Распоряжение Губернатора Челябинской области от 1 ноября 2021 г. N 1209-р "Об инвестиционной декларации Челябинской области" (с изменениями и дополнениями)

Распоряжение Губернатора Челябинской области от 1 ноября 2021 г. N 1209-р
"Об инвестиционной декларации Челябинской области"

В соответствии с пунктом 4 методики распределения дотаций бюджетам субъектов Российской Федерации в целях частичной компенсации выпадающих доходов бюджетов субъектов Российской Федерации от применения инвестиционного налогового вычета на 2021 год, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июля 2021 г. N 1161 "Об утверждении методики распределения дотаций бюджетам субъектов Российской Федерации в целях частичной компенсации выпадающих доходов бюджетов субъектов Российской Федерации от применения инвестиционного налогового вычета на 2021 год":

1. Утвердить прилагаемую инвестиционную декларацию Челябинской области.

2. Настоящее распоряжение подлежит официальному опубликованию.

А.Л. Текслер

Утверждена
распоряжением Губернатора
Челябинской области
от 1 ноября 2021 г. N 1209-р

Инвестиционная декларация Челябинской области

I. Общее описание целей инвестиционного развития Челябинской области

1. Настоящая инвестиционная декларация Челябинской области (далее именуется - Декларация) разработана с целью создания условий для опережающего инвестиционного развития Челябинской области, достижения национальных целей развития Российской Федерации, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года".

Текст Декларации размещается на инвестиционном портале Челябинской области (investregion74.ru).

2. Главной стратегической целью развития Челябинской области является рост численности, благосостояния, продолжительности и качества жизни населения Челябинской области.

3. Основными приоритетами социально-экономического развития Челябинской области являются:

пространственное развитие - создание сети конкурентоспособных экономических центров (городов и городских агломераций);

международное и межрегиональное сотрудничество;

строительство, обновление и модернизация инженерной и дорожной инфраструктуры;

реализация инвестиционных проектов в приоритетных отраслях экономики.

4. Повышение инвестиционной привлекательности и создание эффективной инфраструктуры для привлечения инвестиций в Челябинскую область являются одним из важных инструментов для достижения главной стратегической цели развития Челябинской области.

Привлечение инвестиций в Челябинскую область и реализация крупнейших инвестиционных проектов способствуют достижению национальной цели развития - увеличению реального роста инвестиций в основной капитал на 70 процентов до 2030 года по сравнению с 2020 годом.

5. По итогам 2020 года Челябинская область заняла 9 место в Национальном рейтинге инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации. К основным конкурентным преимуществам Челябинской области в указанном направлении относятся:

наличие высокотехнологичных отраслей экономики;

высокий потенциал для внедрения инновационных технологий;

наличие месторождений полезных ископаемых;

высокий уровень образования специалистов;

система привлечения инвесторов и сопровождения проектов по принципу "одного окна".

II. Ключевые характеристики Челябинской области

6. Челябинская область - один из основных индустриальных, динамично развивающихся регионов Российской Федерации, который входит в состав Уральского федерального округа, располагается на границе Европы и Азии, в южной части Уральских гор и прилегает к Западно-Сибирской равнине.

Площадь Челябинской области - 88,5 тыс. кв. километров, в состав Челябинской области входят 319 муниципальных образований.

Численность жителей Челябинской области на 1 января 2021 года составила 3 442 810 человек, из которых 82,7 процента - городское население.

Валовой региональный продукт Челябинской области за год составляет более 1,5 трлн. рублей. Промышленное развитие Челябинской области обеспечивают металлургический, машиностроительный, топливно-энергетический, строительный, аграрно-промышленный комплексы. В Челябинской области выпускается каждая четвертая тонна нелегированной стали, каждая пятая тонна проката, каждый пятый килограмм макаронных изделий.

На сегодняшний день Челябинская область занимает:

2 место в Российской Федерации по количеству созданных промышленных кластеров (7 промышленных кластеров);

13 место в Российской Федерации по объемам экспорта и 9 место по объемам несырьевого неэнергетического экспорта;

16 место в Национальном туристическом рейтинге (в регионе более 3 тыс. озер, 3 заповедника, 3 национальных парка и 13 горнолыжных комплексов, 150 особо охраняемых природных территорий);

13 место по объему доходов от услуг связи.

С целью повышения инвестиционной привлекательности созданы и успешно функционируют:

8 индустриальных парков (в том числе 3 аккредитованы Министерством промышленности и торговли Российской Федерации);

5 территорий опережающего социально-экономического развития (далее именуются - ТОСЭР): "Бакал", "Верхний Уфалей", "Миасс", а также "Озерск" и "Снежинск" (на территории закрытых административно-территориальных образований). На ТОСЭР, созданных на территории закрытых административно-территориальных образований, применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны;

2 творческих пространства: центр креативных индустрии SVOBODA2 и коворкинг IT-Park74, которые объединяют малый бизнес в креативный кластер.

Одним из ключевых преимуществ Челябинской области является подготовка высокопрофессиональных кадров и создание условий для увеличения кадрового потенциала, в том числе в рамках реализации инвестиционных проектов. В Челябинской области представлено более 3 тыс. образовательных организаций, в том числе 820 общеобразовательных организаций, 28 образовательных организаций высшего образования. В настоящее время на территории региона 62 организации выполняют научные исследования и разработки в различных сферах. В целях поддержки и формирования наиболее передовой инфраструктуры для исследований и разработок в Челябинской области планируется создание конкурентоспособного кампуса мирового класса (город Челябинск), который предполагает формирование стратегического альянса двух крупнейших университетов Южного Урала с единой университетской экосистемой.

Развитие транспортной инфраструктуры является важным приоритетом развития территории Челябинской области. По территории Челябинской области проходят федеральные трассы: М5, М36, М51, а также железнодорожные пути общего пользования открытого акционерного общества "Российские железные дороги".

Рядом с крупнейшими городами Челябинской области расположены два международных аэропорта федерального значения: Международный аэропорт Челябинск имени И.В. Курчатова, Международный аэропорт г. Магнитогорска.

В целях привлечения инвестиций и сопровождения проектов по принципу "одного окна" создан инвестиционный портал Челябинской области (investregion74.ru), на котором размещена вся необходимая информация для инвестора или инициатора проекта, в том числе актуальный перечень инвестиционных площадок, включающих более 500 земельных участков и производственных площадок. На инвестиционной карте региона инвестор или инициатор инвестиционного проекта может получить первичную информацию о наличии необходимой инженерной, транспортной и другой инфраструктур.

В рамках цифровизации бизнес-процессов при использовании информационно-телекоммуникационных технологий разработана и введена в эксплуатацию информационная система для мониторинга реализации инвестиционных проектов, статус которых можно отследить в режиме реального времени, а также подключить к проектной команде необходимых специалистов из профильных органов исполнительной власти Челябинской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области для снятия инфраструктурных ограничений и (или) решения значимых проблем инвестора.

На территории Челябинской области реализуется ведомственный проект Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по цифровизации городского хозяйства "Умный город". На сегодняшний день в проекте участвуют 6 городов: Челябинск, Магнитогорск, Сатка, Снежинск, Копейск, Кыштым.

На территории Челябинской области реализуются проекты, относящиеся к инновационным отраслям экономики: оснащение медицинских учреждений, станций и машин скорой помощи транспортировочными изолирующими боксами для защиты медперсонала и пациентов; производство комплекса обеспечения безопасности полетов в аэропорту; создание решений в области компьютерного зрения с помощью алгоритмов искусственного интеллекта и другие.

Планируются к реализации новые крупные инвестиционные проекты в приоритетных отраслях экономики:

проект "Притяжение" - комплексное развитие территории общей площадью 400 гектаров в городе Магнитогорске (аквакомплекс, детский центр развлечений, фристайл-арена, ледовая арена);

создание спортивного кластера в городе Челябинске путем строительства спортивной арены вместимостью 7 000 зрителей, теннисного центра, спортивного комплекса экстремальных видов спорта;

строительство логистических комплексов в рамках реализации проектов интернет-торговли и сферы ретейла;

комплексная модернизация троллейбусной и трамвайной инфраструктуры города Челябинска через механизмы государственно-частного партнерства;

строительство метротрамвая с интеграцией в трамвайную сеть в городе Челябинске;

развитие туристской инфраструктуры 13 горнолыжных комплексов, наиболее крупными из которых являются "Солнечная долина", "Аджигардак", "Завьялиха", "Егоза", "Евразия", и других;

развитие объектов туризма, расположенных на территории историко-археологического музея-заповедника "Аркаим", национальных парков "Зюраткуль", "Таганай", "Зигальга", на озерах Увильды, Кисегач, Тургояк и других.

К перспективным инвестиционным направлениям развития Челябинской области в период 2021 - 2025 годов относятся:

разработка и реализация новых подходов в сфере генерации атомной энергии, возобновляемых источников энергии;

водородная энергетика;

цифровая индустрия;

"новые материалы" в промышленности;

индустриальная экология;

аэрокосмические технологии;

медицина;

жилищное строительство, в том числе с использованием инструментов комплексного развития территорий.

III. Инвестиционные обязательства Челябинской области

7. Челябинская область в соответствии с законодательством Российской Федерации гарантирует защиту инвестиций, а также прав и интересов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, в том числе:

обеспечение стабильности условий реализации инвестиционных проектов, включенных в реестр инвестиционных проектов Челябинской области, в течение срока окупаемости, если иной срок не установлен законодательством Российской Федерации и Челябинской области, защиты капитальных вложений в рамках соглашений о защите и поощрении капитальных вложений;

соблюдение алгоритмов действий инвестора по присоединению к инфраструктуре в рамках Свода инвестиционных правил, разработанного в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными Министерством экономического развития Российской Федерации;

оперативное рассмотрение споров, возникающих при реализации инвестиционных проектов на территории Челябинской области, в досудебном порядке;

обеспечение общедоступной информации о мерах государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории Челябинской области, за исключением информации, составляющей государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну;

обеспечение конкурентного распределения ресурсов для целей реализации инвестиционных проектов на территории Челябинской области;

соблюдение условий предоставления мер поддержки инвесторов в Челябинской области.

IV. Инвестиционная команда Челябинской области

8. Состав инвестиционной команды Челябинской области утверждается распоряжением Губернатора Челябинской области.

В состав инвестиционной команды Челябинской области включаются:

Губернатор Челябинской области;

первые заместители Губернатора Челябинской области, заместители Губернатора Челябинской области;

Министр экономического развития Челябинской области;

Министр промышленности, новых технологий и природных ресурсов Челябинской области;

Министр тарифного регулирования и энергетики Челябинской области;

заместители Министра экономического развития Челябинской области;

председатели комитетов Законодательного Собрания Челябинской области (комитета по экономической политике и предпринимательству; комитета по промышленной политике, энергетике, транспорту и тарифному регулированию) (по согласованию);

Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Челябинской области (по согласованию);

представители от органов исполнительной власти Челябинской области, ответственные за реализацию инвестиционной политики;

главы муниципальных образований Челябинской области (по согласованию);

представители от органов местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, ответственные за реализацию инвестиционной политики (по согласованию);

генеральный директор Фонда развития предпринимательства Челябинской области - Центра "Мой бизнес" (по согласованию);

директор по инвестициям Фонда развития предпринимательства Челябинской области - Центра "Мой бизнес" (по согласованию);

директор областного государственного автономного учреждения "Государственный фонд развития промышленности Челябинской области" (по согласованию);

представители Южно-Уральской торгово-промышленной палаты, общероссийской общественной организации "Российский союз промышленников и предпринимателей", общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства "ОПОРА РОССИИ", общероссийской общественной организации "Деловая Россия", иных общественных организаций, представляющих интересы бизнес-сообщества в Челябинской области (по согласованию);

эксперты финансовых организаций в Челябинской области (по согласованию);

представители научного сообщества Челябинской области (по согласованию).