Постановление Администрации Старорусского муниципального района Новгородской области от 25 октября 2021 г. N 1857 "Об утверждении муниципальной Программы муниципального образования город Старая Русса "Совершенствование системы управления и распоряжения земельно-имущественным комплексом города Старая Русса на 2022 - 2027 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Старорусского муниципального района Новгородской области от 25 октября 2021 г. N 1857
"Об утверждении муниципальной Программы муниципального образования город Старая Русса "Совершенствование системы управления и распоряжения земельно-имущественным комплексом города Старая Русса на 2022 - 2025 годы"

В целях приватизации и управления муниципальным имуществом города Старая Русса, в соответствии с постановлением Администрации муниципального района от 29.08.2013 N 860 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Старорусского муниципального района и муниципального образования город Старая Русса, их формирования и реализации" Администрация Старорусского муниципального района постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную Программу муниципального образования город Старая Русса "Совершенствование системы управления и распоряжения земельно-имущественным комплексом города Старая Русса на 2022 - 2025 годы".

2. Опубликовать постановление в периодическом печатном издании -муниципальной газете "Русса-Информ" Старорусского муниципального района и на официальном сайте Администрации муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.admrussa.ru).

Первый заместитель Главы администрации

В.Н. Ульянов

Муниципальная Программа
муниципального образования город Старая Русса "Совершенствование системы управления и распоряжения земельно-имущественным комплексом города Старая Русса на 2022 - 2025 годы"
(утв. постановлением Администрации муниципального района от 25 октября 2021 г. N 1857)

Паспорт
муниципальной Программы муниципального образования город Старая Русса "Совершенствование системы управления и распоряжения земельно-имущественным комплексом города Старая Русса на 2022 - 2025 годы"

1. Ответственный исполнитель муниципальной Программы: Администрация муниципального района в лице комитета строительства, жилищно-коммунального хозяйства и имущественных отношений (далее - комитет).

2. Соисполнители муниципальной Программы: отсутствуют.

3. Подпрограммы муниципальной Программы: отсутствуют.

4. Цели, задачи и целевые показатели муниципальной Программы:

N п/п	Цели, задачи муниципальной Программы, наименование и единица измерения целевого показателя	Значение целевого показателя по годам:
		2022	2023	2024	2025
1	2	3	4	5	6
1.	Цель 1: повышение эффективности управления муниципальной собственностью города Старая Русса
1.1.	Задача 1: оптимизация структуры муниципальной собственности (в том числе земельных участков) муниципального образования город Старая Русса
1.1.1	Показатель 1. Постановка на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества (шт)	5	5	5	5
1.1.2.	Показатель 2. Постановка на государственный кадастровый учет объектов недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности (шт)	1	1	1	1
1.1.3.	Показатель 3. Выполнение плановых показателей по неналоговым доходам бюджета города Старая Русса от реализации муниципального имущества (в том числе земельных участков) (%)	100	100	100	100
1.1.4.	Показатель 4. Исключение их казны муниципального аварийного имущества (шт)	5	5	5	5
1.1.5.	Показатель 5. Оформление в собственность муниципального образования город Старая Русса выморочного имущества (шт)	2	2	2	2
1.1.6.	Показатель 6. Регистрация права муниципальной собственности и постановка на учет в казну города Старая Русса объектов, находящихся в муниципальной собственности (шт)	5	5	5	5
1.1.7.	Показатель 7. Количество охранных зон коммунальных сетей, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости	2	2	2	2

5. Сроки реализации муниципальной Программы: 2022 - 2025 годы.

6. Объемы и источники финансирования муниципальной Программы в целом и по годам реализации (тыс. рублей):

Год	Источник финансирования:
	областной бюджет	федеральный бюджет	бюджет муниципального района	бюджет города Старая Русса	бюджет поселения	внебюджетные средства	всего
2022	0	0	0	796,0	0	0	796,0
2023	0	0	0	796,0	0	0	796,0
2024	0	0	0	796,0	0	0	796,0
2025	0	0	0	796,0	0	0	796,0
Всего	0	0	0	3184,0	0	0	3184,0

7. Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной Программы:

повышение эффективности управления муниципальным имуществом муниципального образования город Старая Русса;

увеличение поступлений в бюджет города Старая Русса средств от приватизации муниципального имущества;

выполнение плановых показателей по неналоговым доходам бюджета города Старая Русса на 100 процентов.

Характеристика текущего состояние системы управления имуществом города Старая Русса

Основной целью муниципальной Программы является повышение эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом, увеличение поступлений по неналоговым доходам в бюджет города Старая Русса.

Для достижения поставленной цели комитетом непрерывно проводится работа по постановке на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права собственности муниципального образования город Старая Русса на объекты недвижимости (в том числе земельные участки) для последующего принятия их в казну, проводится техническая инвентаризация данных объектов, оценка балансовой и рыночной стоимости имущества города Старая Русса, а также дальнейшая приватизация имущества, неиспользуемого в муниципальных целях. Ежегодно выявляются бесхозяйные объекты недвижимости, в отношении которых проводятся мероприятия по постановке их на государственный кадастровый учет и учет как бесхозяйных. По истечении года вышеуказанные объекты в судебном порядке переходят в муниципальную собственность и частично реализуются через торги. На сегодня в реестре муниципального имущества муниципального образования город Старая Русса числится около 1130 объектов движимого и недвижимого имущества, заключено более 1390 договоров аренды в отношении земельных участков.

В настоящее время имеется ряд проблем, которые негативно влияют на эффективность управления имуществом города Старая Русса:

отсутствие достаточного финансирования на выполнение полномочий (оформление прав собственности муниципального образования город Старая Русса, содержание имущества казны города Старая Русса и иные);

наличие объектов недвижимости казны, находящихся в неудовлетворительном состоянии;

снижение спроса на объекты недвижимости, находящиеся в собственности города Старая Русса, которые требуют капитального ремонта.

Совершенствование механизмов управления имуществом города Старая Русса является одним из приоритетных направлений деятельности Старорусского муниципального района на современном этапе.

Достижение основных показателей будет свидетельствовать о выполнении мероприятий по совершенствованию системы управления имуществом города Старая Русса, обеспечению доходов бюджета города Старая Русса.

Перечень и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации муниципальной Программы

Реализация запланированных результатов муниципальной Программы связана с возникновением и преодолением различных рисков.

Управление рисками настоящей муниципальной Программы осуществляется ответственным исполнителем на основе регулярного мониторинга реализации муниципальной Программы, оценки ее результативности и эффективности и включают в себя:

предварительную идентификацию рисков, оценку вероятности их наступления и степени их влияния на достижение запланированных результатов муниципальной Программы;

текущий мониторинг повышения (снижения) вероятности наступления рисков;

планирование и осуществление мер по снижению вероятности наступления рисков;

в случае наступления рисков планирование и осуществление мер по компенсации (уменьшению) негативных последствий наступивших рисков.

Применительно к настоящей муниципальной Программе вся совокупность рисков разделена на внешние риски и внутренние риски.

Наиболее значимые риски, основные причины их возникновения, перечни предупреждающих и компенсирующих мероприятий:

Риски	Основные причины возникновения рисков	Предупреждающие мероприятия	Компенсирующие мероприятия
Внешние риски:
Правовые:	изменение действующих нормативных актов на федеральном и региональном уровне, влияющих на условия реализации муниципальной Программы	мониторинг изменений федерального и регионального законодательства в сфере управления и распоряжения имуществом	корректировка муниципальной Программы; корректировка нормативных правовых актов органов местного самоуправления
Макроэкономические:	снижение темпов роста экономики, уровня инвестиционной активности, приводящих к снижению доходов бюджета или увеличению расходов и, как следствие, к пересмотру финансирования ранее принятых расходных обязательств на реализацию мероприятий муниципальной Программы	совершенствование механизмов управления муниципальным имуществом; мониторинг результативности мероприятий муниципальной программы и эффективности использования бюджетных средств, направляемых на реализацию муниципальной Программы; рациональное использование имеющихся финансовых средств (обеспечение экономии бюджетных средств при осуществлении муниципального заказа в рамках реализации мероприятий муниципальной Программы)	корректировка муниципальной Программы в соответствии с фактическим уровнем финансирования и перераспределение средств между наиболее приоритетными направлениями муниципальной Программы, сокращение объемов финансирования менее приоритетных направлений муниципальной Программы
Внутренние риски:
Организационные:	недостаточная точность планирования мероприятий и прогнозирования значений показателей муниципальной Программы	составление годовых планов реализации мероприятий муниципальной Программы; осуществление последующего мониторинга их выполнения; размещение информации о результатах реализации мероприятий муниципальной Программы на сайте Администрации муниципального района в информационно-коммуникационной сети "Интернет"	корректировка плана мероприятий муниципальной Программы и значений показателей реализации муниципальной Программы

Механизм управления реализацией муниципальной Программы

Контроль за ходом реализации мероприятий муниципальной Программы, координацию выполнения мероприятий муниципальной Программы, обеспечение эффективности реализации муниципальной Программы, подготовку при необходимости предложений по уточнению мероприятий муниципальной Программы, объемов финансирования, механизма реализации муниципальной Программы, исполнителей муниципальной Программы, целевых показателей реализации муниципальной Программы осуществляет комитет.

Ответственный исполнитель муниципальной Программы до 01 марта года, следующего за отчетным, готовит годовой отчет о ходе реализации муниципальной Программы по форме согласно приложению N 6 к Порядку принятия решений о разработке муниципальных программ Старорусского муниципального района и муниципального образования город Старая Русса, их формирования и реализации, утвержденному постановлением Администрации муниципального района от 29.08.2013 N 860, и направляет в комитет инвестиционного и цифрового развития Администрации муниципального района.

К отчету прилагается пояснительная записка. В случае невыполнения запланированных мероприятий и целевых показателей муниципальной программы в пояснительной записке указываются сведения о причинах невыполнения, а также информация о причинах неполного освоения финансовых средств.

Ответственный исполнитель муниципальной Программы до 01 марта года, следующего за отчетным, направляет в комитет инвестиционного и цифрового развития Администрации муниципального района заполненную таблицу согласно приложению к Порядку проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ Старорусского муниципального района и муниципального образования город Старая Русса, утвержденному постановлением Администрации муниципального района от 28.07.2014 N 982 (далее - Порядок), а также расчет оценки эффективности реализации муниципальных программ по формуле согласно пункту 3 Порядка в форме информации.

Мероприятия муниципальной Программы

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель	Срок реализации	Целевой показатель	Источник финансирования	Объем финансирования по годам (тыс. рублей):
						2022 год	2023 год	2024 год	2025 год
1.	Задача 1: оптимизация структуры муниципальной собственности (в том числе земельных участков) муниципального образования город Старая Русса
1.1.	Организация проведения кадастровых работ по постановке на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества	комитет	2022 - 2025 годы	1.1.1	бюджет города Старая Русса	496,0	796,0	796,0	796,0
1.2.	Организация проведения работ по оценке стоимости объектов муниципального имущества	комитет	2022 - 2025 годы	1.1.3 1.1.6	бюджет города Старая Русса	-	-	-	-
1.3.	Изготовление актов обследования муниципального имущества для снятия их с кадастрового учета	комитет	2022 - 2025 годы	1.1.4	бюджет города Старая Русса	-	-	-	-
1.4.	Нотариальное оформление выморочного имущества города Старая Русса	комитет	2022 - 2025 годы	1.1.5	бюджет города Старая Русса	-	-	-	-
1.5.	Организация проведения кадастровых работ по подготовке межевых и технических планов (паспортов) муниципального имущества	комитет	2022 - 2025 годы	1.1.2 1.1.6	бюджет города Старая Русса	300,0	-	-	-
1.6.	Организация проведения землеустроительных работ, необходимых для оформления охранных зон коммунальных сетей	комитет	2022 - 2025 годы	1.1.7	бюджет города Старая Русса	-	-	-	-
Всего						796,0	796,0	796,0	796,0