Постановление Администрации города Салехарда Ямало-Ненецкого автономного округа от 8 ноября 2021 г. N 3236 "Об основных направлениях долговой политики муниципального образования город Салехард на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов"

В соответствии с подпунктом 13 статьи 107.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях эффективного управления муниципальным долгом муниципального образования город Салехард, Администрация муниципального образования город Салехард постановляет:

1. Утвердить прилагаемые основные направления долговой политики муниципального образования город Салехард на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов.

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Полярный круг" и разместить на официальном сайте муниципального образования город Салехард.

Глава города Салехарда

А.Л. Титовский

Утверждены
постановлением
Администрации г. Салехарда
от 8 ноября 2021 г. N 3236

Основные направления
долговой политики муниципального образования город Салехард на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов

I. Общие положения

Основные направления долговой политики муниципального образования город Салехард являются частью бюджетной политики муниципального образования город Салехард.

Долговая политика муниципального образования город Салехард направлена на обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджета муниципального образования город Салехард, поддержание объема муниципального долга на экономически безопасном уровне, в допустимых значениях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

II. Итоги реализации долговой политики в 2020 году и в первой половине 2021 года

По итогам исполнения бюджета муниципального образования город Салехард за 2020 год и первой половины 2021 года муниципальный долг отсутствует, муниципальные займы на покрытие кассовых разрывов не производились.

Ограничения по уровню дефицита, предельного объема муниципального долга и расходов на обслуживание муниципального долга, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации, соблюдены.

III. Основные факторы, определяющие характер и направления долговой политики муниципального образования город Салехард на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов

Основными факторами, определяющими характер и направления долговой политики муниципального образования город Салехард, являются:

- изменения бюджетного и налогового законодательства Российской Федерации;

- необходимость поддержания показателей долговой устойчивости муниципального образования город Салехард на уровне, позволяющем отнести муниципальное образование город Салехард к группе заемщиков с высокой долговой устойчивостью;

- высокая зависимость налоговых доходов бюджета муниципального образования город Салехард от поступлений налогов от крупнейших налогоплательщиков, в частности, от поступлений налога на доходы физических лиц, а также от поступлений местных налогов, в частности, от поступлений земельного налога;

- общая ситуация в российской экономике и состояние внутреннего рынка заимствований в частности.

IV. Цели и задачи долговой политики на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов

Основной целью долговой политики муниципального образования город Салехард является эффективное управление муниципальным долгом, ориентированное на обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджета города, поддержание объема муниципального долга муниципального образования город Салехард на экономически безопасном уровне.

Основными задачами долговой политики муниципального образования город Салехард являются:

- обеспечение сбалансированности бюджета муниципального образования город Салехард при сохранении высокого уровня долговой устойчивости муниципального образования город Салехард;

- обеспечение равномерного распределения долговой нагрузки на бюджет муниципального образования город Салехард, связанной с погашением долговых обязательств муниципального образования город Салехард;

- обеспечение исполнения долговых обязательств муниципального образования город Салехард в полном объеме и в установленные сроки;

- совершенствование структуры муниципального долга путем использования различных форм заимствований, исходя из необходимости минимизации стоимости их обслуживания;

- оценка потенциальных рисков, а также минимизация рисков наступления гарантийных случаев по предоставленным муниципальным гарантиям.

V. Инструменты реализации долговой политики на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов

Основными инструментами реализации долговой политики муниципального образования город Салехард на предстоящий период предполагаются:

- кредиты, полученные в валюте Российской Федерации в кредитных организациях;

- бюджетные кредиты.

VI. Анализ рисков для бюджета муниципального образования город Салехард, возникающих в процессе управления муниципальным долгом на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов

Важное место в достижении целей долговой политики муниципального образования город Салехард занимает оценка потенциальных рисков, возникающих в процессе ее реализации.

Основными рисками, связанными с управлением муниципальным долгом, являются:

- риск роста процентных ставок;

- риск недостаточного поступления доходов в бюджет муниципального образования город Салехард на финансирование расходов бюджета муниципального образования город Салехард;

- риск рефинансирования;

- риск наступления гарантийного случая в связи с неплатежами по обязательствам.