Определение Верховного Суда РФ от 8 ноября 2021 г. N 303-ЭС21-19765 по делу N А51-8219/2020 Об отказе в передаче жалобы в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации

Определение Верховного Суда РФ от 8 ноября 2021 г. N 303-ЭС21-19765 по делу N А51-8219/2020

Судья Верховного Суда Российской Федерации Иваненко Ю.Г., изучив кассационную жалобу Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Приморскому краю на постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 10.03.2021, постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 26.07.2021 по делу N А51-8219/2020 Арбитражного суда Приморского края

по иску Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Приморскому краю (далее - управление, истец) к Федеральному казенному учреждению "Исправительная колония N 41 главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Приморскому краю" (далее - учреждение, ответчик) о возмещении в федеральный бюджет перерасхода по водоснабжению за счет средств производственного сектора с 01.01.2019 по 30.09.2019 в размере 3 946 283 рублей,

установил:

решением Арбитражного суда Приморского края от 27.10.2020 исковое заявление удовлетворено.

Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 10.03.2021, оставленным без изменения постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 26.07.2021 решение суда первой инстанции отменено, в удовлетворении искового заявления отказано.

В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, управление, ссылаясь на существенное нарушение норм права, просит отменить судебные акты.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291 ⁶ Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

При изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу судебных актов не установлено оснований, по которым кассационная жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Как усматривается из судебных актов, управлением в отношении учреждения проведена служебная проверка бюджетной деятельности, по результатам выявлены нарушения, в том числе ненадлежащее исполнение распоряжения управления от 24.01.2019 N 25/ТО/4/2-1057 "О доведении лимитов", что привело к перерасходу водоснабжения производственным сектором на сумму 3 946 283 рубля.

Приказом управления от 03.12.2019 N 513-к на исправительное учреждение возложена обязанность возместить причиненный материальный ущерб за счет производственного сектора.

По утвержденному 22.01.2020 графику учреждение приняло обязательства по погашению задолженности по перерасходу воды из средств дополнительного финансирования бюджетных средств в 2020 г. ежемесячными платежами по 400 000 рублей, начиная с марта по ноябрь 2020 г., а в декабре 2020 г. в размере 346 283 рублей.

Учреждению 02.04.2020 направлено заявление о необходимости произвести оплату задолженности по перерасходу воды из средств дополнительного финансирования бюджетных средств в размере 400 000 рублей за март 2020 г. в доход федерального бюджета, 08.05.2020 учреждение сообщило о невозможности произвести оплату задолженности за счет средств производственного сектора в размере 3 946 283 рублей.

Вышеназванные обстоятельства послужили основанием для обращения управления в арбитражный суд.

Удовлетворяя заявление, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, пришел к выводу о доказанности управлением факта причинения федеральному бюджету убытков в виде стоимости перерасхода учреждением холодной воды, потребленной на нужды производственного сектора.

Отменяя решение суда и отказывая в иске, суд апелляционной инстанции, исходил из отсутствия доказательств, подтверждающих факт причинения федеральному бюджету убытков в заявленной сумме.

Судом установлено, что денежные средства, полученные исправительным учреждением от приносящей доход деятельности, зачисляются в федеральный бюджет на расчетный счет, открытый в соответствующем территориальном органе Федерального казначейства. При этом сумма чистой прибыли от производственной деятельности исправительного учреждения за 2019 г. составила 10 718 024 рубля 80 копеек, за 2020 г. - 14 726 653 рубля 96 копеек.

Указанные денежные средства поступили в федеральный бюджет на открытые расчетные счета учреждения в целях их перераспределения на финансирование деятельности сверх доведенных лимитов федеральных средств.

Судом также установлено, что МУП "Уссурийск-водоканал" и учреждением заключены единые государственные контракты холодного водоснабжения и водоотведения от 11.03.2019 N 783 и от 31.01.2019 N 183 и весь объем поступающей на территорию исправительного учреждения холодной воды учитывается соответствующими расчетными приборами.

Таким образом, учитывая превышение учреждением лимитов водоснабжения, определенных управлением в отсутствие факта неправомерного использования поставленной холодной воды, а также объемы перечисления в федеральный бюджет доходов, полученных в результате приносящей доход деятельности, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о недоказанности факта причинения убытков федеральному бюджету.

Суд округа поддержал выводы суда апелляционной инстанции.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, являлись предметом рассмотрения судов апелляционной инстанции и округа и получили надлежащую правовую оценку, выражают несогласие с установленными фактическими обстоятельствами дела, направлены на их переоценку, в связи с чем не могут служить основанием для передачи жалобы на рассмотрение Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 291 ⁶ и 291 ⁸ Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Судья Верховного Суда Российской Федерации

определил:

отказать Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Приморскому краю в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

Ю.Г. Иваненко