Решение Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" Ненецкого автономного округа от 28 октября 2021 г. N 250-р "О внесении изменений в Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно"

Решение Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 28 октября 2021 г. N 250-р
"О внесении изменений в Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно"

В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" Совет городского округа "Город Нарьян-Мар" решил:

1. Внести в Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно, утвержденные решением Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 25.04.2019 N 619-р (в редакции решения от 24.09.2020 N 116-р), следующие изменения:

1.1. Пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Настоящие Правила устанавливают размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для проживающих в Ненецком автономном округе лиц, замещающих муниципальный должности на постоянной основе, муниципальных служащих, лиц, работающих в организациях, финансируемых за счет средств городского бюджета, а также лиц, замещающих в органах местного самоуправления должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы (далее - работники), и неработающих членов их семей, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (далее - неработающие члены семьи работника)."

ГАРАНТ:

Действие подпункта 1.2 пункта 1 настоящего решения распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.

1.2. Пункт 2.1 исключить.

1.3. Пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Право работника на компенсацию расходов наступает после начала двухлетнего периода, дающего работнику право на компенсацию расходов, и действует до наступления права на компенсацию расходов в следующем двухлетнем периоде. Работнику, имеющему право на компенсацию расходов в наступившем двухлетнем периоде, компенсация расходов за предыдущий двухлетний период не производится, если иное не установлено нормативными правовыми актами Совета городского округа "Город Нарьян-Мар".

Начало двухлетнего периода, дающего работнику право на компенсацию расходов, определяется датой, с которой работник приступил к исполнению трудовых обязанностей, установленной заключенным с ним трудовым договором (контрактом), либо датой вступления в должность (избрания, назначения на должность) лица, замещающего муниципальную должность на постоянной основе, установленной правовым актом (для главы городского округа "Город Нарьян-Мар" - о вступлении в должность, для председателя Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" - об избрании, для председателя и аудитора Контрольно-счетной палаты муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар"- о назначении на должность).

В случае выезда работника (неработающих членов семьи работника) из места жительства к месту использования отпуска до окончания двухлетнего периода, дающего право на компенсацию расходов, а возвращения обратно после начала следующего двухлетнего периода, право на компенсацию расходов считается реализованным за тот двухлетний период, в котором работник (неработающие члены семьи работника) выехал к месту использования отпуска. Данное правило применяется при условии, если работник в течение трех рабочих дней со дня выхода на работу из отпуска или со дня возвращения неработающих членов его семьи в место жительства обратился к работодателю с заявлением о компенсации расходов с предоставлением авансового отчета о произведенных расходах с приложением предусмотренных настоящими Правилами документов. Продление срока представления авансового отчета или документов к нему осуществляется в порядке, предусмотренном абзацем третьим пункта 17 настоящих Правил.

При изменении места работы (службы, исполнения полномочий) работника в двухлетнем периоде, дающем работнику право на компенсацию расходов по новому месту работы (службы, исполнения полномочий), учитывается период его непрерывной работы (службы, исполнения полномочий) по предыдущему месту работы (службы, исполнения полномочий) в органе местного самоуправления городского округа или муниципальном учреждении, финансируемом из городского бюджета. Данное правило применяется при условии, если работник трудоустроился (вступил в должность, избран на должность, назначен на должность) по новому месту работы (службы, исполнения полномочий) в течение двух месяцев со дня его увольнения с предыдущего места работы (службы), прекращения исполнения полномочий по муниципальной должности на постоянной основе.

Право на компенсацию расходов неработающих членов семьи работника возникает с даты возникновения такого права у работника. При этом компенсация расходов неработающих членов семьи работника производится независимо от времени и места использования отпуска работником.".

1.4. В подпункте 2 пункта 5 после слова "проездных" дополнить словами "и перевозочных".

1.5. В подпункте 4 пункта 5 после слов "при наличии" вставить слово "проездных".

1.6. В подпункте 5 пункта 5 слова "стоимости провоза личного транспорта, работника и (или) неработающих членов его семьи на водном транспорте" заменить словами "стоимости проезда по платным автомобильным дорогам общего пользования, платным участкам таких автомобильных дорог (далее - платные автотрассы) и стоимости провоза личного транспорта и проезда работника и (или) неработающих членов его семьи на водном транспорте и (или) железнодорожной платформе".

1.7. Подпункт 6 пункта 5 изложить в следующей редакции:

"6) оплату стоимости провоза багажа к месту использования отпуска и обратно сверх установленной нормы бесплатного провоза багажа на соответствующем виде транспорта в сумме, не превышающей в каждом направлении следования (в отпуск, обратно) 4000 рублей на работника и 4000 рублей на каждого неработающего члена семьи работника, подтвержденной документами, содержащими информацию о стоимости провоза багажа;".

1.8. Подпункт 7 пункта 5 изложить в следующей редакции:

"7) оплату стоимости провоза одного места зарегистрированного багажа на работника и одного места зарегистрированного багажа на каждого неработающего члена семьи работника к месту использования отпуска и обратно на каждом участке по маршруту перевозки на воздушном транспорте, подтвержденной перевозочными документами, содержащими информацию о стоимости провоза багажа, в случае оформления (приобретения) работником и (или) неработающими членами его семьи перевозочных документов (билетов) по тарифу, не предусматривающему норму бесплатного провоза багажа;".

1.9. Пункт 5 дополнить подпунктом 8 следующего содержания:

"8) оплату стоимости справок, предусмотренных пунктом 9 и абзацем пятым пункта 10 настоящих Правил, при наличии документов, подтверждающих понесенные расходы.".

1.10. Абзац третий пункта 6 признать утратившим силу.

1.11. В абзаце пятом пункта 6 слова "настоящему Положению" заменить словами "настоящим Правилам".

1.12. В абзаце шестом пункта 6 слова "(без учета расходов, указанных в подпунктах 6, 7 пункта 5 настоящих Правил)" признать утратившими силу.

1.13. В абзаце первом пункта 7 после слов "стоимости проезда" дополнить словами "и провоза багажа".

1.14. Абзац второй пункта 7 изложить в следующей редакции:

"Общая сумма компенсации расходов определяется как сумма, не превышающая произведения суммы максимального размера компенсации расходов на число лиц, в отношении которых работником реализуется право на общую сумму компенсации расходов в текущем двухлетнем периоде, включая самого работника.".

1.15. Абзац третий пункта 7 изложить в следующей редакции:

"Право на использование общей суммы компенсации расходов реализуется работником в порядке, установленном пунктом 14 настоящих Правил.".

1.16. Абзацы четвертый и пятый пункта 7 признать утратившими силу.

1.17. Абзац первый пункта 8 изложить в следующей редакции:

"8. В случае если представленные работником и (или) неработающими членами его семьи документы подтверждают произведенные расходы на проезд по более высокой категории проезда, чем установлено подпунктами 1, 4 пункта 5 настоящих Правил, компенсация расходов производится на основании справки о стоимости проезда в соответствии с установленными подпунктами 1, 4 пункта 5 настоящих Правил категориями проезда, выданной работнику и (или) неработающим членам его семьи соответствующей транспортной организацией, осуществляющей их перевозку, или ее уполномоченным агентом, либо агентством, осуществляющим продажу билетов (далее - транспортная организация), на дату оформления (приобретения) проездного и (или) перевозочного документа. При этом применению подлежат тарифы перевозчиков с минимальной стоимостью провозной платы пассажира, предусматривающей норму бесплатного провоза багажа.".

1.18. В пункте 9 слова "настоящего Положения" заменить словами "настоящих Правил".

1.19. Абзац второй пункта 10 дополнить словами ", исходя из стоимости проезда по прямому (кратчайшему) маршруту".

1.20. В абзаце третьем пункта 10 после слова "семьи" вставить слова "воздушным транспортом".

1.21. Абзац пятый пункта 10 изложить в следующей редакции:

"При следовании работника и (или) неработающих членов его семьи к месту использования отпуска и (или) обратно не по прямому (кратчайшему) маршруту, а также в случаях, предусмотренных абзацами четвертым и пятым пункта 6 настоящих Правил, компенсация расходов производится на основании справки транспортной организации о стоимости проезда по прямому (кратчайшему) маршруту в соответствии с установленными подпунктами 1, 4 пункта 5 настоящих Правил категориями проезда, но не более фактически произведенных на эти цели расходов. При этом применению подлежат тарифы перевозчиков с минимальной стоимостью провозной платы пассажира, предусматривающей норму бесплатного провоза багажа.".

1.22. Пункт 12 изложить в следующей редакции:

"12. Работник и (или) неработающие члены его семьи вправе осуществить проезд к месту использования отпуска и (или) обратно на личном транспорте. При этом под личным транспортом понимается транспортное средство категории "А" (мотоцикл) или категории "В" (автомобиль, разрешенная максимальная масса которого не превышает 3500 килограмм и количество оборудованных для сидения мест которого, помимо места водителя, не превышает восьми единиц) независимо от его принадлежности.

Компенсация расходов при следовании работника и (или) неработающих членов его семьи к месту использования отпуска и (или) обратно личным транспортом производится по наименьшей стоимости такого проезда по прямому (кратчайшему) маршруту и (или) обратно. При этом прямым (кратчайшим) маршрутом признается наименьшее расстояние от места жительства работника и (или) неработающих членов его семьи до места использования отпуска и обратно по существующей транспортной схеме.

Работник и (или) неработающие члены его семьи имеют право останавливаться в населенных пунктах по пути следования к месту использования отпуска и (или) обратно на любое количество дней. Компенсации расходов в таком случае подлежит стоимость проезда только к одному из мест использования отпуска (по выбору работника) и (или) обратно.

Наименьшая стоимость проезда определяется из расходов на приобретение топлива, на оплату проезда по платным автотрассам, провоза личного транспорта и проезда самого работника и (или) неработающих членов его семьи на водном транспорте и (или) железнодорожной платформе (при отсутствии на отдельных участках пути следования к месту использования отпуска и (или) обратно автомобильных дорог общего пользования) на основании: копии паспорта транспортного средства или выписки из электронного паспорта транспортного средства на бумажном носителе, копий документов, подтверждающих нахождение транспортного средства в личном пользовании, чеков автозаправочных станций, документов об оплате проезда по платным автотрассам, документов, подтверждающих стоимость провоза личного транспорта, проезда работника и (или) неработающих членов семьи работника на водном транспорте и (или) железнодорожной платформе, документов, подтверждающих пребывание работника и (или) неработающих членов его семьи в месте использования отпуска.

Для подтверждения факта пребывания работника и (или) неработающих членов его семьи в месте проведения отпуска может быть использовано отпускное удостоверение, выданное работодателем. Форма отпускного удостоверения установлена в приложении 1 к настоящим Правилам. Отметки о прибытии и выбытии в отпускном удостоверении подтверждаются подписью представителя администрации гостиницы, санатория, пансионата, дома отдыха, туристической базы или иного подобного учреждения, либо подписью представителя органа местного самоуправления, органа государственной власти, органа внутренних дел, функционирующего по месту использования отпуска, удостоверенной соответствующей печатью (штампом).

Для подтверждения факта использования работником и (или) неработающими членами его семьи отпуска за пределами территории Российской Федерации с целью предоставления работнику компенсации расходов в отношении указанных лиц предъявлению подлежат копии заграничных паспортов таких лиц или отпускные удостоверения с соответствующими отметками либо иные документы, подтверждающие факт нахождения указанных лиц на территории иностранного государства.

Расчет стоимости израсходованного топлива определяется как произведение средневзвешенной цены за 1 литр топлива, рассчитанной из стоимости топлива, указанной в чеках автозаправочных станций, и количества топлива, рассчитанного на основе нормы расхода топлива, установленной для соответствующего транспортного средства, исходя из расстояния по прямому (кратчайшему) маршруту и (или) обратно.

В случае осуществления оплаты проезда по платным автотрассам с помощью технического средства автоматической электронной оплаты (транспондера) представляются документы, подтверждающие внесение средств на лицевой счет технического средства автоматической электронной оплаты (транспондера), выписка из указанного лицевого счета и детализация проездов и оплат на бумажном носителе.

В случае реализации права на компенсацию расходов работника и неработающих членов семьи работника при одновременном и совместном их следовании на личном транспорте к месту использования отпуска и (или) обратно все расходы, связанные с осуществлением такого проезда и провоза личного транспорта, учитываются в рамках предоставляемой работнику компенсации расходов в равных долях на каждого из совместно следующих членов семьи работника (включая самого работника) в пределах максимальных размеров компенсации расходов, предусмотренных настоящими Правилами, независимо от того, на кого из указанных лиц оформлены соответствующие платежные и перевозочные документы.

В случае реализации права на компенсацию расходов неработающих членов семьи работника при одновременном и совместном их следовании на личном транспорте к месту использования отпуска и (или) обратно все расходы, связанные с осуществлением такого проезда и провоза личного транспорта, учитываются в рамках предоставляемой работнику компенсации расходов в равных долях на каждого из совместно следующих членов семьи работника в пределах максимальных размеров компенсации расходов, предусмотренных настоящими Правилами, независимо от того, на кого из неработающих членов семьи работника оформлены соответствующие платежные и перевозочные документы.".

1.23. Подпункт 7 пункта 14 изложить в следующей редакции:

"7) намерение реализовать право на использование общей суммы компенсации расходов, предусмотренное пунктом 7 настоящих Правил, с указанием неработающих членов семьи, в отношении которых планируется его реализовать.".

1.24. Пункт 16 изложить в следующей редакции:

"16. Расчет размера компенсации расходов осуществляется на основании представленного работником авансового отчета о произведенных расходах с приложением документов, подтверждающих расходы работника и (или) неработающих членов его семьи: проездных и перевозочных документов (билетов, в том числе электронных билетов (маршрут/квитанций) и электронных проездных документов на бумажном носителе, посадочных талонов и купонов, контрольных купонов, багажных квитанций, в том числе электронных, на бумажном носителе), справок, предусмотренных пунктами 8, 9 и абзацем пятым пункта 10 настоящих Правил, документов, предусмотренных абзацами четвертым-шестым, восьмым пункта 12 настоящих Правил, а также иных документов, предусмотренных настоящими Правилами.

При отсутствии посадочных талонов и купонов, контрольных купонов компенсация расходов производится при предоставлении работником справки транспортной организации о подтверждении проезда (перелета), совершенного работником и (или) неработающими членами его семьи, на воздушном или железнодорожном транспорте по пути следования к месту использования отпуска и (или) обратно. Расходы на получение такой справки компенсации не подлежат.

При предоставлении работником авансового отчета о произведенных расходах с приложением документов, предусмотренных настоящими Правилами, не в полном объеме, компенсация расходов производится в размере документально подтвержденных расходов, определяемом в соответствии с установленными настоящими Правилами требованиями.

В течение пятнадцати рабочих дней со дня утверждения авансового отчета о произведенных расходах работодатель осуществляет компенсацию расходов в размере утвержденной в рамках такого авансового отчета суммы.".

1.25. Абзац первый пункта 17 изложить в следующей редакции:

"17. В случае получения работником аванса на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и (или) обратно (далее - аванс) авансовый отчет о произведенных расходах с приложением предусмотренных настоящими Правилами документов, должен быть представлен работником в течение трех рабочих дней с даты выхода на работу или со дня возвращения неработающих членов его семьи в место жительства.".

1.26. В абзаце втором пункта 17 слова "настоящим Положением" заменить словами "настоящими Правилами".

1.27. Абзац третий пункта 17 после слова "расходах" дополнить словами "или документов к нему".

ГАРАНТ:

Действие подпункта 1.28 пункта 1 настоящего решения распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.

1.28. Пункт 17.1 исключить.

2. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

Действие подпунктов 1.2, 1.28 настоящего решения распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 года.

Глава городского округа "Город Нарьян-Мар" О.О. Белак

И.о. председателя Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" В.А. Дроздова