Постановление Администрации Клетского муниципального района Волгоградской области от 14 октября 2021 г. N 631 "Об утверждении Положения о порядке учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования на территории Клетского муниципального района Волгоградской области"

В целях обеспечения реализации статьи 43 Конституции Российской Федерации, Федеральных законов от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", в целях осуществления ежегодного персонального учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, а также организации взаимодействия органов, учреждений и организаций, участвующих в осуществлении учета детей, администрация Клетского муниципального района Волгоградской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования на территории Клетского муниципального района Волгоградской области.

2. Общему отделу администрации Клетского муниципального района Волгоградской области (Васильева О.Г.) разместить настоящее постановление в сети Интернет на официальном сайте органов местного самоуправления Клетского муниципального района.

3. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя главы Клетского муниципального района Т.Н. Гудину.

Глава Клетского муниципального района

А.Н. Игнатченко

Утверждено
постановлением
администрации Клетского
муниципального района
от 14.10.2021 N 631

Положение
о порядке учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования на территории Клетского муниципального района Волгоградской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования (далее - Положение), разработано на основании статьи 43 Конституции Российской Федерации, Федеральных законов от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", в целях осуществления ежегодного персонального учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, а также организации взаимодействия органов, учреждений и организаций, участвующих в осуществлении учета детей.

1.2. Настоящее Положение определяет порядок ежегодного персонального учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, проживающих (постоянно или временно) на территории Клетского муниципального района Волгоградской области (далее - учет детей).

1.3. Ежегодному персональному учету подлежат несовершеннолетние граждане в возрасте от 2 месяцев до 18 лет, подлежащие обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, проживающие (постоянно или временно) на территории Клетского муниципального района Волгоградской области, независимо от наличия (отсутствия) регистрации по месту жительства, в целях обеспечения их конституционного права на получение образования.

1.4. Настоящее Положение регламентирует деятельность муниципальных учреждений Клетского муниципального района, администрации Клетского муниципального района и органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по выявлению детей и подростков в возрасте от 2 месяцев до 18 лет, не обучающихся в образовательных организациях, в том числе по состоянию здоровья, по обеспечению получения ими образования согласно требованиям законодательства Российской Федерации.

1.5. Отдел образования администрации Клетского муниципального района (далее - отдел образования) осуществляет организационное и методическое руководство работой по учету детей.

1.6. Информация по учету детей подлежит сбору, передаче, хранению и использованию в порядке, обеспечивающем ее конфиденциальность в соответствии с требованиями законодательства в части защиты персональных данных.

1.7. Передача персональных данных несовершеннолетних граждан иным лицам не допускается, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.

1.8. Для целей настоящего Положения применяются следующие понятия:

необучающийся несовершеннолетний гражданин в возрасте от 2 месяцев до 18 лет, не зачисленный в образовательные организации, реализующие основные общеобразовательные программы, образовательные программы среднего профессионального образования, но проживающий (постоянно или временно) на территории, закрепленной за образовательной организацией;

систематически пропускающий занятия в образовательной организации по неуважительным причинам - несовершеннолетний гражданин в возрасте от 6 лет 6 месяцев до 18 лет, зачисленный в образовательную организацию, реализующую образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, но пропустивший тридцать и более процентов от учебного времени за отчетный период;

не посещающий образовательную организацию по неуважительным причинам - несовершеннолетний гражданин в возрасте от 2 месяцев до 18 лет, зачисленный в образовательную организацию, реализующую образовательные программы дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, но пропустивший сто процентов учебного времени за отчетный период.

2. Источники формирования данных по учету детей

2.1. Учет детей осуществляется путем:

формирования единой автоматизированной информационной базы детей дошкольного возраста в информационной системе Волгоградской области АИС "Е-услуги. Образование" по учету детей, нуждающихся в предоставлении мест в образовательных организациях, реализующих основную образовательную программу дошкольного образования на территории Клетского муниципального района Волгоградской области (АИС "Е-услуги. Образование");

формирования единой автоматизированной информационной базы данных о детях в возрасте от 6 лет 6 месяцев до 18 лет в программном комплексе АИС "Сетевой город. Образование", получающих общее образование в общеобразовательных организациях на территории Клетского муниципального района Волгоградской области;

сбора данных о детях в возрасте от 2 месяцев до 18 лет муниципальными образовательными организациями, реализующими образовательные программы дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в условиях межведомственного взаимодействия.

2.2. В учете детей участвуют:

отдел образования (в пределах своей компетенции);

муниципальные образовательные организации, реализующие образовательные программы дошкольного образования (далее - дошкольные образовательные организации);

муниципальные образовательные организации, реализующие образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования (далее - общеобразовательные организации);

отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Клетскому району (далее - Отдел МВД РФ по Клетскому району) (в пределах своей компетенции);

комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Клетского муниципального района (далее - КДНиЗП) (в пределах своей компетенции);

другие организации и учреждения (в пределах своей компетенции при поступлении запросов о предоставлении данных о детях в возрасте от 2 месяцев до 18 лет).

2.3. Источниками формирования базы данных о детях дошкольного возраста служат:

АИС "Е-услуги. Образование" с данными от родителей (законных представителей) о ребенке, подлежащем обучению по образовательным программам дошкольного образования;

данные дошкольных образовательных организаций о детях дошкольного возраста, обучающихся в данной образовательной организации, вне зависимости от места их проживания;

данные Отдела МВД РФ по Клетскому району о детях в возрасте от 2 месяцев до 7 лет, воспитывающихся родителями, состоящими на профилактическом учете в подразделениях по делам несовершеннолетних (далее - ПДН) (по их выявлению);

данные других организаций и учреждений о детях в возрасте от 2 месяцев до 7 лет, не зарегистрированных по месту жительства, но фактически проживающих на соответствующей территории (по их выявлению).

2.4. Источниками формирования базы данных о детях школьного возраста служат:

АИС "Сетевой город. Образование" с данными общеобразовательных организаций о зачисленных детях в возрасте от 6 до 8 лет, об обучающихся детях и подростках в возрасте от 6 лет 6 месяцев до 18 лет в общеобразовательной организации;

данные общеобразовательных организаций о детях и подростках в возрасте от 6 лет 6 месяцев до 18 лет (проживающих (постоянно или временно) на территории, закрепленной за общеобразовательной организацией;

о не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам учебные занятия;

о не получающих образование по состоянию здоровья;

об освоивших образовательные программы основного общего образования;

о не имеющих общего образования и не обучающихся в нарушение закона);

данные УМВД России о несовершеннолетних гражданах школьного возраста, состоящих на профилактическом учете в ПДН, о несовершеннолетних гражданах в возрасте от 6 до 18 лет, воспитывающихся родителями, состоящими на профилактическом учете в ПДН, о несовершеннолетних гражданах в возрасте от 6 до 18 лет, доставленных в территориальные отделы полиции;

данные о детях в возрасте от 6 до 18 лет, состоящих на учете в отделе образования как перешедшие на семейное обучение;

данные КДНиЗП:

о детях в возрасте от 6 до 18 лет, состоящих на всех видах учета;

о детях, находящихся в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации;

в центрах временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел; лечебно-профилактических и других детских учреждениях;

о детях, отчисленных из образовательной организации за неисполнение или нарушение устава организации, осуществляющей образовательную деятельность, правил внутреннего распорядка и иных локальных нормативных актов по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, из числа состоящих на всех видах учета.

2.5. Другие источники формирования базы данных о детях дошкольного и школьного возраста:

2.5.1. Данные участковых педиатров государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Клетская центральная районная больница" о детском населении, в том числе о детях, не зарегистрированных по месту жительства, но фактически проживающих на соответствующей территории.

2.5.2. Сведения инспектора по делам несовершеннолетних о детях, не зарегистрированных по месту жительства, но фактически проживающих на соответствующей территории и совершивших преступление или административное правонарушение, по выявлению.

2.6. Данные о детях, получаемые в соответствии с пунктами 2.3 - 2.5 настоящего Положения, оформляются организацией списками, сформированными в алфавитном порядке по годам рождения, предоставляются руководителями организаций в отдел образования в электронном виде или на бумажном носителе, заверяются подписью руководителя и печатью организации.

2.7. В случае выявления детей, не имеющих общего образования и не обучающихся в нарушение закона, учреждения и организации незамедлительно в письменном виде направляют данную информацию в отдел образования.

3. Организация учета детей в общеобразовательных учреждениях

3.1. Общеобразовательные учреждения ежегодно организуют и осуществляют текущий учет обучающихся, проживающих в микрорайоне, определенном для общеобразовательного учреждения, взаимодействуя при этом с органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Общие сведения о контингенте обучающихся оформляются образовательными учреждениями, вносятся и редактируются в АИС "Сетевой город. Образование" по состоянию на 20 сентября текущего года с последующим редактированием согласно приложению 1 к настоящему Положению.

3.2. Общеобразовательные учреждения осуществляют систематический контроль за посещением учебных занятий обучающимися, имеющими проблемы в поведении, обучении, развитии и социальной адаптации, склонными к бродяжничеству и находящимися в социально опасном положении.

Общеобразовательные учреждения отдельно ведут учет обучающихся, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в учреждении, оказывают социально-психологическую и педагогическую помощь несовершеннолетним, имеющим отклонения в развитии или поведении либо проблемы в обучении. Сведения об указанной категории обучающихся предоставляются образовательными учреждениями в отдел образования ежемесячно до 25 числа текущего месяца по установленной форме согласно приложению 2 к настоящему Положению.

Общеобразовательные учреждения информируют комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав Клетского муниципального района Волгоградской области о детях, прекративших обучение, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в общеобразовательном учреждении.

3.3. Общеобразовательные учреждения ежегодно в период до 20 сентября текущего года формируют информационную базу с данными детей в возрасте от 6,5 до 18 лет, фактически не приступивших к обучению в новом учебном году по различным (уважительным) причинам.

3.4. Общеобразовательные учреждения до 20 января текущего года формируют предварительные сведения о детях в возрасте от 2 месяцев до 8 лет, проживающих на территории Клетского муниципального района Волгоградской области, после сверки с муниципальными учреждениями здравоохранения, администрациями сельских поселений и предоставляют списки в отдел образования по установленной форме согласно приложению 3 к настоящему Положению.

3.5. Общеобразовательные учреждения ежегодно до 20 сентября формируют сведения о поступлении (продолжении обучения) выпускников 9 (11) классов общеобразовательных учреждений Клетского муниципального района Волгоградской области по установленной форме согласно приложению 4 к настоящему Положению.

3.6. Отражают в локальном акте, на официальном сайте организации правила приема учащихся на уровнях начального общего, основного общего, среднего общего образования.

3.7. Принимают на обучение детей, не получающих общего образования, выявленных в ходе работы по учету.

3.8. Общеобразовательные учреждения обеспечивают хранение списков детей, подлежащих обучению, и иной документации по учету и движению обучающихся до получения ими основного общего и среднего полного общего образования.

3.9. Общеобразовательные учреждения обеспечивают надлежащую защиту сведений, содержащих персональные данные о детях, в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".

4. Организация учета детей в дошкольных образовательных учреждениях

4.1. Общие сведения о контингенте воспитанников оформляются дошкольными образовательными учреждениями, вносятся и редактируются в АИС "Сетевой город. Образование" по состоянию на 1 сентября текущего года с последующим редактированием. Дошкольные образовательные учреждения предоставляют ежегодно по состоянию на 1 января текущего года в отдел образования сведения о детях в возрасте до 8 лет, посещающих муниципальные дошкольные образовательные учреждения Клетского муниципального района Волгоградской области (выгрузка отчета из АИС "Сетевой город. Образование").

4.2. Дошкольные образовательные учреждения обеспечивают надлежащую защиту сведений, содержащих персональные данные о детях, в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".

5. Компетенция учреждений и организаций по обеспечению учета детей

5.1. Отдел образования администрации Клетского муниципального района Волгоградской области:

5.1.1. Осуществляет организационное и методическое руководство работой по учету детей в образовательных учреждениях:

обеспечивает учет детей в возрасте от 2 месяцев до 18 лет;

осуществляет администрирование АИС "Сетевой город. Образование", АИС "Е-услуги. Образование" на уровне муниципального образования;

отслеживает информацию об образовательных организациях, в которых имеются свободные места по состоянию на 1 число текущего месяца;

осуществляет контроль за деятельностью дошкольных образовательных организаций по организации обучения детей и принятием ими мер по сохранению контингента обучающихся, своевременным и достоверным предоставлением данных в АИС "Сетевой город. Образование";

ежегодно до 20 декабря контролирует наличие информации о детях в возрасте от 6 до 8 лет и старше, проживающих на закрепленной территории;

ежегодно с 1 до 15 марта на основании данных учета детей, проводимого в образовательной организации до 1 марта, формирует информацию о количественном составе будущих первоклассников;

ежегодно до 15 сентября контролирует зачисление детей в возрасте от 6 лет 6 месяцев до 8 лет в первый класс в общеобразовательные организации по территориям, закрепленным за общеобразовательными организациями, с целью обеспечения конституционных прав граждан на получение общего образования;

ежегодно по состоянию на 20 сентября формирует базу данных о детях школьного возраста, обучающихся в общеобразовательных организациях, на основании данных, представленных общеобразовательными организациями в рамках эксплуатации АИС "Сетевой город. Образование";

ведет учет и анализирует статистические данные о несовершеннолетних, не обучающихся, не посещающих, систематически пропускающих занятия в общеобразовательных организациях по неуважительным причинам, по состоянию на 25 число каждого месяца;

информирует органы и учреждения системы профилактики и безнадзорности и правонарушений о несовершеннолетних гражданах, не обучающихся, не посещающих, систематически пропускающих занятия в общеобразовательных организациях по неуважительной причине, в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".

5.1.2. Принимает от учреждений сведения о поступлении (продолжении обучения) выпускников 9 (11) классов общеобразовательных учреждений Клетского муниципального района Волгоградской области.

5.1.3. Содействует устройству детей, не получающих общего образования, для продолжения обучения в общеобразовательные учреждения или переводу на иные формы обучения.

5.1.4. Обеспечивает надлежащую защиту сведений, содержащих персональные данные о детях, внесенных в единую базу данных комплексной автоматизированной информационной системы "Сетевой город. Образование", в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" и статистической формой отчетности ОО-1 "Сведения об организации, осуществляющей образовательную деятельность по программам начального общего, основного общего, среднего общего образования".

5.2. Муниципальные учреждения здравоохранения Клетского муниципального района Волгоградской области на основании запроса:

5.2.1. Предоставляют ежегодно в срок до 15 января в отдел образования предварительные списки детей в возрасте от 2 месяцев до 8 лет по данным участковых педиатров с указанием Ф.И.О. и адреса проживания.

5.2.2. Предоставляют возможность отделу образования и образовательным учреждениям Клетского муниципального района Волгоградской области пользоваться информационными данными по диспансеризации детей, проводить сверку по спискам детей в возрасте от 6 до 18 лет, согласно переписи и учета детского населения Клетского муниципального района Волгоградской области.

5.2.3. Проводят диагностику и анализ состояния здоровья детей Клетского муниципального района Волгоградской области, обеспечивают информационными данными отдел образования, образовательные учреждения в соответствии с действующим законодательством.

5.3. Администрации сельских поселений Клетского муниципального района Волгоградской области:

5.3.1. Оказывают содействие:

в ведении учета детей в возрасте от 2 месяцев до 18 лет, подлежащих обучению;

в ежегодной сверке до 1 января списочного состава детей от 2 месяцев до 18 лет, проживающих на территории сельского поселения, с данными общеобразовательных учреждений;

в формировании списков детей, которым на 1 января следующего года исполняется 6 лет для организации работы по подготовке детей к обучению в общеобразовательном учреждении;

в формировании списков детей и подростков школьного возраста, прописанных на территории, закрепленной за общеобразовательным учреждением.

5.3.2. Информируют общеобразовательное учреждение о прибытии ребенка школьного возраста в населенный пункт.

5.4. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Клетского муниципального района Волгоградской области:

5.4.1. Оказывает содействие в формировании банка детей, подлежащих обучению, на территории Клетского муниципального района Волгоградской области.

5.4.2. Формирует информационный банк данных о семьях и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении.

5.4.3. Информирует отдел образования о вновь выявленных и снятых с районного учета семей и детей, находящихся в социально опасном положении.

5.4.4. Принимает решение о мерах административного воздействия к родителям (законным представителям), ограничивающим детей в праве на образование.

5.4.5. Рассматривает представления общеобразовательных учреждений об исключении из общеобразовательного учреждения несовершеннолетнего, оставившего общеобразовательное учреждение до получения основного общего образования, и совместно с администрацией Клетского муниципального района Волгоградской области, родителями (законными представителями) в месячный срок принимает меры, обеспечивающие трудоустройство этого несовершеннолетнего и продолжение освоения им образовательной программы основного общего образования по иной форме обучения или обучения в другом образовательном учреждении.

6. Организация учета форм получения образования, определенных родителями (законными представителями) детей

6.1. При выборе родителями (законными представителями) несовершеннолетних формы получения образования "семейное образование" и/или при выборе совершеннолетними формы получения "самообразование" информация направляется ими в отдел образования в соответствии с действующим законодательством.

6.2. Сведения о детях, подлежащих обязательному обучению в общеобразовательных организациях, но перешедших на получение образования вне образовательной организации (в семье или самообразование), хранятся в отделе образования.

Приложение 1
к Положению
о порядке учета детей, подлежащих
обучению по образовательным программам
дошкольного, начального общего, основного
общего и среднего общего образования
на территории Клетского муниципального
района Волгоградской области

                                                  Руководителю органа

                                                  управления образованием

                                 СПИСОК

       обучающихся/воспитанников МКОУ/ МКДОУ ______________________

        (источник формирования: АИС "Сетевой Город. Образование")

N п/п	Дата зачисления	Класс	Смена	Фамилия	Имя	Отчество	Дата рождения	Тип документа	Серия документа	Номер документа	Дата выдачи	Кем выдан	СНИЛС	Название улицы	Тип улицы	Дом	Корпус	Квартира	Форма обучения
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20

Директор                      _____________ _____________________________

                                  подпись         инициалы, фамилия

М.П.

Приложение 2
к Положению
о порядке учета детей, подлежащих
обучению по образовательным программам
дошкольного, начального общего, основного
общего и среднего общего образования
на территории Клетского муниципального
района Волгоградской области

                                                  Руководителю органа

                                                  управления образованием

                                 СВЕДЕНИЯ

            о не обучающихся детях в возрасте от 6,5 до 18 лет

             МКОУ _____________ (по состоянию на 25.__ 20__)

N п/п	Фамилия, имя, отчество	Дата рождения	Школа	Класс, форма обучения	С какого времени не посещает образовательное учреждение, причина непосещаемости, дата постановки на учет (контроль)	Принятые меры (дата, исх. номер обращения, место обращения)
1	2	3	4	5	6	7

Директор                      _____________ _____________________________

                                  подпись         инициалы, фамилия

М.П.

Приложение 3
к Положению
о порядке учета детей, подлежащих
обучению по образовательным программам
дошкольного, начального общего, основного
общего и среднего общего образования
на территории Клетского муниципального
района Волгоградской области

                                                  Руководителю органа

                                                  управления образованием

                                СВЕДЕНИЯ

N п/п	Фамилия, имя, отчество	Дата рождения	Адрес проживания	Адрес регистрации	Фамилия, имя, отчество родителей	Занятость (посещает детский сад, очередник, воспитывается в семье и так далее)
1	2	3	4	5	6	7

Директор                      _____________ _____________________________

                                  подпись         инициалы, фамилия

М.П.

Приложение 4
к Положению
о порядке учета детей, подлежащих
обучению по образовательным программам
дошкольного, начального общего, основного
общего и среднего общего образования
на территории Клетского муниципального
района Волгоградской области

                                                  Руководителю органа

                                                  управления образованием

                                 СВЕДЕНИЯ

             о продолжении образования выпускников 9 класса

                         МКОУ ______________________

Всего заканчивали 9 класс	Оставлены на второй год	Поступили в 10 класс дневной школы	Поступили в учреждения СПО (4 года обучения)	Поступили в учреждения СПО на рабочие специальности (1 год обучения)	Обучаются на краткосрочных курсах	Направление количество человек: сельское хозяйство/строительство/транспорт/промышленность/образование/культура/спорт/медицина/военное/МЧС - пожарные	Трудоустроено (пошли работать) всего	Трудоустроено, в том числе на селе	Декрет	Служба в РА	Процент занятости	Не трудоустроены, не учатся
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13

Директор                      _____________ _____________________________

                                  подпись         инициалы, фамилия

М.П.

                                 СВЕДЕНИЯ

             о продолжении образования выпускников 11 класса

                         МКОУ ______________________

Всего заканчивали 11 класс	Всего закончили с аттестатом за 11 класс	Поступили в вузы, в том числе:	в военные училища	в педагогические вузы	Направление/количество чел: сельское хозяйство/строительство/транспорт/промышленность/культура/спорт/медицина/МЧС - пожарные	Поступили в учреждения СПО (3 года обучения)	Поступили в учреждения СПО на рабочие специальности (1 год обучения)	Направление/количество чел: сельское хозяйство/строительство/транспорт/промышленность/культура/спорт/медицина/военное/МЧС - пожарные	Трудоустроено, в том числе на селе	Обучаются на курсах	Служба в РА	Декрет	Процент занятости	Не трудоустроены, не учатся
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15

Директор                      _____________ _____________________________

                                  подпись         инициалы, фамилия

М.П.