Приложение. Положение об организации бесплатных перевозок обучающихся муниципальных образовательных организаций муниципального образования - Ермишинский муниципальный район Рязанской области

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования -
Ермишинский муниципальный район
Рязанской области
от 23 сентября 2021 г. N 120

Положение
об организации бесплатных перевозок обучающихся муниципальных образовательных организаций муниципального образования - Ермишинский муниципальный район Рязанской области

1. Общие положения

1.1. Положение об организации бесплатных перевозок обучающихся муниципальных образовательных организаций муниципального образования - Ермишинский муниципальный район Рязанской области (далее Положение) устанавливает порядок организации и осуществления бесплатной перевозки обучающихся муниципальных образовательных организаций.

Положение определяет полномочия и обязанности юридических и должностных лиц в сфере организации и осуществления школьных перевозок, порядок установления, изменения и отмены школьных маршрутов при осуществлении перевозок обучающихся образовательных организаций автобусным транспортом, находящимся на законных основаниях в собственности образовательных организаций и использующимся для собственных нужд (далее - перевозки обучающихся).

1.2. Настоящее Положение разработано на основании:

Постановления Совета министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 "О Правилах дорожного движения" (далее Правила дорожного движения);

Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее Федеральный закон N 196-ФЗ),

Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";

Постановления Правительства Российской Федерации от 01 октября 2020 г. N 1586 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом",

Постановления Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2020 г. N 1527 "Об утверждении Правил организованной перевозки группы детей автобусами" (далее Правила организованной перевозки детей);

Письма Министерства образования и науки РФ от 29 июля 2014 г. N 08-988 "О направлении методических рекомендаций".

1.3. К перевозкам обучающихся относится:

- доставка обучающихся в общеобразовательные учреждения и развоз обучающихся по окончании занятий (организованных мероприятий);

- организованные перевозки групп обучающихся для участия в государственной итоговой аттестации, в муниципальном этапе всероссийской олимпиады школьников, при организации туристско-экскурсионных, развлекательных, спортивных и иных культурно-массовых мероприятий.

1.4. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:

Школьный автобус - специализированное транспортное средство (автобус), соответствующее требованиям к транспортным средствам для перевозки детей, установленным законодательством о техническом регулировании, и принадлежащее на праве собственности или на ином законном основании образовательной организации.

Школьный маршрут - маршрут бесплатной перевозки обучающихся до общеобразовательного учреждения и обратно школьными автобусами.

Реестр школьных маршрутов - перечень установленных администрацией муниципального образования - Ермишинского муниципального района Рязанской области (далее - Администрация) маршрутов перевозок обучающихся до общеобразовательных учреждений и обратно.

Акт обследования маршрута - итоговый документ, содержащий оценку соответствия состояния автомобильных дорог и подъездных путей школьного маршрута требованиям безопасности движения, составляется на основе обследования, проводимого Комиссией по обследованию школьных маршрутов (далее - Комиссия).

Перевозчик - образовательная организация, имеющая в собственности школьные автобусы и осуществляющая перевозки обучающихся.

Организованная перевозка группы детей - перевозка в автобусе, не относящемся к маршрутному транспортному средству, группы детей численностью 8 и более человек, осуществляемая без их родителей или иных законных представителей.

Сопровождающий - лицо из состава сотрудников образовательной организации или иное взрослое лицо, назначенное приказом руководителя образовательной организации для осуществления сопровождения перевозки обучающихся в школьном автобусе.

1.5. Полномочия организатора школьных перевозок осуществляет Отдел образования администрации муниципального образования - Ермишинский муниципальный район Рязанской области (далее - Отдел образования).

1.6. Основанием для осуществления перевозок обучающихся по школьному маршруту является паспорт школьного автобусного маршрута (далее - паспорт маршрута), разработанный Перевозчиком. Форма паспорта школьного маршрута утверждается приказом Отдела образования.

1.7. Организованные перевозки групп обучающихся осуществляются в соответствии с Правилами организованной перевозки группы детей автобусами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2020 г. N 1527.

2. Полномочия и обязанности юридических и должностных лиц в сфере организации перевозок обучающихся

2.1. К полномочиям Администрации в сфере организации перевозок обучающихся относятся:

2.1.1. принятие настоящего Положения и внесение в него изменений,

2.1.2. утверждение порядка установления, изменения, отмены школьных маршрутов;

2.1.3. принятия решения об установлении, изменении и отмене школьных маршрутов;

2.1.4. установление порядка ведения Реестра школьных маршрутов и размещение Реестра на официальном сайте Администрации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

2.1.5. определение ответственного отдела Администрации, обеспечивающего реализацию полномочий в сфере организации перевозок обучающихся;

2.1.6. создание комиссии по обследованию школьных маршрутов, в состав которой входят работники муниципальных учреждений, осуществляющих перевозки обучающихся, работники дорожных организаций, в ведении которых находятся автомобильные дороги. Состав комиссии утверждается распоряжением Администрации;

2.1.7. осуществление в рамках своих полномочий контроля за соблюдением Отделом образования требований действующего законодательства;

2.1.8. осуществление решения иных вопросов в сфере организации школьных перевозок, отнесенных к полномочиям Администрации действующим законодательством.

2.2. Отдел образования:

2.2.1.подготавливает по заявкам от образовательных организаций и вносит для согласования и принятия в установленном порядке проект распоряжения Администрации об установлении, изменении и отмене школьных маршрутов;

2.2.2. осуществляет ведение Реестра школьных маршрутов и размещение на официальном сайте Администрации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

2.2.3. принимает локальные акты нормативного и организационного распорядительного характера, обязательные для исполнения образовательными учреждениями в сфере организации перевозок обучающихся в соответствии с действующим законодательством;

2.2.4. осуществляет в рамках своих полномочий контроль за соблюдением образовательными организациями требований действующего законодательства;

2.2.5. утверждает форму паспорта маршрута школьных перевозок;

2.2.6. при получении сообщений от Перевозчика о ненормативном состоянии улично-дорожной сети, создающих угрозу безопасности дорожного движения по школьному маршруту, направляет данную информацию для устранения недостатков в дорожные организаций, в ведении которых находятся автомобильные дороги;

2.2.7. выполняет иные обязанности в рамках своих полномочий, возложенных действующим законодательством.

2.3. Образовательная организация:

2.3.1. разрабатывает, и доводит до сведения обучающихся, их родителей (законных представителей) график (расписание) движения школьного автобуса, в котором определяются время и место отправки (прибытия) в начальный (конечный) пункт;

2.3.2. обеспечивает назначение сопровождающих, проводит их инструктаж по вопросам безопасности движения и правилам оказания первой медицинской помощи с отметкой в журналах регистрации инструктажей по мерам безопасности;

2.3.3. доводит до сведения обучающихся, их родителей (законных представителей) порядок организации и осуществления перевозки по школьному маршруту;

2.3.4. утверждает список обучающихся, нуждающихся в организованном подвозе на учебные занятия по школьным маршрутам, с указанием их фамилии, имени, отчества, даты рождения и места жительства;

2.3.5. организует и обеспечивает проведение для обучающихся, пользующихся школьным автобусом, специальных занятий о правилах поведения в транспорте, отметки о которых делают в журналах инструктажа;

2.3.6. реализует иные полномочия в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

3. Установление, изменение и отмена школьных маршрутов. Обследование школьных маршрутов

3.1. Решение об установлении, изменении и отмене школьных маршрутов принимается Администрацией по инициативе образовательной организации с учетом потребности в перевозках обучающихся школьными автобусами по школьным маршрутам, с учетом возможности обеспечения безопасных условий их перевозки.

3.2. Образовательная организация для установления, изменения, или отмены школьного маршрута представляет в Отдел образования заявку в свободной форме (далее - заявка), содержащую следующие сведения:

3.2.1. наименование маршрута в виде наименований начального остановочного пункта и конечного остановочного пункта по школьному маршруту;

3.2.2. наименования промежуточных остановочных пунктов по маршруту регулярных перевозок;

3.2.3. наименования улиц, автомобильных дорог, по которым предполагается движение транспортных средств между остановочными пунктами по маршруту;

3.2.4. сведения о необходимом количестве и наличии школьных автобусов;

3.2.5. сведения о Перевозчике (наименовании и месте нахождения юридического лица).

3.3. К заявке прилагаются документы:

3.3.1. схемы школьного маршрута (изменения схемы школьного маршрута);

3.3.2. расписания (графика) движения (изменения расписания (графика) движения);

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

3.3.4. утвержденный список обучающихся, нуждающихся в обеспечении перевозками по школьному маршруту - при установлении (изменении) маршрута;

3.3.5. подтверждающие наличие оснований для отмены школьного маршрута, указанных в пунктах 3.12.1. - 3.12.4. настоящего Положения (в случае необходимости отмены школьного маршрута).

3.4. Срок рассмотрения Отделом образования заявки не должен превышать 20 календарных дней с момента ее поступления (регистрации).

3.5. Не позднее 5 календарных дней со дня поступления (регистрации) заявки и прилагаемых к ней документов об установлении (изменении) маршрута Отдел образования извещает Администрацию о необходимости проведения обследования предлагаемого к установлению (изменению) маршрута.

3.6. Обследование школьных маршрутов производится Комиссией перед принятием решения об их установлении (изменении), а также в процессе эксплуатации школьных маршрутов - не реже двух раз в год в порядке, определяемом действующими законодательными и иными нормативными правовыми документами.

3.7. В ходе обследования Комиссией осуществляется оценка соответствия технического состояния и уровня содержания автомобильных дорог, улиц, автобусных остановок, искусственных сооружений предлагаемого к установлению (изменению) школьного маршрута установленным требованиям безопасности движения, а также определяется протяженность маршрута.

Результаты обследования оформляются актом обследования. При выявлении на маршруте недостатков, угрожающих безопасности дорожного движения, в акте отражаются предложения комиссии о проведении неотложных и перспективных мероприятий, направленных на улучшение условий движения и предупреждение дорожно-транспортных происшествий на маршруте, дается заключение о возможности и наличии оснований для установления, изменения или отмены школьного маршрута.

3.8. Акты обследования передаются комиссией в Отдел образования не позднее 5 календарных дней до истечения срока, указанного в пункте 3.4. настоящего Положения, для подготовки решения об установлении, изменении и отмене школьного маршрута или об отказе для принятия такого решения при наличии оснований, указанных соответственно в пунктах 3.11.1. - 3.11.2. и 3.12.1. - 3.12.4. настоящего Положения.

3.9. Решения об установлении, изменении или отмене школьного маршрута оформляются распоряжением Администрации по результатам рассмотрения заявки, прилагаемых к ней документов и Акта обследования. Проект соответствующего распоряжения подготавливает Отдел образования и вносит для согласования и принятия в установленном порядке.

3.10. Распоряжение Администрации об установлении, изменении или отмене школьного маршрута подлежит опубликованию в средствах массовой информации и размещению на официальном сайте Администрации в течение 10 календарных дней со дня его принятия.

3.11. Основаниями для отказа в установлении или изменении школьного маршрута являются:

3.11.1. наличие в заявке об установлении или изменении школьного маршрута и (или) прилагаемых документах недостоверных и (или) неполных сведений;

3.11.2. несоответствие технического состояния улиц, автомобильных дорог, по которым проходит школьный маршрут, и размещенных на них искусственных дорожных сооружений требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере обеспечения безопасности перевозок обучающихся (устанавливается по результатам обследования комиссией на основании акта обследования).

3.12. Основаниями для отмены школьного маршрута являются:

3.12.1. несоответствие технического состояния улиц, автомобильных дорог, по которым проходит школьный маршрут, и размещенных на них искусственных дорожных сооружений требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере обеспечения безопасности перевозок обучающихся (устанавливается по результатам обследования комиссией на основании акта обследования);

3.12.2. отсутствие (прекращение) потребности в осуществлении перевозок обучающихся;

3.12.3. ликвидация образовательной организации;

3.12.4. иные основания, предусмотренные действующим законодательством.

3.13. Отсутствие оснований для отмены школьного маршрута, предусмотренных пунктами 3.12.1. - 3.12.4., является основанием для отказа в принятии решения об отмене школьного маршрута.

3.14. Мотивированный отказ в установлении, изменении или отмене школьного маршрута оформляется письмом Отдела образования по результатам рассмотрения заявки, прилагаемых к ней документов и акта обследования. Мотивированный отказ направляется в образовательную организацию не позднее 3 рабочих дней со дня его подписания.

3.15. Школьный маршрут считается установленным, измененным или отмененным соответственно со дня включения или исключения сведений о данных маршрутах, указанных в пунктах 4.2.1. - 4.2.8. настоящего Положения, в Реестр школьных маршрутов.

4. Порядок ведения реестра школьных маршрутов

4.1. Настоящий раздел определяет процедуру формирования и ведения Реестра школьных маршрутов (далее - Реестр). Ведение Реестра осуществляет Отдел образования.

4.2. В Реестр подлежат включению следующие сведения:

4.2.1. регистрационный (порядковый) номер маршрута в Реестре;

4.2.2. наименование маршрута в виде наименований начального остановочного пункта и конечного остановочного пункта по школьному маршруту;

4.2.3. наименования промежуточных остановочных пунктов по школьному маршруту;

4.2.4. наименования улиц, автомобильных дорог, по которым предполагается движение транспортных средств между остановочными пунктами по школьному маршруту;

4.2.5. протяженность школьного маршрута;

4.2.6 сведения о школьных автобусах, осуществляющих перевозки обучающихся, их количестве;

4.2.7. дата начала осуществления регулярных перевозок;

4.2.8. сведения о Перевозчике (наименовании и месте нахождения юридического лица).

4.3. Ведение Реестра осуществляется путем внесения сведений об установлении, изменении и отмене школьных маршрутов (далее - реестровые записи).

4.4. Реестр ведется по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению на бумажном и электронном носителях путем внесения соответствующих реестровых записей.

4.5. Реестр на бумажном носителе оформляется в виде журнала, все страницы которого должны быть прошиты и пронумерованы. При несоответствии между записями на бумажном носителе и на электронном носителе приоритет имеют записи на бумажном носителе.

4.6. Учету и включению в Реестр подлежат все фактически действующие школьные маршруты Ермишинского муниципального района.

4.7. Сведения о школьных маршрутах, действующих в Ермишинском муниципальном районе до вступления в силу настоящего Положения, подлежат включению Отделом образованием в Реестр и размещению на официальном сайте Администрации в информационной телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 3 рабочих дней со дня официального опубликования настоящего Положения.

4.8. Внесение в Реестр реестровых записей осуществляется Отделом образования на основании распоряжения Администрации об установлении, изменении или отмене школьного маршрута не позднее 5 рабочих дней со дня опубликования соответствующего распоряжения Администрации.

4.9. Сведения, включенные в Реестр и размещенные Отделом образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Администрации должны быть доступны для ознакомления неограниченному кругу лиц без взимания платы.