Постановление Администрации Беловского района Курской области от 29 октября 2021 г. N 836 "Об утверждении Положения о муниципальной автоматизированной системе централизованного оповещения населения Беловского района Курской области"

В соответствии с федеральными законами от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", совместным приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации", от 31.07.2020 N 578/365 "Об утверждении Положения о системах оповещения населения" и в целях координации деятельности по выполнению мероприятий, направленных на создание и поддержание в состоянии постоянной готовности муниципальной автоматизированной системы централизованного оповещения населения Беловского района, Администрация Беловского района Курской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о муниципальной автоматизированной системе централизованного оповещения населения Беловского района Курской области.

2. Рекомендовать органам местного самоуправления Беловского района принять участие в организации работы и поддержании в постоянной готовности муниципальной автоматизированной системы централизованного оповещения населения Беловского района.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы Администрации Беловского района Курской области В.В. Квачева.

4. Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Глава Беловского района Курской области

Н.В. Волобуев

Утверждено
постановлением Администрации
Беловского района Курской области
от 29.10.2021 N 836

Положение
о муниципальной автоматизированной системе централизованного оповещения населения Беловского района Курской области

I. Общие положения

1. Настоящее Положение о муниципальной автоматизированной системе централизованного оповещения населения Беловского района Курской области (далее - Положение) разработано для координации деятельности по созданию и поддержанию в состоянии постоянной готовности муниципальной автоматизированной системы централизованного оповещения населения Беловского района (далее - МАСЦО).

2. Положение определяет назначение и основные задачи МАСЦО, порядок задействования, поддержания её в состоянии постоянной готовности.

3. Оповещение населения Беловского района о чрезвычайных ситуациях - это доведение до населения сигналов оповещения и экстренной информации об опасностях, возникающих при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, о правилах поведения населения Беловского района и необходимости проведения мероприятий по защите.

Сигнал оповещения является командой для проведения мероприятий по гражданской обороне и защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера органами управления и силами гражданской обороны и Беловского районного звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Курской области (далее - РЗ ТП РСЧС), а также для применения населением Беловского района средств и способов защиты.

Экстренная информация о фактических и прогнозируемых опасных природных явлениях и техногенных процессах, загрязнении окружающей среды, заболеваниях, которые могут угрожать жизни или здоровью граждан, а также правилах поведения и способах защиты незамедлительно передается по МАСЦО.

4. МАСЦО как часть муниципальной системы оповещения входит в систему управления гражданской обороной (далее - ГО) и РЗ ТП РСЧС, обеспечивает доведение до населения Беловского района, органов управления и сил ГО и РЗ ТП РСЧС сигналов оповещения и (или) экстренной информации, и может состоять из комбинации взаимодействующих элементов, состоящих из специальных программно-технических средств оповещения, средств комплексной системы экстренного оповещения населения, общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей, громкоговорящих средств на подвижных объектах, мобильных и носимых средств оповещения, а также обеспечивающих ее функционирование каналов, линий связи и сетей передачи данных единой сети электросвязи Российской Федерации.

5. Комплексная система экстренного оповещения населения Курской области об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций (далее - КСЭОН) - это элемент региональной системы оповещения о чрезвычайных ситуациях, представляющий собой комплекс программно-технических средств систем оповещения и мониторинга опасных природных явлений и техногенных процессов, обеспечивающий доведение сигналов оповещения и экстренной информации до органов управления ТП РСЧС и до населения Курской области в автоматическом и (или) автоматизированном режимах. КСЭОН на территории Беловского района не разворачивается вследствие отсутствия зон экстренного оповещения населения - территорий, подверженных риску возникновения быстроразвивающихся опасных природных явлений и техногенных процессов, представляющих непосредственную угрозу жизни и здоровью находящихся на ней людей.

6. В общероссийской комплексной системе информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей используются специализированные технические средства оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей.

Специализированные технические средства оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей - это специально созданные технические устройства, осуществляющие прием, обработку и передачу аудио- и (или) аудиовизуальных, а также иных сообщений об угрозе возникновения, о возникновении чрезвычайных ситуаций и правилах поведения населения.

7. Региональная система оповещения Курской области создается комитетом региональной безопасности Курской области через областное казенное учреждение "Центр обеспечения выполнения полномочий в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций Курской области" (далее - ОКУ "ЦОД ГОЧС Курской области").

На муниципальном и объектовых уровнях РЗ ТП РСЧС Курской области создаются соответственно муниципальная система оповещения Беловского района и локальные системы оповещения на потенциально-опасных объектах в соответствии с требованиями приказа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2020 N 578/365 "Об утверждении Положения о системах оповещения населения" (далее - приказ N 578/365).

На территории Беловского района локальные системы оповещения не создаются в связи с отсутствием потенциально-опасных объектов.

8. Границей зоны действия муниципальной автоматизированной системы оповещения является административная граница Беловского района.

9. Создание и поддержание в постоянной готовности МАСЦО является составной частью комплекса мероприятий, проводимых Администрацией Беловского района по подготовке и ведению гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

10. Муниципальная система оповещения должна соответствовать требованиям, изложенным в приложении N 1 к приказу N 578/365.

На муниципальную систему оповещения оформляется паспорт, рекомендуемый образец которого приведен в приложении N 2 к приказу N 578/365.

II. Назначение и основные задачи муниципальной системы оповещения

11. Муниципальная система оповещения предназначена для обеспечения доведения сигналов оповещения и экстренной информации до населения, органов управления и сил ГО и РЗ ТП РСЧС.

12. Основной задачей муниципальной системы оповещения является обеспечение доведения сигналов оповещения и экстренной информации до:

- руководящего состава ГО и РЗ ТП РСЧС;

- муниципальных образований Беловского района

- должностных лиц, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны органов местного самоуправления Беловского района;

- сил ГО и РЗ ТП РСЧС;

- дежурных (дежурно-диспетчерских) служб организаций Беловского района;

- граждан, находящихся на территории Беловского района.

III. Порядок задействования муниципальной системы оповещения

13. Задействование по предназначению муниципальной системы оповещения планируется и осуществляется в соответствии с настоящим Положением, Планом гражданской обороны и защиты населения Беловского района и Планом действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Беловского района.

14. Решение на задействование региональной системы оповещения и сопряжённой с ней в соответствии с требованиями приказа N 578/365 муниципальной системы оповещения принимается Губернатором Курской области (лицом, его замещающим).

15. Решение на задействование только муниципальной системы оповещения принимается Главой Беловского района (лицом, его замещающим).

16. Передача сигналов оповещения и экстренной информации может осуществляться в автоматическом, автоматизированном либо ручном режимах функционирования муниципальной системы оповещения.

Основной и приоритетный режим функционирования муниципальной системы оповещения - автоматизированный.

17. Передача сигналов оповещения и экстренной информации населению осуществляется в соответствии с требованиями приказа N 578/365.

IV. Поддержание в готовности муниципальной системы оповещения

18. Организация поддержания муниципальной системы оповещения в готовности осуществляется Администрацией Беловского района через ЕДДС Беловского района.

19. С целью контроля за поддержанием в готовности региональной и муниципальной системы оповещения организуются и проводятся следующие виды проверок:

комплексные проверки готовности региональной и муниципальной автоматизированных систем оповещения с включением оконечных средств оповещения и доведением проверочных сигналов и информации до населения;

технические проверки готовности к задействованию региональной и муниципальной автоматизированных систем оповещения без включения оконечных средств оповещения населения.

Комплексные проверки готовности региональной и муниципальной систем оповещения проводятся два раза в год комиссией в составе представителей комитета региональной безопасности Курской области, ОКУ "ЦОД ГОЧС Курской области", комитета цифрового развития и связи Курской области, а также операторов связи, организаций, осуществляющих телерадиовещание, вещателей, задействуемых при оповещении населения, при этом включение оконечных средств оповещения и доведение проверочных сигналов и информации до населения осуществляется в дневное время.

20. По решению Администрации Беловского района могут проводиться дополнительные комплексные проверки готовности муниципальной системы оповещения.

21. По результатам комплексной проверки готовности региональной и муниципальной систем оповещения оформляется акт, в котором отражаются проверенные вопросы, выявленные недостатки, предложения по их своевременному устранению и оценка готовности систем оповещения, определяемая в соответствии с приложением N 3 к приказу N 578/365, а также уточняется паспорт региональной и муниципальной систем оповещения,

22. Технические проверки готовности к задействованию региональной и муниципальной систем оповещения проводятся ОКУ "ЦОД ГОЧС Курской области" без включения оконечных средств оповещения и замещения сигналов телеканалов (радиоканалов) вещателей путем передачи проверочного сигнала и речевого сообщения "Техническая проверка" с периодичностью не реже одного раза в сутки, при этом передача пользователям услуг связи (на пользовательское оборудование (оконечное оборудование), а также выпуск в эфир (публикация) редакциями средств массовой информации проверочного сигнала "Техническая проверка" не производятся.

23. Перед проведением всех проверок в обязательном порядке проводится комплекс организационно-технических мероприятий с целью исключения несанкционированного запуска региональной и муниципальной систем оповещения.