Приказ Департамента инвестиционного развития Смоленской области от 21 сентября 2021 г. N 175/01-01 "Об утверждении Правил этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Смоленской области, замещающих должности государственной гражданской службы в Департаменте инвестиционного развития Смоленской области"

Во исполнение решения президиума Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции (далее - Совет) от 23.12.2010 (протокол N 21), а также руководствуясь Типовым кодексом этики и служебного поведения государственных служащих Российской Федерации и муниципальных служащих, одобренным Советом приказываю:

1. Утвердить прилагаемые Правила этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Смоленской области, замещающих должности государственной гражданской службы в Департаменте инвестиционного развития Смоленской области (далее - Департамент).

2. Консультанту юридического отдела Н.М. Сидоренковой ознакомить сотрудников и работников Департамента с настоящим приказом под роспись.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Начальник Департамента

Е.А. Сырченкова

Утверждены
приказом начальника
Департамента инвестиционного
развития Смоленской области
от 21 сентября 2021 г. N 175/01-01

Правила
этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Смоленской области, замещающих должности государственной гражданской службы Смоленской области в Департаменте инвестиционного развития Смоленской области

I. Общие положения

1. Правила этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Смоленской области, замещающих должности государственной гражданской службы Смоленской области в Департаменте инвестиционного развития Смоленской области (далее - Правила), разработаны в соответствии с положениями Конституции Российской Федерации, нормами международного права, федеральных законов от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", от 27.05.2003 N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации", других федеральных и областных законов, содержащих ограничения, запреты и обязанности для государственных служащих Российской Федерации, Указа Президента Российской Федерации от 12.08.2002 N 885 "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих", Типовым кодексом этики и служебного поведения государственных служащих Российской Федерации и муниципальных служащих (одобрен решением президиума при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции от 23.12.2010 (Протокол N 21) и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также основан на общепризнанных нравственных принципах и нормах российского общества и государства.

2. Правила представляют собой свод общих принципов профессиональной служебной этики и основных норм служебного поведения, которыми должны руководствоваться все государственные гражданские служащие, замещающие должности государственной гражданской службы Смоленской области в Департаменте инвестиционного развития Смоленской области (далее - Департамент).

3. Гражданин Российской Федерации, поступающий на государственную гражданскую службу в Департамент, а также замещающий должность государственной гражданской службы Смоленской области в Департаменте обязан ознакомиться с настоящими Правилами и соблюдать их в процессе своей служебной деятельности.

4. Каждый государственный служащий, замещающий должности государственной гражданской службы Смоленской области в Департаменте (далее - государственный служащий) должен принимать все необходимые меры для соблюдения Правил, а каждый гражданин Российской Федерации вправе ожидать от государственного служащего поведения в отношениях с ним в соответствии с положениями Правилами.

5. Целью Правил является установление этических норм служебного поведения государственных служащих Департамента для достойного выполнения ими своей профессиональной деятельности, а также содействие укреплению авторитета государственных служащих, доверия граждан к государственным органам и обеспечения единых норм поведения государственных служащих.

6. Настоящие Правила призваны повысить эффективность выполнения государственными служащими своих должностных обязанностей.

7. Правила служат основой для формирования должной морали в сфере государственной службы, уважительного отношения к государственной службе в общественном сознании, а также выступают как институт общественного сознания и нравственности государственных служащих, их самоконтроля.

8. Знание и соблюдение государственными служащими Департамента настоящих Правил является одним из критериев качества их профессиональной деятельности и служебного поведения.

II. Основные правила служебного поведения государственных служащих Департамента

9. Государственные служащие, сознавая свою ответственность перед государством, обществом и гражданами, призваны:

- исполнять свои должностные обязанности добросовестно и на высоком профессиональном уровне в целях обеспечения эффективной работы Департамента;

- исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют, как основной смысл и содержание деятельности Департамента, так и государственных служащих;

- осуществлять свою деятельность в пределах полномочий Департамента;

- не оказывать предпочтения каким-либо профессиональным или социальным группам и организациям, быть независимыми от влияния отдельных граждан, профессиональных или социальных групп и организаций;

- исключать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению ими должностных обязанностей;

- уведомлять представителя нанимателя, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к государственному служащему каких - либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений;

- соблюдать установленные федеральным и областным законодательством ограничения и запреты, исполнять обязанности, связанные с прохождением государственной службы;

- соблюдать беспристрастность, исключающую возможность влияния на их служебную деятельность решений политических партий и общественных объединений;

- соблюдать нормы служебной, профессиональной этики и правила делового поведения;

- проявлять корректность и внимательность в обращении с гражданами и должностными лицами;

- проявлять терпимость и уважение к обычаям и традициям народов России и других государств, учитывать культурные и иные особенности различных этнических, социальных групп и конфессий, способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию;

- воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнения в добросовестном исполнении государственным служащим должностных обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету Департамента;

- принимать предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по недопущению возникновения конфликта интересов и урегулированию возникших случаев конфликта интересов;

- не использовать служебное положение для оказания влияния на деятельность государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, государственных (муниципальных) служащих и граждан при решении вопросов личного характера;

- воздерживаться от публичных высказываний, суждений и оценок в отношении начальника и деятельности Департамента, если это не входит в должностные обязанности государственного служащего;

- соблюдать установленные правила публичных выступлений и предоставления служебной информации;

- уважительно относиться к деятельности представителей средств массовой информации по информированию общества о работе Департамента, а также оказывать содействие в получении достоверной информации в установленном порядке;

- воздерживаться в публичных выступлениях, в том числе в средствах массовой информации, от обозначения стоимости в иностранной валюте (условных денежных единицах) на территории Российской Федерации товаров, работ, услуг и иных объектов гражданских прав, сумм сделок между резидентами Российской Федерации, показателей бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, размеров государственных заимствований, государственного долга, за исключением случаев, когда это необходимо для точной передачи сведений либо предусмотрено законодательством Российской Федерации, международными договорами, обычаями делового оборота;

- постоянно стремиться к обеспечению как можно более эффективного распоряжения ресурсами, находящимися в сфере его ответственности.

10. Государственные служащие обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы и федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Смоленской области.

11. Государственные служащие в своей деятельности не должны допускать нарушение законов и иных нормативных правовых актов, исходя из политической, экономической целесообразности либо по иным мотивам.

12. Государственные служащие обязаны противодействовать проявлениям коррупции и предпринимать меры по ее профилактике в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

13. Государственные служащие при исполнении ими должностных обязанностей не должны допускать личную заинтересованность, которая приводит или может привести к конфликту интересов.

При назначении на должность государственной гражданской службы, для замещения должности государственной гражданской службы Смоленской области в Департаменте и исполнении должностных обязанностей государственный служащий обязан заявить о наличии или возможности наличия у него личной заинтересованности, которая может повлиять на надлежащее исполнение им должностных обязанностей.

14. Государственный служащий обязан представлять сведения о полученных им и членами его семьи доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера в соответствии с законодательством Российской Федерации и Смоленской области.

15. Государственный служащий обязан уведомлять начальника Департамента, органы прокуратуры Российской Федерации и другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.

Уведомление о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, за исключением случаев, когда по данным фактам проведена либо проводится проверка, является должностной обязанностью государственного служащего.

16. Государственному служащему запрещается получать в связи с исполнением им должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги материального характера, плату за развлечения, отдых, за пользование транспортом и иные вознаграждения). Подарки, полученные государственным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и другими официальными мероприятиями признаются собственностью Смоленской области и передаются государственным служащим по акту в Департамент, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.

17. Государственный служащий может обрабатывать и передавать служебную информацию при соблюдении действующего федерального и областного законодательства.

18. Государственный служащий обязан принимать соответствующие меры по обеспечению безопасности и конфиденциальности информации, за несанкционированное разглашение которой он несет ответственность или (и) которая стала известна ему в связи с исполнением им должностных обязанностей.

19. Государственный служащий, наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим государственным служащим, должен быть для них образцом профессионализма, безупречной репутации, способствовать формированию в Департаменте благоприятного для эффективной работы морально-психологического климата.

20. Государственный служащий, наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим государственным служащим, призван:

- принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов;

- принимать меры по предупреждению коррупции;

- не допускать случаев принуждения государственных служащих к участию в деятельности политических партий и общественных объединений;

- принимать меры к тому, чтобы подчиненные ему государственные служащие не допускали коррупционно опасного поведения, своим личным поведением подавать пример честности, беспристрастности и справедливости.

21. Государственный служащий, наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим государственным служащим, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за действия или бездействие подчиненных ему сотрудников, нарушающих принципы этики и правила служебного поведения, если он не принял меры по недопущению таких действий или бездействия.

III. Основные этические правила служебного поведения государственных служащих Департамента

22. В служебном поведении государственному служащему необходимо исходить из конституционных положений о том, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью, и каждый гражданин имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту чести, достоинства, своего доброго имени.

23. В служебном поведении государственный служащий воздерживается от:

- любого вида высказываний и действий дискриминационного характера по признакам пола, возраста, расы, национальности, языка, гражданства, социального, имущественного или семейного положения, политических или религиозных предпочтений;

- грубости, проявлений пренебрежительного тона, заносчивости, предвзятых замечаний, предъявления неправомерных, незаслуженных обвинений;

- угроз, оскорбительных выражений или реплик, действий, препятствующих нормальному общению или провоцирующих противоправное поведение;

- курения во время служебных совещаний, бесед, иного служебного общения с гражданами.

24. Государственные служащие призваны способствовать своим служебным поведением установлению в коллективе деловых взаимоотношений и конструктивного сотрудничества друг с другом.

Государственные служащие должны быть вежливыми, доброжелательными, корректными, внимательными и проявлять терпимость в общении с гражданами и коллегами.

25. Внешний вид государственного служащего при исполнении им должностных обязанностей в зависимости от условий службы и формата служебного мероприятия должен способствовать уважительному отношению граждан к государственным органам, соответствовать общепринятому деловому стилю, который отличают официальность, сдержанность, традиционность, аккуратность.

IV. Ответственность за нарушение Правил

26. Нарушение государственным служащим настоящих Правил подлежит моральному осуждению на заседании соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Департамента и урегулированию конфликта интересов, образованной в соответствии со статьей 21.1 областного закона от 03.05.2005 N 29-з "О государственных должностях и о государственной гражданской службе Смоленской области" и Указом Губернатора Смоленской области от 18.01.2011 N 1 "Об утверждении Положения о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Смоленской области и урегулированию конфликта интересов", а в случаях, предусмотренных федеральным и областным законодательством, нарушение Правил влечет применение к государственному служащему мер юридической ответственности.

В отношении государственных гражданских служащих Смоленской области, назначение на должность и освобождение от должности которых осуществляется Губернатором Смоленской области, данный вопрос рассматривается комиссией при Администрации Смоленской области по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Смоленской области и урегулированию конфликта интересов.

Соблюдение государственными служащими настоящих Правил учитывается при проведении аттестаций, формировании кадрового резерва для выдвижения на вышестоящие должности, а также при наложении дисциплинарных взысканий.