Решение Думы Иркутского района Иркутской области от 24 июня 2021 г. N 24-175/рд "Об утверждении Положения о порядке присутствия граждан (физических лиц), в том числе представителей (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на заседаниях Думы Иркутского района, её коллегиальных органов"

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 15 Федерального закона от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", статьями 25, 53 Устава Иркутского районного муниципального образования, Дума Иркутского районного муниципального образования решила:

1. Утвердить Положение о порядке присутствия граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на заседаниях Думы Иркутского района, её коллегиальных органов (прилагается).

2. Опубликовать настоящее решение в газете "Ангарские огни", разместить на официальном сайте www.irkraion.ru.

3. Настоящее решение вступает в силу после дня его официального опубликования.

4. Контроль исполнения данного решения возложить на постоянную комиссию Думы Иркутского района по градостроительству, земельным отношениям и охране окружающей среды.

Мэр Иркутского района

Л.П.Фролов

Председатель Думы Иркутского района

П.Н.Новосельцев

Утверждено

решением Думы

Иркутского района

от 24 июня 2021 г. N 24-175/рд

Положение
о порядке присутствия граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на заседаниях Думы Иркутского района, её коллегиальных органов

Глава 1. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок подачи заявлений на присутствие граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления (далее - граждане, представители организаций), на заседаниях Думы Иркутского района (далее соответственно - Дума, заседание Думы) и постоянных комиссий Думы, иных коллегиальных органов Думы (далее - заседание комиссий Думы), основные требования к организации присутствия граждан, представителей организаций на таких заседаниях, а также прав и обязанностей указанных лиц.

2. Настоящее Положение не распространяется на случаи присутствия на заседаниях Думы, заседаниях комиссий Думы (далее при совместном упоминании - заседания):

1) лиц, приглашенных на заседание Думы по инициативе председателя Думы или на заседание комиссии Думы по инициативе председателей постоянных комиссий, иных коллегиальных органов Думы;

2) должностных лиц, присутствие которых на заседаниях в связи с осуществлением их должностных (служебных) обязанностей предусмотрено федеральными законами, иными федеральными нормативными правовыми актами, законами Иркутской области, иными нормативными правовыми актами Иркутской области, Уставом Иркутского районного муниципального образования;

3) представителей средств массовой информации.

Глава 2. Порядок оповещения о заседании и подачи заявок граждан, представителей организаций о присутствии на заседаниях

3. Граждане, представители организаций могут присутствовать на открытых заседаниях, а также на рассмотрении вопросов повестки дня заседания, рассматриваемых в открытом режиме.

4. Оповещение о заседании, прием и рассмотрение заявок граждан, представителей организаций производятся уполномоченным должностным лицом аппарата Думы (далее - уполномоченное должностное лицо), определенным Председателем Думы.

5. На официальном сайте www.irkraion.ru. Иркутского районного муниципального образования размещается информация о заседаниях в следующие сроки:

1) об очередном заседании Думы - не позднее чем за 3 дня до дня его проведения, о внеочередном заседании Думы - не позднее дня, предшествующего дню его проведения;

2) об очередном заседании постоянной комиссии, иного коллегиального органа Думы - не позднее, чем за 2 дня до дня его проведения, о внеочередном заседании постоянной комиссии, иного коллегиального органа Думы - не позднее дня, предшествующего дню его проведения.

6. Информация о заседании, предусмотренная пунктом 5 настоящего Положения, должна содержать:

1) данные о дате, времени и месте проведения заседания (с указанием точного адреса помещения), об открытом или закрытом режиме его проведения (закрытом обсуждении отдельных вопросов);

2) о невозможности организации личного присутствия граждан, представителей организаций на открытом заседании (в случае необходимости соблюдения санитарно-эпидемиологических ограничений или иных соответствующих обстоятельств, предусмотренных законодательством);

3) сведения о возможности (невозможности) просмотра гражданами, представителями организации видеотрансляции хода открытого заседания в режиме реального времени или в записи, о возможности (невозможности) использования указанными лицами средств видео-конференц-связи в целях участия в открытом заседании, а также о требованиях к соответствующими техническим средствам и о порядке их использования;

4) сведения о наименовании должности, фамилии, имени, отчестве (при наличии), телефоне и адресе электронной почты должностного лица, принимающего заявки граждан, представителей организаций о намерении присутствовать на заседании;

5) повестку заседания, утвержденную соответственно председателем Думы, председателем постоянной комиссии, иного коллегиального органа Думы (в случае отсутствия председателя - его заместителем).

7. В целях присутствия на заседании граждане, представители организаций направляют заявку о намерении присутствовать на заседании по форме согласно приложению к настоящему Положению.

Заявка о намерении присутствовать на заседании направляется в форме электронного сообщения на имя Председателя Думы (далее - электронное сообщение) по адресу электронной почты, указанному в информации о заседании, предусмотренной пунктом 6 настоящего Положения, не позднее 13 часов дня, предшествующего дню проведения соответствующего заседания, либо предоставляется лично на бумажном носителе в аппарат Думы Иркутского района срок не позднее 30 минут до начала заседания.

8. Заявка должна содержать:

1) фамилию, имя, отчество (при наличии) гражданина, представителя организации;

2) данные документа, удостоверяющего личность гражданина, представителя организации;

3) телефон и (или) адрес электронной почты гражданина, представителя организации;

4) наименование вопроса (вопросов) повестки дня заседания, на обсуждении которого (которых) гражданин, представитель организации желает присутствовать;

5) дату, время проведения заседания, на котором гражданин, представитель организации желает присутствовать;

6) просьбу о включении гражданина, представителя организации в список граждан и представителей организаций;

7) в случае личного присутствия - намерение осуществлять фото-, аудио- и видеозапись, использовать персональный компьютер, средства телефонной и сотовой связи, радиосвязи, а также средства звукозаписи и обработки информации либо указание на отсутствие такого намерения;

8) в случае участия гражданина, представителя организации в заседании с использования средств видео-конференц-связи - указание на соответствующее намерение;

9) наименование организации (юридического лица), общественного объединения, государственного органа или органа местного самоуправления муниципального образования, представителем которого он является, наименование занимаемой должности (статус в общественном объединении) - в случае подачи электронного сообщения представителем организации.

9. В случае несоответствия сообщения требованиям пунктов 7, 8 настоящего Положения уполномоченное должностное лицо в срок до начала заседания уведомляет о соответствующих обстоятельствах гражданина, представителя организации лично, по телефону или путем направления электронного сообщения по адресу электронной почты, в случае, если он был указан в электронном сообщении.

10. В случае непроведения заседания в дату и время, указанные на официальном сайте, а также в случае отсутствия в повестке соответствующего заседания вопроса (вопросов), на обсуждении которого (которых) желает присутствовать гражданин, представитель организации, уполномоченное должностное лицо в срок до заседания уведомляет о соответствующих обстоятельствах гражданина, представителя организации.

10.1. В случае возникновения у заявителя любых трудностей и вопросов с подачей заявки, вопросов заполнения, направления заявки необходимо обратиться в аппарат Думы Иркутского района любым удобным способом:

по телефону: 718-085,

по электронной почте duma-irkrn@yandex.ru

по адресу: г.Иркутск, ул. Декабрьских Событий, 119а, каб. 303.

11. Уполномоченное должностное лицо регистрирует поступившие электронные сообщения в порядке их поступления в журнале учета заявок граждан, представителей организаций с присвоением им порядковых номеров и указанием даты и времени их поступления, рассматривает поступившие электронные сообщения и готовит проект списка граждан, представителей организаций не позднее 14 часов дня, предшествующего дню проведения соответствующего заседания. В случае предоставления сообщений на бумажном носителе уполномоченное лицо незамедлительно регистрирует, указанное сообщение в порядке их поступления в журнале учета заявок граждан, представителей организаций с присвоением им порядковых номеров и указанием даты и времени их поступления. Сообщения, предоставленные на бумажном носителе в день проведения заседания рассматриваются председателем Думы Иркутского района либо, председателем постоянной комиссии, иного коллегиального органа Думы (в случае отсутствия председателя - его заместителем).

12. Граждане, представители организаций, выразившие намерение присутствовать в заседании лично, включаются в список граждан и представителей организаций исходя из количества мест, отведенных для граждан, представителей организаций, в зале, где проходит заседание, и порядка очередности поступления заявок от граждан, представителей организаций. При этом в случае, если общее число граждан, представителей организаций превышает количество мест в зале заседания для граждан, представителей организаций, в список граждан, представителей организаций в первую очередь включаются лица, представляющие субъектов общественного контроля.

13. Граждане, представители организаций не включаются в список граждан и представителей организаций в следующих случаях:

1) электронное сообщение направлено позднее срока, установленного в пункте 7 настоящего Положения;

2) сообщение содержит не все сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящего Положения;

3) гражданин, представитель организации с учетом требований пункта 16 настоящего Положения не может быть обеспечен местом в зале, где проходит заседание;

4) невозможность организации личного присутствия граждан, представителей организаций на открытом заседании (в случае необходимости соблюдения санитарно-эпидемиологических ограничений или иных соответствующих обстоятельств, предусмотренных законодательством);

5) гражданин, представитель организации выразили желание участвовать в режиме видео-конференц-связи в заседании, которое проводится без ее использования.

14. Список граждан, представителей организаций утверждается председателем Думы, председателем постоянной комиссии, иного коллегиального органа Думы (в случае отсутствия председателя - его заместителем).

15. В случае невключения гражданина, представителя организации в список граждан и представителей организаций уполномоченное должностное лицо сообщает гражданину, представителю организации по телефону или по адресу электронной почты, в случае, если он указан в электронном сообщении, о его невключении в список граждан, представителей организаций до 17 часов дня, предшествующего дню проведения соответствующего заседания. При подаче сообщения непосредственно в день проведения заседания о не включении гражданина в список сообщается ему лично, либо по телефону.

Глава 3. Порядок присутствия граждан, представителей организаций на заседаниях

16. В целях обеспечения присутствия на заседании граждан, представителей организаций при подготовке к заседанию в зале, где проходит заседание, отводятся места для граждан, представителей организаций (за исключением случаев невозможности организации личного присутствия граждан, представителей организаций на открытом заседании (в случае необходимости соблюдения санитарно-эпидемиологических ограничений или иных соответствующих обстоятельств, предусмотренных законодательством). Количество мест в зале, где проходит заседание, для граждан, представителей организаций определяется председателем Думы, председателем постоянной комиссии, иного коллегиального органа Думы (в случае отсутствия председателя - его заместителем) в зависимости от количества участников заседания, но не более пятнадцати мест.

17. На заседании допускается личное присутствие не более трех представителя от каждой организации.

18. В случае превышения числа граждан, представителей организаций, представивших заявку с намерением личного присутствия на заседании, числа свободных мест их размещение производится в порядке их включения в список граждан, представителей организаций в соответствии с пунктом 12 настоящего Положения.

19. Граждане, представители организаций, представивших заявку с намерением личного присутствия на заседании, не допускаются к участию в заседании в следующих случаях:

1) отсутствие документа, удостоверяющего личность;

2) отсутствие документа, подтверждающего полномочия, - для представителя организации.

20. Граждане, представители организаций допускаются в зал не ранее чем за 30 минут до начала заседания по предъявлении документа, удостоверяющего личность.

21. Граждане, представители организации, не допускаются к участию с использованием видео-конференц-связи в заседании в следующих случаях:

1) проведение заседания без использования видео-конференц-связи;

2) непрохождение гражданином, представителем организации идентификации его личности с использованием документа, удостоверяющего его личность, или отказ гражданина, представителя организации от его идентификации;

3) отсутствие документа, подтверждающего полномочия, - для представителя организации.

22. При допуске гражданина, представителя организации в зал заседаний, к видео-конференц-связи осуществляется внесение сведений из документа, удостоверяющего его личность, в лист регистрации. В лист регистрации вносятся: фамилия, имя и отчество (при наличии), вид документа, удостоверяющего личность, его серия, номер и дата выдачи. Листы регистрации приобщаются к протоколу заседания.

При регистрации гражданам, представителям организаций выдается (направляется) информационный листок об их правах, обязанностях и ответственности в связи с присутствием на заседании.

23. Процедуру регистрации граждан, представителей организаций осуществляют должностные лица аппарата Думы с соблюдением требований Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".

Глава 4. Права и обязанности граждан, представителей организаций

24. Запрещается входить в помещение для заседания с оружием, входить и выходить во время заседания без разрешения председательствующего, а также разговаривать во время заседания по телефону.

25. Граждане, представители организаций, лично присутствующие на заседании, не вправе занимать места депутатов в зале, где проходит заседание, без приглашения председательствующего.

26. Граждане, представители организаций, лично присутствующие на заседании, вправе с предварительного уведомления председательствующего делать записи, производить фото-, видео-, аудиозапись, использовать персональные компьютеры, средства телефонной и сотовой связи, радиосвязи, а также средства звукозаписи и обработки информации в той мере, в которой данные действия не мешают проведению заседания.

27. Граждане, представители организаций не имеют права вмешиваться в ход заседания, обязаны соблюдать общественный порядок и подчиняться распоряжениям председательствующего на заседании.

28. Председательствующий на заседании предоставляет гражданину или представителю организаций право задать вопрос или выступить по рассматриваемому вопросу. Граждане, представители организаций не участвуют в обсуждении и принятии решений и не должны препятствовать ходу заседания.

29. В случае нарушения пунктов 24 - 28 настоящего Положения председательствующий делает замечание гражданину или представителю организации, о чем делается соответствующая запись в протоколе заседания. При повторном нарушении граждане или представители организации по решению председательствующего удаляются из зала заседания (отключаются от видео-конференц-связи), о чем делается соответствующая запись в протоколе.

30. Отказ гражданину или представителю организации в доступе на заседание или удаление его с заседания могут быть обжалованы в судебном порядке.

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение

к Положению о порядке присутствия граждан

(физических лиц), в том числе представителей

организаций (юридических лиц), общественных

объединений, государственных органов и органов

местного самоуправления, на заседаниях Думы

Иркутского района, её коллегиальных органов

                                ЗАЯВКА

                       для участия в заседании

     Я, ________________________________________________________________,

             (фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя)

паспорт серия _____ номер ____________ выдан ____________________________

________________________________________________ "____" ______ ____ года,

         (кем и когда выдан)

прошу включить меня в число участников заседания ________________________

________________________________________________________________________,

      (Думы Иркутского района, наименование постоянной комиссии Думы)

которое состоится "____" ______________  года в "_____" часов "____" мин,

 для присутствия при обсуждении по вопросу о ____________________________

_________________________________________________________________________

________________________________________________________________________.

     О себе сообщаю следующие контактные данные:

телефон и (или) адрес электронной почты ________________________________,

адрес проживания ________________________________________________________

________________________________________________________________________.

     Уведомляю,  что  в ходе участия в заседании (Думы Иркутского района,

наименование постоянной комиссии Думы) намереваюсь (не намереваюсь)

     (нужное подчеркнуть)

     осуществлять  фото-, аудио- и видеозапись, использовать персональный

компьютер,  средства  телефонной  и  сотовой  связи,  радиосвязи, а также

средства звукозаписи и обработки информации.

     Уведомляю о  намерении  (отсутствии намерения)  (нужное подчеркнуть)

 принять участие в заседании ____________________________________________

(Думы Иркутского района, наименование постоянной комиссии Думы)

в режиме видео-конференц-связи.

     Являюсь представителем*(1) _________________________________________

________________________________________________________________________,

(наименование организации (юридического лица), общественного объединения,

     государственного органа или органа местного самоуправления,

            представителем которого является гражданин или

                     в котором имеет иной статус)

где занимаю должность (являюсь)*(2) ____________________________________.

Дата ______________      Заявитель ______________________________________

                                                   (подпись)

     *(1)    Заполняется,    если    гражданин   является  представителем

организации (юридического лица), общественного объединения.

     *(2)    Заполняется,    если    гражданин   является  представителем

организации  (юридического  лица) и находится в трудовых отношениях с ней

либо  является  представителем общественного объединения и имеет статус в

нем.