Письмо Фонда социального страхования РФ от 12 ноября 2021 г. N 02-09-14/06-10-29830 "О финансовом обеспечении предупредительных мер"

Вопрос: Согласно п. 14 Правил финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 14 июля 2021 г. N 467н, страхователь в срок до 20 ноября текущего финансового года имеет право обратиться в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации с заявлением о внесении изменений в план финансового обеспечения.

В связи с тем, что в 2021 года дата "20 ноября" приходится на субботу, просим пояснить по какой день включительно страхователь вправе обратиться в территориальный орган ФСС с соответствующим заявлением.

Ответ: Департамент организации страхования профессиональных рисков рассмотрел обращение по вопросу финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и сообщает.

В соответствии с пунктом 14 Правил финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 14.07.2021 N 467н (далее - Правила), страхователь в срок до 20 ноября текущего финансового года имеет право обратиться в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд) по месту своей регистрации с заявлением о внесении изменений в план финансового обеспечения, согласованный территориальным органом Фонда, в пределах суммы финансового обеспечения в соответствии с согласованным территориальным органом Фонда планом финансового обеспечения, с обоснованием необходимости внесения изменений в план финансового обеспечения и предоставлением полного комплекта документов, предусмотренных пунктами 4 - 6 Правил, для обоснования предупредительных мер, по которым в план финансового обеспечения вносятся изменения.

Согласно статье 190 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) срок, установленный законом, иными правовыми актами, определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами.

Исходя из применения грамматического толкования предлог "до" не включает в срок ту дату, которая указана после этого предлога. Для сравнения нужно отметить, что предлог "по", наоборот, включает в срок ту дату, которая указана после данного предлога.

Учитывая изложенное, согласно нормам ГК РФ и применению грамматического толкования предлога "до", последним днем приема указанного заявления считается 19 ноября текущего года.

При этом статьей 194 ГК РФ предусмотрено, что, если срок установлен для совершения какого-либо действия, оно может быть выполнено до двадцати четырех часов последнего дня срока.

Руководитель Департамента организации страхования профессиональных рисков

Е.И. Никитина