Постановление Администрации Солнцевского района Курской области от 18 октября 2021 г. N 431 "Об утверждении основных направлений бюджетной и налоговой политики муниципального района "Солнцевский район" Курской области на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов"

В соответствии со статьей 172 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 39 Решения Представительного Собрания Солнцевского района Курской области от 28 ноября 2011 года N 123/2 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном районе "Солнцевский район" Курской области", Администрация Солнцевского района Курской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального района "Солнцевский район" Курской области на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов (далее - Основные направления бюджетной и налоговой политики).

2. Управлению финансов Администрации Солнцевского района Курской области (С.Н. Лаврухина) обеспечить формирование проекта бюджета муниципального района "Солнцевский район" Курской области на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов с учетом Основных направлений бюджетной и налоговой политики.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления городского и сельских поселений Солнцевского района Курской области при формировании местных бюджетов на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов учитывать Основные направления бюджетной и налоговой политики.

4. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

И.о. Главы Солнцевского района

В.В. Басков

Утверждены
постановлением Администрации
Солнцевского района
Курской области
от 18 октября 2021 г. N 431

Основные направления
бюджетной и налоговой политики муниципального района "Солнцевский район" Курской области на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов

Основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального района "Солнцевский район" Курской области на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов подготовлены в соответствии со статьей 172 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 39 Решения Представительного Собрания Солнцевского района Курской области от 28 ноября 2011 года N 123/2 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном районе "Солнцевский район" Курской области".

В основу бюджетной и налоговой политики муниципального района "Солнцевский район" Курской области на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов положены стратегические цели развития муниципального района "Солнцевский район" Курской области (далее - район), сформулированные в соответствии с приоритетными направлениями развития налоговой системы Российской Федерации в целях создания условий для расширения экономического потенциала развития в среднесрочной перспективе, изложенными в Основных направлениях налоговой политики Российской Федерации на ближайшие три года, Посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 21 апреля 2021 года, указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" и от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года".

Основные задачи бюджетной политики муниципального района "Солнцевский район" Курской области на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов

Целью основных направлений бюджетной политики на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов является определение основных подходов к формированию характеристик и прогнозируемых параметров проекта бюджета муниципального района "Солнцевский район" Курской области на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов и дальнейшее повышение эффективности использования бюджетных средств.

Основными задачами бюджетной политики муниципального района "Солнцевский район" Курской области на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов будут:

обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы как базового принципа ответственной бюджетной политики;

стратегическая приоритизация расходов бюджета направлена на реализацию национальных целей, определенных в указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 и от 21 июля 2020 года N 474;

реализация мероприятий, направленных на повышение качества планирования и эффективности реализации муниципальных программ района исходя из ожидаемых результатов, с учетом изменения законодательства на региональном и федеральном уровнях;

соблюдение условий соглашений, заключенных Администрацией Солнцевского района Курской области с главными распорядителями бюджетных средств областного бюджета;

реализация мер по повышению эффективности использования бюджетных средств, в том числе путем выполнения мероприятий по оздоровлению муниципальных финансов муниципального района "Солнцевский район" Курской области;

финансовое обеспечение принятых расходных обязательств с учетом проведения мероприятий по их оптимизации, сокращению неэффективных расходов бюджета муниципального района "Солнцевский район" Курской области, недопущение установления и исполнения расходных обязательств, не относящихся к полномочиям органов местного самоуправления района;

строгое соблюдение бюджетно-финансовой дисциплины всеми главными распорядителями и получателями бюджетных средств;

недопущение просроченной кредиторской задолженности по заработной плате и социальным выплатам;

совершенствование муниципальной социальной поддержки граждан на основе применения принципа нуждаемости и адресности;

финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов;

осуществление анализа деятельности казенных и бюджетных учреждений;

совершенствование внутреннего муниципального финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений, внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;

продолжение реализации мероприятий по централизации бюджетного (бухгалтерского) учета органов муниципальной власти и их подведомственных учреждений, включая процессы технологической цифровизации;

совершенствование межбюджетных отношений, повышение прозрачности, эффективности предоставления и распределения межбюджетных трансфертов;

продолжение реализации практики инициативного бюджетирования в Солнцевском районе Курской области в целях вовлечения граждан в решение первоочередных проблем местного значения и повышения уровня доверия к власти;

повышение результативности предоставления субсидий юридическим лицам посредством мониторинга достижения показателей результативности их предоставления;

обеспечение открытости и прозрачности бюджетного процесса, доступности информации о муниципальных финансах муниципального района "Солнцевский район" Курской области;

реализация мероприятий, направленных на повышение уровня финансовой (бюджетной) грамотности населения Солнцевского района Курской области.

Основные задачи налоговой политики муниципального района "Солнцевский район" Курской области на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов

Основным приоритетом налоговой политики на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов является обеспечение преемственности целей и задач налоговой политики предыдущего периода, поддержка инвестиций и роста предпринимательской активности на основе стабильной налоговой системы и формирования привлекательных налоговых условий для субъектов хозяйственной деятельности, а также сохранение социальной стабильности в обществе.

Главным стратегическим ориентиром налоговой политики будет являться развитие и укрепление налогового потенциала муниципального района "Солнцевский район" Курской области, стабильность и предсказуемость регионального налогового законодательства, повышение прозрачности налоговой политики, а также сбалансированность фискального и стимулирующего действия налогов и сборов в целях поступательного экономического развития района.

Основными направлениями налоговой политики будут:

мобилизация резервов доходной базы консолидированного бюджета района;

применение мер налогового стимулирования, направленных на поддержку и реализацию инвестиционных проектов в целях обеспечения привлекательности экономики района для инвесторов;

обеспечение роста доходов консолидированного бюджета района за счёт повышения эффективности администрирования действующих налоговых платежей и сборов;

совершенствование муниципальной практики налогообложения от кадастровой стоимости по всему спектру недвижимого имущества;

расширение налогооблагаемой базы по имущественным налогам, в том числе за счет выявления правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, а также путем проведения кадастровой оценки;

проведение сбалансированной налоговой политики, соблюдающей интересы бизнеса и поддержку социального сектора экономики, при условии обеспечения преемственности налоговой политики в части социальной и инвестиционной направленности;

содействие вовлечению граждан Российской Федерации в предпринимательскую деятельность и сокращение неформальной занятости, в том числе путем перехода граждан на применение налога на профессиональный доход;

проведение мероприятий по повышению эффективности управления государственной и муниципальной собственностью, природными ресурсами Солнцевского района Курской области;

ежегодное проведение оценки эффективности налоговых расходов, обусловленных предоставлением льгот по региональным и местным налогам, в целях более эффективного использования инструментов налогового стимулирования и роста муниципального налогового потенциала, отмена или уточнение льготных режимов по результатам проведенной оценки в случае выявления их неэффективности;

предоставление налоговых льгот на ограниченный период в соответствии с целями политики района;

взаимодействие органов местного самоуправления района и органов местного самоуправления городских и сельских поселений района с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по выполнению мероприятий, направленных на повышение собираемости доходов и укрепление налоговой дисциплины налогоплательщиков, реализация мер по противодействию уклонению от уплаты налогов и других обязательных платежей в бюджет;

повышение уровня ответственности главных администраторов доходов за качественное прогнозирование доходов бюджета и выполнение в полном объёме утверждённых годовых назначений по доходам областного и местного бюджетов.