Решение Думы городского округа Большой Камень Приморского края от 30 сентября 2021 г. N 453 "Об утверждении Порядка содержания и ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа Большой Камень"

В соответствии со статьями 17, 18 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 29 Устава городского округа Большой Камень, решением Думы городского округа ЗАТО Большой Камень от 26.02.2009 N 267 "Об утверждении Положения о дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа Большой Камень, а так же осуществлении иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности", Дума городского округа Большой Камень

решила:

1. Утвердить прилагаемый Порядок содержания и ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа Большой Камень.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава городского округа

А.В. Андрюхин

Утвержден
решением Думы городского
округа Большой Камень
от 30.09.2021 N 453

Порядок
содержания и ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа Большой Камень

Статья 1. Общие положения

1. Настоящий Порядок содержания и ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа Большой Камень (далее - Порядок) разработан во исполнение статей 17 и 18 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", и определяет цели, задачи и принципы организации деятельности по содержанию и ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа Большой Камень.

2. В настоящем Порядке используются основные понятия в соответствии с Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

3. Основной целью содержания и ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа Большой Камень является обеспечение круглогодичного безопасного и бесперебойного движения автомобильных транспортных средств по этим дорогам.

4. Основной задачей содержания и ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа Большой Камень является поддержание и непрерывное совершенствование технического уровня и эксплуатационного состояния дорог, способствующее повышению безопасности дорожного движения и эффективности работы автомобильного транспорта.

5. Организация и проведение работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа Большой Камень (далее - работы по ремонту и содержанию автомобильных дорог) включают в себя следующие мероприятия:

- оценка технического состояния автомобильных дорог;

- планирование работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог, разработка проектной документации по ремонту автомобильных дорог (далее - проекты) или сметных расчетов стоимости работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог (далее - сметные расчеты);

- проведение работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог;

- приемка работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог;

- организация контроля качества работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог.

6. Планирование работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог общего осуществляет управление жизнеобеспечения администрации городского округа Большой Камень, организацию работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог обеспечивает муниципальное казенное учреждение "Служба единого заказчика" городского округа Большой Камень (далее - МКУ "СЕЗ").

Проведение работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог осуществляется в отношении автомобильных дорог, включенных в перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения и переданных в установленном порядке в оперативное управление МКУ "СЕЗ".

7. Оценка технического состояния автомобильных дорог проводится в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в порядке, установленном Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 27.08.2009 N 150 "О порядке проведения оценки технического состояния автомобильных дорог".

8. Работы по содержанию и ремонту автомобильных дорог выполняются в соответствии с Классификацией работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, утвержденной Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 16.11.2012 N 402 (далее - Классификация), Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Статья 2. Оценка технического состояния автомобильных дорог, и разработка проектов и (или) сметных расчетов

1. Оценка технического состояния автомобильных дорог проводится в целях получения полной, объективной и достоверной информации о транспортно - эксплуатационном состоянии дорог, степени соответствия их фактических свойств, параметров и характеристик требованиям, определенным государственными стандартами, нормативными актами и методическими документами;

2. Оценка технического состояния автомобильных дорог проводится два раза в год:

- в весенний период не позднее 1 мая (для установления технического состояния автомобильных дорог после таяния снега в целях корректировки плана проведения работ по ремонту и содержанию в текущем году);

- в осенний период не позднее 1 ноября (для установления технического состояния автомобильных дорог в целях формирования плана проведения работ по ремонту и содержанию на очередной год и плановый период).

3. Для оценки технического состояния автомобильных дорог формируется межведомственная комиссия.

4. Состав межведомственной комиссии, положение, порядок работы утверждается постановлением администрации городского округа Большой Камень.

5. По результатам оценки технического состояния автомобильных дорог разрабатываются проекты и (или) сметные расчеты по ремонту или содержанию автомобильных дорог с учетом Классификации, проектом организации дорожного движения на территории городского округа Большой Камень и анализа аварийности.

В целях разработки проектов или сметных расчетов по ремонту или содержанию автомобильных дорог могут привлекаться организации и (или) индивидуальные предприниматели (далее - подрядные организации) в соответствии с законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

На основании имеющихся сметных расчетов составляется перечень линейных объектов подлежащих к ремонту или содержанию (с указанием объемов, видов и стоимости работ) в целях определения первоочередности и необходимой потребности в финансировании для приведения автомобильных дорог общего пользования местного значения в нормативное состояние.

6. При разработке проектов и (или) сметных расчетов по ремонту или содержанию автомобильных дорог должны учитываться следующие приоритеты:

- проведение работ, влияющих на безопасность дорожного движения, в том числе уборка снега и борьба с зимней скользкостью, восстановление и замена технических средств организации дорожного движения, уборка посторонних предметов с проезжей части, ликвидация деформаций и повреждений дорожного покрытия;

- проведение работ, влияющих на срок службы элементов автомобильной дороги и входящих в ее состав дорожных сооружений, в том числе восстановление обочин, откосов земляного полотна, элементов водоотвода, приведение полосы отвода автомобильной дороги в нормативное состояние.

Статья 3. Планирование работ по содержанию и ремонту а автомобильных дорог

1. Планирование работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог должно обеспечивать:

- круглогодичное и качественное содержание автомобильных дорог;

- своевременный и качественный ремонт автомобильных дорог;

- качественное транспортно-эксплуатационное состояние автомобильных дорог, соответствующее требованиям ГОСТ Р 50597-2017 "Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля";

- определение необходимых для выполнения работ объемов материальных, трудовых и денежных ресурсов с учетом их наиболее эффективного использования;

- совершенствование технологии, организацию и эффективное управление производимыми дорожными работами.

2. Перечень участков автомобильных дорог, подлежащих ремонту, определяется на основании:

- актов сезонных обследований, проводимых межведомственной комиссией два раза в год (весной и осенью);

- диагностических обследований автомобильных дорог, проводимых при необходимости специализированными организациями;

- результатов муниципального дорожного контроля.

3. На основании проектов и (или) сметных расчетов по содержанию или ремонту автомобильных дорог, управлением жизнеобеспечения администрации городского округа Большой Камень, МКУ "СЕЗ" формируют мероприятия по содержанию и ремонту автомобильных дорог на очередной год и плановый период.

4. С учетом проводимой оценки технического состояния автомобильных дорог мероприятия по содержанию и ремонту автомобильных дорог на очередной год и плановый период могут корректироваться.

5. На автомобильных дорогах, находящихся в реконструкции или капитальном ремонте, работы по текущему ремонту не планируются.

Статья 4. Порядок ремонта автомобильных дорог

1. Ремонт автомобильных дорог осуществляется в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.

2. Состав и виды работ по ремонту автомобильных дорог определяются в соответствии с Классификацией.

3. Основные мероприятия по ремонту автомобильных дорог проводятся в весенне-летне-осенний период.

4. В целях обеспечения безопасности дорожного движения подрядные организации, осуществляющие работы по ремонту автомобильной дороги, разрабатывают схему движения транспортных средств, обеспечивают ее утверждение администрацией городского округа Большой Камень, и не менее чем за одни сутки направляют ее для уведомления в ОГИБДД МОМВД России "Большекаменский".

5. В случае необходимости по обращению подрядной организации, выполняющей работы по ремонту автомобильной дороги, перед проведением работ управление жизнеобеспечение администрации городского округа Большой Камень обеспечивают подготовку нормативно-правового акта о временном ограничении или прекращении движения на автомобильной дороге в порядке, установленном действующим законодательством.

6. Временные ограничения или прекращение движения обеспечиваются подрядными организациями, осуществляющими ремонт, посредством установки соответствующих дорожных знаков или иными техническими средствами организации дорожного движения, а также регулировочными действиями.

7. Проведение работ по ремонту автомобильной дороги осуществляется подрядными организациями в соответствии с проектом и (или) сметным расчетом. При возникновении необходимости в проект и (или) сметный расчет могут быть внесены изменения.

Работы по ремонту автомобильных дорог осуществляются в соответствии с требованиями технических регламентов, методическими рекомендациями, установленными уполномоченными федеральными органами.

8. Подрядные организации, осуществляющие ремонт, обязаны принять все необходимые и требуемые меры для обеспечения безопасности дорожного движения и пешеходов в зоне проведения работ.

9. Подрядные организации, принявшие на себя обязательства по ремонту автомобильной дороги или ее участка, обеспечивают необходимые и требуемые меры по обеспечению сохранности данной автомобильной дороги или ее участка в соответствии с условиями муниципальных контрактов или договоров.

10. В случае проведения работ по ремонту автомобильных дорог подрядные организации, осуществляющие ремонт, обеспечивают проведение работ по содержанию участков автомобильных дорог или их отдельных элементов, находящихся в стадии ремонта, а также участков временных дорог, подъездов, съездов, объездов, используемых для организации движения транспортных средств в зоне проведения работ.

Статья 5. Порядок содержания автомобильных дорог

1. Содержание автомобильных дорог осуществляется в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.

2. Основной задачей содержания автомобильных дорог является осуществление в течение всего года (с учетом сезона) комплекса профилактических работ по уходу за дорогами, дорожными сооружениями, а также устранение незначительных деформаций и повреждений конструктивных элементов дорог и дорожных сооружений, обеспечение искусственного освещения в темное время суток, в результате которых поддерживается требуемое транспортно-эксплуатационное состояние дорог и дорожных сооружений.

3. Мероприятия по содержанию автомобильных дорог организуются и осуществляются с учетом двух временных периодов: весенне-летне-осеннего и зимнего.

В весенне-летне-осенний период осуществляются работы, связанные с уходом и устранением незначительных деформаций на проезжей части, земляном полотне, элементах обустройства, полосе отвода дороги.

В зимний период осуществляется проведение комплекса мероприятий по обеспечению бесперебойного и безопасного движения на автомобильных дорогах в зимнее время, включая очистку дороги от снега, защиту дорог от снежных заносов и борьбу с зимней скользкостью.

4. Состав и виды работ по содержанию автомобильных дорог определяются в соответствии с Классификацией работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог.

5. Подрядные организации, осуществляющие работы по содержанию автомобильных дорог, перед проведением соответствующих работ принимают меры к обеспечению безопасности для водителей, пассажиров транспортных средств и пешеходов на участке дороги, на котором планируется выполнение работ по содержанию, путем установки соответствующих дорожных знаков или иными техническими средствами организации дорожного движения, а также регулировочными действиями.

6. В случае если работы по содержанию автомобильных дорог могут создать серьезную угрозу безопасности дорожного движения, выполняются следующие действия:

- подрядной организацией, осуществляющей работы по содержанию автомобильных дорог, разрабатывается схема движения транспортных средств, обеспечиваются её утверждение администрацией городского округа Большой Камень и направление для уведомления в ОГИБДД МОМВД России "Большекаменский" не менее чем за одни сутки;

- управлением жизнеобеспечения администрации городского округа Большой Камень обеспечивается подготовка и принятие постановления администрации городского округа Большой Камень о временном ограничении или прекращении движения на автомобильной дороге, на которой планируется проведение работ по содержанию в порядке, установленном действующим законодательством.

7. Подрядные организации, осуществляющие работы по содержанию автомобильных дорог, в случае если работы по содержанию автомобильных дорог могут создать серьезную угрозу безопасности дорожного движения, приступают к работам после осуществления действий, предусмотренных частью 6 настоящего Порядка, предварительно установив перед участками автомобильной дороги, на которых предполагается осуществление работ по содержанию, дорожные знаки в соответствии с ОДМ 218.6.019-2016.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "частью 6 настоящего Порядка" имеется в виду "частью 6 настоящей статьи"

8. Проведение работ по содержанию автомобильной дороги осуществляется подрядной организацией в соответствии с проектом и (или) сметным расчетом. При возникновении необходимости в проект и (или) сметный расчет могут быть внесены изменения.

Работы по содержанию автомобильных дорог осуществляются в соответствии с требованиями технических регламентов, методическими рекомендациями, установленными уполномоченными федеральными органами.

9. Подрядные организации, в соответствии с контрактами или договорами, принявшие на себя обязательства по содержанию автомобильных дорог, обеспечивают необходимые и требуемые меры по обеспечению сохранности автомобильных дорог.

10. В случае если при проведении работ по содержанию возникли препятствия для движения транспортных средств или пешеходов в результате обстоятельств непреодолимой силы, подрядные организации, осуществляющие содержание автомобильных дорог, обеспечивают принятие незамедлительных мер по организации дорожного движения или временному ограничению либо прекращению движения транспортных средств в соответствии с действующим законодательством.

Статья 6. Организация контроля качества работ и приемка результатов выполненных работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог

1. Организация контроля качества работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог производится с целью определения соответствия полноты и качества выполненных работ требованиям муниципального контракта, проекта содержания и ремонта автомобильных дорог и технических регламентов.

2. В приеме результатов выполненных работ принимают участие заказчик и организации, осуществившие работы по ремонту. В случае разногласий в оценке выполненных работ при их приеме, для оценки соответствия выполненных работ, участия в проведении экспертизы исполнения обязательств, отчетных документов и материалов могут быть привлечены эксперты, специалисты и иные лица, обладающие специальными знаниями.

3. По результатам оценки выполненных работ по ремонту составляется акт о выполненных работах установленной формы, в котором отражается, какие работы на автомобильной дороге (участке автомобильной дороги) произведены, качество выполненных работ, а также недостатки выполненных работ.

4. В случае, если в акте о приемке выполненных работах по ремонту и содержанию автомобильной дороги имеется отметка о некачественно выполненных работах, недостатки выполненных работ должны быть устранены подрядными организациями, осуществившими работы по ремонту и содержанию автомобильной дороги в сроки, указанные в контракте на их выполнение или установленные заказчиком.

5. В случае, если недостатки выполненных работ выявлены в гарантийные сроки, подрядная организация, осуществившая работы по ремонту автомобильной дороги, устраняет недостатки выполненных работ в сроки, определяемые заказчиком.

6. Подрядные организации, в соответствии с контрактами, принявшие на себя обязательства по содержанию автомобильных дорог, несут имущественную, административную и иную ответственность перед третьими лицами за несоответствие дорожных условий, установленным требованиям к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог, а так же за последствия дорожно-транспортных происшествий, вызванных несоответствием дорожных условий требованиям, установленным к безопасному эксплуатационному состоянию автомобильных дорог.

Статья 7. Финансовое обеспечение работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог

1. Потребность в бюджетных ассигнованиях из бюджета городского округа Большой Камень на осуществление работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог определяется ежегодно в соответствии с нормативами финансовых затрат на содержание, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения и Правилами расчета размера ассигнований из бюджета городского округа Большой Камень на указанные цели, утверждаемыми Думой городского округа Большой Камень (далее - нормативы затрат);

2. В случае, если предусмотренный на содержание и ремонт автомобильных дорог размер средств из бюджета городского округа Большой Камень на текущий финансовый год ниже потребности, определенной в соответствии нормативами затрат, администрация городского округа Большой Камень определяет виды работ, обязательные к выполнению при содержании автомобильных дорог, и коэффициенты периодичности их выполнения исходя из фактических объемов финансирования.