) твердых коммунальных отходов

Доля твердых коммунальных отходов, направленных на обработку (сортировку), в общей массе образованных твердых коммунальных отходов, % 11

-

-

-

21,4

26,6

32,7

39,7

50,2

100,0

Федеральный проект "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами"

Минприроды России, Росприроднадзор

3.4.2. Формирование системы утилизации твердых коммунальных отходов и отходов от использования товаров

Доля направленных на утилизацию отходов, выделенных в результате раздельного накопления и обработки (сортировки) твердых коммунальных отходов, в общей массе образованных твердых коммунальных отходов, % 11

-

-

-

3,9

6,2

7,6

9,2

12,1

49,5

Федеральный проект "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами"

Минприроды России, Росприроднадзор

3.4.3. Создание современной системы захоронения отходов

Доля направленных на захоронение твердых коммунальных отходов, в том числе прошедших обработку (сортировку), в общей массе образованных твердых коммунальных отходов, % 11

-

-

-

96,1

93,8

92,4

90,8

87,9

49,8

Федеральный проект "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами"

Минприроды России, Росприроднадзор

 

------------------------------

11 Указаны предварительные значения на основании проекта федеральной схемы обращения с твердыми коммунальными отходами

------------------------------

 

Комплекс мероприятий, направленный на достижение показателя
"Создание устойчивой системы обращения с твердыми коммунальными отходами, обеспечивающей сортировку отходов в объеме 100 процентов и снижение объема отходов, направляемых на полигоны, в два раза"

 

Факторы

Документы

Характеристика мероприятий

3.4.1. Формирование комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами

Федеральный проект "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами"

1. Создание нормативно-регуляторного и цифрового механизма, обеспечивающего обращение с твердыми коммунальными отходами в соответствии с федеральной схемой обращения с твердыми коммунальными отходами

2. Совершенствование социальных, правовых и экономических условий развития отрасли обращения с твердыми коммунальными отходами

Федеральный проект "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами"

3. Развитие инфраструктуры отрасли обращения с твердыми коммунальными отходами, включая создание мощностей по обработке твердых коммунальных отходов с учетом утвержденных типовых проектов основных на лучших практиках

Государственные программы субъектов Российской Федерации

Федеральный проект "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами"

4. Обеспечение снижения экологической нагрузки на население за счет сокращения захоронения твердых коммунальных отходов, в том числе прошедших обработку (сортировку), включая внедрение системы раздельного накопления твердых коммунальных отходов, применение мер, направленных на снижение их образования

Дорожная карта по введению раздельного накопления и сбора твердых коммунальных отходов

Федеральный проект "Научное обеспечение экологической деятельности, экологическое воспитание и просвещение"

5. Развитие системы экологического образования, в том числе развитие системы экологического просвещения и разработка образовательных программ, направленных на формирование бережного отношения к окружающей среде, снижение отходообразования и обеспечение рационального водопользования

3.4.2. Формирование системы утилизации твердых коммунальных отходов и отходов от использования товаров

Концепция совершенствования института расширенной ответственности производителей и импортеров товаров и упаковки

1. Совершенствование института расширенной ответственности производителей и импортеров товаров и упаковки

2. Создание регуляторных и финансовых условий для развития рынка вторичных ресурсов

Федеральный проект "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами"

3. Развитие системы утилизации твердых коммунальных отходов, включая меры стимулирования создания мощностей по утилизации твердых коммунальных отходов

Государственные программы субъектов Российской Федерации

3.4.3. Создание современной системы захоронения отходов

Федеральный проект "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами"

1. Создание современных полигонов для захоронения твердых коммунальных отходов с использованием стандартизированных проектов современных полигонов

Государственные программы субъектов Российской Федерации

Федеральный проект "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами"

2. Создание и развитие системы обеспечения сбора оперативных данных с объектов обращения с твердыми коммунальными отходами посредством автоматизированных систем весового контроля

3.4.4. Внедрение принципов экономики замкнутого цикла в процессах производства и потребления

Федеральный проект "Экономика замкнутого цикла"

1. Создание правовых и экономических условий для использования вторичного сырья в отраслях экономики

2. Создание условий для минимизации образования отходов

3. Создание инфраструктуры обращения со вторичными ресурсами

 

3.5. Снижение выбросов опасных загрязняющих веществ, оказывающих наибольшее негативное воздействие на окружающую среду и здоровье человека, в два раза

 

Заместитель Председателя Правительства РФ Абрамченко В.В.

 

Для снижения выбросов опасных загрязняющих веществ усилия Правительства Российской Федерации сфокусированы на трех основных направлениях: развитие системы экологического мониторинга, внедрение наилучших доступных технологий, снижение уровня загрязнения атмосферного воздуха.

Развитие системы экологического мониторинга с целью оперативного реагирования и принятия управленческих решений обеспечивается за счет мониторинга и контроля качества атмосферного воздуха, мониторинга состояния окружающей среды, а также обращение ТКО и отходов от использованных товаров.

Внедрение наилучших доступных технологий (НДТ) подразумевает создание благоприятных нормативных, финансовых и организационных условий для модернизации производственных мощностей, а также создание механизмов поддержки "зеленых проектов".

Снижение уровня загрязнения атмосферного воздуха является одной из важнейших задач для улучшения качества жизни людей, в особенности проживающих в городах. Соответствующие меры направлены на:

- развитие нормативного регулирования (механизма) квотирования выбросов;

- внедрение механизма компенсации ущерба атмосферному воздуху;

- снижение выбросов опасных загрязняющих веществ в наиболее загрязненных городах;

- переход на транспортные средства, использующие альтернативные виды топлива и энергии;

- перевод энергетики и ЖКХ на экологически чистые технологии и виды топлива.

 

Индикаторы факторов достижения национальных целей развития на федеральном уровне по показателю
"Снижение выбросов опасных загрязняющих веществ, оказывающих наибольшее негативное воздействие на окружающую среду и здоровье человека, в два раза"

 

Индикатор

2017 г. (факт)

2018 г. (факт)

2019 г. (факт)

2020 г. (факт)

2021 г. (оценка)

2022 г.

2023 г.

2024 г.

2030 г.

Документ

Заместитель Председателя Правительства РФ /

Ответственный ФОИВ

Объем выбросов опасных загрязняющих веществ, оказывающих наибольшее негативное воздействие на окружающую среду и здоровье человека, по отношению к 2017 году, % 12

100,0

100,0

100,0

100,0

*

*

*

*

50,0

Единый план

Абрамченко В.В.

3.5.1. Развитие системы экологического мониторинга

Количество городов, охваченных комплексной информационной системой мониторинга состояния окружающей среды, единиц

-

-

-

-

-

12

221

250

*

Единый план

Минприроды России

3.5.2. Внедрение наилучших доступных технологий

Количество выданных комплексных экологических разрешений всем объектам, оказывающим значительное негативное воздействие на атмосферный воздух и реализующим программы повышения экологической эффективности с применением наилучших доступных технологий для снижения выбросов в крупных промышленных центрах России, включая города Братск, Красноярск, Липецк, Магнитогорск, Медногорск, Нижний Тагил, Новокузнецк, Норильск, Омск, Челябинск, Череповец и Читу, нарастающим итогом, единиц

-

-

-

2

2

7

7

25

*

Государственная программа "Охрана окружающей среды"

Минприроды России, Минпромторг России

3.5.3. Снижение уровня загрязнения атмосферного воздуха

Количество городов с высоким и очень высоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха в городах-участниках проекта, единиц

-

8

6

6

5

3

2

0

0

Федеральный проект "Чистый воздух"

Минприроды России, Росгидромет

Снижение совокупного объема выбросов опасных загрязняющих веществ в городах-участниках проекта, %

-

100,0

100,0

100,0

96,0

92,0

86,0

80,0

*

Федеральный проект "Чистый воздух"

Минприроды России, Росприроднадзор

 

------------------------------

12 Значения показателя на 2021 - 2024 гг. будут уточнены с учетом реализации федерального проекта "Чистый воздух" в 12 городах в соответствии с Федеральным законом от 26.07.2019 г. N 195-ФЗ

* значение будет уточнено

------------------------------

 

Комплекс мероприятий, направленный на достижение показателя
"Снижение выбросов опасных загрязняющих веществ, оказывающих наибольшее негативное воздействие на окружающую среду и здоровье человека, в два раза"

 

Факторы

Документы

Характеристика мероприятий

3.5.1. Развитие системы экологического мониторинга

Федеральный проект "Комплексная система мониторинга качества окружающей среды"

1. Создание и развитие системы мониторинга и контроля качества атмосферного воздуха

2. Создание комплексной системы мониторинга состояния окружающей среды на территории Российской Федерации, обеспечивающей всестороннее и своевременное информирование всех заинтересованных сторон достоверной и полной информацией о состоянии окружающей среды, а также прогнозирование ее изменений, в том числе создание информационной системы, содержащей сведения о сети сбора данных состояния компонентов природной среды, объектах негативного воздействия на окружающую среду, объектах накопленного вреда окружающей среде

Федеральный проект "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами"

3. Формирование системы мониторинга за обращением твердых коммунальных отходов и отходов от использованных товаров (государственная информационная система), в том числе системы общественного мониторинга, как элементов единой системы мониторинга окружающей среды

3.5.2. Внедрение наилучших доступных технологий

Федеральный проект "Чистый воздух"

1. Создание механизмов поддержки "зеленых проектов" и определение их критериев

Федеральный проект "Содействие в реализации инвестиционных проектов и поддержка производителей высокотехнологической продукции в гражданских отраслях промышленности"

2. Применение всеми объектами, оказывающими значительное негативное воздействие на окружающую среду, системы экологического регулирования, основанной на использовании наилучших доступных технологий

3.5.3. Снижение уровня загрязнения атмосферного воздуха

Федеральный проект "Чистый воздух"

1. Развитие нормативного регулирования (механизма) квотирования выбросов, в том числе оценка риска для здоровья населения с учетом наиболее опасных загрязняющих веществ

2. Внедрение механизма компенсации ущерба атмосферному воздуху

3. Создание механизма снижения выбросов в наиболее загрязненных городах на основе комплексных планов с учетом наиболее опасных загрязняющих веществ

4. Содействие переходу на транспортные средства, использующие альтернативные виды топлива и энергии, а также на транспортные средства с гибридными силовыми установками

5. Содействие переводу энергетики и ЖКХ на экологически чистые технологии и виды топлива

Федеральный проект "Комплексная система мониторинга качества окружающей среды"

6. Создание федерального реестра предприятий (производств), осуществляющих выбросы вредных веществ и парниковых газов на территории Российской Федерации (по отраслям экономики)

 

3.6. Ликвидация наиболее опасных объектов накопленного вреда окружающей среде и экологическое оздоровление водных объектов, включая реку Волгу, озера Байкал и Телецкое

 

Заместитель Председателя Правительства РФ Абрамченко В.В.

 

Решение этой задачи является неотъемлемым условием сохранения богатства российской природы для будущих поколений. Усилия Правительства Российской Федерации сфокусированы на трех основных направлениях - ликвидация уже накопленного ущерба, оздоровление водных объектов и сохранение природного потенциала:

- инвентаризация и формирование реестра с последующей ликвидацией объектов накопленного вреда окружающей среде, создание в целях непрерывного наблюдения за "горячими точками" Единой экологической диспетчерской службы, формирование финансового механизма окраски средств на ликвидацию "горячих точек", ликвидация несанкционированных свалок в границах городов, затонувших кораблей в акваториях морских портов и наиболее взрывоопасных заброшенных скважин.

- экологическое оздоровление водных объектов, включая реку Волгу, озера Байкал и Телецкое, направленное, в том числе, на восстановление способности водных объектов к самоочищению, формирование благоприятных условий для воспроизводства водных биологических ресурсов, обеспечивается за счет строительства и реконструкции очистных сооружений централизованных систем водоотведения, основанных на применении лучших технологий, а также за счет экологических проектов по очистке берегов с участием населения и др.

- сохранение природного потенциала обеспечивается, в том числе, путем воспроизводства лесов на всех участках, вырубленных и погибших лесных насаждений, и развитием особо охраняемых природных территорий: увеличение их площади, совершенствование нормативно-правовой базы и механизмов обеспечения ее реализации, сохранение биоразнообразия, включая реинтродукцию редких видов животных.

 

Индикаторы факторов достижения национальных целей развития на федеральном уровне по показателю
"Ликвидация наиболее опасных объектов накопленного вреда окружающей среде и экологическое оздоровление водных объектов, включая реку Волгу, озера Байкал и Телецкое"

 

Индикатор

2017 г. (факт)

2018 г. (факт)

2019 г. (факт)

2020 г. (факт)

2021 г. (оценка)

2022 г.

2023 г.

2024 г.

2030 г.

Документ

Заместитель Председателя Правительства РФ /

Ответственный ФОИВ

Количество ликвидированных наиболее опасных объектов накопленного вреда окружающей среде, нарастающим итогом шт.

10

31

48

58

66

76

79

88

88 13

Единый план

Абрамченко В.В.

3.6.1. Ликвидация накопленного ущерба окружающей среде

Численность населения, качество жизни которого улучшится в связи с ликвидацией наиболее опасных объектов накопленного вреда окружающей среде, в том числе находящихся в собственности Российской Федерации, тысяч человек

126,2

2 260,6

2 929,9

3 820,8

4 156,0

4 856,7

4 910,9

7 218,3

7 142,7

Федеральный проект "Чистая страна"

Минприроды России

Снижение общей площади территорий, подвергшихся высокому и экстремально высокому загрязнению и оказывающих воздействие на озеро Байкал, га

-

448,9

408,24

305,90

305,9

305,9

226,2

0,0

0,0

Федеральный проект "Сохранение озера Байкал"

Минприроды России

Экологическое оздоровление водных объектов, включая реку Волгу, озера Байкал и Телецкое, %

-

-

9,79

25,43

29,89

34,34

38,80

43,26

70,0

Единый план

Абрамченко В.В.

3.6.2. Экологическое оздоровление водных объектов

Площадь восстановленных водных объектов Нижней Волги, нарастающим итогом, тыс. га

-

3,90

8,15

12,49

16,55

20,89

25,16

28,40

*

Федеральный проект "Оздоровление Волги"

Росводресурсы, Росрыболовство

Протяженность восстановленных водных объектов Нижней Волги 14, нарастающим итогом, км

-

91,54

127,18

422,22

583,33

708,75

846,85

1 004,05

*

Федеральный проект "Оздоровление Волги"

Росводресурсы,

Росрыболовство,

Минсельхоз России

Сокращение объемов сбросов загрязненных сточных вод в водные объекты Байкальской природной территории, тыс. куб. м

-

247 560

247 560

247 560

247 560

247 012

247 012

145 644

*

Федеральный проект "Сохранение озера Байкал"

Минстрой России

Площадь восстановленных водных объектов, нарастающим итогом, тыс. га

-

-

3,39

8,51

10,60

14,40

17,30

23,50

*

Федеральный проект "Сохранение уникальных водных объектов"

Росводресурсы

Протяженность расчищенных участков русел рек, км

-

-

22,13

72,62

192,13

288,01

312,47

558,86

*

Федеральный проект "Сохранение уникальных водных объектов"

Росводресурсы

3.6.3. Сохранение природного потенциала

Площадь федеральных особо охраняемых природных территорий, нарастающим итогом, миллион гектаров

0,0

1,3

3,6

4,5

4,5

4,5

5

5

*

Федеральный проект "Сохранение биоразнообразия"

Минприроды России

Отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений, %

-

62,3

64,4

92,1

80,40

85,6

92,2

100,0

100,0

Федеральный проект "Сохранение лесов"

Рослесхоз

Количество федеральных особо охраняемых природных территорий, нарастающим итогом, ед.

211

218

223

225

228

231

235

235

*

Федеральный проект "Сохранение биоразнообразия"

Минприроды России

Количество посетителей особо охраняемых природных территорий, нарастающим итогом, млн. человек

-

6,0

8,0

4,5

8,0

8,6

9,3

10,3

12,5

Федеральный проект "Сохранение биоразнообразия"

Минприроды России

Увеличение площади лесов Российской Федерации, тыс. га.

-

-

-

1 089,2

2 000,0

3 000,0

4 000,0

5 000,0

11 000,0

Федеральный проект "Сохранение лесов"

Рослесхоз

Ущерб лесным насаждениям от лесных пожаров, млрд рублей

-

32,3

20,5

11,4

17,0

16,0

15,0

12,5

12,5

Федеральный проект "Сохранение лесов"

Рослесхоз

Поглощение лесами углерода, млн. тонн

 

 

 

600,0

600,0

600,0

600,0

1 100,0

2 500,0

Федеральный проект "Сохранение лесов"

Рослесхоз

 

------------------------------

13 Значение будет скорректировано по итогам инвентаризации

14 Показатель "Протяженность восстановленных водных объектов Нижней Волги" учитывает значения показателя "Протяженность расчищенных мелиоративных каналов Нижней Волги" федерального проекта "Оздоровление Волги"

* значение будет уточнено

------------------------------

 

Комплекс мероприятий, направленный на достижение показателя
"Ликвидация наиболее опасных объектов накопленного вреда окружающей среде и экологическое оздоровление водных объектов, включая реку Волгу, озера Байкал и Телецкое"

 

Факторы

Документы

Комплексы мероприятий

3.6.1. Ликвидация накопленного ущерба окружающей среде

Федеральный проект "Генеральная уборка"

1. Проведение обследования и оценки объектов, обладающих признаками объектов накопленного вреда окружающей среде, на состояние окружающей среды, а также оценки воздействия на здоровье граждан и продолжительность их жизни объектов, обладающих признаками объектов накопленного вреда окружающей среде.

Федеральный проект "Чистая страна"

2. Ликвидация наиболее опасных объектов накопленного вреда окружающей среде, в том числе затонувших кораблей в акваториях морских портов, взрывоопасных скважин и несанкционированных свалок в лесах.

Федеральный проект "Сохранение озера Байкал"

Федеральный проект "Генеральная уборка"

Федеральная целевая программа "Обеспечение ядерной и радиационной безопасности на 2016 - 2020 годы и на период до 2030 года"

3. Приведение в безопасное состояние ядерно и радиационно опасных объектов

Комплекс процессных мероприятий "Обеспечение безопасного обращения с федеральными радиоактивными отходами, поддержание в безопасном состоянии и утилизация ядерно и радиационно опасных объектов ядерного наследия" (Государственная программа "Развитие атомного энергопромышленного комплекса")

Федеральный проект "Чистая страна"

4. Разработка и утверждение нормативной базы в отношении вывода из эксплуатации объектов накопленного вреда окружающей среде и механизма формирования резерва финансовых средств на ликвидацию объектов накопленного вреда окружающей среде в рамках жизненного цикла таких объектов

Федеральный проект "Генеральная уборка"

Федеральный проект "Инфраструктура для обращения с отходами I - II классов опасности"

5. Создание современной инфраструктуры, обеспечивающей безопасное обращение с отходами I и II классов опасности

Федеральный проект "Чистая страна"

6. Ликвидация несанкционированных свалок в границах городов

3.6.2. Экологическое оздоровление водных объектов

Федеральный проект "Оздоровление Волги"

1. Сохранение и восстановление реки Волга, в том числе обеспечение устойчивого функционирования водохозяйственного комплекса Нижней Волги и сохранение экосистемы Волго-Ахтубинской поймы

Федеральный проект "Сохранение озера Байкал"

2. Сохранение и восстановление озера Байкал, в том числе сохранение и восстановление биоресурсного потенциала и биологического разнообразия водных объектов Байкальской природной территории, снижение антропогенной нагрузки на экосистему озера Байкал (включая модернизацию (реконструкцию) и строительство объектов коммунальной инфраструктуры на Байкальской природной территории)

Федеральный проект "Сохранение уникальных водных объектов"

3. Сохранение Телецкого озера, включая реализацию комплекса мероприятий по созданию объектов инфраструктуры, направленных на снижение негативного воздействия на Телецкое озеро

Федеральный проект "Содействие развитию инфраструктуры субъектов Российской Федерации (муниципальных образований)"

Федеральный проект "Сохранение уникальных водных объектов"

4. Восстановление и экологическая реабилитация водных объектов включая реализацию экологических проектов по очистке берегов водных объектов с участием населения

См. пункт 4.1.6.3 "Развитие транспортной инфраструктуры - водные пути"

5. Строительство и реконструкция объектов инфраструктуры, строительство технического (обслуживающего) обеспечивающего и грузопассажирского флота в целях обеспечения безопасности перевозок внутренним водным и морским транспортом и повышения уровня безопасности судоходства по внутренним водным путям

3.6.3. Сохранение природного потенциала

Федеральный проект "Сохранение лесов"

1. Сохранение лесов страны для обеспечения комфортной и безопасной среды для жителей России, в том числе на основе их воспроизводства на всех участках, вырубленных и погибших лесных насаждений

Федеральный проект "Сохранение биологического разнообразия и развитие экологического туризма"

2. Создание условий устойчивого развития особо охраняемых природных территорий и экологического туризма

 

Национальная цель развития
Достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство

 

4.1.а. Обеспечение темпа роста валового внутреннего продукта страны выше среднемирового при сохранении макроэкономической стабильности

 

4.1.б. Обеспечение темпа устойчивого роста доходов населения и уровня пенсионного обеспечения не ниже инфляции

 

Первый заместитель Председателя Правительства РФ Белоусов АР.

 

Устойчивый рост ВВП в средне- и долгосрочной перспективе является важнейшим условием роста доходов населения и повышения качества жизни. На эту цель воздействуют практически все факторы, изложенные в Едином плане. Особый акцент будет сделан на решении следующих задач:

- поддержка потребительского спроса на основе устойчивого роста доходов населения, в том числе за счет роста оплаты труда, пенсионного обеспечения и денежного довольствия военнослужащих и приравненных к ним лиц, а также повышения адресности социальных выплат и их индексации (подробнее см. описание показателя "Снижение уровня бедности");

- поддержка инвестиционной активности через механизмы поддержки крупных частных инвестиционных проектов, реализацию инвестиционных программ компаний с государственным участием, повышение эффективности государственных капитальных вложений, улучшение делового климата, активизацию институтов развития, в том числе создание на основе бесшовной интеграции оказываемых ими мер поддержки системы акселерации технологических компаний, создание финансовых инструментов для финансирования инвестиционных проектов (подробнее см. описание показателя "Реальный рост инвестиций в основной капитал");

- развитие экспортного потенциала экономики за счет развития несырьевого неэнергетического экспорта и экспорта услуг включая медицинские, образовательные, туристические, транспортные, услуги в сфере ИТ и связи (подробнее см. описание показателя "Рост несырьевого неэнергетического экспорта");

- стимулирование технологического развития и повышение производительности труда за счет поддержки перспективных технологических заделов и сквозных технологий, инфраструктурного и регуляторного обеспечения технологического развития, реализации Национальной технологической инициативы и вовлечения обучающихся в образовательных организациях высшего образования в технологическое предпринимательство;

- кадровое обеспечение экономического роста и создание возможностей для переквалификации граждан, в том числе за счет развития высшего, среднего профессионального и дополнительного образования, комплексная перестройка системы среднего профессионального образования во взаимодействии с отраслевыми предприятиями;

- развитие инфраструктуры - транспортной и энергетической, - обеспечивающей территориальную связанность и снятие инфраструктурных ограничений, в том числе обеспечение высокоэффективной транспортной связанности регионов Дальнего Востока и западных регионов России и круглогодичной навигации по Северному морскому пути, внедрение беспилотных технологий в грузовых перевозках и судовождении, устойчивое повышение экологичности энергетики и транспорта;

- поддержка и развитие ключевых отраслей экономики, включая обрабатывающую промышленность, в том числе производства новых материалов, топливно-энергетический комплекс, транспорт (в том числе локализация электротранспорта и беспилотная логистика), космическую деятельность, атомную промышленность, аграрно-промышленный комплекс (АПК, в том числе поддержка аграрной науки - независимой селекции и генетике), геологию;

- обеспечение макроэкономической стабильности, прежде всего, целевого уровня инфляции, что критично для предсказуемых условий ведения экономической деятельности;

- реализация взвешенной и предсказуемой тарифной политики;

- развитие конкуренции;

- цифровизация системы государственных закупок, включая автоматизацию закупочной деятельности. Внедрение механизма установления обязательной доли закупок российских товаров и перечней таких товаров.

- развитие финансовых рынков путем стимулирования частных инвестиций, усиления защиты прав и интересов инвесторов, повышения инвестиционной и финансовой грамотности граждан, предоставления им упрощённого доступа к инвестиционным продуктам и финансовым инструментам.

 

Декомпозиция показателей
"Обеспечение темпа роста валового внутреннего продукта страны выше среднемирового при сохранении макроэкономической стабильности" и "Обеспечение темпа устойчивого роста доходов населения и уровня пенсионного обеспечения не ниже инфляции"

 

Индикатор

2017 г. (факт)

2018 г. (факт)

2019 г. (факт)

2020 г. (факт)

2021 г. (оценка)

2022 г.

2023 г.

2024 г.

2030 г.

Документ

Заместитель Председателя Правительства РФ /

Ответственный ФОИВ

4.1.а. Обеспечение темпа роста валового внутреннего продукта страны выше среднемирового при сохранении макроэкономической стабильности

Темп роста ВВП, %

101,8

102,8

102,0

97,0

104,2

103,0

103,0

103,0

не ниже 103,0

Единый план

Белоусов А.Р.

Индекс физического объема инвестиций в основной капитал, в % к предыдущему году

104,8

105,4

102,1

98,6

104,5

104,8

105,1

105,3

не ниже 105,5

Единый план

Минэкономразвития России

Индекс физического объема несырьевого неэнергетического экспорта, в % к предыдущему году

-

-

-

100,0

103,8

104,9

107,2

108,8

не ниже 106,0

Единый план

Минпромторг России

Индекс физического объема энергетического экспорта, в % к предыдущему году

-

-

-

88,8

104,0

106,6

102,8

101,8

не ниже 101,0

Единый план

Минэнерго России

Реальная заработная плата, в % к предыдущему году

102,9

108,5

104,8

103,8

103,1

102,4

102,5

102,5

не ниже 102,5

Единый план

Минэкономразвития

России, Минтруд

России

Реальные располагаемые денежные доходы населения, в % к предыдущему году

99,5

100,1

101,0

97,2

103,0

102,4

102,5

102,5

не ниже 102,5

Единый план

Минэкономразвития

России, Минтруд

России

Индекс импортозамещения в АПК (соотношение накопленного темпа роста производства продукции АПК и накопленного темпа роста импорта продукции АПК (база - 2017 год), %

100,0

102,5

103,3

112,6

101,6

100,9

101,3

102,1

107,2

Единый план

Минсельхоз России

Индекс импортозамещения в обрабатывающей промышленности (соотношение накопленного темпа роста производства обрабатывающей промышленности и накопленного темпа роста импорта продукции обрабатывающей промышленности (за исключением АПК, база - 2017 год), %

100,0

101,0

102,0

106,1

105,7

108,2

110,8

113,0

122,9

Единый план

Минпромторг России

Уровень инфляции на конец года, %

102,5

104,3

103,0

104,9

105,8

104,0

104,0

104,0

104,0

Единый план

Банк России

4.1.б. Обеспечение темпа устойчивого роста доходов населения и уровня пенсионного обеспечения не ниже инфляции

Реальные располагаемые денежные доходы населения, в % к предыдущему году

99,5

100,1

101,0

97,2

103,0

102,4

102,5

102,5

не ниже 102,5

Единый план

Белоусов А.Р.

Реальная заработная плата, в % к предыдущему году

102,9

108,5

104,8

103,8

103,1

102,4

102,5

102,5

не ниже 102,5

Единый план

Минэкономразвития

России,

Минтруд России

Реальный темп роста социальных выплат, в % к предыдущему году 15

102,3

100,0

101,3

105,8

96,1

100,0

100,2

100,2

не ниже 100,3

Единый план

Минтруд России

Ежегодная индексация страховых пенсий неработающих пенсионеров не ниже уровня инфляции предыдущего года, %

5,8

3,7

7,05

6,6

6,3

5,9

5,6

5,5

4,0

Единый план

Голикова Т.А.

 

------------------------------

15 С учетом разработки и утверждения отдельной методики расчета

------------------------------

 

Комплекс мероприятий, направленный на достижение показателей
"Обеспечение темпа роста валового внутреннего продукта страны выше среднемирового при сохранении макроэкономической стабильности" и "Обеспечение темпа устойчивого роста доходов населения и уровня пенсионного обеспечения не ниже инфляции"

 

Факторы

Документы

Характеристика мероприятий

4.1.1. Поддержка потребительского спроса на основе устойчивого роста доходов населения

4.1.1.1. Повышение оплаты труда и денежного довольствия военнослужащих и приравненных к ним лиц 16

План законопроектной деятельности Правительства РФ и выпуска нормативных актов Правительства РФ

1. Внедрение отраслевых систем оплаты труда в бюджетной сфере

Соответствующие отраслевые государственные программы Комплекс процессных мероприятий "Поддержка и организация направления субъектам Российской Федерации межбюджетных трансфертов с целью выравнивания их бюджетной обеспеченности, обеспечения сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, социально-экономического развития и исполнения делегированных полномочий" (Государственная программа "Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами")

2. Повышение оплаты труда работников бюджетной сферы, включая поддержание соотношений средней заработной платы работников бюджетной сферы к среднемесячному доходу от трудовой деятельности в соответствующем регионе, в том числе:

а) выплата заработной платы работникам федеральных государственных учреждений

б) дотации на частичную компенсацию дополнительных расходов на повышение оплаты труда работников бюджетной сферы и иные цели

Государственные программы субъектов Российской Федерации

в) выплата заработной платы работникам бюджетных учреждений субъектов Российской Федерации (за исключением средств, предоставляемых субъектам Российской Федерации из федерального бюджета)

Непрограммная часть бюджета, Соответствующие отраслевые государственные программы

3. Ежегодное повышение довольствия военнослужащих и приравненных к ним лиц

4.1.1.2. Пенсионное обеспечение

Непрограммная часть бюджета Пенсионного Фонда Российской Федерации

4. Ежегодная индексация страховых пенсий неработающих пенсионеров не ниже уровня инфляции предыдущего года

Федеральный проект "Содействие субъектам Российской Федерации в реализации адресной социальной поддержки граждан"

5. Предоставление социальной доплаты к пенсии до уровня прожиточного минимума пенсионера

Непрограммная часть федерального бюджета

6. Рост реального размера пенсий граждан, уволенных с военной службы и приравненных к ним лиц

4.1.1.3. Иные меры по поддержке потребительского спроса на основе устойчивого роста доходов населения

См. пункт 1.3.1.3. "Поддержка занятости"

7. Поддержка занятости

См. пункт 3.1.1.1. "Развитие рынка ипотеки и стимулирование спроса"

8. Развитие рынка ипотеки и стимулирование спроса

См. пункт 1.3.2. "Общесистемные меры по ускоренному росту доходов низкодоходных групп населения"

9. Ежегодное установление минимального размера оплаты труда не ниже величины прожиточного минимума

См. пункт 1.3.3. "Повышение уровня социального обеспечения и адресности мер социальной поддержки"

10. Повышение уровня социального обеспечения и адресности мер социальной поддержки

4.1.2. Поддержка роста инвестиций в основной капитал

См. пункт 4.2. "Реальный рост инвестиций в основной капитал не менее 70 процентов по сравнению с показателем 2020 года"

1. Поддержка роста инвестиций в основной капитал

4.1.3. Развитие экспортного потенциала экономики

4.1.3.1. Рост несырьевого неэнергетического экспорта товаров

См. пункт 4.3.1. "Комплексная система поддержки экспорта несырьевых неэнергетических товаров"

1. Стимулирование роста несырьевого неэнергетического экспорта товаров

4.1.3.2. Рост экспорта услуг

Федеральный проект "Развитие экспорта медицинских услуг"

2. Экспорт медицинских услуг

См. пункт 4.1.7.1. "Развитие транспорта"

3. Увеличение экспорта транспортных услуг и развитие контейнерных перевозок

См. пункт 2.3.4. "Развитие системы высшего образования"

4. Привлечение иностранных граждан для обучения и работы в российском секторе высшего образования и науки (экспорт образовательных услуг)

См. пункт 5.4.1. "Создание благоприятной среды для развития и внедрения отечественных решений в сфере информационных технологий"

5. Стимулирование экспорта конкурентоспособных отечественных ИТ-решений и продуктов

См. пункт 2.4.3.2. "Повышение доступности туристического продукта"

6. Стимулирование экспорта туристических услуг

4.1.4. Стимулирование технологического развития и повышение производительности труда

4.1.4.1. Перспективные технологические заделы (развитие сквозных технологий)

Государственная программа "Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности"

1. Развитие технологий электронной и радиоэлектронной промышленности, в том числе для целей искусственного интеллекта, развитие сквозных технологий путем реализации соглашений с компаниями-лидерами (микроэлектроника и электронная компонентная база, квантовые сенсоры)

Федеральный проект "Искусственный интеллект"

Дорожные карты по соглашениям с госкомпаниями и госкорпорациями

 

Федеральный проект "Искусственный интеллект"

2. Развитие отечественных технологий искусственного интеллекта, в том числе путем реализации соглашений с компаниями-лидерами, с целью использования продуктов (услуг) предприятиями и гражданами, обеспечивающих качественно новый уровень эффективности деятельности

Дорожные карты по соглашениям с госкомпаниями и госкорпорациями

Дорожные карты по соглашениям с госкомпаниями и госкорпорациями

3. Развитие цифровых сквозных технологий путем реализации соглашений с компаниями-лидерами (блокчейн, новые производственные технологии, интернет вещей, новые коммуникационные интернет-технологии, квантовые технологии, связь 5G)

См. пункт 5.3.3 "Создание условий для внедрения современных стандартов связи 5G"

См. пункт 5.4.3 "Поддержка отечественных компаний-лидеров рынка информационных технологий, а также стимулирование спроса на их решения"

См. пункт 5.4.2 "Создание условий для развития стартапов, разрабатывающих решения в ИТ-сфере"

Дорожные карты по соглашениям с госкомпаниями и госкорпорациями

4. Развитие индустриальных сквозных технологий путем реализации соглашений с компаниями-лидерами (технологии передачи электрической энергии и распределенных интеллектуальных энергосистем, новые материалы и вещества, генетические технологии, перспективные космические системы, микроэлектроника)

Ведомственный проект "Технологии новых материалов и веществ"

См. пункт 2.3.1 "Повышение результативности научной деятельности"

См. пункт 4.1.7. "Поддержка ключевых отраслей"

5. Технологическое развитие в отдельных отраслях экономики

Федеральный проект "Взлет - от стартапа до IPO"

6. Создание системы акселерации технологических компаний на основе бесшовной интеграции мер поддержки институтов

Стратегии институтов развития

развития

4.1.4.2. Инфраструктурное обеспечение технологического развития

Федеральный проект "Поддержка наукоградов"

7. Развитие наукоградов

Комплекс процессных мероприятий "Обеспечение создания условий для стимулирования инновационной деятельности" (Государственная программа "Экономическое развитие и инновационная экономика")

8. Нормативное сопровождение развития инновационных научно-технологических центров ("технологических долин")

См. пункт 2.3.3. "Развитие инфраструктуры науки и сферы высшего образования"

9. Развитие инфраструктуры в сфере науки и высшего образования

4.1.4.3. Национальная технологическая инициатива

Федеральный проект "Исследовательское лидерство"

10. Развитие сквозных технологий Центрами Национальной технологической инициативы

Федеральный проект "Национальная технологическая инициатива"

11. Поддержка проектов технологических компаний

12. Создание экосистемы технологических команд и стартапов за счет развития сетевой инфраструктуры НТИ и механизмов предакселерации

4.1.4.4. Регуляторное обеспечение технологического развития

Дорожные карты по совершенствованию законодательства и устранению административных барьеров в рамках НТИ

13. Нормативное обеспечение новых видов предпринимательской деятельности, основанных на внедрении передовых технологий

См. пункт 4.2.2. "Улучшение делового (предпринимательского) климата"

 

Комплекс процессных мероприятий "Развитие системы технического регулирования, стандартизации и обеспечение единства измерений" (Государственная программа "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности")

14. Совершенствование системы технического регулирования и стандартизации в части развития новых технологий, включая цифровые, в том числе искусственного интеллекта

Федеральный проект "Искусственный интеллект"

4.1.4.5. Повышение производительности труда

Федеральный проект "Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях"

15. Обеспечение внедрения лучших практик (типовых решений) и получения услуг по повышению производительности труда посредством специализированных центров компетенций на федеральном и региональном уровне

Федеральный проект "Системные меры по повышению производительности труда"

16. Внедрение цифровых сервисов по повышению производительности труда посредством цифровой экосистемы производительности на крупных и средних компаниях

17. Повышение производительности труда на предприятиях - участниках национального проекта посредством формирования движения рационализаторов и повышения компетенций работников с использованием инфраструктуры Ворлдскиллс

18. Комплексная поддержка предприятий, реализующих мероприятия по повышению производительности труда

4.1.4.6. Создание системы поддержки университетского технологического предпринимательства

Федеральный проект "Платформа университетского технологического предпринимательства"

19. Вовлечение обучающихся в образовательных организациях высшего образования в технологическое предпринимательство посредством организации акселерационных программ поддержки проектных команд и студенческих инициатив, открытия "Точек кипения" в вузах и массового тренинга предпринимательских компетенций

20. Создание и поддержка работы университетских стартап-студий

21. Предпринимательский эксперимент (академический отпуск и грантовая поддержка обучающимся по программам высшего образования)

22. Принятие Программы компаний по инвестированию в малый бизнес и обеспечение поддержки ее реализации

4.1.5. Кадровое обеспечение экономического роста, развития и подготовки рабочих кадров

Федеральный проект "Молодые профессионалы"

1. Внедрение программ профессионального обучения по наиболее востребованным и перспективным профессиям с целью получения профессионального образования соответствующих требованиям экономики и запросам рынка труда

2. Создание и развитие материально-технической базы образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования

3. Развитие системы повышения квалификации преподавателей (мастеров производственного обучения), включая развитие экспертного сообщества "Ворлдскиллс Россия"

4. Внедрение и развитие системы аттестации в виде демонстрационного экзамена по всем укрупненным группам профессий и специальностей для обучающиеся по программам среднего профессионального образования

См. пункт 2.2.2. "Выявление и развитие способностей и талантов, а также оказание поддержки талантливым детям"

5. Обеспечение комплексной модернизации системы среднего профессионального образования во взаимодействии с отраслевыми предприятиями

4.1.6. Развитие инфраструктуры

4.1.6.1. Развитие транспортной инфраструктуры - автомобильные дороги

Федеральный проект "Строительство автомобильных дорог международного транспортного коридора "Европа - Западный Китай" (Транспортная часть комплексного плана модернизации и расширения магистральной транспортной инфраструктуры на период до 2024 года)

1. Строительство автомобильных дорог международного транспортного коридора "Европа - Западный Китай"

Федеральный проект "Развитие федеральной магистральной сети"

2. Строительство и реконструкция участков автомобильных дорог общего пользования федерального значения

4.1.6.2. Развитие транспортной инфраструктуры - региональная авиация

Федеральный проект "Развитие региональных аэропортов" (Транспортная часть комплексного плана модернизации и расширения магистральной транспортной инфраструктуры на период до 2024 года)

3. Развитие региональных аэропортов

4.1.6.3. Развитие транспортной инфраструктуры - водные пути

Федеральный проект "Развитие Северного морского пути" (Транспортная часть комплексного плана модернизации и расширения магистральной транспортной инфраструктуры на период до 2024 года)

4. Развитие Северного морского пути в целях обеспечения круглогодичной навигации и увеличения грузопотока , в том числе создание флота, развитие портовой и энергетической инфраструктуры, а также предоставление цифровых сервисов для судовладельцев

Федеральный проект "Развитие морских портов" (Транспортная часть комплексного плана модернизации и расширения магистральной транспортной инфраструктуры на период до 2024 года)

5. Увеличение мощностей морских портов Российской Федерации, включая порты Дальневосточного, Арктического, Северо-Западного (Балтийского), Волго-Каспийского и Азово-Черноморского бассейнов

Федеральный проект "Развитие инфраструктуры морского и внутреннего водного транспорта"

6. Строительство и реконструкция объектов инфраструктуры, строительство технического (обслуживающего) обеспечивающего и грузопассажирского флота в целях обеспечения безопасности перевозок внутренним водным и морским транспортом и повышения уровня безопасности судоходства по внутренним водным путям

7. Выполнение мероприятий по несению аварийно-спасательной готовности на море

Комплекс процессных мероприятий "Обеспечение эксплуатации внутренних водных путей и гидротехнических сооружений" (Государственная программа ""Развитие транспортной системы")

8. Обеспечение безопасности судоходства на внутренних водных путях и навигационно-гидрографических условий плавания судов

4.1.6.4. Развитие транспортной инфраструктуры - железнодорожный транспорт

Федеральный проект "Развитие железнодорожной инфраструктуры Восточного полигона железных дорог" (Транспортная часть комплексного плана модернизации и расширения магистральной транспортной инфраструктуры на период до 2024 года)

9. Развитие железнодорожной инфраструктуры Восточного полигона железных дорог

Инвестиционные программы ОАО "РЖД", ПАО "Россети" и энергетических компаний

Федеральный проект "Развитие железнодорожных подходов к морским портам Азово-Черноморского бассейна" (Транспортная часть комплексного плана модернизации и расширения магистральной транспортной инфраструктуры на период до 2024 года)

10. Развитие железнодорожных подходов к морским портам Азово-Черноморского бассейна, а также развитие железнодорожной инфраструктуры Черноморского побережья Краснодарского края в целях повышения надежности и улучшения транспортного обслуживания курортной зоны Юга России

Федеральный проект "Развитие железнодорожных подходов к морским портам Северо-Западного бассейна" (Транспортная часть комплексного плана модернизации и расширения магистральной транспортной инфраструктуры на период до 2024 года)

11. Развитие железнодорожных подходов к морским портам Северо-Западного бассейна

Инвестиционная программа ОАО "РЖД"

Федеральный проект "Развитие железнодорожной инфраструктуры Центрального транспортного узла" (Транспортная часть комплексного плана модернизации и расширения магистральной транспортной инфраструктуры на период до 2024 года)

12. Развитие железнодорожной инфраструктуры Центрального транспортного узла

Инвестиционная программа ОАО "РЖД"

Государственная программа г. Москвы

Федеральный проект "Развитие высокоскоростных железнодорожных магистралей" (Транспортная часть комплексного плана модернизации и расширения магистральной транспортной инфраструктуры на период до 2024 года)

13. Развитие высокоскоростных железнодорожных магистралей

Инвестиционная программа ОАО "РЖД"

Федеральный проект "Развитие инфраструктуры железнодорожного транспорта"

14. Создание железнодорожного Северного широтного хода "Обская - Салехард - Надым - Пангоды - Новый Уренгой - Коротчаево" и железнодорожных подходов к нему" с провозной способностью 23,9 млн тонн по итогам 2027 года

4.1.6.5. Развитие энергетической инфраструктуры - развитие электроэнергетики

Федеральный проект "Чистая энергетика"

15. Проведение на ежегодной основе конкурсных отборов инвестиционных проектов по строительству генерирующих объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии

План законопроектной деятельности Правительства РФ и выпуска нормативных актов Правительства РФ

16. Создание правового механизма стимулирования модернизации объектов генерации в удаленных и изолированных энергорайонах, в том числе на основе использования возобновляемых источников энергии за счет организации субъектами Российской Федерации конкурсных отборов соответствующих проектов и включения отобранных проектов в региональные схемы и программы развития энергетики

Федеральный проект "Гарантированное обеспечение доступной электроэнергией" (Энергетическая часть комплексного плана модернизации и расширения магистральной транспортной инфраструктуры на период до 2024 года)

Федеральный проект "Электроавтомобиль и водородный автомобиль"

17. Развитие энергетической инфраструктуры электротранспорта

Концепция по развитию производства и использования электрического автомобильного транспорта в Российской Федерации на период до 2030 года

4.1.6.6. Развитие энергетической инфраструктуры - газификация

Комплекс процессных мероприятий "Повышение уровня газификации субъектов Российской Федерации" (Государственная программа "Развитие энергетики")

18. Поэтапное завершение газификации субъектов Российской Федерации

Инвестиционная программа ПАО "Газпром"

Государственные программы субъектов Российской Федерации

Комплекс процессных мероприятий "Развитие производства и расширение рынков сбыта сжиженного природного газа" (Государственная программа "Развитие энергетики")

19. Развитие производства сжиженного природного газа (СПГ), в том числе для целей газификации и энергообеспечения субъектов Российской Федерации

4.1.7. Поддержка ключевых отраслей

4.1.7.1. Поддержка промышленности

Федеральный проект "Развитие производства лекарственных средств"

1. Создание российской фармацевтической и медицинской промышленности мирового уровня

Федеральный проект "Развитие производства медицинских изделий"

Федеральный проект "Развитие инвестиционной инфраструктуры исследований и разработок в области фармацевтической и медицинской промышленности"

Федеральный проект "Стимулирование развития ОПК" Комплекс процессных мероприятий "Стимулирование и сопровождение научной и производственной деятельности организаций ОПК" (Государственная программа "Развитие оборонно-промышленного комплекса")

2. Повышение конкурентоспособности выпускаемой продукции на основе стимулирования развития ОПК

Государственная программа "Развитие оборонно-промышленного комплекса"

3. Обеспечение диверсификации оборонно-промышленного комплекса за счет развития продукции гражданского назначения

План по диверсификации оборонно-промышленного комплекса

Федеральный проект "Государственная поддержка авиационной промышленности"

4. Создание конкурентоспособной отечественной авиационной промышленности

Федеральный проект "Государственная поддержка российских организаций отрасли авиационного двигателестроения"

Федеральный проект "Государственная поддержка российских организаций авиационного агрегатостроения и приборостроения"

Федеральный проект "Государственная поддержка российских организаций вертолетостроения"

Федеральный проект "Государственная поддержка российских организаций самолетостроения"

Федеральный проект "Развитие крупнотоннажного судостроения"

5. Увеличение объемов производства гражданских судов и морской техники в отечественных судостроительных и судоремонтных организациях

Федеральный проект "Стимулирование спроса на отечественную продукцию судостроительной промышленности"

Федеральный проект "Развитие автомобилестроения и транспортного машиностроения"

6. Развитие транспортного и специального машиностроения, в том числе автомобильной промышленности, машиностроения для пищевой и перерабатывающей промышленности

Федеральный проект "Развитие сельскохозяйственного машиностроения, специализированного машиностроения, машиностроения для пищевой и перерабатывающей промышленности"

Федеральный проект "Развитие производства средств производства"

7. Развитие производства средств производства, в том числе станкоинструментальной промышленности

Федеральный проект "Развитие промышленности социально значимых товаров"

8. Развитие промышленности социально значимых товаров, в том числе отраслей производства технических средств реабилитации, спортивных товаров, музыкальных инструментов и звукового оборудования, а также народных художественных промыслов и детских товаров (за исключением пищевой продукции для детского питания)

Федеральный проект "Развитие легкой и текстильной промышленности"

9. Развитие производства товаров легкой промышленности

Комплекс процессных мероприятий "Поддержка продвижения и повышение конкурентоспособности продукции легкой и текстильной промышленности" (Государственная программа "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности")

Федеральный проект "Научное обеспечение развития производства медицинских изделий"

10. Развитие промышленности реабилитационной индустрии, в том числе производства носимых медицинских устройств

Федеральный проект "Содействие в реализации инвестиционных проектов и поддержка производителей высокотехнологической продукции в гражданских отраслях промышленности"

11. Общесистемная поддержка промышленности

Федеральный проект "Развитие легкой и текстильной промышленности"

Федеральный проект "Развитие производств новых материалов"

12. Развитие производства традиционных и новых материалов, в том числе мало- и среднетоннажной химической продукции, а также развитие инфраструктуры для создания новых композитных материалов

Федеральный проект "Развитие металлургии, промышленности редких и редкоземельных металлов, отрасли композитных и новых материалов"

Федеральный проект "Прорыв на рынки СПГ"

13. Поддержка создания инновационного оборудования для производства СПГ

Федеральный проект "Электроавтомобиль и водородный автомобиль"

14. Развитие промышленности электротранспорта и водородного транспорта

См. пункт 5.1.1. "Ускоренное внедрение цифровых технологий в отдельных отраслях экономики, социальной сфере и государственном управлении преимущественно на основе отечественного программного обеспечения"

15. Цифровизация промышленности

4.1.7.2. Развитие топливно-энергетического комплекса

Комплекс процессных мероприятий "Стабилизация объема добычи нефти и газа в традиционных районах добычи и формирование нефтегазовых минерально-сырьевых центров в Восточной Сибири, на Дальнем Востоке и в Арктической зоне Российской Федерации" (Государственная программа "Развитие энергетики")

16. Совершенствование системы налогообложения добычи углеводородного сырья в целях вовлечение запасов разрабатываемых месторождений, нерентабельных при текущем уровне налогообложения, и ввод в разработку месторождений в новых регионах

Федеральный проект "Развитие рынка природного газа как моторного топлива"

17. Развитие инфраструктуры и увеличение объёмов рынка природного газа как моторного топлива

Инвестиционная программа ПАО "Газпром"

Государственные программы субъектов Российской Федерации

Долгосрочная программа развития производства сжиженного природного газа в Российской Федерации

Комплекс процессных мероприятий "Стимулирование развития нефтегазохимии" (Государственная программа "Развитие энергетики")

18. Стимулирование развития производства нефтегазохимической продукции

Федеральный проект "Технологии освоения трудноизвлекаемых углеводородов"

19. Вовлечение в разработку запасов трудноизвлекаемых углеводородов, в том числе путем разработки новых технологий их добычи

План мероприятий "Развитие водородной энергетики в Российской Федерации" на 2020 - 2024 годы

20. Развитие производства и потребления водорода, вхождение Российской Федерации в число мировых лидеров по его производству и экспорту

Федеральный проект "Чистая энергетика"

Федеральный проект "Электроавтомобиль и водородный автомобиль"

21. Создание водородной заправочной инфраструктуры

Ведомственный проект "Цифровая энергетика" (Государственная программа "Развитие энергетики")

22. Цифровая трансформация энергетики

4.1.7.3. Развитие транспорта

Федеральный проект "Развитие инфраструктуры воздушного транспорта"

23. Обеспечение надежности функционирования транспортной системы (капитальные затраты в сфере транспорта)

Федеральный проект "Развитие инфраструктуры морского и внутреннего водного транспорта"

Ведомственный проект "Строительство, реконструкция и техническое перевооружение пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации" (Государственная программа "Развитие транспортной системы")

Ведомственный проект "Совершенствование контрольно-надзорной деятельности в сфере транспорта в Российской Федерации

Инвестиционные программы ОАО "РЖД", ГК "Автодор", Государственной корпорации по организации воздушного движения в Российской Федерации, ФГУП "Росморпорт" и КЖД

Федеральный проект "Обеспечение доступности услуг воздушного транспорта"

24. Повышение доступности транспортных услуг

Федеральный проект "Обеспечение доступности услуг железнодорожного транспорта"

Государственные программы субъектов Российской Федерации

Федеральный проект "Обеспечение доступности услуг железнодорожного транспорта"

25. Развитие пригородных пассажирских перевозок, включая обновление вагонного состава

Государственные программы субъектов Российской Федерации

Федеральный проект "Обеспечение доступности услуг воздушного транспорта"

26. Развитие маршрутной сети Дальнего Востока (Дальневосточная региональная авиакомпания)

Ведомственный проект "Строительство, реконструкция и техническое перевооружение пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации"

27. Развитие пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации

Комплекс процессных мероприятий "Обеспечение содержания (эксплуатации) пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации" (Государственная программа "Развитие транспортной системы")

План мероприятий ("дорожная карта") по реализации Стратегии развития экспорта услуг до 2025 года, Стратегия развития экспорта услуг до 2025 года

28. Увеличение экспорта транспортных услуг и развитие контейнерных перевозок

Комплекс процессных мероприятий "Обеспечение деятельности центрального и зарубежного аппарата Министерства транспорта Российской Федерации, а также подведомственных федеральных государственных учреждений" (Государственная программа "Развитие транспортной системы")

29. Цифровая трансформация транспорта и логистики

Федеральный проект "Беспилотная аэродоставка грузов"

30. Содействие внедрению беспилотной логистической инфраструктуры

Федеральный проект "Автономное судовождение"

31. Внедрение беспилотных технологий в судовождении

Федеральный проект "Беспилотные логистические коридоры"

32. Организация движения беспилотных и высокоавтоматизированных транспортных средств на автомобильной дороге общего пользования федерального значения М-11 "Нева"

4.1.7.4. Развитие космической деятельности

Федеральный проект "Комплексное развитие космических информационных технологий "Сфера"

33. Развитие орбитальных группировок космических аппаратов на основе систем и комплексов нового поколения, включая дистанционное зондирование земли

34. Комплексное развитие космических информационных технологий ("Сфера")

Основы государственной политики Российской Федерации в области космической деятельности на период до 2030 года и дальнейшую перспективу

Федеральный проект "Поддержание, развитие и использование системы ГЛОНАСС"

35. Развитие космических систем навигационного обеспечения

Федеральная целевая программа "Развитие космодромов на период 2017 - 2025 годов в обеспечение космической деятельности Российской Федерации"

36. Развитие инфраструктуры российских космодромов, включая космодром "Восточный"

Комплекс процессных мероприятий "Обеспечение реализации государственной программы Российской Федерации "Космическая деятельность России" (Государственная программа "Космическая деятельность России")

Федеральная космическая программа России на 2016 - 2025 годы

37. Развитие и реализация пилотируемой программы, включая программу развития российского сегмента МКС и создание пилотируемой транспортной системы нового поколения

Комплекс процессных мероприятий "Обеспечение реализации государственной программы Российской Федерации "Космическая деятельность России" (Государственная программа "Космическая деятельность России")

Основы государственной политики Российской Федерации в области космической деятельности на период до 2030 года и дальнейшую перспективу

38. Поддержка коммерческих проектов в сфере космоса

Федеральная космическая программа России на 2016 - 2025 годы

39. Совершенствование систем постоянного мониторинга околоземного космического пространства, включая автоматизированную систему предупреждения об опасных ситуациях в околоземном космическом пространстве

Основы государственной политики Российской Федерации в области космической деятельности на период до 2030 года и дальнейшую перспективу

40. Цифровая трансформация в сфере космической деятельности

Стратегии развития космической ядерной энергетики в Российской Федерации на период до 2030 года

41. Развитие космической ядерной энергетики

4.1.7.5. Развитие атомной промышленности

Федеральный проект "Строительство новых и модернизация действующих энергоблоков"

42. Развитие атомной электрогенерации

Федеральный проект "Строительство референтных энергоблоков атомных электростанций"

Комплекс процессных мероприятий "Обеспечение безопасной и устойчивой работы действующих энергоблоков атомных электростанций" (Государственная программа "Развитие атомного энергопромышленного комплекса")

Федеральный проект "Проектирование и строительство референтных энергоблоков атомных станций"

Комплексная программа "Развитие техники, технологий и научных исследований в области использования атомной энергии в Российской Федерации на период до 2024 года"

43. Развитие перспективных технологий и формирование условий для экспорта отечественных ядерных, термоядерных и смежных высоких технологий, в том числе разработка малых атомных реакторов

Федеральный проект "Новая атомная энергетика, в том числе малые атомные реакторы для удаленных территорий"

Государственная программа "Развитие атомного энергопромышленного комплекса" 17

44. Развитие ядерного комплекса для поддержания ядерной безопасности

См. пункт 3.6.1. "Ликвидация накопленного ущерба окружающей среде"

45. Создание современной инфраструктуры, обеспечивающей безопасное обращение с отходами I и II классов опасности

4.1.7.6. Развитие агропромышленного комплекса

Федеральный проект "Развитие отраслей и техническая модернизация агропромышленного комплекса"

46. Обеспечение отечественным продовольствием и повышение продовольственной безопасности

Федеральный проект "Развитие виноградарства и виноделия"

Федеральный проект "Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе"

Федеральный проект "Развитие жилищного строительства на сельских территориях и повышение уровня благоустройства домовладений"

47. Создание и развитие инфраструктуры и развитие рынка труда на сельских территориях

Федеральный проект "Содействие занятости сельского населения"

Федеральный проект "Развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях"

Федеральный проект "Благоустройство сельских территорий"

Федеральный проект "Современный облик сельских территорий"

Федеральный проект "Развитие отраслей и техническая модернизация агропромышленного комплекса"

48. Создание условий для развития органического сельского хозяйства и сельскохозяйственной продукции с улучшенными экологическими характеристиками

Федеральный проект "Научно-техническое обеспечение развития агропромышленного комплекса"

49. Создание и внедрение отечественных конкурентоспособных селекционных и генетических технологий в сельском хозяйстве

Федеральный проект "Аграрная наука - шаг в будущее развитие АПК"

Федеральный проект "Вовлечение в оборот и комплексная мелиорация земель сельскохозяйственного назначения"

50. Организация эффективного вовлечения земель в сельскохозяйственный оборот, развитие мелиоративного комплекса

Ведомственный проект "Строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов мелиоративного комплекса государственной собственности Российской Федерации"

Комплекс процессных мероприятий "Обеспечение эффективного управления мелиоративным комплексом и организация рационального использования земель сельскохозяйственного назначения" (Государственная программа эффективного вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развития мелиоративного комплекса Российской Федерации))

Ведомственный проект "Создание и развитие информационных систем вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развития мелиоративного комплекса Российской Федерации" (Государственная программа эффективного вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развития мелиоративного комплекса Российской Федерации"

См. пункт 4.3.1. "Комплексная система поддержки экспорта несырьевых неэнергетических товаров"

51. Создание сквозной системы финансовой и нефинансовой поддержки на всех этапах жизненного цикла по экспорту продукции агропромышленного комплекса

См. пункт 4.4.3.2. Финансовые меры стимулирования акселерации субъектов МСП

52. Поддержка субъектов МСП в агропромышленном комплексе

Федеральный проект "Экспорт продукции агропромышленного комплекса"

53. Развитие рыбохозяйственного комплекса на основе перехода от экспортно-сырьевого к инновационному типу использования водных биологических ресурсов

Федеральный проект "Модернизация и стимулирование развития рыбохозяйственного комплекса"

Комплекс процессных мероприятий "Реализация мер по искусственному воспроизводству и сохранению водных биологических ресурсов" (Государственная программа "Развитие рыбохозяйственного комплекса")

Комплекс процессных мероприятий "Повышение эффективности в области организации рыболовства" (Государственная программа "Развитие рыбохозяйственного комплекса")

Комплекс процессных мероприятий "Контроль, надзор за состоянием водных биологических ресурсов и безопасность плавания судов рыбопромыслового флота" (Государственная программа "Развитие рыбохозяйственного комплекса"

Ведомственный проект "Цифровое сельское хозяйство"

54. Цифровая трансформация агропромышленного комплекса

Федеральный проект "Аграрная наука - шаг в будущее развитие АПК"

 

4.1.7.7. Развитие геологии

Федеральный проект "Геология: возрождение Легенды"

55. Изучение и подготовка новых перспективных площадей для воспроизводства запасов полезных ископаемых в действующих минерально-сырьевых центрах, в том числе для снижения зависимости от импортируемого сырья

56. Разработка критических технологий, в том числе обновление основных средств

57. Модернизация и развитие системы государственного мониторинга подземных вод

58. Автоматизация управления государственным фондом недр путем перехода на единую цифровую платформу недропользования и модернизации Федеральной государственной автоматизированной системы лицензирования недропользования

59. Включение геологической информации в государственную единую облачную платформу

60. Проведение геологического изучения в Антарктиде, Шпицбергене и на континентальном шельфе, а также геологическое изучение и оценка минерально-сырьевой базы Мирового океана

4.1.8. Обеспечение макроэкономической стабильности

Основные направления единой государственной денежно-кредитной политики

1. Поддержание инфляции на целевом уровне

Комплекс процессных мероприятий "Поддержка и организация направления субъектам Российской Федерации межбюджетных трансфертов с целью выравнивания их бюджетной обеспеченности, обеспечения сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, социально-экономического развития и исполнения делегированных полномочий" (Государственная программа "Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами")

2. Обеспечение сбалансированности региональных и местных бюджетов

Ведомственный проект "Целостная система управления бюджетными рисками" (Государственная программа "Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами")

3. Возврат с 2022 года к уровню структурного первичного дефицита в соответствии с "бюджетными правилами"

4.1.9. Реализация тарифной политики, включая совершенствование законодательства

Национальный план ("дорожная карта") развития конкуренции в Российской Федерации на 2021 - 2025 годы

1. Поэтапное сокращение перекрёстного субсидирования в тарифном регулировании, за исключением случаев обеспечения социально значимых интересов

2. Поэтапный переход на установление долгосрочных тарифов на услуги естественных монополий, в том числе развитие нормативное закрепление единого порядка долгосрочного тарифообразования, принципа неизменности долгосрочных тарифов и развитие института "регуляторного контракта"

3. Поэтапное сокращение государственного регулирования цен (тарифов) на товары (работы, услуги) организаций, функционирующих в условиях развития конкуренции

4. Унификация процессов тарифного регулирования в регулируемых сферах деятельности, в том числе на основе цифровых технологий

5. Усиление государственного контроля (надзора) за регулируемыми ценами (тарифами), в том числе с использованием цифровых технологий

Основные направления государственной политики по развитию конкуренции

6. Создание механизма стимулирования повышения эффективности и снижению издержек в целях снижения тарифной нагрузки на потребителей

4.1.10. Развитие конкуренции

План законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации и выпуска нормативных актов Правительства Российской Федерации

1. Принятие и имплементация "пятого антимонопольного пакета"

Национальный план ("дорожная карта") развития конкуренции в Российской Федерации на 2021 - 2025 годы

2. Обеспечение недискриминационного доступа хозяйствующих субъектов к приобретению государственного и муниципального имущества и природным ресурсам путем унификации нормативных процедур и внедрения электронных технологий

3. Обеспечение эффективного выявления и пресечения картелей посредством внесения изменения в законодательство

Основные направления развития финансового рынка

4. Совершенствование регулирования оборота данных, в т.ч. обеспечение конкурентного доступа финансовых организаций к данным

5. Создание платформенных решений, позволяющих участникам финансового сектора осуществлять аутсорсинг ряда функций для выравнивания условий ведения бизнеса с крупнейшими участниками финансового рынка

6. Формирование правовых основ антимонопольного регулирования деятельности финансовых организаций, развивающих цифровые и иные сервисы на базе экосистем (мульти-сервисных платформ)

Прогнозный план приватизации федерального имущества, Основные направления приватизации федерального имущества на 2020 - 2022 годы

7. Снижение доли государства в капитале финансового сектора

4.1.11. Развитие системы государственных закупок

Отраслевые государственные программы, План законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации и выпуска нормативных актов Правительства Российской Федерации

1. Внедрение механизма установления обязательной доли закупок российских товаров и перечней таких товаров

Ведомственный проект "Электронные госзакупки, ориентированные на результаты" (Государственная программа "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков")

2. Цифровизация государственных закупок, включая автоматизацию закупочной деятельности

Ведомственный проект "Развитие информационных систем обеспечения бюджетных правоотношений" (Государственная программа "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков")

Ведомственный проект "Реализация проектов ведомственной программы цифровой трансформации Казначейства России" (Государственная программа "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков")

4.1.12. Развитие финансовых рынков

Ведомственный проект "Развитие финансового рынка, регулирование деятельности финансовых институтов и субъектов финансового рынка" (Государственная программа "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков")

1. Стимулирование инвестиций граждан на рынке капитала, в том числе путем расширения функционала индивидуальных инвестиционных счетов и защита интересов частных инвесторов

2. Развитие рынка финансового лизинга, в том числе совершенствование его регулирования

Основные направления развития финансового рынка

3. Развитие платформы для удалённой идентификации

4. Создание и развитие регистратора финансовых транзакций

5. Создание условий для роста использования механизма привлечения капитала на рынке ценных бумаг российскими компаниями, в том числе путем первичного размещения ценных бумаг на российских биржевых площадках, а также условий для привлечения средств институциональных и частных инвесторов в компании на рынке капитала на всех стадиях развития

6. Создание возможности для привлечения субъектами МСП финансирования в области государственных и частных закупок через онлайн-платформы (цифровой факторинг), включая совершенствование регулирования

7. Привлечение капитала в российскую экономику через специальные административные районы

Стратегия повышения финансовой грамотности в Российской Федерации на 2017 - 2023 годы

8. Повышение инвестиционной грамотности и создание культуры долгосрочного инвестирования граждан

Ведомственный проект "Развитие финансового рынка, регулирование деятельности финансовых институтов и субъектов финансового рынка" (Государственная программа "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков", Основные направления развития финансового рынка

9. Обеспечение реализации эффективного подхода к выявлению актуальных вопросов развития финансового рынка

Дорожная карта по развитию финансовых инструментов

10. Развитие рынка цифровых финансовых инструментов, в том числе механизма краудфандинга и использования цифровых финансовых активов

 

------------------------------

16 К приравненным лицам в данном случае относятся сотрудники, проходящие службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющие специальные звания полиции, сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, органов принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, таможенных органов Российской Федерации и лица начальствующего состава органов федеральной фельдъегерской связи

17 Закрытая часть федерального бюджета

------------------------------

 

4.2. Реальный рост инвестиций в основной капитал не менее 70 процентов по сравнению с показателем 2020 года

 

Первый заместитель Председателя Правительства РФ Белоусов А.Р.

 

Реальный рост инвестиций в основной капитал достигается путем решения трех задач - прямое воздействие на экономическую активность, улучшение делового климата, развитие финансовых инструментов для обеспечения финансирования инвестиционных программ.

Прямое воздействие на инвестиционную активность включает:

- поддержку крупных частных инвестиционных проектов, в том числе через механизмы соглашения о защите и поощрении капиталовложений (СЗПК);

- поддержку региональных инвестиционных проектов и зон развития, в том числе за счет "Инфраструктурного меню", внедрения регионального инвестиционного стандарта;

- содействие исполнению инвестиционных программ компаний с государственным участием. Повышение ответственности компаний с государственным участием за инвестиционную деятельность через систему показателей эффективности, увязанных с реализацией национальных целей.

- ускорение государственных капитальных вложений за счет совершенствования механизмов ФАИП, а также за счет повышения взаимной ответственности государства и частных инвесторов в рамках проектов ГЧП;

- реализацию крупных инфраструктурных проектов в сфере транспорта и энергетики в рамках Комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры;

- использование средств ФНБ для финансирования крупных долгосрочных проектов на возвратной основе.

Улучшение делового (предпринимательского) климата осуществляется, в том числе за счет реализации комплексных карт по трансформации делового климата (ТДК), формирования и реализации системных институциональных изменений в части промышленного строительства.

Развитие финансовых инструментов включает развитие инструментов вечных облигаций, инфраструктурных кредитов и облигаций, зеленых облигаций, перезапуска институтов развития с целью стимулирования инвестиций с большими социально-экономическими эффектами.

На рост инвестиций также будет влиять адаптация российской экономики к возникающим внешним вызовам климатической повестки, привлечение инвестиций в реализацию "зеленых" проектов.

 

Индикаторы факторов достижения национальных целей развития на федеральном уровне по показателю
"Реальный рост инвестиций в основной капитал не менее 70 процентов по сравнению с показателем 2020 года"

 

Индикатор

2017 г. (факт)

2018 г. (факт)

2019 г. (факт)

2020 г. (факт)

2021 г. (оценка)

2022 г.

2023 г.

2024 г.

2030 г.

Документ

Заместитель Председателя Правительства РФ /

Ответственный ФОИВ

Индекс физического объема инвестиций в основной капитал, в % к 2020 году

-

-

-

100,0

104,5

109,5

115,1

121,2

не ниже 170,0

Единый план

Белоусов А.Р.

Индексы физического объёма инвестиций в основной капитал по видам экономической деятельности, в % к 2020 году

Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство

-

-

-

100,0

103,6

107,2

111,4

115,8

не ниже 150,0

Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия

Минсельхоз России

Добыча топливно-энергетических полезных ископаемых

-

-

-

100,0

101,3

103,0

104,0

105,5

не ниже 115,0

Государственная программа "Развитие энергетики"

Минэнерго России

Обрабатывающие производства

-

-

-

100,0

104,3

110,0

116,2

123,1

не ниже 180,0

Государственная программа "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности"

Минпромторг России

Обеспечение электрической энергией, газом и паром

-

-

-

100,0

102,5

105,7

109,4

113,3

не ниже 140,0

Государственная программа "Развитие энергетики"

Минэнерго России

Водоснабжение; водоотведение

-

-

-

100,0

104,4

110,9

118,8

127,4

не ниже 170,0

Единый план

Минстрой России

Организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений

-

-

-

100,0

103,3

107,7

113,3

119,3

не ниже 170,0

Государственная программа "Охрана окружающей среды"

Минприроды России

Строительство

-

-

-

100,0

104,7

109,7

113,4

117,5

не ниже 145,0

Единый план

Минстрой России

Торговля оптовая и розничная

-

-

-

100,0

108,2

112,5

115,6

119,1

не ниже 130,0

Единый план

Минпромторг России

Транспортировка и хранение

-

-

-

100,0

107,6

112,8

118,6

124,8

не ниже 175,0

Государственная программа "Развитие транспортной системы"

Минтранс России, Минэнерго России, Минцифры России,

Роскосмос

Деятельность гостиниц

-

-

-

100,0

110,8

118,0

125,9

134,5

не ниже 190,0

Государственная программа "Экономическое развитие и инновационная экономика"

Ростуризм

Деятельность предприятий общественного питания

-

-

-

100,0

109,0

113,9

119,3

125,0

не ниже 145,0

Единый план

Минпромторг России

Деятельность в области информации и связи

-

-

-

100,0

106,5

113,8

121,9

130,9

не ниже 205,0

Единый план

Минцифры России,

Минобрнауки России,

Минпросвещения

России,

Минкультуры России

Деятельность финансовая и страховая

-

-

-

100,0

101,6

107,2

113,0

119,0

не ниже 165,0

Государственная программа "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков"

Минфин России

Деятельность по операциям с недвижимым имуществом

-

-

-

100,0

108,1

116,7

126,3

137,0

не ниже 230,0

Единый план

Минстрой России

Деятельность профессиональная, научная и техническая

-

-

-

100,0

102,1

105,7

109,8

114,3

не ниже 155,0

Государственная программа "Научно-технологическое развитие Российской Федерации"

Минобрнауки России

Образование

-

-

-

100,0

101,9

105,3

109,0

113,1

не ниже 145,0

Единый план

Минпросвещения

России,

Минобрнауки России

Деятельность в области здравоохранения

-

-

-

100,0

100,4

110,3

117,3

124,9

не ниже 180,0

Единый план

Минздрав России

Деятельность в области культуры, организации досуга и развлечений

-

-

-

100,0

103,1

108,5

116,5

126,5

не ниже 170,0

Единый план

Минкультуры России

Деятельность в области спорта

-

-

-

100,0

102,3

106,9

114,1

123,0

не ниже 155,0

Государственная программа "Развитие физической культуры и спорта"

Минспорт России

 

Комплекс мероприятий, направленный на достижение показателя
"Реальный рост инвестиций в основной капитал не менее 70 процентов по сравнению с показателем 2020 года"

 

Факторы

Документы

Характеристика мероприятий

4.2.1. Развитие механизма прямого воздействия на инвестиционную активность

4.2.1.1. Поддержка крупных частных инвестиционных проектов

Федеральный проект "Цифровое государственное управление"

1. Реализация механизмов, направленных на защиту и поощрение капиталовложений, в том числе запуск и развитие государственной информационной системы "Капиталовложения"

Федеральный проект "Комплексная поддержка инвестиционных проектов"

Федеральный проект "Комплексная поддержка инвестиционных проектов"

2. Развитие механизмов содействия реализации проектов, реализуемых в рамках соглашений о защите и поощрении капиталовложений, в том числе механизма компенсации части затрат инвесторов на реализацию проекта за счет налоговых и таможенных платежей

3. Создание и развитие механизмов стимулирования осуществления капиталовложений в рамках концессий и проектов государственно-частного партнерства

4. Формирование и развитие фонда фондов перспективных промышленных и инфраструктурных технологий в рамках государственно-частного партнерства

4.2.1.2. Поддержка региональных инвестиционных проектов и зон развития

Федеральный проект "Комплексная поддержка инвестиционных проектов"

5. Запуск усовершенствованного механизма инвестиционного налогового вычета

Комплекс процессных мероприятий "Наращивание экономического потенциала субъектов Российской Федерации через механизм предоставления инфраструктурных бюджетных кредитов" (Государственная программа "Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами")

Федеральный проект "Комплексная поддержка инвестиционных проектов"

6. Внедрение системы поддержки инвестиционных проектов в регионах

7. Реализация региональных механизмов защиты и поощрения капиталовложений во всех субъектах Российской Федерации

Ведомственный проект "Развитие особых экономических зон и территорий опережающего социально-экономического развития" (Государственная программа "Экономическое развитие и инновационная экономика")

8. Повышение эффективности зон развития (в том числе особых экономических зон (ОЭЗ), территорий опережающего развития (ТОСЭР) и др.)

Федеральный проект "Развитие промышленной инфраструктуры и производственной кооперации в субъектах Российской Федерации"

9. Создание и развитие сети региональных фондов развития промышленности

Федеральный проект "Развитие субъектов РФ и отдельных территорий"

10. Достижение в отдельных агломерациях темпов экономического роста выше среднероссийского

4.2.1.3. Поддержка крупных самоокупаемых инфраструктурных проектов

Распоряжение от 5 ноября 2013 г. N 2044-р

11. Поддержка крупных самоокупаемых инфраструктурных проектов за счет средств Фонда национального благосостояния

4.2.1.4. Повышение эффективности государственных капитальных вложений

План законопроектной деятельности Правительства РФ и график подготовки НПА Правительства РФ

12. Создание системы единых государственных заказчиков при строительстве объектов гражданского назначения

Комплекс процессных мероприятий "Обеспечение формирования и реализации Федеральной адресной инвестиционной программы" (Государственная программа "Экономическое развитие и инновационная экономика")

13. Совершенствование механизмов федеральной адресной инвестиционной программы

Федеральный проект "Новый ритм строительства"

План законопроектной деятельности Правительства РФ и график подготовки НПА Правительства РФ

14. Создание механизма взаимной и ответственности частных инвесторов и государства при реализации государственно-частных проектов

4.2.1.5. Реализация крупных инфраструктурных проектов

См. пункт 4.1.6. "Развитие инфраструктуры"

15. Реализация крупных инфраструктурных проектов

4.2.2. Улучшение делового (предпринимательского) климата

4.2.2.1. Регулирование в перспективных областях развития

План "Трансформация делового климата" ("Новые виды предпринимательской деятельности, основанные на внедрении передовых технологий (НТИ)")

1. Нормативное обеспечение новых видов предпринимательской деятельности, основанных на внедрении передовых технологий

(Трансформация делового климата)

План "Трансформация делового климата" ("Экспорт товаров и услуг")

2. Снятие правовых и административных ограничений при экспорте товаров и услуг

План мероприятий ("дорожная карта") по реализации механизма управления системными изменениями нормативно-правового регулирования предпринимательской деятельности "Трансформация делового климата" "Интеллектуальная собственность"

3. Совершенствование механизмов правовой охраны и стимулирование коммерциализации объектов интеллектуальной собственности

План мероприятий ("дорожная карта") по реализации механизма управления системными изменениями нормативно-правового регулирования предпринимательской деятельности "Трансформация делового климата" "Градостроительная деятельность"

4. Совершенствование нормативной правовой базы и порядка регулирования для ускорения процедур строительства

4.2.2.2. Регулирование в наиболее чувствительных областях (Трансформация делового климата)

План "Трансформация делового климата" ("Технологическое присоединение к сетям")

5. Оптимизация процедур при технологическом присоединении к сетям

План "Трансформация делового климата" ("Регистрация прав собственности и кадастровый учет")

6. Развитие регулирования в сфере регистрации прав собственности и кадастрового учета

План "Трансформация делового климата" ("Экология, природопользование и природные ресурсы")

7. Совершенствование регулирования в сфере экологии, природопользования и природных ресурсов

План "Трансформация делового климата" ("Требования к условиям и организации труда")

8. Изменение регулирования в части оптимизации требований к условиям и организации труда

План мероприятий ("дорожная карта") реализации механизма управления системными изменениями нормативно-правового регулирования предпринимательской деятельности "Трансформация делового климата" "Корпоративное управление, специальные административные районы, процедура банкротства, оценочная деятельность"

9. Развитие регулирования в сфере корпоративного управления, специальных административных районов, процедуры банкротства, оценочной деятельности

Федеральный проект "Комплексная поддержка инвестиционных проектов"

10. Формирование и реализация системных институциональных изменений в части промышленного строительства, построение "клиентского пути" инвестора по разным отраслевым объектам промышленных проектов

План мероприятий ("дорожная карта") реализации механизма управления системными изменениями нормативно-правового регулирования предпринимательской деятельности "Трансформация делового климата"

4.2.2.3. Контрольно-надзорная деятельность

Комплекс процессных мероприятий "Сопровождение реформы контрольной (надзорной) деятельности" (Государственная программа "Экономическое развитие и инновационная экономика")

11. Совершенствование механизмов контрольно-надзорной и разрешительной деятельности

Комплекс процессных мероприятий "Методическое сопровождение реформы контрольной (надзорной) деятельности" (Государственная программа "Экономическое развитие и инновационная экономика")

4.2.3. Перезапуск институтов развития и развитие финансовых инструментов

4.2.3.1. Развитие финансовых инструментов для привлечения инвестиций

Федеральный проект "Политика низкоуглеродного развития"

1. Развитие рынка корпоративных бессрочных облигаций

2. Создание и развитие механизма "зеленых облигаций"

План мероприятий ("Дорожная карта") по формированию доступных финансов для инвестиционных проектов

Основные направления развития финансового рынка

Федеральный проект "Содействие развитию инфраструктуры субъектов Российской Федерации (Инфраструктурное меню)"

3. Развитие рынка инфраструктурных облигаций

План мероприятий ( "дорожная карта") по формированию доступных финансов для инвестиционных проектов

Основные направления развития финансового рынка

План законопроектной деятельности Правительства РФ и график подготовки НПА Правительства РФ

4. Разработка механизмов инвестирования средств Фонда национального благосостояния с использованием Государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" в инфраструктурные проекты, а также проекты технологического развития, в том числе через создаваемые фонды фондов

Федеральный проект "Содействие развитию инфраструктуры субъектов Российской Федерации (Инфраструктурное меню)"

См. пункт 4.1.12. "Развитие финансовых рынков"

5. Развитие финансовых рынков

Федеральный проект "Содействие развитию инфраструктуры субъектов Российской Федерации (Инфраструктурное меню)"

6. Развитие рынка инфраструктурных бюджетных кредитов

Комплекс процессных мероприятий "Наращивание экономического потенциала субъектов Российской Федерации через механизм предоставления инфраструктурных бюджетных кредитов" (Государственная программа "Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами")

Федеральный проект "Чистая энергетика"

7. Создание российской системы обращения сертификатов происхождения электроэнергии на ВИЭ и на низкоуглеродных генерирующих объектах

Основные направления развития финансового рынка

8. Развитие инструментов долгосрочного накопительного страхования жизни

4.2.3.2. Перезапуск институтов развития

План ("дорожная карта") по передаче институтов развития под управление государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ"

9. Определение Государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" агентом Правительства по управлению институтами развития, формирование инфраструктуры управления - координационные комитеты при Наблюдательном совете Государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ", а также приведение в соответствие законодательства в целях реализации реформы институтов развития

10. Утверждение новых КПЭ и стратегий институтов развития, направленных на достижение национальных целей

План ("дорожная карта") по формированию и внедрению единых принципов (правил) функционирования институтов развития

11. Повышение эффективности институтов развития и внедрение единых принципов (правил) их функционирования в целях обеспечение достижения национальных целей и перезапуска инвестиционного цикла

4.2.4. Низкоуглеродное развитие

Федеральный проект "Политика низкоуглеродного развития"

1. Разработка программ приоритетных научных исследований в сфере климата

2. Создание и обеспечение работы национальной сети наблюдений за поглощением

3. Формирование нормативной правовой базы в области учета мониторинга и стимулирования снижения выбросов парниковых газов

 

4.3. Реальный рост экспорта несырьевых неэнергетических товаров не менее 70 процентов по сравнению с показателем 2020 года

 

Первый заместитель Председателя Правительства РФ Белоусов А.Р.

 

Рост экспорта несырьевых неэнергетических товаров отражает повышение конкурентоспособности отечественной продукции на мировом рынке. Для этого необходима концентрация управленческих ресурсов на следующих направлениях:

- создание комплексной системы поддержки экспорта несырьевых неэнергетических товаров, включая программы поддержки экспорта промышленных товаров, экспорта сельскохозяйственной продукции и экспорта субъектов МСП;

- развитие инфраструктуры поддержки экспорта, в том числе экосистемы поддержки экспортеров на принципах "одного окна" - построение бесшовной цифровой среды для потенциальных экспортеров и предпринимателей на принципах клиентоцентричности и персонификации продуктовых (сервисных) предложений на разных этапах экспортного цикла, развитие зарубежной инфраструктуры поддержки экспортеров, включая выставки, заграничную сеть АО "Российский экспортный центр", торгпредства, промышленные зоны за рубежом;

- реализация институциональных мер поддержки экспорта, включая снятие регуляторных ограничений в сфере экспорта товаров и услуг, эффективное использование инструментов торгово-политического диалога в двустороннем и многостороннем форматах, работу по снятию торговых барьеров для доступа на новые рынки.

 

Индикаторы факторов достижения национальных целей развития на федеральном уровне по показателю
"Реальный рост экспорта несырьевых неэнергетических товаров не менее 70 процентов по сравнению с показателем 2020 года"

 

Индикатор

2017 г. (факт)

2018 г. (факт)

2019 г. (факт)

2020 г. (факт)

2021 г. (оценка)

2022 г.

2023 г.

2024 г.

2030 г.

Документ

Заместитель Председателя Правительства РФ /

Ответственный ФОИВ

Реальный рост несырьевого неэнергетического экспорта, в % к 2020 году

-

-

-

100,0

103,8

108,9

116,7

127,0

не менее 170,0

Единый план

Белоусов А.Р.

Объем экспорта товаров отраслей промышленности (в сопоставимых ценах, в млрд долларов США)

-

-

-

110,0

114,2

119,2

127,0

137,0

185,9

Федеральный проект "Промышленный экспорт"

Минпромторг России

Объем экспорта продукции агропромышленного комплекса (в сопоставимых ценах, в млрд долларов США)

-

-

-

27,0

28,0

30,0

33,0

37,0

47,1

Федеральный проект "Экспорт продукции АПК"

Минсельхоз России

 

Комплекс мероприятий, направленный на достижение показателя
"Реальный рост экспорта несырьевых неэнергетических товаров не менее 70 процентов по сравнению с показателем 2020 года"

 

Факторы

Документы

Характеристика мероприятий

4.3.1. Комплексная система поддержки экспорта несырьевых неэнергетических товаров

Федеральный проект "Промышленный экспорт"

1. Создание сквозной системы финансовой и нефинансовой поддержки на всех этапах жизненного цикла по экспорту промышленной продукции

Федеральный проект "Экспорт продукции агропромышленного комплекса"

2. Создание сквозной системы финансовой и нефинансовой поддержки на всех этапах жизненного цикла по экспорту продукции агропромышленного комплекса

См. пункт 4.4.3. "Акселерация субъектов МСП и самозанятых граждан (финансовые и налоговые инструменты поддержки, развитие инфраструктуры"

3. Создание комплексной системы поддержки экспорта субъектов МСП

4.3.2. Обеспечивающие меры поддержки экспорта

Федеральный проект "Системные меры развития международной кооперации и экспорта"

1. Создание экосистемы ("Одно окно") предоставления услуг экспортерам на базе цифровой платформы АО "Российский экспортный центр"

2. Реализация Группой Российского экспортного центра комплекса мероприятий по поддержке экспортно ориентированного предпринимательства

3. Реализация комплекса институциональных мероприятий по популяризации и содействию развитию экспорта

Комплекс процессных мероприятий "Обеспечение международного экономического сотрудничества" (Государственная программа "Экономическое развитие и инновационная экономика")

4. Модернизация системы продвижения российских торговых интересов за рубежом

 

4.4. Увеличение численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых, до 25 миллионов человек

 

Первый заместитель Председателя Правительства РФ Белоусов А.Р.

 

Развитие малого бизнеса реализуется путем формирования комфортных условий старта и ведения бизнеса, оказания прямой поддержки МСП и самозанятым, создания единой цифровой среды на основе принципов клиентоцентричности.

Формирование условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса субъектами МСП и самозанятыми гражданами осуществляется путем создания комфортных условий налогообложения, осуществления быстрых платежей, снижения издержек, связанных с контрольно-надзорной деятельностью.

Прямая поддержка субъектов МСП и самозанятых граждан, сфокусирована на следующих инструментах:

- финансовые инструменты - льготное кредитование с пониженной процентной ставкой, расширение доступа к финансовым ресурсам, в том числе путем развития новых финансовых инструментов, комплексная финансово-гарантийная поддержка на всех стадиях развития бизнеса;

- нефинансовые инструменты - повышение адресности мер поддержки, создание переходных налоговых режимов.

Формирование и развитие единой цифровой среды для субъектов МСП и самозанятых граждан включает востребованные (приоритетные) сервисы, клиентоориентированный интерфейс, механизм адресного проактивного подбора мер и сервисов.

 

Индикаторы факторов достижения национальных целей развития на федеральном уровне по показателю
"Увеличение численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых, до 25 миллионов человек"

 

Индикатор

2017 г. (факт)

2018 г. (факт)

2019 г. (факт)

2020 г. (факт)

2021 г. (оценка)

2022 г.

2023 г.

2024 г.

2030 г.

Документ

Заместитель Председателя Правительства РФ /

Ответственный ФОИВ

Численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей, млн. человек (на конец года)

-

-

22,70

22,95

23,30

23,65

24,03

24,50

25,65

Единый план

Белоусов А.Р.

 

Комплекс мероприятий, направленный на достижение показателя
"Увеличение численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых, до 25 миллионов человек"

 

Факторы

Документы

Характеристика мероприятий

4.4.1. Формирование условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса субъектами МСП

Федеральный проект "Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса"

1. Создание комфортных условий налогообложения для предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, патентную систему налогообложения, в том числе перешедших с системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход

2. Обеспечение приема платежей с комиссией не более 1% субъектами МСП через Систему быстрых платежей для оплаты товаров, работ, услуг

3. Обеспечение оказания гражданам, желающим вести бизнес, начинающим и действующим предпринимателям информационно-консультационных и образовательных услуг в офлайн и онлайн форматах на единой площадке региональной инфраструктуры поддержки бизнеса, а также в федеральных институтах развития (центрах компетенций)

4.4.2. Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами

Федеральный проект "Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами"

1. Обеспечение оказания самозанятым гражданам информационно-консультационных и образовательных услуг в офлайн и онлайн форматах на единой площадке региональной инфраструктуры поддержки бизнеса, а также в федеральных институтах развития (центрах компетенций), а также обеспечение комфортных условий для постановки на учет самозанятых граждан с использованием приложения "Мой налог"

4.4.3. Акселерация субъектов МСП и самозанятых граждан (финансовые и налоговые инструменты поддержки, развитие инфраструктуры)

4.4.3.1. Нефинансовые меры стимулирования акселерации субъектов МСП

Федеральный проект "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства"

1. Повышение эффективности и адресности мер поддержки субъектов МСП путем создания Единого реестра субъектов МСП - получателей поддержки

2. Введение переходных налоговых режимов с целью плавного изменения налоговой нагрузки на растущие субъекты МСП

3. Создание комплексной системы поддержки экспорта субъектов МСП

4. Обеспечение оказания комплексных услуг субъектам МСП, включая резидентов промышленных парков и технопарков, на единой площадке региональной инфраструктуры поддержки бизнеса по единым требованиям к оказанию поддержки

5. Обеспечение содействия развитию инноваций и поддержки НИОКР субъектов МСП

6. Поддержка субъектов МСП в рамках закупочной деятельности

4.4.3.2. Финансовые меры стимулирования акселерации субъектов МСП

Федеральный проект "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства"

7. Развитие механизмов льготного кредитования субъектов МСП с пониженной процентной ставкой (не более, чем на 2,75% превышающей ключевую ставку, в 2021 году)

8. Предоставление комплексной финансово-гарантийной поддержки субъектам МСП, самозанятым гражданам на всех стадиях развития бизнеса путем взаимоувязки инструментов поддержки, предоставляемых кредитными организациями, государственными МФО и участниками Национальной гарантийной системы

9. Расширение доступа к финансированию для субъектов МСП путем запуска новых финансовых инструментов (краудинвестинг, факторинг, фондовый рынок)

10. Поддержка субъектов МСП в агропромышленном комплексе

4.4.4. Формирование и развитие цифровой экосистемы для субъектов МСП и самозанятых граждан

Федеральный проект "Создание Цифровой платформы с механизмом адресного подбора и возможностью дистанционного получения мер поддержки и специальных сервисов субъектами МСП и самозанятыми гражданами"

1. Создание и развитие цифровой экосистемы для субъектов МСП и самозанятых граждан и физических лиц, желающих открыть собственное дело, включающей востребованные (приоритетные) сервисы, клиентоориентированный интерфейс, механизмы адресного подбора и проактивного одобрения инструментов поддержки

 

Национальная цель развития
Цифровая трансформация

 

5.1. Достижение "цифровой зрелости" ключевых отраслей экономики и социальной сферы, в том числе здравоохранения и образования, а также государственного управления

 

Заместитель Председателя Правительства РФ Чернышенко Д.Н.

 

"Цифровая зрелость", наиболее важный результат цифровой трансформации - это переход к принятию управленческих решений на основе данных, который достигается за счет комплекса мероприятий по следующим направлениям:

- создание стимулов к повышению операционной эффективности на основе внедрения цифровых технологий и использования конкурентоспособных отечественных ИТ-решений в ключевых отраслях экономики и социальной сферы, включая транспорт и логистику, отрасли промышленности, энергетику, сельское хозяйство, ЖКХ, образование и здравоохранение, государственное управление;

- обеспечение перехода на цифровое взаимодействие граждан, бизнеса и государства, в том числе на юридически признаваемый электронный документооборот, устранение технических ограничений использования электронной отчетности, обеспечение хранения данных по документам обязательной отчетности в электронном виде. Формирование доверия к новому формату обмена документами у бизнеса и граждан;

- создание нормативных и финансовых условий для внедрения цифровых технологий;

- предоставление гражданам возможности приобретать востребованные цифровые компетенции через программы дополнительного профессионального образования, включая специализированные программы для государственных служащих, программы дополнительной квалификации для студентов и курсы обучения современным языкам программирования для школьников;

- внедрение принципов клиентоцентричности в госуправлении параллельно цифровизации - повышение качества жизни каждого человека и уровня доверия граждан, организаций, государственных органов через трансформацию подходов к работе с людьми для решения их жизненных ситуаций, простого и быстрого решения проблем, проактивного информирования о новых возможностях, возникающих в государстве, в том числе за счет внедрения новых цифровых решений.

При реализации проектов цифровой трансформации также создаются возможности интеграции межведомственных информационных систем и цифровых платформ общего пользования, создаваемых в рамках национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации", с действующими региональными информационными системами для достижения большей результативности и комфорта для граждан и бизнеса при использовании цифровых сервисов.

 

Индикаторы факторов достижения национальных целей развития на федеральном уровне по показателю
"Достижение "цифровой зрелости" ключевых отраслей экономики и социальной сферы, в том числе здравоохранения и образования, а также государственного управления"

 

Индикатор

2017 г. (факт)

2018 г. (факт)

2019 г. (факт)

2020 г. (факт)

2021 г. (оценка)

2022 г.

2023 г.

2024 г.

2030 г.

Документ

Заместитель Председателя Правительства РФ /

Ответственный ФОИВ

Достижение "цифровой зрелости" ключевых отраслей экономики и социальной сферы, в том числе здравоохранения и образования, а также государственного управления

-

-

-

38,1

40,0

45,0

50,0

55,0

100,0

Единый план

Чернышенко Д.Н.

Число принятых на обучение по программам высшего образования в сфере информационных технологий за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, тыс. человек

-

-

49,5

60,0

80,0

90,0

100,0

120,0

141,0

Федеральный проект "Кадры для цифровой экономики"

Минобрнауки России, Минцифры России

 

Комплекс мероприятий, направленный на достижение показателя
"Достижение "цифровой зрелости" ключевых отраслей экономики и социальной сферы, в том числе здравоохранения и образования, а также государственного управления"

 

Факторы

Документы

Характеристика мероприятий

5.1.1. Ускоренное внедрение цифровых технологий в отдельных отраслях экономики, социальной сфере и государственном управлении преимущественно на основе отечественного программного обеспечения

Ведомственные программы цифровой трансформации

1. Реализация ведомственных программ цифровой трансформации федеральных органов власти

Стратегии цифровой трансформации ключевых отраслей экономики См. пункты 1.2.2.2 "Цифровизация здравоохранения,

2.1. "Вхождение Российской Федерации в число десяти ведущих стран мира по качеству общего образования" в части цифровой трансформации общего образования,

2.1.1 "Создание современной образовательной среды, включая цифровую",

2.1.2 "Внедрение новых образовательных технологий в целях получения детьми качественного образования",

4.1.7.2. "Развитие топливно-энергетического комплекса,

4.1.7.6. "Развитие агропромышленного комплекса"

2. Отраслевая трансформация, реализация стратегий цифровой трансформации отраслей экономики, социальной сферы, государственного управления в целях достижения их "цифровой зрелости", предусматривающие внедрение конкурентоспособного отечественного программного обеспечения и программно-аппаратных комплексов, созданных в том числе на основе технологий искусственного интеллекта

Федеральный проект "Искусственный интеллект"

1. Внедрение ИИ-решений в отраслях экономики и повышение доступности и качества данных, необходимых для развития технологий ИИ

Ведомственные программы цифровой трансформации

См. пункт 5.4.3. "Поддержка отечественных компаний-лидеров рынка информационных технологий, а также стимулирование спроса на их решения"

2. Формирование условий для реализации стратегий цифровой трансформации акционерных обществ с государственным участием на основе преимущественного использования отечественных решений в сфере информационных технологий

См. пункт 4.4.4 "Формирование и развитие цифровой экосистемы для субъектов МСП и самозанятых граждан"

3. Создание и развитие цифровой экосистемы для субъектов МСП и самозанятых граждан и физических лиц, желающих открыть собственное дело, включающей востребованные (приоритетные) сервисы, клиентоориентированный интерфейс, механизмы адресного подбора и проактивного одобрения инструментов поддержки

5.1.2. Создание необходимых правовых условий для ускоренного перехода на электронный документооборот при взаимодействии граждан, государства и организаций

Федеральный проект "Цифровое государственное управление"

1. Принятие нормативных правовых актов, необходимых для обеспечения пользователей портала государственных и муниципальных услуг усиленной неквалифицированной электронной подписью и возможностью подписания электронных документов

2. Принятие нормативных правовых актов, необходимых для перехода преимущественно на электронный документооборот при взаимодействии граждан, организаций и органов власти с учетом возможности интеграции федеральной и региональной инфраструктуры

План законопроектной деятельности Правительства РФ и график подготовки НПА Правительства РФ

Федеральный проект "Цифровое государственное управление"

3. Создание Единой цифровой платформы подписание и хранение документов, в том числе принятие необходимых НПА

План законопроектной деятельности Правительства РФ и график подготовки НПА Правительства РФ

4. Принятие нормативных правовых актов, необходимых для создания и развития системы юридически значимых электронных уведомлений пользователей единого портала государственных и муниципальных услуг с информированием о получении таких уведомлений пользователей региональных порталов государственных услуг

План законопроектной деятельности Правительства РФ и график подготовки НПА Правительства РФ

5. Принятие нормативных правовых актов, необходимых для обеспечения возможности долгосрочного архивного хранения электронных документов с сохранением их юридической значимости

Федеральный проект "Нормативное регулирование цифровой среды"

Федеральный проект "Цифровое государственное управление"

5.1.3. Создание нормативных и финансовых условий для внедрения цифровых технологий

Федеральный проект "Нормативное регулирование цифровой среды", План трансформации делового климата

1. Снятие административных барьеров при внедрении цифровых технологий

Федеральный проект "Искусственный интеллект"

2. Создание благоприятных правовых условий для ускоренного развития технологий искусственного интеллекта

См. пункт 4.1.4.4. "Регуляторное обеспечение технологического развития"

3. Совершенствование системы технического регулирования и стандартизации в части развития новых технологий, включая цифровые, в том числе искусственного интеллекта

См. пункт 5.4.3. "Поддержка отечественных компаний-лидеров рынка информационных технологий, а также стимулирование спроса на их решения"

4. Льготное кредитование проектов по цифровой трансформации, реализуемых преимущественно на основе отечественных решений в сфере информационных технологий

5.1.4. Обеспечение доступности для населения обучения по программам дополнительного образования для получения новых и востребованных на рынке труда цифровых компетенций

Федеральный проект "Кадры для цифровой экономики"

1. Проведение обучения по дополнительным образовательным программам с использованием мер государственной поддержки для получения новых и востребованных на рынке труда цифровых компетенций

Федеральный проект "Искусственный интеллект"

Федеральный проект "Кадры для цифровой экономики"

2. Проведение обучения государственных (муниципальных) служащих и работников учреждений компетенциям в сфере цифровой трансформации государственного и муниципального управления

3. Увеличение количества принятых на обучение по программам высшего образования в сфере информационных технологий за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета

4. Проведение повышения квалификации преподавателей высшего и среднего профессионального образования по новым программам для ИТ-специальностей и различных предметных отраслей

5. Обеспечение условий для формирования цифровых компетенций и навыков использования цифровых технологий у обучающихся, в том числе у студентов ИТ-специальностей

6. Обеспечение онлайн-сервисами образовательных организаций, реализующих программы начального общего, основного общего, среднего общего и профессионального образования

7. Предоставление талантливым школьникам 8-11 классов дополнительного двухлетнего курса обучения современным языкам программирования

Федеральный проект "Информационная безопасность"

8. Обеспечение подготовки специалистов по направлению "информационная безопасность"

Федеральный проект "Искусственный интеллект"

9. Обеспечение подготовки специалистов по программам высшего образования по профилю "искусственный интеллект"

5.1.5. Внедрение принципов клиентоцентричности в деятельность и процессы взаимодействия государства с гражданами и бизнесом

5.1.5.1. Внедрение принципов и стандартов клиентоцентричности в органах власти и их подведомственных учреждениях, развитие клиентоцентричной культуры

Федеральный проект "Клиентоцентричность"

1. Разработка и внедрение принципов и стандартов клиентоцентричности в органах власти и подведомственных учреждениях.

2. Организация обучения по программам обучения принципам и стандартам клиентоцентричности руководителей всех уровней и сотрудников оказывающих услуги с созданием единой цифровой базы "Лучшие практики клиентоцентричности"

3. Разработка, апробация и внедрение в органах власти ИТ-системы развития служащих.

5.1.5.2. Создание сети лабораторий пользовательского тестирования и внедрение системы мониторинга услуг

Федеральный проект "Клиентоцентричность"

4. Разработка и внедрение в органах власти оказывающих услуги профиля клиента, реестра жизненных ситуаций и обратной связи.

5. Создание сети лабораторий пользовательского тестирования, производящих оценку и сертификацию государственных услуг, оказываемых по всем каналам гражданам и организациям

6. Разработка, апробация и внедрение системы мониторинга

 

5.2. Увеличение доли массовых социально значимых услуг, доступных в электронном виде, до 95 процентов

 

Заместитель Председателя Правительства РФ Чернышенко Д.Н.

 

Данный показатель является важнейшим маркером цифровой трансформации государственного управления. Достижение цели обеспечивается путем реализации следующих мероприятий:

- повышение удовлетворенности граждан при получении услуг в электронном виде и упрощения процедуры их получения. Повышение доступности, скорости и удобства оказания услуг в электронном виде достигается за счет организации межведомственного обмена информацией с целью сокращения числа документов и заполняемых форм, уменьшения количества отказов в предоставлении услуги, обеспечения стабильности работы инфраструктуры и использования дружелюбного для клиента интерфейса, внедрения сервисов биометрической идентификации гражданина, выпуска и хранения цифровых копий личных документов;

- цифровизация деятельности органов власти, включая предоставление государственных услуг, наиболее значимый фактор перехода к предоставлению комплексных государственных услуг в целевой форме (удаленно, проактивно, экстерриториально, в безбумажном виде). Для этого состоится переход к единой модели данных, использованию единых облачных решений и унификации процессов обмена данными между государственными информационными системами на федеральном уровне, интеграции информационных систем госорганов с личным кабинетом портала Госуслуг;

- создание доверия к электронному формату получения услуг путем повышения уровня информационной безопасности, включая защиту персональных данных граждан и данных в государственных информационных системах.

 

Индикаторы факторов достижения национальных целей развития на федеральном уровне по показателю
"Увеличение доли массовых социально значимых услуг, доступных в электронном виде, до 95 процентов"

 

Индикатор

2017 г. (факт)

2018 г. (факт)

2019 г. (факт)