Приложение 2. Концепция комплексного развития территории

Приложение 2
к Порядку
согласования проекта решения
о комплексном развитии
территории жилой, нежилой
застройки, подготовленного главой
местной администрации
муниципального образования
Краснодарского края
с департаментом по архитектуре
и градостроительству
Краснодарского края

Концепция комплексного развития территории

N п/п	Требования к составу и содержанию отдельных частей Концепции
1.	Пояснительная записка (существующее положение и проектные предложения развития территории) в составе:
1.1.	Раздел "Существующее использование территории и предпосылки развития территории", включающий в себя: Описание границ рассматриваемой территории, в том числе территорий, в отношении которых предлагается комплексное развитие, описание правовой характеристики принадлежности земельных участков, порядок землепользования, вещных прав и условий аренды расположенных на них объектов капитального строительства, описание основных транспортных связей, описание существующего состояния объектов социальной инфраструктуры и определением обеспеченности такими объектами социальной инфраструктуры 7. Описание характеристик требований к развитию территории, установленных генеральным планом муниципального образования; характеристик рассматриваемой территории в соответствии с правилами землепользования и застройки муниципального образования; анализ ранее утвержденной документации по планировке территории (при наличии) по кварталам, в которых предусматривается комплексное градостроительное развитие; информация по оформленным градостроительным планам земельных участков (при наличии). Описание материалов генерального плана муниципального образования. Описание материалов правил землепользования и застройки и муниципального образования. Описание существующего состояния окружающей среды, предпосылок развития территории границы санитарно-защитных зон и природоохранных ограничений, уровни шума на территории. Описание существующего состояния и перспективного развития транспортного обслуживания территории, в т.н.: анализ загрузки улично-дорожной сети транспортными и пешеходными потоками; анализ работы наземного городского пассажирского транспорта и размещение его инфраструктуры; определение загрузки линий городского пассажирского транспорта; существующая обеспеченность территории гаражными объектами, парковками и автостоянками; имеющихся проектных проработок и принятых решений по развитию транспортной инфраструктуры. Описание существующего состояния и при наличии предложений - предпосылок развития инженерного обеспечения территории объектами коммунальной инфраструктуры, в том числе: описание существующих отраслевых схем инженерного обеспечения территории комплексного развития; предложения по направлениям развития инженерного обеспечения территории в проектной части Концепции. Описание существующего состояния и перспективного развития инженерного обеспечения территории, в том числе: отраслевых схем инженерного обеспечения в части территории комплексного развития; схем планируемого (перспективного) инженерного обеспечения территории, строительство которых планируется на данной территории (выполнены проекты, выделены коридоры, ведется строительство). Описание муниципальных программ и нормативно-правовых актов муниципального образования, содержащих требования и мероприятия по развитию территории (в т. ч.: характеристика требований и мероприятий, установленных на территорию проектирования государственными программами и правовыми актами муниципального образования).
1.2.	Раздел "Предложения по комплексному развитию территории с основными технико-экономическими показателями развития территории", включающий в себя: Предложения о направлениях градостроительного развития территории с учетом установленных ограничений и нормативных требований градостроительного проектирования. Предложения по планируемому обеспечению территории объектами социального обслуживания, в т.н. предложения по реконструкции существующих объектов социального обслуживания с увеличением их ёмкости, включая предложения по увеличению площади земельных участков таких объектов (для КРТ в целях размещения жилой застройки). Предложения по планируемому обеспечению территории объектами общественно-делового и культурно-бытового обслуживания. Предложения по формированию параметров улично-дорожной сети, развитию маршрутов общественного транспорта и веломаршрутов. Предложения по планируемому обеспечению территории объектами транспортного обслуживания (все виды стоянок и паркингов). Предложения по организации пешеходных маршрутов и зеленого каркаса территории. Предложения по инженерному обеспечению территории с определением перспективных инженерных нагрузок по видам инженерного обеспечения (по укрупненным показателям). Перечень мероприятий по охране окружающей среды для обеспечения реализации проектных предложений. Предложения по установлению границ КРТ, формированию элементов планировочной структуры и установлению красных линий. Предложения о границах территории подготовки проекта планировки территории. Основные технико-экономические показатели реализации проекта КРТ - материалы в табличной форме: "Перечень земельных участков и объектов недвижимого имущества, входящих в границы комплексного развития территории" (приложение 1 к Концепции); "Основные параметры комплексного развития территории" (приложение 2 к Концепции); "Основные характеристики объектов капитального строительства комплексного развития территории" (приложение 3 к Концепции); "Мероприятия планируемого развития сетей инженерно-технического обеспечения" (приложение 4 к Концепции); "Мероприятия планируемого развития транспортной инфраструктуры" (приложение 5 к Концепции); "Мероприятия по благоустройству, инженерной защите и охране окружающей среды" (приложение 6 к Концепции); "Предложения по очередности комплексного развития территории" (приложение 7 к Концепции); "Ориентировочная стоимость реализации проекта комплексного развития территории" (приложение 8 к Концепции).
2.	Графические материалы 8 (в части существующего положения) в составе:
2.1.	Чертеж "Схема местоположения территории в границах территорий поселения, городского округа", на котором отображаются: границы муниципальных районов, поселений и городских округов; существующие и планируемые границы населенных пунктов; границы элемента планировочной структуры.
2.2.	Чертеж "Ортофотоплан или Космоснимок" (представление Космоснимка допускается при отсутствии возможности изготовления Ортофотоплана), выполняется в требуемом разрешении на основе размера и количества пикселей на заданную площадь и отображает границы рассматриваемой территории комплексного развития, название основных улиц и при необходимости иные элементы адресной привязки на территории муниципального образования (чертеж может быть подготовлен на основе общедоступной информации, открытых данных).
2.3.	Чертеж "Схема существующего использования территории с характеристикой землепользования", на котором отображаются: границы земельных участков в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости (далее также - ЕГРН), с отображением вида прав на земельные участки, вида разрешенного использования, в том числе земельных участков или земель, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти; существующие объекты капитального строительства, объектов, подлежащих сносу, объектов незавершенного строительства с характеристикой зданий и сооружений по назначению, этажности и капитальности; перечень земельных участков и объектов недвижимого имущества, входящих в границы комплексного развития территории (в соответствии с приложением 1 к Концепции).
2.4.	Чертеж "Схема существующих зон с особыми условиями использования территории и иных планировочных условий и ограничений", на котором подлежат отображению границы: водоохранных и санитарно-защитных зон; зон охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения; охранных зон и зон охраняемых объектов; земель существующих и планируемых к созданию особо охраняемых природных территорий федерального, регионального (Краснодарский край) и местного значения; иных зон, устанавливаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации; территорий подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера (затопление, оползни, карсты, эрозия и т.д.) и воздействия их последствий; иные планировочные условия и ограничения, не относящиеся к установленному статьей 105 Земельного кодекса Российской Федерации перечню видов ЗОУИТ (полосы отводов железных дорог, территории ОКН, ООПТ и т.д.) 9.
2.5.	Схема (схемы) анализа материала действующего генерального плана муниципального образования Краснодарского края с отображением границ рассматриваемой территории комплексного развития.
2.6.	Схемы анализа территориальных зон и подзон действующих правил землепользования и застройки муниципального образования с отображением границ рассматриваемой территории комплексного развития.
2.7.	Визуально-ландшафтный анализ проектируемой территории, который предусматривает подготовку схем визуально-ландшафтного анализа, отражающих проектируемую застройку, ценные объекты историко-градостроительной среды, рельеф территории, контрольные направления визуального восприятия с материалами фотофиксации, в том числе с использованием беспилотной техники, с выделением предлагаемых к сносу и сохраняемых объектов капитального строительства, расположенных на территории комплексного развития.
2.8.	Чертеж "Схема расположения существующих объектов социального и общественно-делового обслуживания", на котором отображаются существующие объекты: социальной инфраструктуры с указанием вместимости и технико-экономических показателей таких объектов, а также нормативных показателей их пешеходной доступности; общественно-делового назначения с указанием вместимости и нормативных показателей их пешеходной доступности; культурно-бытового назначения с указанием вместимости и нормативных показателей их пешеходной доступности.
2.9.	Чертеж "Схема комплексной оценки существующего состояния окружающей среды", на котором отображаются границы: санитарно-защитных зон от объектов, влияющих на охрану окружающей среды; шумовой зоны от объектов, оказывающих влияние на рассматриваемую территорию (улицы, дороги, мосты, эстакады, сооружения с трибунами).
2.10.	Чертеж "Схема современного состояния улично-дорожной сети", на котором отображаются: существующая улично-дорожная сеть; планируемая улично-дорожная сеть по материалам генерального плана муниципального образования; перспективная улично-дорожная сеть, зарезервированную установленными ранее красными линиями; типы дорожных покрытий; светофорные объекты; автозаправочные станции; существующие места хранения и парковки транспортных средств с указанием количества машино-мест.
2.11.	Чертеж "Схема существующей организации движения транспорта и пешеходов", на котором отображаются: остановочные пункты наземного городского общественного транспорта; организация движения общественного пассажирского транспорта; маршруты движения пешеходов, остановочные пункты пассажирского транспорта, наземные, подземные и надземные пешеходные переходы; радиусы пешеходной доступности от остановок наземного городского пассажирского транспорта.
2.12.	Чертеж "Схема существующего инженерного обеспечения территории", на котором отображаются: существующие перекладываемые (переносимые) инженерные сети; инженерные сети, запланированные муниципальными правовыми актами, комплексными программами развития инженерной инфраструктуры, утвержденными документами территориального планирования и градостроительного зонирования; инженерные сооружения.
3.	Графические материалы (проектные предложения по комплексному развитию территории с основными технико-экономическими показателями) в составе:
3.1.	Чертеж "Схема границ комплексного развития территории, элементов планировочной структуры, красных линий", на котором отображаются: границы комплексного развития территории; планируемые границы элементов планировочной структуры 10; устанавливаемые, отменяемые и сохраняемые красные линии.
3.2.	Чертеж "Эскизный проект застройки территории", на котором отображаются: проектируемые объекты капитального строительства; объекты, подлежащие сносу, реконструкции, сохранению; элементы благоустройства территории; элементы улично-дорожной сети; ориентировочные технико-экономические показатели.
3.3	Чертеж "Схема планируемого обеспечения территории объектами социального обслуживания", на котором отображаются: существующие, реконструируемые и проектируемые объекты социального обслуживания; вместимость и технико-экономические показатели объектов; нормативные показатели пешеходной доступности этих объектов.
3.4.	Чертеж "Схема планируемого обеспечения территории объектами общественно-делового и коммунально-бытового обслуживания", на котором отображаются: функциональное зонирование общественных территорий с указанием проектируемой застройки; объекты торговли, оказания услуг, административного обслуживания; создаваемые общественные пространства, места массового притяжения людей.
3.5.	Чертеж "Предложение по благоустройству территорий", на котором отображаются: перспективная функционально-планировочная организация благоустраиваемой территории с отражением объектов капитального строительства; предлагаемое функциональное зонирование территории с элементами благоустройства.
3.6.	Чертеж "Предложения по формированию водно-зеленого каркаса территории", на котором отображаются: предлагаемые к размещению озелененные территории; предлагаемые к размещению водные объекты (при наличии в составе территории проектирования городских водных объектов) прочие природные территории; характеристики располагаемых объектов, в том числе площадь.
3.7.	Чертёж "Схема организации улично-дорожной сети", на котором отображаются: проектируемая улично-дорожная сеть; организация движения транспорта; светофорные объекты; проектируемые места стоянки и хранения транспортных средств.
3.8.	Чертеж "Схема проектируемого обслуживания района городским общественным транспортом", на котором отображаются: организация движения пассажирского транспорта; проектные остановочные пункты пассажирского транспорта; наименования предлагаемых (изменяемых) маршрутов движения пассажирского транспорта; радиусы пешеходной доступности от остановок общественного транспорта; наземные, подземные и надземные пешеходные переходы; перспективные маршруты движения пешеходов.
3.9.	Чертеж "Схема предлагаемой велопешеходной сети", на котором отображаются: перспективная, существующая, реконструируемая сеть велосипедных маршрутов; места парковки и хранения велотранспортных средств.
3.10.	Чертеж "Поперечные профили улично-дорожной сети", на котором отображаются: основные поперечные профили улично-дорожной сети и внутриквартальных проездов; поперечные профили бульваров; коридоры размещения инженерных сетей; направления движения транспорта и пешеходов; элементы озеленения.
3.11	Чертеж "Схема инженерного обеспечения территории", на котором отображаются: предложения по развитию сооружений инженерного обеспечения (существующих и проектируемых магистральные коммуникаций и границы объектов инженерного обеспечения намечаемого строительства или реконструкции); точки их возможного подключения к сетям городских ресурсоснабжающих организаций; существующие и проектируемые крупные подземные инженерные сооружения.
3.12	Чертеж "Предложение по границам подготовки проекта/проектов планировки территории", на котором отображаются границы подготовки проекта планировки в границах комплексного развития территории.
3.13	Чертеж "Схема межевания территории", на котором отображаются: существующие границы землепользователей; границы земельных участков, предлагаемых к формированию в рамках реализации комплексного развития территории; границы сохраняемых/изменяемых земельных участков; виды разрешенного использования земельного участка.
3.14	Чертеж "Развертки по основным улицам территории" отображающий развертки по улицам, входящим в территорию комплексного развития, с отображением основных фасадных решений, существующих и планируемых к строительству/реконструкции зданий.
3.15	Чертеж "Схема очередности (этапов) реализации проекта комплексного развития территории", на котором отображаются этапы: реализации объектов капитального строительства; реализации объектов социальной, коммунальной и транспортной инфраструктуры.
3.16	Визуализация проектного решения, предусматривающая подготовку и представление предварительных материалов 3D-визуализации проектного решения комплексного развития территории, отражающие архитектурно-планировочные предложения, визуальный образ проектируемой застройки, элементы благоустройства.
4.	Демонстрационные (презентационные) материалы, включающие:
4.1.	Состав буклета демонстрационных (презентационных) материалов 11: 1. Титульный лист. 2. Пояснительная записка в качестве приложения к презентационным материалам, обосновывающая цель и актуальность предлагаемого проекта комплексного развития территории, содержащая срок его реализации, основные характеристики (показатели), оценку социально-экономического эффекта реализации проекта. 3. Схема местоположения территории в границах территорий поселения, городского округа. 4. Ортофотоплан или Космоснимок. 5. Схема существующего использования территории с характеристикой землепользования. 6. Схема существующих зон с особыми условиями использования территории и иных планировочных условий и ограничений. 7. Схема (схемы) анализа материала действующего генерального плана муниципального образования Краснодарского края с отображением границ рассматриваемой территории комплексного развития. 8. Схемы анализа территориальных зон и подзон действующих правил землепользования и застройки муниципального образования с отображением границ рассматриваемой территории комплексного развития. 9. Визуально-ландшафтный анализ проектируемой территории. 10. Схема расположения существующих объектов социального и общественно-делового обслуживания. 11. Схема комплексной оценки существующего состояния окружающей среды. 12. Схема современного состояния улично-дорожной сети; 13. Схема существующей организации движения транспорта и пешеходов. 14. Схема существующего инженерного обеспечения территории. 15. Эскизный проект застройки территории. 16. Схема границ комплексного развития территории, элементов планировочной структуры, красных линий. 17. Схема планируемого обеспечения территории объектами социального обслуживания. 18. Схема планируемого обеспечения территории объектами общественно-делового и коммунально-бытового обслуживания. 19. Предложения по благоустройству территорий. 20. Предложения по формированию водно-зеленого каркаса территории. 21. Схема организации улично-дорожной сети. 22. Схема проектируемого обслуживания района городским общественным транспортом. 23. Схема предлагаемой велопешеходной сети. 24. Поперечные профили улично-дорожной сети. 25. Схема инженерного обеспечения территории. 26. Предложение по границам подготовки проекта/проектов планировки территории. 27. Схема межевания территории. 28. Развертки по основным улицам территории. 29. Схема очередности (этапов) реализации проекта комплексного развития территории. 30. Визуализация проектного решения.

-----------------------------

⁷_{Сведения в части объектов социальной инфраструктуры подлежат включению в состав Концепции в случае размещения (создания) в рамках комплексного развития территории объектов жилого назначения.}

⁸_{Графические материалы выполняются на цифровой топографической карте или цифровом топографическом плане в соответствии с требованиями, установленными приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25 апреля 2017 г. N 739/пр "Об утверждении требований к цифровым топографическим картам и цифровым топографическим планам, используемым при подготовке графической части документации по планировке территории".}

_{Графические материалы разрабатываются в масштабе от 1:500 до 1:5000, за исключением определенных случаев, в соответствии с установленными требованиями законодательства. Подготовка графических материалов осуществляется в соответствии с системой координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости.}

⁹_{Определяется с учетом положений приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 23 ноября 2018 г. N 650 "Об установлении формы графического описания местоположения границ населенных пунктов, территориальных зон, особо охраняемых природных территорий, зон с особыми условиями использования территории, формы текстового описания местоположения границ населенных пунктов, территориальных зон, требований к точности определения координат характерных точек границ населенных пунктов, территориальных зон, особо охраняемых природных территорий, зон с особыми условиями использования территории, формату электронного документа, содержащего сведения о границах населенных пунктов, территориальных зон, особо охраняемых природных территорий, зон с особыми условиями использования территории, и о признании утратившими силу приказов Минэкономразвития России от 23 марта 2016 г. N 163 и от 4 мая 2018 г. N 236".}

¹⁰_{Элементы планировочной структуры отображаются в соответствии с приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25 апреля 2017 г. N 738/пр "Об утверждении видов элементов планировочной структуры".}

¹¹_{Состав презентационных материалов может корректироваться по усмотрению правообладателей в зависимости от целей и характеристик предлагаемого комплексного развития территории. Презентационные материалы включают краткую характеристику предлагаемого проекта комплексного развития территории и могут представляться в виде слайдов на электронном (презентация) либо бумажном носителе (альбом). В состав презентационных материалов также включаются слайды, содержащие схемы, выполнение которых осуществляется при необходимости.}