Постановление Администрации Старорусского муниципального района Новгородской области от 22 октября 2021 г. N 1851 "Об утверждении муниципальной Программы Старорусского муниципального района "Совершенствование системы управления и распоряжения земельно-имущественным комплексом Старорусского муниципального района на 2022 - 2027 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Старорусского муниципального района Новгородской области от 22 октября 2021 г. N 1851
"Об утверждении муниципальной Программы Старорусского муниципального района "Совершенствование системы управления и распоряжения земельно-имущественным комплексом Старорусского муниципального района на 2022 - 2025 годы"

С изменениями и дополнениями от:

2 марта 2022 г.

В целях приватизации и управления муниципальным имуществом Старорусского муниципального района, в соответствии с постановлением Администрации муниципального района от 29.08.2013 N 860 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Старорусского муниципального района и муниципального образования город Старая Русса, их формирования и реализации" Администрация Старорусского муниципального района постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную Программу Старорусского муниципального района "Совершенствование системы управления и распоряжения земельно-имущественным комплексом Старорусского муниципального района на 2022 - 2025 годы".

2. Опубликовать постановление в периодическом печатном издании - муниципальной газете "Русса-Информ" Старорусского муниципального района и на официальном сайте Администрации муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.admrussa.ru).

Глава муниципального района

А.Р. Розбаум

Муниципальная Программа
Старорусского муниципального района "Совершенствование системы управления и распоряжения земельно-имущественным комплексом Старорусского муниципального района на 2022 - 2025 годы"
(утв. постановлением Администрации муниципального района от 22 октября 2021 г. N 1851)

С изменениями и дополнениями от:

2 марта 2022 г.

Паспорт
муниципальной Программы Старорусского муниципального района "Совершенствование системы управления и распоряжения земельно-имущественным комплексом Старорусского муниципального района на 2022 - 2025 годы"

1. Ответственный исполнитель муниципальной Программы: Администрация муниципального района в лице комитета строительства, жилищно-коммунального хозяйства и имущественных отношений (далее - комитет).

2. Соисполнители муниципальной Программы: отсутствуют.

3. Подпрограммы муниципальной Программы: отсутствуют.

Информация об изменениях:

Пункт 4 изменен. - Постановление Администрации Старорусского муниципального района Новгородской области от 2 марта 2022 г. N 427

См. предыдущую редакцию

4. Цели, задачи и целевые показатели муниципальной Программы:

N п/п	Цели, задачи муниципальной Программы, наименование и единица измерения целевого показателя	Значение целевого показателя по годам
		2022	2023	2024	2025
1	2	3	4	5	6
1.	Цель 1: повышение эффективности управления муниципальным имуществом Старорусского муниципального района
1.1.	Задача 1: оптимизация структуры муниципальной собственности (в том числе земельных участков) муниципального образования Старорусский муниципальный район
1.1.1.	Показатель 1. Постановка на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества, (шт.)	10	-	-	10
1.1.2.	Показатель 2. Постановка на государственный кадастровый учет объектов недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности, (шт.)	1	-	-	1
1.1.3.	Показатель 3. Выполнение плановых показателей по неналоговым доходам бюджета Старорусского муниципального района от реализации муниципального имущества (в том числе земельных участков), (%)	100	-	-	100
1.1.4.	Показатель 4. Регистрация права муниципальной собственности и постановка на учет в казну Старорусского муниципального района объектов, находящихся в муниципальной собственности (шт.)	10	-	-	10
1.1.5.	Показатель 5. Количество охранных зон коммунальных сетей, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости	2	-	-	2

5. Сроки реализации муниципальной Программы: 2022 - 2025 годы.

Информация об изменениях:

Пункт 6 изменен. - Постановление Администрации Старорусского муниципального района Новгородской области от 2 марта 2022 г. N 427

См. предыдущую редакцию

6. Объемы и источники финансирования муниципальной Программы в целом и по годам реализации (тыс. рублей):

Год	Источник финансирования:
	федеральный бюджет	областной бюджет	бюджет муниципального района	бюджет города Старая Русса	бюджеты поселений	внебюджетные средства	всего
1	2	3	4	5	6	7	8
2022	-	-	150,0	-	-	-	150,0
2023	-	-	-	-	-	-	-
2024	-	-	-	-	-	-	-
2025	-	-	177,0	-	-	-	177,0
Всего	-	-	327,0	-	-	-	327,0

7. Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной Программы:

повышение эффективности управления муниципальным имуществом муниципального образования Старорусский муниципальный район;

увеличение поступлений в бюджет Старорусского муниципального района средств от приватизации муниципального имущества;

выполнение плановых показателей по неналоговым доходам бюджета Старорусского муниципального района на 100 процентов.

Характеристика текущего состояние системы управления имуществом Старорусского муниципального района

Основной целью муниципальной Программы является повышение эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом, увеличение поступлений по неналоговым доходам в бюджет Старорусского муниципального района.

Для достижения поставленной цели комитетом непрерывно проводится работа по постановке на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права собственности муниципального образования Старорусский муниципальный район на объекты недвижимости (в том числе земельные участки) для последующего принятия их в казну, проводится техническая инвентаризация данных объектов, оценка рыночной стоимости имущества Старорусского муниципального района, а также дальнейшая приватизация имущества, неиспользуемого в муниципальных целях. Ежегодно выявляются бесхозяйные объекты недвижимости, в отношении которых проводятся мероприятия по постановке их на государственный кадастровый учет и учет как бесхозяйных. По истечении года вышеуказанные объекты в судебном порядке переходят в муниципальную собственность и частично реализуются через торги. На сегодня в реестре муниципального имущества муниципального образования Старорусский муниципальный район числится более 1020 объектов движимого и недвижимого имущества, заключено более 1220 договоров аренды в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

В настоящее время имеется ряд проблем, которые негативно влияют на эффективность управления имуществом Старорусского муниципального района:

отсутствие достаточного финансирования на выполнение полномочий (оформление прав собственности муниципального образования Старорусский муниципальный район, содержание имущества казны Старорусского муниципального района и иные);

наличие объектов недвижимости казны, находящихся в неудовлетворительном состоянии;

снижение спроса на объекты недвижимости, находящиеся в собственности Старорусского муниципального района, которые требуют капитального ремонта.

Совершенствование механизмов управления имуществом Старорусского муниципального района является одним из приоритетных направлений деятельности Старорусского муниципального района на современном этапе.

Достижение основных показателей будет свидетельствовать о выполнении мероприятий по совершенствованию системы управления имуществом Старорусского муниципального района, обеспечению доходов бюджета Старорусского муниципального района.

Перечень и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации муниципальной Программы

Реализация запланированных результатов муниципальной Программы связана с возникновением и преодолением различных рисков.

Управление рисками настоящей муниципальной Программы осуществляется ответственным исполнителем на основе регулярного мониторинга реализации муниципальной Программы, оценки ее результативности и эффективности и включают в себя:

предварительную идентификацию рисков, оценку вероятности их наступления и степени их влияния на достижение запланированных результатов муниципальной Программы;

текущий мониторинг повышения (снижения) вероятности наступления рисков;

планирование и осуществление мер по снижению вероятности наступления рисков;

в случае наступления рисков планирование и осуществление мер по компенсации (уменьшению) негативных последствий наступивших рисков.

Применительно к настоящей муниципальной Программе вся совокупность рисков разделена на внешние риски и внутренние риски.

Наиболее значимые риски, основные причины их возникновения, перечни предупреждающих и компенсирующих мероприятий:

Риски	Основные причины возникновения рисков	Предупреждающие мероприятия	Компенсирующие мероприятия
Внешние риски:
Правовые:	изменение действующих нормативных актов на федеральном и региональном уровне, влияющих на условия реализации муниципальной Программы	мониторинг изменений федерального и регионального законодательства в сфере управления и распоряжения имуществом	корректировка муниципальной Программы; корректировка нормативных правовых актов органов местного самоуправления
Макроэкономические:	снижение темпов роста экономики, уровня инвестиционной активности, приводящих к снижению доходов бюджета или увеличению расходов и, как следствие, к пересмотру финансирования ранее принятых расходных обязательств на реализацию мероприятий муниципальной Программы	совершенствование механизмов управления муниципальным имуществом; мониторинг результативности мероприятий муниципальной программы и эффективности использования бюджетных средств, направляемых на реализацию муниципальной Программы; рациональное использование имеющихся финансовых средств (обеспечение экономии бюджетных средств при осуществлении муниципального заказа в рамках реализации мероприятий муниципальной Программы)	корректировка муниципальной Программы в соответствии с фактическим уровнем финансирования и перераспределение средств между наиболее приоритетными направлениями муниципальной Программы, сокращение объемов финансирования менее приоритетных направлений муниципальной Программы
Внутренние риски:
Организационные:	недостаточная точность планирования мероприятий и прогнозирования значений показателей муниципальной Программы	составление годовых планов реализации мероприятий муниципальной Программы; осуществление последующего мониторинга их выполнения; размещение информации о результатах реализации мероприятий муниципальной Программы на сайте Администрации муниципального района в информационно-коммуникационной сети "Интернет"	корректировка плана мероприятий муниципальной Программы и значений показателей реализации муниципальной Программы

Механизм управления реализацией муниципальной Программы

Контроль за ходом реализации мероприятий муниципальной Программы, координацию выполнения мероприятий муниципальной Программы, обеспечение эффективности реализации муниципальной Программы, подготовку при необходимости предложений по уточнению мероприятий муниципальной Программы, объемов финансирования, механизма реализации муниципальной Программы, исполнителей муниципальной Программы, целевых показателей реализации муниципальной Программы осуществляет комитет.

Ответственный исполнитель муниципальной Программы до 01 марта года, следующего за отчетным, годовой отчет о ходе реализации муниципальной Программы по форме согласно приложению N 6 к Порядку принятия решений о разработке муниципальных программ Старорусского муниципального района и муниципального образования город Старая Русса, их формирования и реализации, утвержденному постановлением Администрации муниципального района от 29.08.2013 N 860, и направляет в комитет инвестиционного и цифрового развития Администрации муниципального района.

К отчету прилагается пояснительная записка. В случае невыполнения запланированных мероприятий и целевых показателей муниципальной программы в пояснительной записке указываются сведения о причинах невыполнения, а также информация о причинах неполного освоения финансовых средств.

Ответственный исполнитель муниципальной Программы до 01 марта года, следующего за отчетным, направляет в комитет инвестиционного и цифрового развития Администрации муниципального района заполненную таблицу согласно приложению к Порядку проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ Старорусского муниципального района и муниципального образования город Старая Русса, утвержденному постановлением Администрации муниципального района от 28.07.2014 N 982 (далее - Порядок), а также расчет оценки эффективности реализации муниципальных программ по формуле согласно пункту 3 Порядка в форме информации.

Информация об изменениях:

Мероприятия изменены. - Постановление Администрации Старорусского муниципального района Новгородской области от 2 марта 2022 г. N 427

См. предыдущую редакцию

Мероприятия муниципальной Программы

1.	Задача 1: оптимизация структуры муниципальной собственности (в том числе земельных участков) муниципального образования Старорусский муниципальный район
1.1.	Организация проведения кадастровых работ по постановке на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества	комитет	2022 - 2025 годы	1.1.1.	бюджет муниципального района	150,0	-	-	177,0
1.2.	Организация проведения работ по оценке стоимости объектов муниципального имущества	комитет	2022 - 2025 годы	1.1.3. 1.1.4.	бюджет муниципального района	-	-	-	-
1.3.	Организация проведения кадастровых работ по подготовке межевых и технических планов (паспортов) муниципального имущества	комитет	2022 - 2025 годы	1.1.2. 1.1.4.	бюджет муниципального района	-	-	-	-
1.4.	Организация проведения землеустроительных работ, необходимых для оформления охранных зон коммунальных сетей	комитет	2022 - 2025 годы	1.1.5.	бюджет муниципального района	-	-	-	-
Всего						150,0	-	-	177,0