Постановление Администрации Бикинского муниципального района Хабаровского края от 8 ноября 2021 г. N 184 "Об утверждении муниципальной программы "Укрепление общественного здоровья Бикинского муниципального района Хабаровского края" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Бикинского муниципального района Хабаровского края от 8 ноября 2021 г. N 184
"Об утверждении муниципальной программы "Укрепление общественного здоровья Бикинского муниципального района Хабаровского края"

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с постановлением администрации Бикинского муниципального района Хабаровского края от 19.07.2021 N 112 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Бикинского муниципального района Хабаровского края, их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ Бикинского муниципального района Хабаровского края", в целях исполнения Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", Указа Президента Российской Федерации от 09.10.2007 N 1351 "Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года" и в рамках реализации региональной программы Хабаровского края "Укрепление общественного здоровья", утвержденной распоряжением Правительства Хабаровского края от 20.03.2020 N 260-рп, администрация Бикинского муниципального района Хабаровского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Укрепление общественного здоровья Бикинского муниципального района Хабаровского края".

2. Отделу организационно-методической работы, архивной деятельности, делопроизводства и общих вопросов администрации Бикинского муниципального района Хабаровского края (Дробина Т.П.) опубликовать настоящее постановление в установленном порядке.

3. Сектору информационных технологий и защиты информации администрации Бикинского муниципального района Хабаровского края (Игумнов С.С.) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Бикинского муниципального района Хабаровского края.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

5. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Глава муниципального района

А.В. Демидов

Муниципальная программа
"Укрепление общественного здоровья Бикинского муниципального района Хабаровского края"
(утв. постановлением администрации Бикинского муниципального района Хабаровского края от 8 ноября 2021 г. N 184)

Паспорт муниципальной программы "Укрепление общественного здоровья Бикинского муниципального района Хабаровского края "

Наименование муниципальной программы	"Укрепление общественного здоровья Бикинского муниципального района Хабаровского края"
Ответственный исполнитель	- администрация Бикинского муниципального района Хабаровского края в лице сектора межотраслевого взаимодействия
Соисполнители, участники	- КГБУЗ "Бикинская центральная районная больница" (по согласованию) - управление образования администрации Бикинского муниципального района Хабаровского края; отдел культуры администрации Бикинского муниципального района Хабаровского края; - отдел по делам молодёжи и спорту администрации Бикинского муниципального района Хабаровского края; - отдел экономического развития и внешних связей администрации Бикинского муниципального района Хабаровского края; - районный совет ветеранов (пенсионеров) войны и труда, вооруженных сил и правоохранительных органов
Цель муниципальной программы	Сохранение, улучшение здоровья населения Бикинского муниципального района Хабаровского края, качества жизни, формирование культуры общественного здоровья, ответственного отношения к здоровью
Задачи муниципальной программы	1. Увеличение численности граждан, ведущих здоровый образ жизни посредством проведения информационно-коммуникационной кампании. 2. Повышение физической активности жителей муниципального района. 3. Содействие в формировании культуры правильного питания и проведение медицинского обследования (профосмотры, диспансеризация), в том числе среди несовершеннолетних, с целью профилактики и раннего выявления заболеваний.
Основные мероприятия муниципальной программы	1. Информационно-коммуникационная кампания по вопросам профилактики, формированию системы мотивации граждан к ведению здорового образа жизни: 2. Мероприятия по снижению распространенности поведенческих факторов риска (курение, алкоголь, низкая физическая активность, нерациональное питание) на территории Бикинского муниципального района Хабаровского края 3. Укрепление здоровья населения Бикинского муниципального района Хабаровского края с охватом жизненных циклов человека.
Показатели (индикаторы) муниципальной программы	1. Доля граждан, охваченная информационно-коммуникационной кампанией. 2. Количество размещенных информационных материалов о ЗОЖ в СМИ, сети интернет. 3. Количество проведенных спортивных, физкультурно- оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий для всех категорий населения муниципального района 4. Содействие медицинским учреждениям в проведении профилактических мероприятий в образовательных организациях 5. Доля населения охваченного профилактическими осмотрами и диспансеризацией. 6. Смертность женщин в возрасте 16-54 лет, на 100 тыс. населения. 7. Смертность мужчин в возрасте 16 - 54 лет, на 100 тыс. населения. 8. Количество проведенных акций по пропаганде здорового образа жизни среди детей и подростков, студенческой молодежи.
Сроки реализации муниципальной программы	Программа реализуется в один этап: 2022 - 2027 годы.
Ресурсное обеспечение муниципальной программы за счет средств краевого бюджета и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, бюджетов муниципального района, внебюджетных средств	- общий объём финансирования реализации Программы составляет 30,00 тыс. рублей, за счет средств бюджета района 30,00. тыс. руб.: в 2022 году - 5,00 тыс. рублей; в 2023 году - 5,00 тыс. рублей; в 2024 году - 5,00 тыс. рублей; в 2025 году - 5,00 тыс. рублей в 2026 году - 5,00 тыс. рублей; в 2027 году - 5,00 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	Доля граждан, охваченная информационно-коммуникационной кампанией 60%. Увеличение количества размещенных информационных материалов о ЗОЖ в СМИ, сети интернет, до 80 к 2027 году - Количество проведенных спортивных, физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий для всех категорий населения муниципального района, не менее 50 к 2027 году. Количество проведенных медицинскими учреждениями профилактических мероприятий в образовательных организациях не менее 206 к 2027 году. - Охват населения профилактическими осмотрами и диспансеризацией: не менее 80% от годового плана. - Смертность женщин в возрасте 16 - 54 лет, на 100 тыс. населения не более 310 к 2027 году. - Смертность мужчин в возрасте 16 - 54 лет, на 100 тыс. населения не более 350 к 2027 году. - Количество проведенных акций по пропаганде здорового образа жизни среди детей и подростков, студенческой молодежи, не менее 65 к 2027 году.

1. Характеристика обоснования разработки муниципальной программы "Укрепление общественного здоровья Бикинского муниципального района Хабаровского края"

Муниципальная программа "Укрепление общественного здоровья Бикинского муниципального района Хабаровского края" (далее - Программа) разработана в рамках реализации региональной программы Хабаровского края "Укрепление общественного здоровья", утвержденной распоряжением Правительства Хабаровского края от 20.03.2020 N 260-рп.

Актуальность Программы очевидна, потому что из всех факторов, оказывающих влияние на здоровье человека и продолжительность жизни, 60% составляет образ жизни. Состояние здоровья - это важный показатель социального, экономического, экологического благополучия и качества жизни населения Бикинского муниципального района Хабаровского края.

Для изучения общественного мнения жителей района к ведению здорового образа жизни было проведено социологическое исследование путем анкетирования населения.

В опросе приняло участие 600 человек, в том числе 147 в онлайн режиме из них 241 мужчин и 359 женщин в возрасте от 14 до 65 лет.

Приведем несколько ключевых показателей опроса:

- здоровье человека в любом возрасте зависит от образа жизни. Соблюдение ЗОЖ - ключ к хорошему самочувствию в любом возрасте. Результаты исследования показали, что большая часть респондентов - 420 (64%) придерживаются такого образа жизни, правда, сами в этом сомневаются, а уверены в этом выявлено 68 человек (13,6%). Остальная часть респондентов 96 (19,2%) не ведут здоровый образ жизни и 16 человек (3,2%) считают, что здоровый образ жизни это просто выдумка.

- занимаетесь ли Вы спортом? Большая часть респондентов занимается спортом иногда - 221 человек (43%), занимаются регулярно 180 человек (26%), не занимаются спортом - 199 человек (31%)

На вопрос о том, что необходимо для ведения здорового образа жизни 52,8% респондентов ответили, что им не хватает времени, 33,4% считают, что для этого необходима воля или дисциплина, 20% считают наличие денежных средств, 13% нуждаются в помещении и оборудовании.

Повысить уровень здоровья живущего и будущих поколений населения возможно через формирование политики, ориентированной на укрепление здоровья населения и оздоровление окружающей среды, через формирование ответственного отношения людей к своему здоровью и здоровью окружающих.

Все это диктует необходимость комплексного подхода: объединения различных ведомств, организации всех форм собственности, гражданского общества, чья деятельность оказывает влияние на качество жизни и здоровье; построение устойчивой системы целенаправленного и согласованного их взаимодействия в целях решения проблем здоровья населения.

Так, ведение жителями Бикинского муниципального района Хабаровского здорового образа жизни повлияет на снижение смертности, в том числе среди трудоспособного населения, заболеваемости среди взрослых и детей, вероятности преждевременного выхода на пенсию по инвалидности, предупреждение болезней и выявление болезней на ранних стадиях.

Здоровый образ жизни населения, высокие показатели в области здравоохранения приведут к снижению выездной миграции и увеличению рождаемости, что положительно скажется на общей демографической обстановке в муниципальном районе.

В основу успешной реализации Программы положены следующие принципы:

- программные мероприятия должны быть доступны для всех жителей Бикинского муниципального района Хабаровского края вне зависимости от социального статуса, уровня доходов и места жительства;

- программные мероприятия должны охватывать все возрастные и социальные группы населения: детей, молодежь, трудоспособное население, граждан пожилого возраста.

1.1. Общая характеристика текущего состояния общественного здоровья в Бикинском муниципальном районе Хабаровского края.

Охрана здоровья населения является одним из основных направлений социальной политики государства и нацелена на улучшение демографической ситуации, увеличение продолжительности жизни и сокращение уровня смертности населения.

1.1.1. Демографические характеристики

Наименование	Показатель
Площадь (тысяч кв. км)	2,5 (на 01.01.2020 г.)
Население (человек)	22 045 (на 01.01.2021 г.)
Плотность населения (человек на 1 кв. км)	8,9 (на 01.01.2020 г.)
Рождаемость (на 1000 нас.)	10,7 (2020 год)
Смертность (на 1000 нас.)	15,3 (2020 год)
Младенческая смертность (на 1000 родившихся живыми)	4,2 (2020 год)
Центр - г. Бикин, население района центра	16 026 (на 01.01.2021 г.)

По данным Федеральной службы государственной статистики по Хабаровскому краю (Хабстат), численность населения муниципального района на начало 2021 года составила 22 045 человек (на начало 2020 г. - 22 220).

За период с 01.01.2020 по 01.01.2021 число жителей района уменьшилась на 175 человек.

Структура населения района в 2020 году выглядит следующим образом:

Структура численности населения Бикинского района в 2019 - 2020 году

	Показатель	Человек %
		2019 год		2020 год
1.1.	мужчин	12024	54,3	12132	54,6
1.2.	женщин	10111	45,7	10088	45,4
2.	Городское население	15 946	72,0	16104	72,5
2.1.	мужчин	8739	54,8	8876	55,1
2.2.	женщин	7207	45,2	7228	44,9
3.	Сельское население	6189	28,0	6116	27,5
3.1.	мужчин	3285	53,1	3256	53,2
3.2.	женщин	2904	46,9	2860	46,8
4.	Лица трудоспособного возраста, в том числе:	12649	57,1	12923	58,2
4.1.	мужчин	8030	63,5	8174	63,3
4.2.	женщин	4619	36,5	4749	36,7
5.	Лица трудоспособного возраста среди городского населения:	9272	73,3	9527	73,2
5.1.	мужчин	5932	64,0	6077	63,8
5.2.	женщин	3340	36,0	3450	36,2
6.	Лица трудоспособного возраста среди сельского населения:	3377	26,7	3396	26,3
6.1.	мужчин	2 098	62,1	2097	61,7
6.2.	женщин	1279	37,9	1299	38,3
7.	Лица старше трудоспособного возраста, в том числе:	4497	20,3	4300	19,4
7.1.	мужчин	1345	29,9	1278	29,7
7.2.	женщин	3152	70,1	3022	70,3
8.	Лица старше трудоспособного возраста среди городского населения:	3113	69,2	2978	69,3
8.1.	мужчин	931	29,9	890	29,9
8.2.	женщин	2182	70,1	2088	70,1
9.	Лица старше трудоспособного возраста среди сельского населения:	1384	30,8	1322	30,7
9.1.	мужчин	414	29,9	388	29,3
9.2.	женщин	970	70,1	934	70,7

Таким образом, на территории района отмечается умеренная стабильность численности населения. Небольшое увеличение лиц трудоспособного возраста и снижение числа лиц старше трудоспособного возраста.

Показатель рождаемости за 2020 год по району уменьшился на 2,5 и составил 10,7 на 1000 населения против 13,2 предыдущего года.

По предварительным данным Хабстата по структуре смертности распределение по основным причинам следующее:

Структура смертности в районе

N п/п	Наименование показателя	2017 год		2018 год		2019 год		2020 год
		чел	%	чел	%	чел	%	чел	%
1	Болезни системы кровообращения	133	45,4	145	48,0	140	44,3	123	36,8
2	Болезни органов пищеварения	18	6,1	16	5,3	19	6,0	19	5,7
3	Новообразование	32	10,9	40	13,2	37	11,7	51	15,3
4	Болезни органов дыхания	10	3,4	11	3,6	13	4,1	7	2,1
5	Туберкулез	1	0,3	4	1,3	2	0,6	3	0,9
6	Внешние причины	31	10,6	29	9,6	33	10,4	30	9,0
7	Психические расстройства	2	0,7	5	1,7	0	0,0	0	0,0
8	Болезни нервной системы	12	4,1	26	8,6	22	7,0	19	5,7
9	Болезни эндокринной системы	3	1,0	1	0,3	6	1,9	6	1,8
10	Болезни мочеполовой системы	6	2,0	3	1,0	2	0,6	2	0,6
Всего умерло		293	100	302	100	316	100	334	100

Показатели смертности в районе (на 100 тыс. населения)

N п/п	Наименование показателя	2017 год		2018 год		2019 год		2020 год*
		чел	%	чел	%	чел	%	чел	%
1	Болезни системы кровообращения	133	597,0	145	653,8	140	631,3	123	554,6
2	Болезни органов пищеварения	18	80,8	16	72,1	19	85,7	19	85,7
3	Новообразование	32	143,6	40	180,3	37	166,8	51	230,0
4	Болезни органов дыхания	10	44,9	11	49,6	13	58,6	7	31,6
5	Туберкулез	1	4,5	4	18,0	2	9,0	3	13,5
6	Внешние причины	31	139,2	29	130,8	33	148,8	30	135,3
7	Психические расстройства	2	9,0	5	22,5	0	0,0	0	0,0
8	Болезни нервной системы	12	53,9	26	117,2	22	99,2	19	85,7
9	Болезни эндокринной системы	3	13,5	1	4,5	6	27,1	6	27,1
10	Болезни мочеполовой системы	6	26,9	3	13,5	2	9,0	2	9,0
	Все причины смертности

За период 2019 - 2020 годов отмечено повышение значений следующих показателей:

- новообразование;

- туберкулез;

- болезни нервной системы.

Снижение значений показателей:

- болезни органов дыхания;

- болезни системы кровообращения;

- внешние причины;

- психические расстройства;

- болезни эндокринной системы;

- болезни мочеполовой системы;

- болезни органов пищеварения.

Смертность трудоспособного населения

Доля лиц трудоспособного возраста составляет 58,2% - 12 923 человека (в 2019 году - 57,1%), из них: мужчин - 63,3% (8 174 человека), женщин - 72,5% (16 104 человека).

Смертность населения в трудоспособном возрасте за 2020 год

Наименование показателя	Смертность лиц трудоспособного возраста, всего	Смертность лиц трудоспособного возраста, мужчины	Смертность лиц трудоспособного возраста, женщины
Хабаровский край	662,1	963.5	314,5
Бикинский район	781,3	807,6	735,6

В Бикинском муниципальном районе показатель смертности лиц трудоспособного возраста в 2020 году в 1,2 раза выше краевого показателя. У мужчин показатель ниже в 0,8 раз, у женщин выше в 2,3.

1.1.2. Структура медицинской помощи Бикинского муниципального района.

Оказание медицинской помощи населению в муниципальном районе осуществляет КГБУЗ "Бикинская центральная районная больница" М3 ХК.

Структура системы здравоохранения Бикинского района

Структура	Отметка на карте
Центральная районная больница
Районная больница (РБ)
Центр организации специализированных видов медицинской помощи (МЦ)
Участковая больница (УБ)
Амбулатория (А)
Фельдшерско-акушерский пункт (ФАП)

Структура здравоохранения Бикинского района:

Больницы:

- КГБУЗ "Бикинская центральная районная больница" М3 ХК;

- Амбулатория КГБУЗ "Бикинская центральная районная больница" М3 ХК в с. Лермонтовка;

Скорая медицинская помощь:

- Отделение скорой медицинской помощи КГБУЗ "Бикинская центральная районная больница" М3 ХК г. Бикин.

6 фельдшерско-акушерских пунктов (с. Добролюбово, с. Лесопильное, с. Лончаково, с. Оренбургское, с. Покровка, с. Пушкино).

Укомплектованность врачей в 2020 году (с учетом совместительства) составила 73,2%.

Укомплектованность среднего медицинского персонала (с учетом совместительства) составила 73,3%.

За три года количество занятых должностей медицинских работников повысилось:

Штатная численность медицинских работников в Бикинском муниципальном районе

N	Число должностей в целом по организации	2018 год		2019 год		2020 год
		Штатных	Занято	Штатных	Занято	Штатных	Занято
1	Врачей*	70,75	44,50	74,50	52,25	75,5	55,3
2	Средний медперсонал*	180,50	145,75	185,75	150,75	187,25	155,00

1.1.3. Профилактические осмотры и диспансеризация.

С целью раннего выявления нарушений состояния здоровья населения в районе проводятся диспансеризация, профилактические осмотры детского и взрослого населения.

Данные по результатам профилактических осмотров:

N п/п	Наименование показателя	2017 год		2018 год		2019 год		2020 год
		план	факт	план	факт	план	факт	план	факт
1	Дети от 0 до 17 лет (профилактические осмотры)	4200	3014	4000	2459	4300	4300	4100	1084
2	Дети от 0 до 14 лет (профилактические осмотры)	3750	2580	3472	1931	3772	3772	3576	1084
3	Взрослое население старше 18 лет 1 этап (диспансеризация)	2121	2132	2121	2121	2000	2000	895	642
4	Взрослое население старше 18 лет 2 этап (диспансеризация)		682		986		532		147

Частота патологических отклонений, обнаруженных при проведении обследования, оценивается как доля лиц, у которых выявлены факторы риска, ранние признаки развития или наличия ХНИЗ, от общего числа прошедших диспансеризацию.

В таблице N 8 представлены данные по факторам риска за последние четыре года. В сравнении с предыдущим годом в 2020 году снизились значения по следующим показателям:

- нерациональное питание;

- курение табака;

- риск пагубного потребление алкоголя.

Повысились показатели:

- повышенный уровень артериального давления;

- очень высокий абсолютный суммарный сердечно-сосудистый риск;

- низкая физическая активность;

- избыточная масса тела;

- повышенное содержание глюкозы в крови;

- отягощенная наследственность по злокачественным новообразованиям.

Факторы риска, выявленные при проведении диспансеризации

N п/п	Наименование показателя	2017 год		2018 год		2019 год		2020 год
		чел	%	чел	%	чел	%	чел	%
1	Нерациональное питание	144	6,8	0	0,0	210	10,5	31	4,8
2	Низкая физическая активность	360	16,9	383	18,1	165	8,3	164	25,5
3	Избыточная масса тела	137	6,4	161	7,6	189	9,5	64	10,0
4	Курение табака	147	6,9	162	7,6	325	16,3	100	15,6
5	Риск пагубного потребления алкоголя	41	1,9	83	3,9	100	5,0	19	3,0
6	Повышенное содержание глюкозы в крови	12	0,6	13	0,6	0	0,0	17	2,6
7	Повышенный уровень артериального давления	269	12,6	874	41,2	333	16,7	174	27,1
8	Отягощенная наследственность по злокачественным новообразованиям	9	0,4	0	0,0	0	0,0	7	1,1
9	Высокий абсолютный суммарный сердечно-сосудистый риск	0	0,0	12	0,6	0	0,0	0	0,0
10	Очень высокий абсолютный суммарный сердечно-сосудистый риск	0	0,0	0	0,0	0	0,0	0	0,0
Всего прошли диспансеризацию		2132	100	2121	100	2000	100	642	100

Предупреждение возникновения и развития неинфекционных заболеваний - это исключение или сокращение действия поведенческих факторов риска, к числу которых относятся употребление табака, вредное потребление алкоголя, нерациональное питание, отсутствие физической активности. Поэтому, Программа будет включать мероприятия, направленные на повышение ответственности граждан за свое здоровье, осознание ценности человеческой жизни и здоровья, формирование культуры здоровья в различных возрастных и социальных группах.

В таблице N 9, 10 рассмотрены заболевания, выявленные и впервые выявленные при проведении диспансеризации взрослого населения.

Сведения о выявленных при проведении диспансеризации заболеваниях взрослого населения

N п/п	Наименование классов заболевания (основные)	2017 год		2018 год		2019 год		2020 год
		чел	%	чел	%	чел	%	чел	%
1	Новообразования	1	0,1	0	0,0	0	0,00	0	0,0
2	Болезни крови, кроветворных органов и отдельные нарушения, вовлекающие иммунный механизм	5	0,6	0	0,0	0	0,0	7	2,2
3	Болезни эндокринной системы, расстройства питания и нарушения обмена веществ	21	2,6	37	4,9	12	1,8	25	8,0
4	Болезни нервной системы	11	1,4	0	0,0	1	0,1	5	1,6
5	Болезни глаза и его придаточного аппарата	0	0,0	0	0,00	0	0,0	70	22,29
6	Болезни системы кровообращения	383	48,1	602	80,5	377	55,4	179	57,0
7	Болезни органов дыхания	34	4,3	0	0,0	0	0,0	7	2,2
8	Болезни органов пищеварения	51	6,4	8	1,1	179	26,3	7	2,2
9	Болезни мочеполовой системы	1	0,1	3	0,4	0	0,0	5	1,6
10	Прочие заболевания	289	36,3	98	13,1	112	16,4	7	2,2
ИТОГО заболеваний		796	100	748	100	681	100	314	100

Сведения о впервые выявленных заболеваниях при проведении диспансеризации взрослого населения

N п/п	Наименование классов заболевания (основные)	2017 год		2018	год	2019 год		2020 год
		чел	%	чел	%	чел	%	чел	%
1	Новообразования	0	0,0	0	0,0	0	0,0	0	0
2	Болезни крови, кроветворных органов и отдельные нарушения, вовлекающие иммунный механизм	0	0,0	0	0,0	0	0,0	0	0
3	Болезни эндокринной системы, расстройства питания и нарушения обмена веществ	0	0,0	0	0,0	0	0,0	0	0
4	Болезни нервной системы	2	1,0	0	0,0	1	16,7	0	0
5	Болезни глаза и его придаточного аппарата	0	0,0	0	0,0	0	0,0	0	0
6	Болезни системы кровообращения	69	35,0	42	93,3	5	83,3	0	0
7	Болезни органов дыхания	7	3,6	0	0,0	0	0,0	0	0
8	Болезни органов пищеварения	28	14,2	1	2,2	0	0,0	0	0
9	Болезни мочеполовой системы	0	0,0	0	0,0	0	0,0	0	0
10	Прочие заболевания	91	46,2	2	4,4	0	0,0	0	0
ИТОГО заболеваний		197	100	45	100	6	100	0	0

Результат диспансеризации определенных групп взрослого населения за 2020 год (абс. данные)

Результат диспансеризации определенных групп взрослого населения	Всего человек			Всего человек
	21 - 36 лет	39 - 60	Старше 60 лет	Мужчины	Женщины	Всего
I группа состояния здоровья	29	29	3	46	15	61
II группа состояния здоровья	37	90	60	89	98	187
IIIа группа состояния здоровья	24	70	79	81	92	173
IIIб группа состояния здоровья	39	92	90	81	140	221
Назначено лечение	0	0	0	0	0	0
Направлено на дополнительное обследование, не входящее в объем диспансеризации	0	0	0	0	0	0
Направлено для получения специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи	0	0	0	0	0	0
Направлено на санаторно-курортное лечение	0	0	0	0	0	0

1.1.4. Заболеваемость взрослого населения

По данным годовой федеральной формы N 12 "Сведения о числе заболеваний, зарегистрированных у пациентов, проживающих в районе обслуживания медицинской организации" за 2019 - 2020 год заболеваемость взрослого населения увеличилась в 1,0 раза (таб. N 12).

Заболеваемость взрослого населения

Показатель Бикинского района	2018 год		2019 год		2020 год
	чел	%	чел	%	чел	%
Всего взрослого населения	16 895		16 771		16 803
Всего выявлено заболеваний	11 305	66,9	10 628	63,4	10 803	64,3

В структуре заболеваемости увеличение значения в сравнение с предыдущим годом по следующим показателям:

- болезни органов дыхания;

- болезни костно-мышечной системы;

- болезни мочеполовой системы;

- болезни эндокринной системы;

- новообразования.

Снижено значение показателя:

- болезни системы кровообращения;

- болезни органов пищеварения (таблица N 13).

Заболеваемость взрослого населения на 100 тысяч населения

N	Наименование заболевания	2018 год	2019 год	2020 год*	Темп прироста, снижения % 2020/2019
		на 100 тыс. населения.
1	Болезни органов дыхания	12523,0	9912,4	12158,2	22,7
2	Болезни системы кровообращения	17465,7	18425,0	13546,2	-26,5
3	Болезни костно-мышечной системы и соединительной ткани	3112,9	3318,0	3502,7	5,6
4	Болезни мочеполовой системы	1693,1	1590,5	1662,0	4,5
5	Болезни органов пищеварения	6558,5	3103,6	2787,9	-10,2
6	Болезни эндокринной системы, расстройства питания, нарушения обмена веществ,	2810,0	2740,2	3347,8	22,2
7	в том числе сахарный диабет	2150,5	2114,7	2591,3	22,5
8	Новообразования	3332,7	3592,1	3806,5	6,0
Общая заболеваемость взрослого населения		67159,7	63310,9	64353,4	1,6

1.1.5. Заболеваемость детского населения (0 - 17 лет).

По данным годовой федеральной формы N 12 "Сведения о числе заболеваний, зарегистрированных у пациентов, проживающих в районе обслуживания медицинской организации" в 2020 году в сравнении с предыдущим годом заболеваемость детского населения увеличилась на 1,1 раза (таб. N 14).

Заболеваемость детского населения (0 - 17 лет)

Показатель Бикинского района	2018 год		2019 год		2020 год
	чел	%	чел	%	чел	%
Всего детского населения (0 - 17 лет)	5 329		5 364		5 417
Всего выявлено заболеваний	3 856	72,4	3 811	71,0	4 416	81,5

В сравнении с предыдущим годом снизились значения по следующим показателям:

- болезни уха и сосцевидного отростка;

- болезни органов пищеварения;

- болезни эндокринной системы;

- болезни костно-мышечной системы;

- болезни мочеполовой системы.

Повысились значения по показателям:

- болезни органов дыхания;

- болезни глаза и его придаточного аппарата (таб. N 15).

Заболеваемость детского населения (0 - 17 лет) на 100 тысяч населения

N	Наименование заболевания	2018 год	2019 год	2020 год*	Темп прироста, снижения % 2020/2019
		на 100 тыс. чел.
1	Болезни органов дыхания	31648,3	28661,5	39142,9	36,6
2	Болезни уха и сосцевидного отростка	1131,6	1020,3	482,3	-52,7
3	Болезни органов пищеварения	6084,8	5862,2	5027,4	-14,2
4	Болезни глаза и его придаточного аппарата,	1725,3	2133,4	2523,0	18,3
4.1	из них миопия	1502,6	1484,1	1576,8	6,3
5	Болезни костно-мышечной системы и соединительной ткани	630,7	630,7	463,8	-26,5
6	Болезни эндокринной системы, расстройства питания, нарушения обмена веществ,	1391,3	1780,9	1688,2	-5,2
6.1	в том числе ожирение	649,3	1020,3	983,2	-3,6
7	Болезни мочеполовой системы,	1595,4	1558,3	1354,2	-13,1
7.1	из них болезни почек	426,7	352,5	278,3	-21,1
7.2	из них расстройства менструального цикла	18,6	0,0	0,0	0
Общая заболеваемость детского населения		71533,3	70698,5	81921,9	15,9

В Бикинском муниципальном районе Хабаровского края все граждане могут обследоваться и получить консультации по вопросам сохранения и укрепления здоровья в кабинете профилактики.

С целью формирования у населения здорового образа жизни и профилактики хронических неинфекционных заболеваний специалистами службы медицинской профилактики осуществляется информирование населения о принципах здорового образа жизни, о факторах риска развития неинфекционных заболеваний.

Проводится работа по профилактике и снижению уровня распространенности курения среди населения, в том числе по раннему выявлению и борьбе с курением среди детей и подростков, а также информационно-образовательные и пропагандистские мероприятия по рационализации питания населения, в том числе детей и подростков, по повышению уровня физической активности населения района, профилактике пагубного потребления алкоголя, распространенности алкоголизма.

Актуальность ведения здорового образа жизни повышается в связи с возрастанием и изменением характера нагрузок на организм человека, усложнением общественной жизни, увеличением рисков техногенного, экологического, психологического характера, провоцирующего негативные сдвиги в состоянии здоровья. Но образ жизни человека (вредные привычки, низкая физическая активность, неправильное питание) могут и должны подвергаться коррекции в любых возрастных категориях.

2. Цели и задачи Программы

Основной целью Программы является сохранение, улучшение здоровья населения Бикинского муниципального района Хабаровского края, качества жизни, формирование культуры общественного здоровья, ответственного отношения к здоровью.

Достижение целей Программы предполагает решение следующих задач:

- Формирование культуры здорового образа муниципальной жизни и отказа от пагубных привычек программы посредством проведения информационно-коммуникационной кампании;

- Повышение физической активности жителей муниципального района;

- Содействие в формировании культуры правильного питания и проведение медицинского обследования (профосмотры, диспансеризация), в том числе среди несовершеннолетних, с целью профилактики и раннего выявления заболеваний;

- Вовлечение гражданского общества НКО в мероприятия по укреплению общественного здоровья.

3. Прогноз ожидаемых результатов Программы

В результате реализации мероприятий программы к 2027 году ожидается:

1) Доля граждан, охваченная информационно-коммуникационной кампанией, 60% к 2027 году.

2) Увеличение количества размещенных информационных материалов о ЗОЖ в СМИ, сети интернет, до 80 к 2027 году

3) Количество проведенных спортивно физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий для всех категорий населения муниципального района, не менее 50 к 2027 году.

4) Количество проведенных медицинскими учреждениями профилактических мероприятий в образовательных организациях не менее 206 к 2027 году.

5) Охват населения профилактическими осмотрами и диспансеризацией не менее 80% от годового плана.

6) Смертность женщин в возрасте 16-54 лет, на 100 тыс. населения не более 310 к 2027 году.

7) Смертность мужчин в возрасте 16-54 лет, на 100 тыс. населения не более 350 к 2027 году.

8) Количество проведенных акций по пропаганде здорового образа жизни среди детей и подростков, студенческой молодежи, не менее 65 к 2027 году.

4. Анализ рисков реализации Программы

При реализации настоящей Программы и для достижения поставленной цели необходимо учитывать возможные риски. По характеру влияния на ход и конечные результаты реализации Программы существенными являются следующие риски: нормативно-правовые (изменение федерального или регионального законодательства, организационные (недостаточное кадровое обеспечение сотрудниками (специалистами) недостаточная проработка вопросов, решаемых в рамках Программы; недостаточное ресурсное обеспечение запланированных мероприятий; недостаточная координация деятельности исполнителей и участников Программы в период ее реализации, недостаточно оперативное реагирование на постоянно меняющиеся условия рынка) риски.

Важнейшими условиями успешной реализации Программы являются: устранение (минимизация) указанных рисков, которое достигается в ходе регулярного мониторинга выполнения намеченных мероприятий, оценки эффективности реализации мероприятий Программы, принятия оперативных мер по корректировке основных мероприятий и показателей Программы, а также внесения необходимых изменений.

5. Сроки и этапы реализации Программы

Программу предполагается реализовать в один этап с 2022 по 2027 год

6. Перечень показателей (индикаторов) Программы

Эффективность реализации Программы по достижению целей и задач оценивается из достигнутых позитивных изменений в улучшении здоровья населения, вследствие проведенных программных мероприятий.

Перечень показателей Программы носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случае потери информативности показателя, изменения приоритетов государственной политики.

Для оценки результатов реализации Программы будут использоваться индикаторы, которые являются основными для формирования здорового образа жизни населения района. Показатели (индикаторы) Программы представлены в Приложении N 1.

7. Краткое описание подпрограмм и основных мероприятий Программы

Достижение цели и решение задач Программы будут обеспечены посредством осуществления комплекса мероприятий по следующим основным направлениям:

1. Информационно-коммуникационная кампания по вопросам профилактики, формированию системы мотивации граждан к ведению здорового образа жизни:

1) Информирование населения района через средства массовой информации (печатные издания, сеть интернет) по вопросам ведения здорового образа жизни;

2) Повышение уровня санитарной грамотности у населения: создание "Зон "Здоровья" в местах проведения городских культурно-массовых мероприятий, консультирование о необходимости проведения флюорографического обследования, диспансеризации и профилактических осмотров взрослого населения, формировании приверженности населения всех возрастов к вакцинации; организация проведения цикла лекций "Факторы риска развития основных неинфекционных заболеваний", консультативное просвещение населения о здоровом образе жизни, вреде употребления табака и алкоголя.

2. Мероприятия по снижению распространенности поведенческих факторов риска (курение, алкоголь, низкая физическая активность, нерациональное питание) на территории Бикинского муниципального района Хабаровского края:

1) Проведение физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий с массовым участием населения различного возраста по месту жительства, в среде работников предприятий, служащих и молодежи, пенсионеров (спартакиады, спортивные соревнования, эстафеты и т.п.);

2) Содействие медицинским учреждениям в проведении профилактических мероприятий в образовательных организациях.

3. Укрепление здоровья населения Бикинского муниципального района Хабаровского края с охватом жизненных циклов человека:

1) Проведение мероприятий направленных на формирование основ здорового и правильного питания у обучающихся общеобразовательных организаций;

2) Мероприятия по повышению информированности по правилам ведения здорового образа жизни среди дошкольников, школьников, педагогов, родителей.

8. Основные меры правового регулирования Программы

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Программы приведены в Приложении N 3 к Программе.

9. Ресурсное обеспечение реализации Программы

Ресурсное обеспечение Программы за счет средств бюджета муниципального района составляет - 30,00 тыс. рублей, в том числе по годам:

2022 год - 5,00 тыс. рублей;

2023 год - 5,00 тыс. рублей;

2024 год - 5,00 тыс. рублей;

2025 год - 5,00 тыс. рублей;

2026 год - 5,00 тыс. рублей;

2027 год - 5,00 тыс. рублей

Информация по ресурсному обеспечению реализации Программы за счет средств бюджета района с распределением средств по исполнителям и по годам реализации представлена в Приложение N 4 к Программе.

10. Механизм реализации Программы

Управление заключается в проведении ответственным исполнителем Программы совместно с соисполнителями и участниками:

- мониторинга реализации муниципальной программы (далее - мониторинг программы) по состоянию на 01 августа текущего финансового года;

- ежегодной интегральной оценки эффективности реализации муниципальной программы в соответствии с Порядком проведения оценки эффективности.

Мониторинг Программы ориентирован на раннее предупреждение возникновения проблем и отклонений хода реализации Программы от запланированного.

Объектом мониторинга являются:

- значения показателей (индикаторов) Программы;

- выполнение Программы и основных мероприятий Программы;

- использование бюджетных ассигнований бюджета муниципального района, федерального бюджета, краевого бюджета, бюджетов поселений, внебюджетных средств на реализацию Программы.

Ответственный исполнитель:

а) обеспечивает разработку проекта Программы, координацию деятельности соисполнителей Программы в процессе ее разработки, а также ее согласование и утверждение;

б) рассматривает предложения соисполнителей, участников о корректировке муниципальной программы и принимает соответствующее решение;

в) вносит по согласованию с соисполнителями изменения в Программу и несет ответственность за достижение показателей (индикаторов) Программы, а также конечных результатов ее реализации;

г) запрашивает у соисполнителей и участников сведения, необходимые для проведения мониторинга, интегральной оценки эффективности реализации Программы и подготовки годового отчета;

д) готовит годовой отчет и представляет его в срок до 01 марта года, следующего за отчетным, для рассмотрения в комиссию и для подготовки сводного годового доклада в отдел экономического развития и внешних связей администрации Бикинского муниципального района Хабаровского края.

Соисполнители (участники) Программы:

- несут персональную ответственность за качественное и своевременное выполнение, рациональное использование выделяемых на реализацию мероприятий финансовых средств.

- несут ответственность за достижение показателей (индикаторов) Программы;

- готовят предложения о внесении изменений в Программу;

- предоставляют ответственному исполнителю информацию, необходимую для подготовки годового отчета, о ходе реализации и об оценке эффективности Программы;

- осуществляет реализацию мероприятий Программы, в отношении которых являются соисполнителем;

- представляют ответственному исполнителю информацию, необходимую для проведения оценки эффективности Программы;

- участвуют в разработке проекта Программы и осуществляет реализацию мероприятий, в отношении которых он является соисполнителем.

Приложение N 1
к муниципальной программе
"Укрепление общественного здоровья
Бикинского муниципального
района Хабаровского края"

Сведения
о показателях (индикаторах) муниципальной программы "Укрепление общественного здоровья Бикинского муниципального района Хабаровского края"

N п/п	Наименование показателей (индикаторов)	Единица измерения	Источник информации	Значение показателя (индикатора) по годам
				2022	2023	2024	2025	2026	2027
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Информационно-коммуникационная кампания по вопросам профилактики, формированию системы мотивации граждан к ведению здорового образа жизни.
1.1.	Доля граждан, охваченная информационно коммуникационной кампанией	%	Ведомственная отчетность	20	25	35	45	55	60
1.2.	Количество размещенных информационных материалов о ЗОЖ в СМИ, сети интернет	Ед.	Ведомственная отчетность	20	30	45	55	70	80
2.	Мероприятия по снижению распространенности поведенческих факторов риска (курение, алкоголь, низкая физическая активность, нерациональное питание) на территории Бикинского муниципального района
2.1.	Количество проведенных спортивных, физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий для всех категорий населения муниципального района	Ед.	Ведомственная отчетность	15	20	30	45	50	50
2.2	Содействие медицинским учреждениям в проведении профилактических мероприятий в образовательных организациях	Ед.	Ведомственная отчетность	16	16	32	32	55	55
3.	Укрепление здоровья населения Бикинского муниципального района с охватом жизненных циклов человека
3.1.	Доля населения охваченного профилактическими осмотрами и диспансеризацией;	%	Ведомственная отчетность	45	50	55	60	70	80
3.2.	Смертность женщин в возрасте 16 - 54 лет, на 100 тыс. населения;	Ед.	Ведомственная отчетность	640	580	500	410	380	310
3.3.	Смертность мужчин в возрасте 16 - 54 лет, на 100 тыс. населения	Ед.	Ведомственная отчетность	760	680	570	490	400	350
3.4.	Количество проведенных акций по пропаганде здорового образа жизни среди детей и подростков, студенческой молодежи	Ед.	Ведомственная отчетность	5	9	9	12	15	15

Приложение N 2
к муниципальной программе
"Укрепление общественного здоровья
Бикинского муниципального
района Хабаровского края"

Перечень
подпрограмм, основных мероприятий и мероприятий муниципальной программы муниципальной программы "Укрепление общественного здоровья Бикинского муниципального района Хабаровского края"

N п/п	Наименование основного мероприятия, мероприятия	Ответственные исполнители, соисполнители, участники	Срок реализации	Непосредственный результат реализации	Последствия не реализации мероприятия
1	2	3	4	5	6
1.	Информационно-коммуникационная кампания по вопросам профилактики, формированию системы мотивации граждан к ведению здорового образа жизни
1.1.	Информирование населения района через средства массовой информации (печатные издания, сеть интернет) по вопросам ведения здорового образа жизни.	КГБУЗ "Бикинская центральная районная больница" (по согласованию) управление образования администрации; отдел культуры администрации; отдел по делам молодёжи и спорту администрации; - отдел экономического развития и внешних связей администрации; - районный совет ветеранов (пенсионеров) войны и труда, вооруженных сил и правоохранительных органов	2022 - 2027 годы	Повышение уровня санитарной грамотности у населения Информирование населения о необходимости проведения флюорографического обследования, диспансеризации и профилактических осмотров взрослого населения, формировании приверженности населения всех возрастов к вакцинации;	Отсутствие понимания ценности и значимости здоровья, ведение образа жизни, способствующего развитию болезней
1.2.	Повышение уровня санитарной грамотности у населения: создание "Зон "Здоровья" в местах проведения городских культурно-массовых мероприятий, консультирование о необходимости проведения флюорографического обследования, диспансеризации и профилактических осмотров взрослого населения, формировании приверженности населения всех возрастов к вакцинации; организация проведения цикла лекций "Факторы риска развития основных неинфекционных заболеваний", консультативное просвещение населения о здоровом образе жизни, вреде употребления табака и алкоголя	КГБУЗ "Бикинская центральная районная больница"(по согласованию) - управление образования администрации; - отдел культуры администрации; - отдел по делам молодёжи и спорту администрации;	2022 - 2027 годы	Проведение мероприятий направленных на формирование основ здорового и правильного питания у обучающихся общеобразовательных организаций.	Низкий уровень у населения санитарно-гигиеническое воспитания и пропаганде здорового образа жизни
2.	Мероприятия по снижению распространенности поведенческих факторов риска (курение, алкоголь, низкая физическая активность, нерациональное питание) на территории Бикинского муниципального района Хабаровского края.
2.1.	Проведение физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий с массовым участием населения различного возраста по месту жительства, в среде работников предприятий, служащих и молодежи, пенсионеров (спартакиады, спортивные соревнования, эстафеты и т.п.).	- отдел культуры администрации; - отдел по делам молодёжи и спорту администрации;	2022 - 2027 годы	- популяризация физической культуры и спорта среди различных групп населения; организация проведения муниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий	Развитие серьезных и хронических заболеваний у населения района
2.2.	Содействие медицинским учреждениям в проведении профилактических мероприятий в образовательных организациях	управление образования администрации - КГБУЗ "Бикинская центральная районная больница"(по согласованию)	2022 - 2027 годы	Формирование ЗОЖ в целевой группе "Дети и подростки"	Развитие серьезных и хронических заболеваний
3.	Укрепление здоровья населения Бикинского муниципального района Хабаровского края с охватом жизненных циклов человека
3.1.	Проведение мероприятий направленных на формирование основ здорового и правильного питания у обучающихся общеобразовательных организаций.	управление образования администрации.	2022 - 2027 годы	Организация комплекса мероприятий, включающий в себя профилактический медицинский осмотр и дополнительные методы обследований, проводимых в целях оценки состояния здоровья (включая определение группы здоровья и группы диспансерного наблюдения) и осуществляемых в отношении определенных групп населения в соответствии с законодательством Российской Федерации.	Позднее выявление серьезных заболевание, как следствие смертность населения
3.2.	Мероприятия по повышению информированности по правилам ведения здорового образа жизни среди дошкольников, школьников, педагогов, родителей;	- управление образования администрации; - отдел культуры администрации; - отдел по делам молодёжи и спорту администрации	2022 - 2027 годы	Проведение мероприятий направленных на формирование основ здорового и правильного питания у обучающихся общеобразовательных организаций.	Отсутствие понимания ценности и значимости здоровья, ведение образа жизни, способствующего развитию болезней

Приложение N 3
к муниципальной программе
"Укрепление общественного здоровья
Бикинского муниципального
района Хабаровского края"

Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы муниципальной программы "Укрепление общественного здоровья Бикинского муниципального района Хабаровского края"

N п/п	Вид проекта нормативного правового акта	Основные положения проекта нормативного правового акта	Ответственный исполнитель, соисполнитель	Ожидаемые сроки принятия	Основания и цель разработки нормативного правового акта
1	2	3	4	5	6
	Постановление администрации Бикинского муниципального района Хабаровского края	Внесение изменений в муниципальную программу "Укрепление общественного здоровья Бикинского муниципального района Хабаровского края	Сектор межотраслевого взаимодействия администрации Бикинского муниципального района	по мере необходимости	Внесение изменений в решение о бюджете и сводную бюджетную роспись

Приложение N 4
к муниципальной программе
"Укрепление общественного здоровья
Бикинского муниципального
района Хабаровского края"

Ресурсное обеспечение
реализации муниципальной программы за счет средств местного бюджета муниципальной программы "Укрепление общественного здоровья Бикинского муниципального района Хабаровского края"

N п/п	Наименование комплекса мероприятий	Ответственные исполнители	Расходы по годам (тыс. рублей)
			Всего	2022	2023	2024	2025	2026	2027
1.	2.	3.	4.	5.	6.	7.	8.	9.	10.
		Всего	30,0	5,0	5,0	5,0	5,0	5,0	5,0
		Бюджет муниципального района	30,0	5,0	5,0	5,0	5,0	5,0	5,0
1.	Информационно-коммуникационная кампания по вопросам профилактики, формированию системы мотивации граждан к ведению здорового образа жизни
1.1.	Информирование населения района через средства массовой информации (печатные издания, сеть интернет) по вопросам ведения здорового образа жизни.	Всего	30,0	5,0	5,0	5,0	5,0	5,0	5,0
		- отдел по делам молодёжи и спорту администрации;	30,0	5,0	5,0	5,0	5,0	5,0	5,0
1.2.	Повышение уровня санитарной грамотности у населения: создание "Зон "Здоровья" в местах проведения городских культурно-массовых мероприятий, консультирование о необходимости проведения флюорографического обследования, диспансеризации и профилактических осмотров взрослого населения, формировании приверженности населения всех возрастов к вакцинации; организация проведения цикла лекций "Факторы риска развития основных неинфекционных заболеваний", консультативное просвещение населения о здоровом образе жизни, вреде употребления табака и алкоголя	Всего	0	0	0	0	0	0	0
		- управление образования администрации; - отдел культуры администрации; - отдел по делам молодёжи и спорту администрации;	0	0	0	0	0	0	0
2.	Мероприятия по снижению распространенности поведенческих факторов риска (курение, алкоголь, низкая физическая активность, нерациональное питание) на территории Бикинского муниципального района Хабаровского края.
2.1.	Проведение физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий с массовым участием населения различного возраста по месту жительства, в среде работников предприятий, служащих и молодежи, пенсионеров (спартакиады, спортивные соревнования, эстафеты и т.п.).	Всего	0	0	0	0	0	0	0
		- отдел по делам молодёжи и спорту администрации; - отдел культуры администрации;	0	0	0	0	0	0	0
2.2.	Содействие медицинским учреждениям в проведении профилактических мероприятий в образовательных организациях	Всего	0	0	0	0	0	0	0
		- управление образования администрации - КГБУЗ "Бикинская центральная районная больница" (по согласованию)	0	0	0	0	0	0	0
3.	Укрепление здоровья населения Бикинского муниципального района Хабаровского края с охватом жизненных циклов человека
3.1.	Проведение мероприятий направленных на формирование основ здорового и правильного питания у обучающихся общеобразовательных организаций.	Всего	0	0	0	0	0	0	0
		управление образования администрации.	0	0	0	0	0	0	0
3.2.	Мероприятия по повышению информированности по правилам ведения здорового образа жизни среди дошкольников, школьников, педагогов, родителей;	Всего	0	0	0	0	0	0	0
		- управление образования администрации; - отдел культуры администрации; - отдел по делам молодёжи и спорту администрации	0	0	0	0	0	0	0