Постановление Администрации Ковдорского муниципального округа Мурманской области от 2 ноября 2021 г. N 732 "Об основных направлениях налоговой политики муниципального образования Ковдорский муниципальный округ на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов" (документ утратил силу)

Постановление Администрации Ковдорского муниципального округа Мурманской области от 2 ноября 2021 г. N 732
"Об основных направлениях налоговой политики муниципального образования Ковдорский муниципальный округ на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов"

В целях составления проекта бюджета муниципального образования Ковдорский муниципальный округ на очередной финансовый год и на плановый период, руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании Ковдорский муниципальный округ Мурманской области, утвержденным решением Совета депутатов Ковдорского муниципального округа Мурманской области от 07.10.2021 N 66, администрация Ковдорского муниципального округа постановляет:

1. Утвердить прилагаемые основные направления налоговой политики муниципального образования Ковдорский муниципальный округ на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов.

2. Признать утратившим силу постановление администрации Ковдорского района Мурманской области от 09.11.2020 N 553 "Об основных направлениях налоговой политики муниципального образования Ковдорский район на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов".

3. Настоящее постановление распространяется на правоотношения с 1 января 2022 года.

4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Глава Ковдорского муниципального округа

С.Б. Сомов

Основные направления
налоговой политики муниципального образования Ковдорский муниципальный округ на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов
(утв. постановлением администрации Ковдорского муниципального округа от 2 ноября 2021 г. N 732)

1. Общие положения

Основные направления налоговой политики муниципального образования Ковдорский муниципальный округ на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов (далее - основные направления налоговой политики) разработаны с учетом действующих норм законодательства Российской Федерации, Мурманской области и муниципального образования Ковдорский муниципальный округ, а также преемственности ранее поставленных задач по укреплению и развитию налогового потенциала Ковдорского муниципального округа и обеспечению роста доходной части местного бюджета, и направлены на обеспечение стабильного экономического развития Ковдорского муниципального округа и определение налоговых условий ведения предпринимательской деятельности.

При подготовке основных направлений налоговой политики Ковдорского муниципального округа были учтены положения Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" (в редакции от 21.07.2020 N 474), Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 21 апреля 2021 года, Единого плана по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года.

Целью основных направлений налоговой политики является определение условий, используемых при составлении проекта местного бюджета на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов, подходов к его формированию, основных характеристик и прогнозируемых параметров местного бюджета на 2022 - 2024 годы.

Приоритетом основных направлений налоговой политики Ковдорского муниципального округа является сохранение ориентира на формирование благоприятных условий для роста инвестиционной активности, поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также обеспечение финансовой и социальной стабильности в условиях существующей экономической ситуации, увеличение уровня занятости, в том числе в сфере малого и среднего предпринимательства, укрепление конкурентоспособности и роста вовлеченности в глобальную торговлю.

Указанные ориентиры направлены на выполнение ранее поставленных задач по:

1) укреплению и совершенствованию налогового потенциала Ковдорского муниципального округа;

2) развитию налогового потенциала и обеспечению роста доходной части бюджета Ковдорского муниципального округа.

2. Перечень мероприятий по укреплению налогового потенциала Ковдорского муниципального округа

В целях сохранения и укрепления налогового потенциала Ковдорского муниципального округа, повышения доходов местного бюджета, а также стимулирования предпринимательской деятельности хозяйствующих субъектов, ведущих экономическую деятельность на территории Ковдорского муниципального округа, планируется:

1) определение, при необходимости, мер поддержки экономики Ковдорского муниципального округа при выявлении негативных факторов (рисков), влияющих на устойчивую работу хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на территории Ковдорского муниципального округа, в том числе с учетом эпидемиологической ситуации;

2) подготовка предложений для решения вопросов, связанных с изменением федерального и регионального законодательства, нормативных правовых актов органов местного самоуправления, в том числе для повышения эффективности и результативности налогообложения, а также улучшения администрирования налоговых и неналоговых платежей и погашения задолженности по ним;

3) предоставление отдельных налоговых льгот для субъектов экономики по налогам, подлежащим зачислению в местный бюджет Ковдорского муниципального округа при условии соответствия целей предоставления таких налоговых льгот целям муниципальных программ и (или) целям социально-экономической политики Ковдорского муниципального округа, в том числе предоставление в соответствии с решениями, принятыми в 2020 году, налоговой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в период действия ограничительных противоэпидемиологических мероприятий и в целях последующего восстановления предпринимательской активности, а также возможное продление ряда данных решений на 2022 год;

4) недопущение роста налоговой нагрузки по местным налогам и сборам на хозяйствующих субъектов и субъектов малого и среднего предпринимательства Ковдорского муниципального округа;

5) осуществление оценки налоговых расходов Ковдорского муниципального округа, обусловленных предоставлением льгот по местным налогам, включая оценку их целесообразности и результативности, а также принятие мер по недопущению неэффективных налоговых расходов;

6) установление определенного срока действия при введении новых местных налоговых льгот (налоговых расходов), направленных на поддержку и развитие экономики Ковдорского муниципального округа. Налоговые льготы будут предоставляться на основе анализа их эффективности, сохранят социальную направленность - от уплаты местных налогов будут освобождаться наиболее уязвимые категории населения;

7) продолжение работы по вовлечению в налоговый оборот отдельных объектов недвижимости, в отношении которых налог на имущество организаций исчисляется исходя из кадастровой стоимости;

8) продолжение работы по инвентаризации и оптимизации имущества муниципальной собственности, вовлечению в хозяйственный оборот неиспользуемых объектов недвижимости и земельных участков, проведение анализа эффективности ставок по сдаваемому в аренду имуществу;

9) организация и проведение государственной кадастровой оценки объектов недвижимости в целях актуализации налогооблагаемой базы;

10) принятие мер по обеспечению справедливых конкурентных условий при оказании услуг субъектами экономики различных форм собственности;

11) взаимодействие органов местного самоуправления и органов государственной власти по изысканию дополнительных резервов доходного потенциала местного бюджета;

12) повышение ответственности администраторов доходов местного бюджета при осуществлении ими функций прогнозирования доходов, мониторинга поступлений доходов в бюджет Ковдорского муниципального округа;

13) обеспечение контроля главными распорядителями бюджетных средств, в ведомственной подчиненности которых находятся муниципальные учреждения, за своевременным и полным перечислением налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

14) укрепление доходной базы местного бюджета за счет неналоговых платежей местного уровня, в том числе за счет повышения эффективности работы по сокращению дебиторской задолженности;

15) повышение эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий;

16) продолжение работы Межведомственной комиссии по обеспечению доходов бюджета Ковдорского муниципального округа:

- по вопросам социально-экономического развития, занятости населения и мониторингу финансово-экономического состояния хозяйствующих субъектов на территории Ковдорского муниципального округа для выявления причин ухудшения их финансового состояния и платежеспособности, определения мер, необходимых для стабилизации их финансово-экономического положения;

- по вопросам минимизации задолженности по налогам и иным платежам, поступающим в местный бюджет;

- в разрезе видов налогов и иных платежей (по имущественным налогам, по налогам, предусмотренным специальными налоговыми режимами и арендным платежам) для решения вопросов, связанных с изменением федерального и регионального законодательства, нормативных правовых актов органов местного самоуправления Ковдорского муниципального округа, в том числе для повышения эффективности и результативности налогообложения, а также улучшения администрирования налоговых и неналоговых платежей и погашения задолженности по ним.

3. Перечень мероприятий по развитию налогового потенциала Ковдорского муниципального округа

В части развития налогового потенциала Ковдорского муниципального округа, обеспечения роста доходной части местного бюджета планируется:

1) участие в реализации национальных проектов, которые имеют определяющее значение для развития экономики, социальной сферы и нацелены на повышение качества жизни населения Ковдорского муниципального округа;

2) осуществление содействия малому и среднему бизнесу и самозанятым гражданам для создания условий, способствующих развитию предпринимательской активности и легализации бизнеса самозанятых граждан, в том числе:

- оказание финансовой поддержки в части предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства за счет средств бюджетов различных уровней на возмещение части понесенных затрат и финансовое обеспечение деятельности;

- оказание имущественной поддержки в части предоставления в аренду нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности;

- оказание информационно-консультационной поддержки, в том числе проведение обучающих семинаров, тренинг-курсов, встреч с участием представителей органов власти;

3) стимулирование инвестиционной деятельности на территории Ковдорского муниципального округа, поддержка предпринимательской инициативы и содействие вовлечению новых лиц, включая самозанятых граждан, в малое и среднее предпринимательство;

4) создание условий для деятельности и активного участия социально-ориентированных некоммерческих организаций в сфере предоставления социальных услуг населению муниципального образования Ковдорский муниципальный округ;

5) разработка системы мер по созданию благоприятных условий хозяйствования и повышению конкурентоспособности продукции субъектов малого и среднего предпринимательства, ведущих экономическую деятельность на территории Ковдорского муниципального округа - регионе Арктической зоны Российской Федерации;

6) участие в совершенствовании условий для привлечения инвестиций в экономику Ковдорского муниципального округа для хозяйствующих субъектов, получивших статус резидентов Арктической зоны Российской Федерации в целях наращивания экономического потенциала и раскрытия потенциала конкурентных преимуществ Ковдорского муниципального округа, как субъекта Арктической зоны Российской Федерации, повышения деловой активности в Ковдорском муниципальном округе;

7) совершенствование механизмов налогового регулирования и стимулирования инвестиционной активности экономики Ковдорского муниципального округа, в том числе для привлечения инвестиций в целях реализации инвестиционных проектов на условиях государственно-частного партнерства, муниципально-частного партнерства и концессий;

8) внедрение методов проектного управления как ключевого инструмента повышения экономического потенциала Ковдорского муниципального округа;

9) формирование благоприятного образа предпринимательства и стимулирование интереса к осуществлению предпринимательской деятельности среди населения Ковдорского муниципального округа и вовлечение в предпринимательскую деятельность лиц, имеющих предпринимательский потенциал и (или) мотивацию к созданию собственного бизнеса;

10) создание основ для формирования финансово грамотного поведения населения как необходимого условия повышения уровня и качества жизни, повышение налоговой культуры населения.