Постановление Правительства Воронежской области от 3 ноября 2021 г. N 641 "Об утверждении порядка предоставления субсидии из областного бюджета акционерному обществу "Агентство жилищного ипотечного кредитования Воронежской области" на возмещение части недополученных доходов в рамках реализации пилотного ведомственного проекта "Формирование рынка доступного арендного жилья" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Воронежской области от 3 ноября 2021 г. N 641
"Об утверждении порядка предоставления субсидии из областного бюджета акционерному обществу "Агентство жилищного ипотечного кредитования Воронежской области" на возмещение части недополученных доходов в рамках реализации пилотного ведомственного проекта "Формирование рынка доступного арендного жилья" на 2021 - 2023 годы"

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", Законом Воронежской области от 26.12.2020 N 129-ОЗ "Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов" правительство Воронежской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидии из областного бюджета акционерному обществу "Агентство жилищного ипотечного кредитования Воронежской области" на возмещение части недополученных доходов в рамках реализации пилотного ведомственного проекта "Формирование рынка доступного арендного жилья" на 2021 - 2023 годы.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Исполняющий обязанности губернатора Воронежской области

В.А. Шабалатов

Порядок
предоставления субсидии из областного бюджета акционерному обществу "Агентство жилищного ипотечного кредитования Воронежской области" на возмещение части недополученных доходов в рамках реализации пилотного ведомственного проекта "Формирование рынка доступного арендного жилья" на 2021 - 2023 годы
(утв. постановлением правительства Воронежской области от 3 ноября 2021 г. N 641)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления субсидии из областного бюджета акционерному обществу "Агентство жилищного ипотечного кредитования Воронежской области" на возмещение части недополученных доходов в рамках реализации пилотного ведомственного проекта "Формирование рынка доступного арендного жилья" на 2021 - 2023 годы (далее соответственно - Порядок, субсидия) устанавливает цели, условия и порядок предоставления субсидии, требования к отчетности и требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение.

1.2. Для целей настоящего Порядка в соответствии с пилотным ведомственным проектом "Формирование рынка доступного арендного жилья", утвержденным протоколом ведомственного координационного органа департамента экономического развития Воронежской области от 26.04.2021 N 3 (далее - Ведомственный проект), используются следующие понятия:

- базовая ставка аренды - размер рыночной стоимости аренды жилого помещения, определенный в отчете об оценке, проведенной в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации";

- договор аренды жилых помещений - договор, по которому акционерное общество "Агентство жилищного ипотечного кредитования Воронежской области" (далее - Агентство) арендует у общества с ограниченной ответственностью "ДОМ.РФ Управление активами" жилые помещения, расположенные в городе Воронеже;

- договор поднайма жилого помещения - договор, по которому Агентство обязуется предоставить работнику бюджетной сферы жилое помещение, арендованное по договору аренды жилых помещений, в поднаем по сниженной ставке поднайма во временное владение и пользование для проживания в нем;

- работники бюджетной сферы - работники, состоящие в штате по основному месту работы в государственных учреждениях Воронежской области, подведомственных департаменту здравоохранения Воронежской области, департаменту культуры Воронежской области, департаменту образования, науки и молодежной политики Воронежской области, департаменту физической культуры и спорта Воронежской области, и включенные в реестр работников бюджетной сферы, изъявивших желание участвовать в реализации мероприятий Ведомственного проекта.

1.3. Целью предоставления субсидии является возмещение части недополученных доходов Агентству от предоставления работникам бюджетной сферы жилых помещений в поднаем по сниженной ставке поднайма для формирования рынка доступного наемного жилья, совершенствования комплексной системы развития трудовых ресурсов и обеспечения наемным жильем работников бюджетной сферы, сокращения размера платы по договорам поднайма жилых помещений, заключенным с работниками бюджетной сферы в 2021 - 2023 годах в рамках реализации департаментом экономического развития Воронежской области (далее - Департамент) Ведомственного проекта.

1.4. Органом государственной власти Воронежской области, осуществляющим функции главного распорядителя бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии, является Департамент.

Предоставление субсидии осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Воронежской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, на цель, указанную в настоящем Порядке.

1.5. Получателем субсидии на возмещение части недополученных доходов в рамках реализации Ведомственного проекта является Агентство.

1.6. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - Единый портал) в разделе "Бюджет" при формировании проекта закона Воронежской области об областном бюджете на финансовый год и на плановый период (проекта закона Воронежской области о внесении изменений в закон Воронежской области об областном бюджете на финансовый год и на плановый период).

Сведения о субсидии направляются Департаментом в департамент финансов Воронежской области для предоставления их в Министерство финансов Российской Федерации для размещения на Едином портале.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Для получения субсидии Агентство представляет в Департамент:

2.1.1. Один раз при первоначальном обращении:

а) копию Устава Агентства;

б) копию свидетельства о постановке Агентства на налоговый учет.

2.1.2. Ежемесячно при первоначальном и последующих обращениях:

а) заявление о предоставлении субсидии по форме согласно приложению к настоящему Порядку (далее - заявление);

б) копии договора (договоров) аренды жилых помещений, дополнительных соглашений о внесении изменений в такой договор (договоры);

в) копии договоров поднайма жилого помещения, дополнительных соглашений о внесении изменений в такие договоры;

г) платежные документы (оригиналы или копии), подтверждающие оплату Агентством аренды жилых помещений по договору (договорам) аренды жилых помещений за период действия договоров поднайма жилого помещения, за который запрашивается субсидия;

д) реестр нанимателей с данными о фактической оплате работниками бюджетной сферы поднайма жилых помещений по договорам поднайма жилого помещения за период их действия, за который запрашивается субсидия, составленный в произвольной форме;

е) платежные документы (оригиналы или копии), подтверждающие оплату работниками бюджетной сферы поднайма жилых помещений по договорам поднайма жилого помещения за период их действия, за который запрашивается субсидия;

ж) копии отчетов об оценке независимого оценщика, действующих на период действия договоров поднайма жилого помещения и содержащих базовую ставку аренды в отношении жилых помещений, являющихся предметом договоров поднайма жилого помещения;

з) расчет размера субсидии, составленный в произвольной форме.

В случае если документы были представлены в Департамент ранее и впоследствии не были изменены, такие документы повторно не представляются.

2.2. В случае расторжения или изменения договоров, указанных в подпунктах "б" и "в" подпункта 2.1.2 настоящего Порядка, если такое расторжение или изменение влечет изменение размера субсидии, в течение двух рабочих дней с даты такого расторжения или изменения Агентство представляет в Департамент уточненные документы в соответствии с подпунктом 2.1.2 настоящего Порядка.

2.3. Документы, указанные в подпунктах "а", "б" подпункта 2.1.1, подпунктах "б" - "з" подпункта 2.1.2, пункте 2.2 настоящего Порядка, заверяются подписью руководителя Агентства и скрепляются печатью организации (при наличии). В случае если документы заверены уполномоченным лицом, представляются доверенность и ее копия или иной документ, подтверждающий полномочия уполномоченного лица на заверение документов, указанных в настоящем пункте.

2.4. Агентство несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в представляемых документах.

2.5. Департамент запрашивает самостоятельно в установленном порядке посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, справку налогового органа об отсутствии у получателя субсидии просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам, выписку из Единого государственного реестра юридических лиц.

2.6. Субсидия предоставляется Агентству при одновременном соблюдении следующих условий:

а) предоставление субсидии в пределах размера недополученных доходов.

В целях расчета размера субсидии ставка аренды за i-е жилое помещение за календарный месяц по договору аренды жилых помещений (САi, руб./мес.) не может превышать размера:

САi 0,6 * БСАНi,

где БСАНi - базовая ставка аренды за i-е жилое помещение за календарный месяц, руб./мес.

Сниженная ставка поднайма за i-е жилое помещение за календарный месяц по договору поднайма жилого помещения (ССНi, руб./мес.) определяется по формуле:

ССНi = 0,2 * БСАНi.

При этом при расчете размера субсидии разница САi - ССНi (недополученные доходы) не может превышать фактических расходов Агентства по внесению арендной платы по договору аренды жилых помещений за вычетом платы работника бюджетной сферы по договору поднайма жилого помещения;

б) соответствие Агентства требованиям, предусмотренным пунктом 2.9 настоящего Порядка;

в) согласие Агентства на осуществление в отношении него проверки Департаментом и органом государственного финансового контроля Воронежской области соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии, а также на включение таких положений в соглашение между Департаментом и Агентством о предоставлении субсидии (далее - соглашение);

г) предоставление субсидии Агентству в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных законом Воронежской области об областном бюджете на текущий год и на плановый период на цель, установленную в пункте 1.3 настоящего Порядка;

д) наличие отчета об оценке, содержащего базовую ставку аренды в отношении жилых помещений, являющихся предметом договоров поднайма жилого помещения;

е) установление расчетного периода для определения размера субсидии - календарный месяц;

ж) подача документов на предоставление субсидии не ранее месяца, следующего за месяцем фактического проживания работника бюджетной сферы в наемном жилье.

2.7. Департамент в день подачи заявления и документов регистрирует его в журнале регистрации, который должен быть пронумерован, прошит и скреплен печатью Департамента, и в течение пяти рабочих дней с даты регистрации заявления рассматривает представленные документы, проверяет полноту и достоверность сведений, содержащихся в документах, соответствие данных сведений требованиям настоящего Порядка и принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в ее предоставлении.

Решение о предоставлении субсидии оформляется приказом Департамента.

В случае отказа в предоставлении субсидии Департамент направляет в Агентство соответствующее письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причины принятия соответствующего решения.

Агентство должно быть проинформировано о принятом решении в течение пяти рабочих дней со дня его принятия.

2.8. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

- несоответствие представленных Агентством документов требованиям, установленным пунктом 2.1 настоящего Порядка, непредставление или представление не в полном объеме указанных документов;

- установление факта недостоверности представленной Агентством информации;

- нарушение условий и порядка предоставления субсидии;

- отсутствие бюджетных ассигнований для предоставления субсидии Агентству в соответствии с пунктом 1.4 настоящего Порядка.

2.9. Агентство на первое число месяца, в котором планируется заключение соглашения, должно соответствовать следующим требованиям:

- отсутствие у Агентства неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- Агентство не должно находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к Агентству другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность Агентства не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

- Агентство не должно являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являются государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

- Агентство не должно получать средства из бюджета Воронежской области на основании иных нормативных правовых актов Воронежской области на цель, указанную в пункте 1.3 настоящего Порядка.

2.10. В течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии Департамент заключает с Агентством соглашение в соответствии с типовой формой, утвержденной департаментом финансов Воронежской области.

Соглашение должно содержать положение о согласовании новых условий соглашения и (или) о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Департаменту ранее доведенных лимитов, приводящих к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении.

2.11. В случае принятия решения о предоставлении субсидии Департамент в соответствии с кассовым планом исполнения областного бюджета направляет в департамент финансов Воронежской области копии соглашения, приказа Департамента о предоставлении субсидии и распоряжения о совершении казначейских платежей (реестр финансирования на перечисление средств) на лицевой счет Агентства, открытие и ведение которого осуществляется департаментом финансов Воронежской области в установленном им порядке.

2.12. Размер субсидии за расчетный период (НД, руб./мес.) рассчитывается с учетом требований, определенных в подпункте "а" пункта 2.6 настоящего Порядка, по следующей формуле:

, где:

- ставка аренды за i-е жилое помещение за календарный месяц по договору аренды жилых помещений, руб./мес.;

- сниженная ставка поднайма за i-е жилое помещение за календарный месяц по договору поднайма жилого помещения, руб./мес.

2.13. Результатом предоставления субсидии является достижение на 31 декабря года, в котором предоставлялась субсидия, значения показателя "Заключение с работниками бюджетной сферы договоров поднайма жилых помещений с оплатой в размере, не превышающем 20% от рыночной платы по договорам аренды жилых помещений аналогичного жилищного фонда" в количестве 41 заключенного договора поднайма жилого помещения.

Значение результата предоставления субсидии устанавливается Департаментом в соглашении.

2.14. Перечисление средств субсидии производится на лицевой счет Агентства, открытый в департаменте финансов Воронежской области.

2.15. Субсидия перечисляется Агентству не позднее 10-го рабочего дня со дня принятия решения о предоставлении субсидии.

2.16. В случае нарушения Агентством условий предоставления субсидии Департамент принимает меры по возврату субсидии в бюджет Воронежской области в порядке, установленном пунктом 4.3 настоящего Порядка.

3. Требования к отчетности

3.1. Агентство представляет в Департамент в срок до 30 апреля года, следующего за годом получения субсидии, отчет о достижении результата предоставления субсидии по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной департаментом финансов Воронежской области.

3.2. Департамент вправе устанавливать в соглашении сроки и формы представления Агентством дополнительной отчетности.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение

4.1. Департамент и орган государственного финансового контроля Воронежской области осуществляют проверку соблюдения Агентством условий, целей и порядка предоставления субсидий.

4.2. Ответственность за достоверность представляемых в Департамент сведений и соблюдение условий, установленных настоящим Порядком, возлагается на Агентство.

4.3. В случае нарушения Агентством условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных Департаментом и (или) органом государственного финансового контроля Воронежской области, указанные органы направляют Агентству требование о возврате субсидии.

Субсидии подлежат возврату Агентством в областной бюджет:

- на основании требования Департамента - в течение тридцати календарных дней с даты получения требования;

- на основании представления и (или) предписания органа государственного финансового контроля Воронежской области - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

4.4. В случае если Агентством не достигнуто значение результата предоставления субсидии, установленное в соглашении, субсидия подлежит возврату в бюджет в полном объеме в срок до 1 июня года, следующего за отчетным.

4.5. При нарушении Агентством срока возврата субсидии Департамент принимает меры по взысканию указанных средств в областной бюджет в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Приложение
к Порядку
предоставления субсидии
из областного бюджета
акционерному обществу "Агентство
жилищного ипотечного кредитования
Воронежской области" на
возмещение части недополученных доходов
в рамках реализации пилотного
ведомственного проекта "Формирование рынка
доступного арендного жилья" на 2021 - 2023 годы

                                                            В департамент

                                                  экономического развития

                                                      Воронежской области

                             Заявление

                    о предоставлении субсидии

     Акционерное общество "Агентство  жилищного  ипотечного  кредитования

Воронежской области" (АО "АЖИК Воронежской области") в лице  генерального

директора _______________________________________________________________

     Документ, подтверждающий внесение записи  в  Единый  государственный

реестр юридических лиц: N ________________ от ___________________________

     Кем выдан __________________________________________________________

     ИНН ________________________________________________________________

     КПП ________________________________________________________________

     Вид деятельности организации по ОКВЭД: _____________________________

                                                (номер и расшифровка)

     Телефон генерального директора: __________________________________

просит   предоставить   субсидию   из   областного   бюджета  в   размере

________(_____________) рублей на возмещение части недополученных доходов

в рамках реализации пилотного ведомственного проекта "Формирование  рынка

доступного арендного жилья" за _________ 20__ года.

                                (период)

     Достоверность представленной информации гарантирую.

     С условиями  предоставления  субсидии,  включая  условие  проведения

департаментом  экономического  развития  Воронежской   области,   органом

государственного  финансового  контроля  Воронежской   области   проверок

соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии, ознакомлен и

согласен.

     Настоящим   подтверждаю,   что   АО   "АЖИК     Воронежской области"

соответствует требованиям пункта 2.9 Порядка предоставления  субсидии  из

областного бюджета акционерному обществу "Агентство жилищного  ипотечного

кредитования Воронежской  области"  на  возмещение  части  недополученных

доходов   в   рамках   реализации   пилотного      ведомственного проекта

"Формирование рынка доступного арендного жилья" на 2021 - 2023 годы.

     В соответствии с  установленным  порядком  к  заявлению  прилагаются

следующие документы:

     1)

________________________________________________________________________;

     2)

________________________________________________________________________.

     Генеральный  директор  акционерного  общества  "Агентство  жилищного

ипотечного кредитования Воронежской области"

______________________/ ________________________________________

            (подпись / расшифровка)

"__" __________ 20__ г.

       (дата)                                                        м. п.