Постановление Администрации г. Курска от 1 ноября 2021 г. N 659 "Об утверждении основных направлений бюджетной и налоговой политики муниципального образования "Город Курск" на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов"

В соответствии со статьями 172, 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 5 решения Курского городского Собрания от 21 ноября 2006 года N 273-3-РС "О бюджетном процессе в городе Курске", пунктом 3 распоряжения Администрации Курской области от 04 октября 2021 года N 590-ра "Об утверждении основных направлений бюджетной и налоговой политики Курской области на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов" постановляю:

1. Утвердить прилагаемые основные направления бюджетной и налоговой политики города Курска на 2022 год и на плановый период 2023 - 2024 годов (далее - Основные направления бюджетной и налоговой политики).

2. Комитету финансов города Курска (Стекачев В.И.) обеспечить формирование проекта бюджета города Курска на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов с учетом Основных направлений бюджетной и налоговой политики.

3. Управлению информации и печати Администрации города Курска (Комкова Т.В.) обеспечить опубликование настоящего постановления в газете "Городские известия".

4. Управлению делами Администрации города Курска (Кабан А.Н.) обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте Администрации города Курска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации города Курска Кудрявцева Э.А.

6. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава города Курска

В. Карамышев

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением
Администрации города Курска
от "01" ноября 2021 года N 659

Основные направления
бюджетной и налоговой политики города Курска на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов

Основные направления бюджетной и налоговой политики города Курска на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов подготовлены в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, Положения о бюджетном процессе в городе Курске и определяют основные цели, задачи и направления бюджетной и налоговой политики города Курска.

Бюджетная и налоговая политика города Курска на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов ориентирована в первую очередь на обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджета, достижение показателей, определенных Посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 21 апреля 2021 года, указами Президента Российской Федерации от 07 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" и от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года".

1. Основные направления бюджетной политики на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов

Основными направлениями бюджетной политики города Курска на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов будут:

обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы как базового принципа ответственной бюджетной политики;

создание условий для обеспечения исполнения Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" и от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года";

совершенствование системы ведения реестров расходных обязательств главных распорядителей бюджетных средств;

формирование бюджета города Курска на основе муниципальных программ и достижение поставленных целей, для реализации которых имеются необходимые ресурсы;

соблюдение условий соглашений, заключенных муниципальным образованием "Город Курск" с Администрацией Курской области.

реализация мер по повышению эффективности использования бюджетных средств, в том числе путем выполнения мероприятий по оздоровлению муниципальных финансов города Курска и оптимизации расходов;

строгое соблюдение бюджетно-финансовой дисциплины всеми главными распорядителями и получателями бюджетных средств;

недопущение просроченной кредиторской задолженности по заработной плате и социальным выплатам;

повышение эффективности функционирования контрактной системы в части совершенствования системы организации закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

финансовое обеспечение принятых расходных обязательств с учетом проведения мероприятий по их оптимизации, сокращению неэффективных расходов бюджета города Курска, недопущение установления и исполнения расходных обязательств, не относящихся к полномочиям органов местного самоуправления;

участие, исходя из возможностей бюджета города, в реализации государственных программ и мероприятий, софинансируемых из федерального и областного бюджетов;

повышение результативности предоставления субсидий юридическим лицам посредством мониторинга достижения показателей результативности их предоставления;

осуществление анализа деятельности казенных, бюджетных и автономных учреждений;

усиление внутреннего муниципального финансового контроля бюджетных правоотношений, внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;

совершенствование механизмов участия общественности в бюджетном процессе, в первую очередь, через развитие инструментов инициативного бюджетирования в целях вовлечения граждан в решение первоочередных проблем местного значения и повышения уровня доверия к власти;

обеспечение открытости и прозрачности бюджетного процесса путем размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" основных положений бюджета города в формате "Бюджет для граждан", стимулирование интереса населения города Курска к финансовым вопросам;

реализация мероприятий, направленных на повышение уровня финансовой (бюджетной) грамотности населения;

обеспечение открытости и прозрачности информации об управлении общественными финансами, обеспечение вовлечения граждан в процедуры обсуждения и принятия конкретных бюджетных решений, общественного контроля их эффективности и результативности.

2. Основные направления налоговой политики на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов

Основным приоритетом налоговой политики на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов является обеспечение преемственности целей и задач налоговой политики предыдущего периода, поддержка инвестиций и роста предпринимательской активности на основе стабильной налоговой системы и формирования привлекательных налоговых условий для субъектов хозяйственной деятельности, а также сохранение социальной стабильности в обществе.

Главным стратегическим ориентиром налоговой политики будет являться развитие и укрепление налогового потенциала города Курска, стабильность и предсказуемость муниципального налогового законодательства, повышение прозрачности налоговой политики, а также сбалансированность фискального и стимулирующего действия налогов и сборов в целях поступательного экономического развития города Курска.

Основными направлениями налоговой политики в области доходов бюджета города Курска на 2022 и плановый период 2023 и 2024 годов будут:

увеличение и развитие доходного потенциала и повышение уровня собираемости доходов на территории города Курска;

повышение эффективности администрирования главными администраторами доходов бюджета города Курска, в целях формирования реалистичного прогноза поступления доходов и выполнения в полном объеме годовых назначений;

применение мер налогового стимулирования, направленных на поддержку и реализацию инвестиционных проектов в целях обеспечения привлекательности экономики города Курска для инвесторов;

продолжение работы по расширению налоговой базы по имущественным налогам путем выявления и включения в налогооблагаемую базу недвижимого имущества и земельных участков, которые до настоящего времени не зарегистрированы;

проведение мероприятий, направленных на ликвидацию задолженности по налоговым и неналоговым платежам;

обеспечение высокого уровня информированности налогоплательщиков в части исполнения ими обязанности по уплате налогов;

обеспечение повышения уровня собираемости налогов при реализации мероприятий, направленных на сокращение дебиторской задолженности по платежам в бюджет города Курска;

проведение сбалансированной налоговой политики, соблюдающей интересы бизнеса и поддержку социального сектора экономики, при условии обеспечения преемственности налоговой политики в части социальной и инвестиционной направленности;

осуществление контроля за эффективным использованием муниципального имущества, сданного в аренду, а также переданного в оперативное управление или хозяйственное ведение муниципальным учреждениям и муниципальным предприятиям города Курска;

проведение ежегодной оценки эффективности налоговых расходов, обусловленных предоставлением льгот по местным налогам;

предоставление налоговых льгот на ограниченный период в соответствии с целями политики муниципального образования;

взаимодействие органов местного самоуправления города Курска с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти Курской области по выполнению мероприятий, направленных на повышение собираемости доходов и укрепление налоговой дисциплины налогоплательщиков, а также платежной дисциплины по неналоговым доходам;

дальнейшее взаимодействие с налоговыми органами в целях:

- проведения мониторинга уплаты налога на доходы физических лиц с целью выявления налоговых агентов, допускающих не перечисление или неполное перечисление налога;

- проведение мониторинга уплаты налога и авансовых платежей организациями - плательщиками земельного налога;

- реализация мер по противодействию уклонения от уплаты налогов и других обязательных платежей в бюджет города Курска;

- проведение мероприятий по выявлению физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя или самозанятого, направление в налоговые органы соответствующей информации.