Приложение. Прогноз социально-экономического развития города Ижевска на 2022 - 2024 годы

Приложение
к постановлению
Администрации города Ижевска
от 11 ноября 2021 г. N 1883

Прогноз
социально-экономического развития города Ижевска на 2022 - 2024 годы

Предварительные итоги социально-экономического развития города Ижевска за истекший период 2021 года и ожидаемые итоги социально-экономического развития города Ижевска за 2021 год

1. Введение

Предварительные итоги социально-экономического развития города Ижевска за истекший период 2021 года и ожидаемые итоги социально-экономического развития города Ижевска за 2021 год подготовлены на основе статистических данных, предоставленных Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Удмуртской Республике (далее - Удмуртстат) на момент разработки указанных материалов.

Кроме того, при оценке основных показателей социально-экономического развития города Ижевска за 2021 год учтена информация 36 организаций города Ижевска, являющихся основными плательщиками налогов в бюджет города, в том числе 28 промышленных предприятий, доля которых в объеме отгруженной продукции промышленного производства по крупным и средним предприятиям города Ижевска за 2020 год составила 49,4%. Также учтена информация казенного учреждения Удмуртской Республики "Республиканский центр занятости населения" (далее - Республиканский ЦЗН).

В 2020 году экономика столкнулась с серьезным вызовом, связанным с распространением новой коронавирусной инфекцией. Введенные для борьбы с эпидемией ограничительные меры по самоизоляции, социальному дистанционированию, максимальному переходу на удаленную работу, прекращению или ограничению работы предприятий и организаций, длительному периоду нерабочих дней обусловили сдерживающий эффект на развитие экономики города. Во втором полугодии 2020 года наблюдалось постепенное снятие ограничений.

2. Основные тенденции социально-экономического развития города в 2021 году

В 2021 году социально-экономическая ситуация, как в целом по России, так и в городе Ижевске, продолжала развиваться под воздействием эпидемиологической ситуации, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции. Вместе с тем, отмечается восстановительный рост экономики.

Производство товаров и услуг

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и оказанных услуг собственными силами по крупным и средним промышленным предприятиям города Ижевска увеличился.

Увеличились объемы отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и оказанных услуг собственными силами на предприятиях, занимающихся обрабатывающим производством; добычей полезных ископаемых; обеспечением электрической энергией, газом и паром; кондиционированием воздуха; водоснабжением водоотведением, организацией сбора и утилизацией отходов, деятельностью по ликвидации загрязнений.

Финансовые результаты

Объем прибыли, полученной прибыльными организациями города Ижевска, средняя численность работников которых превышает 15 человек (кроме субъектов малого предпринимательства, страховых организаций, банков, прочих финансово-кредитных организаций) (по сопоставимому кругу организаций) увеличился. Сумма убытка снизилась.

Инвестиции

Объем инвестиций в основной капитал, освоенных организациями, не относящимися к субъектам малого предпринимательства города Ижевска (по сопоставимому кругу организаций), в действующих ценах увеличился.

Строительство

Площадь введенного жилья в городе Ижевске увеличилась.

Численность безработных

Численность официально зарегистрированных безработных значительно снизилась.

Потребность предприятий в работниках увеличилась и превышала численность официально зарегистрированных безработных.

Заработная плата

Среднемесячная заработная плата работников организаций города Ижевска, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, увеличилась.

Темп роста среднемесячной заработной платы в городе Ижевске был выше темпа роста потребительских цен на товары и платные услуги в Удмуртской Республике.

Демографическая ситуация

Число родившихся уменьшилось. Смертность превышает уровень прошлого года. Увеличилась естественная убыль населения.

Наблюдался миграционный прирост населения - число прибывших граждан было больше числа выбывших.

3. Итоги социально-экономического развития города Ижевска за истекший период 2021 года и ожидаемые итоги социально-экономического развития города Ижевска за 2021 год

Таблица 1

Показатели	1 квартал 2021 г. 1	1 полугодие 2021 г. 1	9 месяцев 2021. 1	оценка 2021 г.
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и оказанных услуг собственными силами по добыче полезных ископаемых (B), обрабатывающим производствам (C), обеспечению электрической энергией, газом и паром; кондиционированию воздуха (D), водоснабжению; водоотведению, организации сбора и утилизации отходов, деятельности по ликвидации загрязнений (E) по предприятиям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства	59 511,7	133 333,6	207 357,3	300 882
Темп роста, %	123,5	144,9	141,7	126,2
Розничный товарооборот (с учетом всех источников реализации), млн. руб.	... 2	... 2	... 2	164 800
Темп роста, %	...	...	...	112,0
Инвестиции в основной капитал по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства, млн. руб.	6 949,2	15 876,1	...	47 462
Темп роста, %	100,2	100,5	...	107,9
Ввод жилых домов, тыс. кв. м.	130,5	229,4	...	463,2 3
Темп роста, %	135,0	175,3	...	104,5
Прибыль прибыльных организаций для целей бухгалтерского учета по полному кругу организаций, млн. руб.	16 842,7 4	38 081,8 4	...	96 417
Темп роста, %	118,4	205,3	...	116,5
Фонд оплаты труда организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, млн. руб.	23 145,1	48 939,8	...	99 565
Темп роста, %	106,2	108,8	...	108,2
Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата работников организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, руб.	44 200,3	46 830,3	...	47 438
Темп роста, %	107,0	109,8	...	109,0
Среднесписочная численность работников организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, тыс. чел.	174,5	174,2	...	174,9
Темп роста, %	99,2	99,1	...	99,3
Среднегодовой сводный индекс потребительских цен (индекс инфляции):
в Российской Федерации, %	...	...	...	106,0 5
в Удмуртской Республике, %	105,7	105,8	106,1	106,4 6
Численность постоянного населения на начало года, чел.	646 468	х	х	643 828 7
Рождаемость, чел.	1 559	3 041	4 618	6 100
Темп роста, %	106,1	99,3	97,5	97,3
Смертность, чел.	2 193	4 200	6 681	9 400
Темп роста, %	125,0	120,6	116,8	110,0
Естественная убыль населения, чел.	-634	-1 159	-2 063	-3 300
Миграционный прирост населения, чел.	415	496	2 386	660
Численность официально зарегистрированных безработных на конец периода, чел. 8	4 893	3 173	2 794	3 000
Уровень официально зарегистрированной безработицы на конец периода, % 8	1,24	0,91	0,80	0,86

______________

¹- оперативные данные Удмуртстата;

²- с 2019 года квартальное статистическое наблюдение по розничному товарообороту, обороту общественного питания Удмуртстатом не проводится;

³- в соответствии с распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 11.03.2021 года N 214-р "Об утверждении Задания по вводу в эксплуатацию жилья на территории городских округов и муниципальных районов в Удмуртской Республике в 2021 году" и постановлением Администрации города Ижевска от 20.04.2021 года N 671 "Об утверждении планового задания по вводу жилых домов в городе Ижевске в 2021 году";

⁴- по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства;

⁵- по базовому варианту прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2022 - 2024 годы, доведенного Министерством экономического развития Российской Федерации до органов государственной власти субъектов российской Федерации;

⁶- по прогнозу социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов;

⁷- оценка на начало 2022 года;

⁸- информация Республиканского ЦЗН;

... - информация на момент разработки прогноза Удмуртстатом не предоставлена.

Прогноз социально-экономического развития города Ижевска на 2022 - 2024 годы

1. Введение

Прогноз социально-экономического развития города Ижевска на 2022 год и плановый период 2023 - 2024 годов подготовлен в соответствии со ст. 172, 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации; ст. 11, 39 Федерального закона от 28.06.2014 г. N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации"; Положением о стратегическом планировании в муниципальном образовании "Город Ижевск", утвержденным решением Городской думы города Ижевска от 14.04.2016 г. N 151; ст. 4 Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Город Ижевск", утвержденного решением Городской думы города Ижевска от 29.11.2010 г. N 19; постановлением Администрации города Ижевска от 08.06.2016 г. N 193 "Об утверждении Порядка составления проекта бюджета муниципального образования "Город Ижевск" на очередной финансовый год и плановый период"; распоряжением Администрации города Ижевска от 29.08.2011 г. N 357 "Об утверждении Порядка разработки и корректировки, а также осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития города Ижевска на среднесрочный период".

2. Основные показатели Прогноза социально-экономического развития города на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов

Основные показатели прогноза социально-экономического развития города Ижевска на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов разработаны на основании сценарных условий функционирования экономики Российской Федерации, основных параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов, разработанных Министерством экономического развития Российской Федерации, прогноза социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2022 год и плановый период 2023 - 2024 годов, анализа тенденций развития экономики города Ижевска, сложившихся в 2020 году и в течение 2021 года, обобщения прогнозных материалов организаций, осуществляющих деятельность на территории города Ижевска, отраслевых (функциональных) органов - структурных подразделений Администрации города Ижевска.

Основные показатели Прогноза социально-экономического развития города Ижевска на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов представлены в таблице 2.

Таблица 2

Основные показатели Прогноза социально-экономического развития города Ижевска на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов

Показатели	ед. изм.	2020 год, факт 1	2021 год, оценка	2022 год, прогноз	2023 год, прогноз	2024 год, прогноз
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и оказанных услуг собственными силами по добыче полезных ископаемых (B), обрабатывающим производствам (C), обеспечению электрической энергией, газом и паром; кондиционированию воздуха (D), водоснабжению; водоотведению, организации сбора и утилизации отходов, деятельности по ликвидации загрязнений (E) по предприятиям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства	млн. руб.	238 393	300 882	309 695	322 647	337 684
Темп роста	%	72,2	126,2	102,9	104,2	104,7
Розничный товарооборот (с учетом всех источников реализации)	млн. руб.	147 112,7	164 800	175 150	185 420	196 460
Темп роста	%	98,2	112,0	106,3	105,9	106,0
Инвестиции в основной капитал по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства, млн. руб.	млн. руб.	43 986	47 462	51 496	56 234	61 576
Темп роста	%	101,9	107,9	108,5	109,2	109,5
Ввод жилых домов	тыс. кв. м.	443,2	463,2 2	452,7 2	452,7 2	465,9 2
Темп роста	%	106,2	104,5	97,7	100,0	102,9
Прибыль прибыльных организаций для целей бухгалтерского учета по полному кругу организаций	млн. руб.	82 734,7	96 417	100 224	105 273	110 534
Темп роста	%	77,8	116,5	103,9	105,0	105,0
Фонд оплаты труда организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства	млн. руб.	92 032,3	99 565	106 449	113 361	120 938
Темп роста	%	104,7	108,2	106,9	106,5	106,7
Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата работников организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства	руб.	43 522	47 438	50 554	53 788	57 321
Темп роста	%	105,5	109,0	106,6	106,4	106,6
Среднесписочная численность работников организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства	тыс. чел.	176,2	174,9	175,5	175,6	175,8
Темп роста	%	99,3	99,3	100,3	100,1	100,1
Среднегодовой сводный индекс потребительских цен (индекс инфляции): в Российской Федерации 3	%	103,4	106,0	104,3	104,0	104,0
в Удмуртской Республике 4	%	103,3	106,4	106,0	104,4	104,0
Численность постоянного населения на начало года	тыс. чел.	648,146	646,468 5	643,828	642,008	640,908
Темп роста	%	99,9	99,7	99,6	99,7	99,8
Рождаемость	тыс. чел.	6,269	6,100	6,000	5,900	5,800
Темп роста	%	97,0	97,3	98,4	98,3	98,3
Смертность	тыс. чел.	8,544	9,400	8,500	7,700	7,300
	%	123,1	110,0	90,4	90,6	94,8
Естественная убыль населения	тыс. чел.	-2,275	-3,300	-2,500	-1,800	-1,500
Миграционный прирост населения	тыс. чел.	0,597	0,660	0,680	0,700	0,720
Численность официально зарегистрированных безработных на конец года 6	тыс. чел.	7,7	3,0	3,2	3,1	3,0
Уровень официально зарегистрированной безработицы на конец года 6	%	2,2	0,86	0,91	0,89	0,86

______________

¹ - уточненные данные Удмуртстата;

²- в соответствии с постановлением Правительства Удмуртской Республики от 31 марта 2021 г. N 182 "О внесении изменений в постановление Правительства Удмуртской Республики от 17.08.2015 г. N 408 "Об утверждении государственной программы Удмуртской Республики "Развитие строительной отрасли и регулирование градостроительной деятельности в Удмуртской Республике";

³- по базовому варианту прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2022 - 2024 годы, доведенного Министерством экономического развития Российской Федерации до органов государственной власти субъектов российской Федерации;

⁴- по базовому варианту прогноза социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов;

⁵ - факт;

⁶- информация Республиканского ЦЗН

3. Промышленное производство

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по промышленным предприятиям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства, за 2020 год в городе Ижевске снизился в действующих ценах по сравнению с АППГ на 27,8% и составил 238,4 млрд. руб.

Снижение объемов отгрузки в 2020 году связано с переходом ООО "ЛАДА Ижевский автомобильный завод" с 1 января 2020 года на сборку автомобилей по давальческой схеме в части покупных комплектующих (из стоимости выполненных работ исключены комплектующие, собственность которых АВТОВАЗа). Кроме того, снижение объемов вызвано условиями и графиком отгрузки продукции государственного оборонного заказа, а также связано с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории РФ, оказавшей негативное влияние на основные показатели деятельности ряда промышленных предприятий: произошло снижение спроса на гражданскую продукцию, реализуемую на рынке РФ (закрытие магазинов из-за COVID-19) и на экспорт (закрытие границ из-за COVID-19).

По оперативным данным Удмуртстата за 9 месяцев 2021 года объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и оказанных услуг собственными силами по промышленным предприятиям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства, в городе Ижевске в действующих ценах увеличился на 41,7% к АППГ (по Удмуртской Республике рост на 36,4%) и составил 207,3 млрд. руб. Из них:

97,0 млрд. руб. - объем отгруженных товаров предприятий обрабатывающих производств, что больше, чем за АППГ на 26,1% в действующих ценах;

85,0 млрд. руб. - объем отгруженных товаров предприятий, занимающихся добычей полезных ископаемых, что больше, чем за АППГ на 79,7% в действующих ценах;

21,1 млрд. руб. - объем отгруженных товаров предприятий, занимающихся обеспечением электроэнергией, газом и паром; кондиционированием воздуха, что больше, чем за АППГ на 8,4% в действующих ценах;

4,2 млрд. руб. - объем отгруженных товаров, выполненных работ и оказанных услуг предприятий, занимающихся водоснабжением; водоотведением, организацией сбора и утилизацией отходов, деятельностью по ликвидации загрязнений, что больше, чем за АППГ на 62,2% в действующих ценах.

Динамика объемов отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и оказанных услуг собственными силами по промышленным предприятиям города Ижевска, не относящимся к субъектам малого предпринимательства, за 9 месяцев 2020 - 2021 гг. представлена на рис.1.

Наибольшую долю в общем объеме отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и оказанных услуг по промышленным предприятиям города Ижевска, не относящимся к субъектам малого предпринимательства, за 9 месяцев 2021 года занимали предприятия обрабатывающих производств - 46,8% (за 9 месяцев 2020 года их доля составляла 52,6%).

Рис. 1. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по промышленным предприятиям города Ижевска, не относящимся к субъектам малого предпринимательства

Наибольшую долю в объемах отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и оказанных услуг собственными силами промышленными предприятиями, не относящимся к субъектам малого предпринимательства, (36,3%) занимали следующие предприятия: ПАО "Ижсталь", ФЛ "УДМУРТСКИЙ" ПАО "Т ПЛЮС", АО "Концерн "Калашников", АО "ИЭМЗ "Купол", ООО "ЛАДА Ижевский Автомобильный Завод", Филиал Удмуртэнерго ПАО "МРСК Центра и Приволжья", АО "Ижевский мотозавод "Аксион-Холдинг", ТОСП ОАО "МИЛКОМ", АО "Ижевский механический завод", АО "Ижевский радиозавод".

По итогам 2021 года на фоне резкого снижения объемов отгрузки в 2020 году по информации предприятий, в том числе и указанных выше, ожидается, что объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и оказанных услуг на промышленных предприятиях города Ижевска, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, к уровню 2020 года увеличится на 26,2% и составит 300,9 млрд. рублей.

В прогнозном периоде 2022 - 2024 годов в целом по городу ожидается рост объемов отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и оказанных услуг на промышленных предприятиях города, не относящихся к субъектам малого предпринимательства,. Темп роста в 2022 году прогнозируется на уровне 102,9%, в 2023 году - 104,2%, в 2024 году - 104,7% в действующих ценах (рис.2). Данный прогноз сформирован на основе информации 28 промышленных предприятий города Ижевска, в том числе таких, динамика которых зависит от условий заключенных государственных оборонных заказов.

Рис.2. Динамика объемов отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по промышленным предприятиям города Ижевска, не относящимся к субъектам малого предпринимательства

4. Инвестиции

В 2020 году объем инвестиции в основной капитал по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства, увеличился на 1,9% к АППГ и составил 43,9 млрд. руб.

Наибольший удельный вес инвестиционных вложений в основной капитал отмечен на предприятиях, занимающихся добычей полезных ископаемых (33,5%), транспортировкой и хранением (15,4%), обрабатывающим производством (11,9%). Также значительную долю в общем объеме инвестиций имеют: обеспечение электрической энергией, газом и паром (8,3%), деятельность по операциям с недвижимым имуществом (6,2%), деятельность в области информации и связи (5,2%), деятельность в области здравоохранения и социальных услуг (5,1%).

В 2022 году прогнозируется, что темп роста инвестиций в основной капитал составит 108,5% (темп роста в 2021 г. ожидается на уровне 107,9%), в том числе за счет реализации следующих проектов:

- АО "ИЭМЗ "Купол": освоение новых видов продукции с применением торцовой раскатки (совместное с дочерней компанией АО "НПО "Имекс");

- МУП г. Ижевска "Ижводоканал": СПВ "Кама-Ижевск". Строительство сооружений повторного использования промывных вод скорых фильтров и обработки осадка горизонтальных отстойников;

- ООО "Пастарель": обновление оборудования в котельной;

- ООО Завод "Буммаш": модернизация гидросистемы и системы управления ковочного комплекса на базе пресса ПА1343 усилием 20МН и рельсового манипулятора грузоподъемностью 100кН.

В 2022 - 2024 годах на территории города Ижевска к реализации планируются следующие проекты:

- АО "ИЭМЗ "Купол": нефтепромысловое оборудование;

- АО "ИЭМЗ "Купол": производство легких стальных конструкций (ЛСТК) для применения в малоэтажном строительстве;

- АО "ИЭМЗ "Купол": создание промышленного комплекса по производству импортозамещающих климатических систем;

- ЗАО "Рестер": организация производства двухкомпонентных растворов для перитонеального диализа;

- МУП г. Ижевска "Ижводоканал": строительство цеха по производству, хранению и дозированию низкоконцентрированного гипохлорита натрия, вырабатываемого методом электролиза;

- ООО "Пастарель": Обновление производственного оборудования.

Кроме того, в рамках муниципально-частного партнерства реализуется инвестиционный проект "Проектирование, строительство, эксплуатация автоматических автозаправочных станций (ААЗС) по отпуску населению нефтепродуктов и электрозарядке транспортных средств с электродвигателями".

С учетом реализуемых на территории города инвестиционных проектов общая сумма инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования по организациям, не относящимся к МП, в 2022 - 2024 годах увеличится на 8,5-9,5%. Объем инвестиций в основной капитал в 2022 году составит 51,5 млрд. руб., в 2023 году - 56,2 млрд. руб., в 2024 году - 61,5 млрд. руб. (рис.3).

Рис.3 Объем инвестиций в основной капитал по городу Ижевску

Наиболее значительные объемы инвестиционных вложений в основной капитал планируются на АО "ИЭМЗ "Купол" (2022-2024 гг.), ПАО "МРСК Центра и Приволжья" Филиал "Удмуртэнерго" (2022-2024 гг.), ООО "АСПЭК-Домстрой" (2022-2024 гг.), МУП города Ижевска "Ижводоканал" (2022-2024 гг.), АО "Концерн "Калашников" (2022-2024 гг.).

Объем прибыли, полученной прибыльными организациями города Ижевска, не относящимися к субъектам малого предпринимательства, за 2020 год уменьшился по сравнению с АППГ на 37,5% и составил 50,6 млрд. руб. Основную долю (59,9%) в указанном объеме занимали организации, осуществляющие добычу полезных ископаемых, головные предприятия которых находятся в городе Ижевске. Объем прибыли на данных предприятиях в 2020 году снизился на 51,5%. На предприятиях обрабатывающих производств, доля которых - 26,9%, темп роста прибыли в 2020 году составил 106,0% к АППГ.

За 1 полугодие 2021 года объем прибыли, полученной организациями города Ижевска, средняя численность работников которых превышает 15 человек (кроме субъектов малого предпринимательства, страховых организаций, банков, прочих финансово-кредитных организаций) (по сопоставимому кругу организаций), увеличился в 2,1 раза по сравнению с АППГ и составил 38,1 млрд. руб. Удельный вес прибыльных организаций - 74,7%.

Сумма убытка, полученного организациями города Ижевска, средняя численность работников которых превышает 15 человек (кроме субъектов малого предпринимательства, страховых организаций, банков, прочих финансово-кредитных организаций) (по сопоставимому кругу организаций), за 1 полугодие 2021 года уменьшилась относительно АППГ на 60,3% и составила 2 827,3 млн. руб. Удельный вес убыточных организаций - 25,3%.

Учитывая то, что в объеме прибыли крупных и средних организаций Удмуртской Республики доля предприятий города Ижевска в 2020 году составила 82,1%, принимая во внимание прогноз предприятий города Ижевска, а также прогноз Министерства экономики Удмуртской Республики, в 2021 году ожидается увеличение прибыли прибыльных организаций на 16,5%, а в среднесрочном периоде прогнозируется рост прибыли на 3,9-5,0% (рис.4).

Рис.4 Прибыль прибыльных организаций города Ижевска

5. Строительство

На территории города за счет средств физических и юридических лиц активно продолжается строительство многоквартирных многоэтажных жилых домов и индивидуальных жилых домов. В 2020 году в Ижевске введено 443,2 тыс. кв. м. общей площади жилых домов. Это самый высокий показатель за последние 12 лет.

На 2021 год в соответствии с распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 11.03.2021 года N 214-р "Об утверждении Задания по вводу в эксплуатацию жилья на территории городских округов и муниципальных районов в Удмуртской Республике в 2021 году" и постановлением Администрации города Ижевска от 20.04.2021 года N 671 "Об утверждении планового задания по вводу жилых домов в городе Ижевске в 2021 году" задание по вводу жилья для города Ижевска составляет 463 200 кв. м. Планируется, что за счет строительства многоквартирных домов, в том числе участвующих в реализации проектов "Обеспечение жильем молодых семей" в рамках ФЦП "Жилище" и Государственной программы субсидирования ипотечных ставок, направленных на стимулирование строительной отрасли и создание благоприятных условий для молодых семей при решении жилищной проблемы, а также за счет застройщиков индивидуального жилья данный показатель к концу 2021 года будет достигнут.

Плановые значения по вводу жилья на 2022 год - 452 693 кв. м., на 2023 год - 452 693 кв. м., на 2024 год - 465 931 кв. м. (рис.5.) предусмотрены постановлением Правительства Удмуртской Республики от 31 марта 2021 г. N 182 "О внесении изменений в постановление Правительства УР от 17.08.2015 г. N 408 "Об утверждении государственной программы УР "Развитие строительной отрасли и регулирование градостроительной деятельности в Удмуртской Республике".

Рис.5. Динамика общей площади вводимого жилья в городе Ижевске

Наращиваются объемы по строительству и капитальному ремонту объектов социальной сферы. Средний темп строительства составил 1 школа и 2 детских сада в год.

По итогам первого полугодия 2021 года выполнены следующие работы:

- подрядчиком ООО "Радонеж" в рамках национального проекта "Жилье и городская среда" продолжается строительство школы на 1224 места по ул. Архитектора П.П. Берша в Устиновском районе г. Ижевска.

- продолжается строительство детского сада в мкр. N 8 Восточного жилого района г. Ижевска на 220 мест подрядной организацией ООО "АСПЭК-ИНТЕРСТРОЙ". Строительство объекта ведется в рамках национального проекта "Демография". Сдача объекта согласно условиям муниципального контракта предусмотрена в 2021 году.

- начато строительство детского сада в гор. Машиностроителей на 150 мест подрядной организацией ООО "РегионСтрой18". Строительство объекта ведется в рамках национального проекта "Демография". Сдача объекта согласно условиям муниципального контракта предусмотрена в 2021 году.

- продолжается строительство межшкольного стадиона для школы N 42, которое ведется в рамках национального проекта "Демография". Стадион будет введен в эксплуатацию в 2021 году.

- завершается строительство физкультурно-оздоровительного комплекса на земельном участке с кадастровым номером 18:26:050082:34 в 40 м на север от здания по ул. Ухтомского, 25 в Первомайском районе г. Ижевска на 48 чел. подрядной организацией ГУП "Территориальное производственное объединение жилищно-коммунального хозяйства Удмуртской Республики". Строительство объекта ведется в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта".

В 2021 году будут отремонтированы следующие объекты:

- МБОУ ДО "Военно-патриотический центр "Школа юных летчиков" по ул. К. Либкнехта,53 Первомайского района г. Ижевска (2 этап);

- объект культурного наследия регионального значения "Памятник И.Д. Пастухову, 1933, скульптор Ефимов И.С.; бронза";

- школы и детские сады в рамках "Большого Ремонта".

В бюджете муниципального образования "Город Ижевск" предусмотрены средств на разработку проектов по созданию новых объектов социальной сферы. Наличие разработанных проектов позволит Администрации города Ижевска участвовать в отборе проектов на получение субсидий из вышестоящих бюджетов в рамках национальных проектов, государственных программ. Разработана проектно-сметная документация по строительству Дворца единоборств в Устиновском районе. Разрабатывается проектная документация по строительству детского сада по ул. Ворошилова, 46а, на завершение строительства ДШИ N 3. Получена в дар от ООО Уралдомстрой проектная документация по строительству детского сада по ул. В. Сивкова.

К приоритетным задачам на 2022 - 2024 гг. в социальной сфере относятся:

- завершение строительства школы по ул. Берша - 2022 год;

- завершение строительства дополнительного здания детской школы искусств N 3 - 2022 год;

- капитальный ремонт здания МБУ ОО ДО "Детская школа искусств N 1 имени Г.А. Корепанова"- 2022 год;

- капитальный ремонт здания МАУ ОО ДО "Детская школа искусств N 2 им. П.И. Чайковского" - 2022 год;

- строительство в 2022 - 2023 гг. стадиона школы N 76, в 2022 - 2024 гг. - стадионов школ N 16, N 5;

- строительство детских садов по ул. Ворошилова, В. Сивкова;

- строительство нового здания школы N 65 - 2022 - 2023 годы;

Также планируется разработать проектно-сметную документацию по строительству школы с детским садом в мкр. Медведево, по ул. Клубная (со сносом здания школы N 61), в пос. Машиностроителей (со сносом здания школы N 51).

Ведется строительство инженерных коммуникаций. Причем акцент сделан на создание сетей водоснабжения.

Начато строительство станции подготовки воды "Кама-Ижевск" подрядной организацией ООО "АСПЭК-Интерстрой". Строительство объекта ведется в рамках национального проекта "Жилье и городская среда" федерального проекта "Чистая вода".

Также в рамках национального проекта "Жилье и городская среда" ведется реконструкция водопровода Д=700 мм, проходящего вдоль ул. 50 лет ВЛКСМ на участке от проектируемой водопроводной камеры В1-1 до существующей водопроводной камеры, расположенной на въезде к ТЦ "Талисман". Водопровод должен быть введен в эксплуатацию в текущем году.

Разработан проект по строительству сетей водоснабжения в мкр. Люлли.

Привлечены средства Российской Федерации на создание сетей водоотведения. Разработан проект по завершению строительства зданий и сооружений ГКНС N 3 и коллектора N 26.

Ведется работа по привлечению субсидий и внебюджетных средств на строительство автомобильных дорог. Город получил федеральные субсидии на создание инженерных коммуникаций, автомобильных дорог в районах многоквартирной застройки.

В 2021 году в рамках национального проекта "Жилье и городская среда" продолжены работы по благоустройству Центральной площади. Подрядной организацией ООО СУ "ТЕРРИТОРИЯ" выполнены демонтажные работы, ведутся работы по отсыпке территории.

К приоритетным задачам на 2022 - 2023 гг. в сфере инженерной инфраструктуры относятся:

- завершение строительства зданий и сооружений ГКНС N 3 и коллектора N 26 с перемычкой по ул. Мельничной, г. Ижевск, УР. Ввод объекта в эксплуатацию - 2023 год;

- завершение строительства станции подготовки воды "Кама-Ижевск" - 2023 год;

- строительство 46 объектов инженерной инфраструктуры и дорожного хозяйства в рамках федерального проекта "Жилье" в 2022 - 2023 гг.;

- строительство системы водоснабжения микрорайона Люлли. Ввод объекта в эксплуатацию - 2023 г.;

- строительство автодороги от проезда Колосковый до Славянское шоссе в мкр. Орловское - 2023 год;

- строительство приюта для безнадзорных животных. Ввод объекта - 2022 год.

На сегодняшний день основной проблемой в сфере строительства является низкий уровень капитальных вложений в объекты капитального строительства и ремонта.

В условиях дефицита бюджетных средств складывается устойчивая тенденция к изменению планов по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов муниципальной собственности, переносу сроков выполнения работ на более поздние, возникновению дополнительных расходов на оплату судебных издержек, расходов на консервацию и содержание незавершенных строительством объектов и др.

Для привлечения дополнительных источников финансирования в объекты муниципальной собственности Администрация города Ижевска регулярно направляет заявки, письма и обращения в отраслевые министерства Удмуртской Республики с целью участия муниципального образования "Город Ижевск" в национальных проектах, государственных программах.

В целях снижения расходов бюджета города Ижевска ведется работа по снижению объемов и количества объектов незавершенного строительства, по своевременной передаче объектов на баланс эксплуатирующих организаций либо в состав имущества имущественной казны города Ижевска. Заключаются соглашения о добровольных пожертвованиях, по условиям которых организации - застройщики жертвуют денежные средства на разработку проектной документации по объектам инженерной инфраструктуры и дорожного хозяйства, что снижает нагрузку на бюджет. Применяется типовая проектная документация, что значительно удешевляет стоимость проектов.

Приоритетными направлениями деятельности на 2022 - 2024 г.г. остаются следующие:

- продолжение работы по проектированию, строительству (реконструкции), капитальному ремонту объектов муниципальной собственности;

- взаимодействие с вышестоящими органами исполнительной власти, застройщиками Ижевска, инвесторами по вопросу привлечения финансовых средств в создание и ремонт объектов муниципальной собственности.

6. Потребительский рынок

В 2020 году общий объем розничного товарооборота в городе Ижевске по сравнению с АППГ снизился в действующих ценах на 1,8% и составил 147,1 млрд. руб., в том числе:

- оборот розничной торговли уменьшился на 0,9% и составил 140,5 млрд. руб. (95,9% в сопоставимых ценах к 2019 году),

- оборот общественного питания уменьшился на 17,4% и составил 6,6 млрд. руб. (80,6% в сопоставимых ценах к 2019 году).

Основным сдерживающим фактором для потребительского рынка в 2020 году стало введение ограничений, связанных с распространением новой коронавирусной инфекции, в том числе введение режима самоизоляции, прекращение или ограничение работы предприятий и организаций, в том числе приостановление с 28 марта по 15 июня 2020 года работы предприятий общественного питания.

На фоне существенного спада в прошлом году темп роста оборота розничной торговли в Удмуртской Республике в январе-сентябре 2021 года значительно превышал допандемический уровень - 112,3% в действующих ценах к АППГ (9 месяцев 2020 года - 96,9%), темп роста оборота общественного питания - 126,5% в действующих ценах к АППГ (9 месяцев 2020 года - 76,3%).

При этом среднегодовой индекс потребительских цен за 9 месяцев 2021 года в Удмуртской Республике был выше, чем за АППГ, и составил 106,1% (за АППГ - 102,9%). Рост цен на товары (106,7%) был выше роста цен (тарифов) на платные услуги (104,4%). За АППГ наблюдалась иная ситуация: рост цен (тарифов) на платные услуги (103,3%) был выше роста цен на товары (102,7%).

Справочно: начиная с 2019 года, в соответствии с Производственным планом работ Росстата квартальное статистическое наблюдение по розничному товарообороту, обороту общественного питания по городским округам и муниципальным районам Удмуртской Республики не проводится. В связи с чем, данные сведения по городу Ижевску Удмуртстат разрабатывает только по итогам года. Информация по индексу потребительских цен разрабатывается только по Удмуртской Республике.

По итогам 2021 году ожидается, что темп роста общего объема розничного товарооборота в действующих ценах в городе Ижевске составит 112,0% к АППГ. На данный рост окажет влияние низкая база 2020 года, восстановление рынка труда, а также инфляционные процессы.

В прогнозируемом периоде потребительский спрос будет находиться в стадии восстановительного роста, определяемого динамикой реальных располагаемых доходов населения: в 2022 году темп роста общего объема розничного товарооборота в действующих ценах составит - 106,3%, в 2023 году - 105,9%, в 2024 году - 106,0 (рис.6).

Рис. 6 Розничный товарооборот в городе Ижевске

На рост оборота розничной торговли повлияет гибкость бизнеса, адаптация предприятий под спрос населения, запуск новых направлений. Основным драйвером роста отрасли по-прежнему остается онлайн - торговля.

Факторами, которые окажут отрицательное воздействие на динамику роста оборота розничной торговли, могут стать: рост закупочных цен на потребительские товары; сдержанный потребительский спрос, обусловленный умеренным ростом реальных располагаемых доходов; изменение потребительского поведения в сторону сбережения; наличие долговой нагрузки по кредитам.

7. Демография

В демографической ситуации в Ижевске в 2019 и в 2020 году в результате заметного снижения рождаемости естественный прирост населения сменился естественной убылью.

В результате численность населения города на 01.01.2021 г. снизилась и составила 646 468 чел. (на 01.01.2020 г. - 648 146 чел., на 01.01.2019 г. - 648 944 чел.). В 2020 году ухудшение демографической ситуации также произошло на фоне пандемии COVID-19.

Снижение рождаемости в Ижевске отмечалось ежегодно, начиная с 2016 года, что вызвано демографическими причинами: в фертильный возраст вступило немногочисленное поколение 90-х годов. В результате численность женщин, находящихся в возрасте 20-39 лет, обеспечивающих рождаемость более 95% всех новорожденных, в г. Ижевске ежегодно снижается (рис.7).

Рис.7 Численность женщин в возрасте 20-39 лет

Снижение показателя рождаемости также обусловлено тенденцией к откладыванию рождения как первых, так и вторых детей на более поздний период. По данным Управления ЗАГС Администрации города Ижевска число семей, зарегистрировавших за 9 месяцев 2021 года рождение "первых" детей, составило 37,9% (за 9 месяцев 2020 года - 39,2%), "вторых" - 39,1% (за 9 месяцев 2020 года - 40,1%), "третьих" - 17,7% (за 9 месяцев 2020 года - 16,6%). В остальных семьях, чья доля составила 5,3%, зарегистрированы "четвертые", "пятые", "шестые" и более детей (рис.8).

Рис. 8 Количество семей по очередности рождения детей в городе Ижевске

По итогам 2020 года в городе родилось 6 269 чел. (на 197 чел. меньше, чем в 2019 году). В то же время значительно увеличилась смертность населения - в 2020 году умерло 8544 чел. или на 1603 чел. больше, чем в предыдущем году. Естественная убыль населения в 2020 году выросла, достигнув 2 275 чел. (в 2019 году естественная убыль населения составила 475 чел.).

Сложившиеся в демографической ситуации тенденции сохраняются и в 2021 году. За январь - сентябрь 2021 года рождаемость в Ижевске по сравнению с АППГ сократилась (4 618 рождений против 4 736), при этом увеличилась смертность (6 681 чел. против 5 721). Естественная убыль населения возросла, составив 2 063 чел. (за АППГ - 985 чел.).

По итогам 2021 года рождаемость по оценке снизится и составит 6100 чел., в среднесрочном периоде прогнозируется дальнейшее ее сокращение. Учитывая эпидемиологическую обстановку в 2021 - 2022 г.г. прогнозируется высокая смертность, с ее постепенным снижением в последующие годы (рис.9).

Рис.9 Естественное движение населения в городе Ижевске

В миграционных процессах в 2020 и 2021 году в Ижевске отмечается положительная тенденция: число прибывших превышает число выбывших. По итогам 2020 года миграционный прирост составил 597 чел., за январь-сентябрь 2021 года миграционный прирост - 2 386 чел.

По оценке, в ближайшее время существенного изменения сложившихся демографических тенденций не предвидится.

По данным Удмуртстата и Росстата прогнозируется ухудшение демографической ситуации, ожидается сохранение процесса естественной убыли населения. Тенденция снижения численности женщин фертильного возраста будет носить устойчивый характер еще в течение длительного периода. Вследствие снижения рождаемости, риска увеличения смертности, обусловленной старением населения, ожидается ежегодное сокращение численности населения (рис.10).

Рис.10 Численность населения в городе Ижевске на начало года

Вместе с тем, в долгосрочной перспективе есть основания предполагать, что негативные демографические тенденции частично нивелируются мерами по улучшению демографической ситуации, реализуемыми в рамках Указа Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", а также дополненными мерами, направленными на усиление государственной поддержки семей с детьми, разработанными в соответствии с перечнем поручений Президента Российской Федерации.

8. Занятость населения

За последние годы среднесписочная численность работников в организациях города Ижевска, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, ежегодно снижалась, что в значительной мере было обусловлено сокращением численности населения в трудоспособном возрасте (рис.11).

Рис. 11 Возрастная структура населения города Ижевска на начало года, %

В 2020 году в организациях, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, работало 176,2 тыс. чел. или 99,3% к АППГ.

В 2021 году данные тенденции не изменились. За 1 полугодие 2021 года в 24-х из 36-ти организаций, предоставивших сведения для прогноза социально-экономического развития города Ижевска, среднесписочная численность работников снизилась. По итогам 2021 года ожидается, что среднесписочная численность работников в организациях города Ижевска, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, составит 174,9 тыс. чел. В прогнозном периоде до 2024 года планируется ежегодный незначительный прирост работающих на 0,1 - 0,3%, что, в первую очередь, связано с изменениями в пенсионном законодательстве в соответствии с Федеральным законом от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" (рис.12).

Рис. 12 Среднесписочная численность работников организаций города Ижевска, не относящихся к субъектам малого предпринимательства

На численность работников в организациях, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, города Ижевска также окажут влияние:

- кризисные события в связи с распространением новой коронавирусной инфекции;

- миграционная убыль населения в трудоспособном возрасте (в 2020 году - в возрасте 19-22 года и, начиная с 46 лет);

- выход на рынок труда низкоквалифицированной рабочей силы в результате создания и модернизации высокопроизводительных рабочих мест;

- нестабильная ситуация на ряде предприятий города Ижевска, повлекшая проведение сокращений, введение режима неполной занятости,. На 01.10.2021 года по поступившим от организаций в Республиканский ЦЗН сведениям в городе Ижевске в режиме неполной занятости работают 104 чел. на двух предприятиях. О планируемом высвобождении 1520 работников, проживающих в городе Ижевске, за 9 месяцев 2021 года в Республиканский ЦЗН сообщило 225 организаций (в 2020 году - 169 организаций о высвобождении 1531 работника);

- переход работников в сферу малого бизнеса в результате проводимой политики по развитию и поддержке малого и среднего предпринимательства (таблица 3).

Таблица 3

Прогноз числа субъектов малого и среднего предпринимательства и среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий города Ижевска

Показатели	2020 год	2021 год оценка	2022 год прогноз	2023 год прогноз	2024 год прогноз
Число субъектов малого и среднего предпринимательства, ед.	34 417	34 456	34 801	35 149	35 501
Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий, чел.	116 476	117 641	118 818	120 005	121 205

Исходя из данных Управления Федеральной налоговой службы России по Удмуртской Республике, в 2019 году по данным Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства на территории города Ижевска вели деятельность 35 193 субъектов малого и среднего бизнеса, в 2020 году - 34 417 ед., по состоянию на 01.10.2021 года - 34 456 ед. (62,1% от общего количества субъектов малого и среднего предпринимательства в Удмуртской Республике), в том числе: 17 253 ед. юридических лиц и 17 203 ед. индивидуальных предпринимателей.

С 1 июля 2020 года на территории Удмуртской Республики введен новый налоговый режим "Налог на профессиональный доход". По состоянию на 01.10.2021 г. количество зарегистрированных "самозанятых" в Ижевске - 12 523 ед.

Структура малых и средних предприятий (с учетом ИП и микропредприятий) по видам экономической деятельности в течение ряда лет остается практически неизменной. Сфера торговли в связи с достаточно высокой оборачиваемостью капитала является наиболее предпочтительной для малого бизнеса.

Численность официально зарегистрированных безработных по данным Республиканского ЦЗН на 1 октября 2021 года по сравнению с началом года снизилась в 2,7 раза и составила 2 794 чел. (на 1 января 2021 года - 7 657 чел.), в 5,2 раза снизился уровень по сравнению с АППГ (на 1 октября 2020 года - 14 472 чел.), рис.13.

Уровень официально зарегистрированной безработицы на 1 октября 2021 года составил 0,80% (за АППГ - 4,16%).

Рис. 13. Численность официально зарегистрированных безработных и уровень регистрируемой безработицы

В составе зарегистрированных безработных граждан преобладают руководители, специалисты высшего уровня квалификации, квалифицированные рабочие промышленности, строительства, транспорта и рабочие родственных занятий, работники сферы обслуживания и торговли, охраны граждан и собственности.

Потребность предприятий в работниках за период с 01.10.2020 года по 01.10.2021 года увеличилась на 43,2% и на 1 октября 2021 года составила 13 384 чел. (на 01.10.2020 г. - 9 345 чел.), в том числе по ИТР и служащим - 3 112 чел., по рабочим профессиям - 10 272 чел.

На рынке труда города Ижевска сохраняется устойчивый спрос на рабочие профессии: продавец продовольственных товаров, электрогазосварщик, уборщик производственных и служебных помещений, разнорабочий, грузчик, кондуктор, водитель автомобиля.

Потребность предприятий в работниках на 1 октября 2021 года в 4,8 раза превышала численность официально зарегистрированных безработных (за АППГ - численность официально зарегистрированных безработных в 1,5 раза была выше потребности предприятий в работниках).

За 9 месяцев 2021 года из числа обратившихся в Республиканский ЦЗН за содействием в поиске подходящей работы:

- численность граждан, уволившихся по собственному желанию, уменьшилась по сравнению с АППГ в 2,0 раза и составила 5645 чел.;

- численность граждан, уволенных с предприятий по соглашению сторон, уменьшилась в 2,5 раза и составила 1663 чел.;

- численность граждан, стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, уменьшилась в 3,3 раза и составила 901 чел.;

- численность граждан, ранее не работавших, ищущих работу впервые (незанятое население), уменьшилась в 2,8 раза и составила 2471 чел. (рис. 14)

Рис. 14 Структура населения города Ижевска, обратившегося в Республиканский ЦЗН за содействием в поиске подходящей работы

За 9 месяцев 2021 года при содействии Республиканского ЦЗН нашли работу 3 068 человек, обратившихся за предоставлением государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы.

Реализация в 2021 году дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда, во исполнение постановления Правительства РФ от 13.03.2021 г. N 362 "О государственной поддержке в 2021 году юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при трудоустройстве безработных граждан" и постановления Правительства РФ от 13.03.2021 г. N 369 "О предоставлении грантов в форме субсидий из федерального бюджета некоммерческим организациям на реализацию мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования отдельных категорий граждан в рамках федерального проекта "Содействие занятости" национального проекта "Демография" позволит постепенно стабилизировать уровень регистрируемой безработицы на социально приемлемом уровне.

В течение 2022 - 2024 годов, при условии благоприятной эпидемиологической обстановки, эффективной реализации мер Правительства РФ, направленных на восстановление экономики страны, реализации национальных проектов и долгосрочных стратегических планов, возможно постепенное снижение числа обращений граждан в службу занятости.

Основную долю на регистрируемом рынке труда г. Ижевска составят граждане, уволенные по собственному желанию, уволенные по соглашению сторон, длительно (более года) незанятые в экономике, граждане, впервые ищущие работу.

Предполагается, что сохранится спрос на такие специальности, как: врач, медицинская сестра, фельдшер, преподаватель в школе, бухгалтер, швея, воспитатель детского сада, помощник воспитателя, водитель автомобиля, арматурщик, бетонщик, маляр, кондитер, повар, пекарь, сварщик, слесарь, продавец, станочник, инженер, менеджер. Также сохранится потребность в неквалифицированных кадрах: грузчиках, подсобных рабочих, разнорабочих, уборщиках, кухонных рабочих.

Ожидается, что в 2022 - 2024 годах за содействием в поиске подходящей работы обратится в органы службы занятости около 60 тысяч человек. Из них будут признаны безработными около 30 тысяч человек, уровень регистрируемой безработицы к концу 2024 года не превысит 0,86% трудоспособного населения в трудоспособном возрасте.

Предполагается, что часть населения, попавшего на рынок труда, будет самостоятельно искать работу, а другая воспользуется услугами службы занятости населения.

При содействии службы занятости в 2022 - 2024 годах будет трудоустроено не менее 37,2 тыс. человек. Уровень трудоустройства граждан, зарегистрированных в качестве ищущих работу в течение года, планируется около 62%.

Государственных услуг по организации профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения будет оказано около 36 тыс.

Предполагается, что около 3,6 тыс. человек - пройдут профессиональное обучение по направлению службы занятости. Уровень трудоустройства после профессионального обучения составит около 85%.

Для безработных граждан, длительно состоящих на учете, предусмотрены программы социальной адаптации, переобучение. Для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, выпускников, имеющих среднее профессиональное образование и др. - программы активной политики занятости, а также квотирование и резервирование рабочих мест. Для желающих - содействие самозанятости, предпринимательской деятельности, другие мероприятия, способствующие их трудоустройству.

Прогноз состояния рынка труда города Ижевска по данным Республиканского ЦЗН представлен в таблице 4.

Таблица 4

Показатели	ед. изм.	2021 год, оценка	2022 год, прогноз	2023 год, прогноз	2024 год, прогноз
Численность официально зарегистрированных безработных на конец года	тыс. чел.	3,0	3,2	3,1	3,0
Уровень официально зарегистрированной безработицы на конец года	%	0,86	0,91	0,89	0,86

На развитие рынка труда города Ижевска в 2022 - 2024 годах окажут воздействие следующие факторы:

- социально-экономическая ситуация в городе в целом, темпы выхода из кризиса;

- в этот период продолжается тенденция сокращения трудового потенциала - численность населения трудоспособного возраста продолжает сокращаться, но может быть в некоторой степени скомпенсирована появлением на рынке труда граждан, возраст назначения выплаты пенсии которым увеличен;

- несоответствие профессионального уровня части потенциальных работников требованиям работодателей, что отрицательно влияет на их конкурентоспособность на рынке труда;

- сохранение низкой востребованности на рынке труда отдельных категорий граждан (молодежи без практического опыта работы, женщин, имеющих малолетних детей, граждан старше 50-55 лет, инвалидов, беженцев и др.), обусловленной ужесточением требований работодателей;

- в числе факторов, оказывающих негативное влияние на развитие рынка труда - низкая территориальная мобильность рабочей силы и наличие теневой занятости.

Основными целями в области занятости населения города Ижевска на прогнозный период являются:

- развитие трудовых ресурсов и повышение качества рабочей силы;

- развитие эффективной занятости населения города Ижевска;

- оказание государственных услуг гражданам и работодателям в соответствии с законодательством о занятости населения;

- обеспечение реализации прав граждан на защиту от безработицы.

Для достижения поставленных целей планируется решение следующих задач:

- улучшение функционирования рынка труда города, расширение возможностей трудоустройства граждан, обеспечение потребности предприятий в работниках;

- повышение качества рабочей силы с учетом потребностей рынка труда;

- повышение доступности и качества государственных услуг в области занятости населения;

- содействие в трудоустройстве незанятых инвалидов;

- содействие в трудоустройстве граждан предпенсионного возраста;

- повышение эффективности реализуемых мер активных программ занятости населения;

- усиление социальной защиты в части обеспечения социальных гарантий гражданам города Ижевска, потерявшим работу;

- выявление фактов и легализация неформальной занятости населения;

- реализация дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда.

9. Заработная плата

Среднемесячная начисленная заработная плата работников организаций города Ижевска, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, в 2020 году по сравнению с АППГ увеличилась на 5,5% и составила 43 522 руб.

На фоне снижения деловой и экономической активности во 2 квартале 2020 года в 2021 году в Ижевске так же, как и в Удмуртской Республике и в Российской Федерации в целом, отмечаются более высокие темпы роста заработной платы.

При этом межотраслевая дифференциация заработной платы сохраняется (Таблица 5).

Таблица 5

Среднемесячная заработная плата работников организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, в городе Ижевске в разрезе видов экономической деятельности

Вид экономической деятельности	8 месяцев 2021 года, руб.	Темп роста в % к уровню АППГ
Всего	46 608,9	109,3
Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство	39 269,3	113,8
Добыча полезных ископаемых	123 509,5	165,4
Обрабатывающие производства	46 972,7	108,2
Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха	49 806,4	108,6
Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений	39 746,1	117,1
Строительство	45 227,5	106,0
Оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов	42 703,5	106,3
Транспортировка и хранение	42 146,6	111,7
Деятельность гостиниц и предприятий общественного питания	29 977,4	117,5
Деятельность в области информации и связи	54 732,9	111,1
Деятельность финансовая и страховая	63 984,3	106,5
Деятельность по операциям с недвижимым имуществом	39 841,2	101,2
Деятельность профессиональная, научная и техническая	57 082,1	106,5
Деятельность административная и сопутствующие дополнительные услуги	32 238,0	115,1
Государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное обеспечение	50 106,6	104,9
Образование	34 594,7	108,8
Деятельность в области здравоохранения и социальных услуг	42 666,4	102,2
Деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений	33 499,4	105,0
Предоставление прочих видов услуг	42 871,4	116,3

Соотношение размера оплаты труда работников организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, за 8 месяцев 2021 года по отдельным видам деятельности составило 4,1 раза (за 8 месяцев 2020 года - 2,9 раза). Самая высокая оплата труда по-прежнему отмечается в организациях, осуществляющих добычу полезных ископаемых, самая низкая - в организациях, предоставляющих услуги гостиниц и общественного питания.

По итогам 2021 года ожидается, что среднемесячная заработная плата работников организаций города Ижевска, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, увеличится на 9,0% и достигнет 47 438 руб. При определении значения данного показателя учтены фактические данные за 1 полугодие 2021 года, полученные от 36 организаций города, и их оценка по итогам за 2021 год.

Учитывая сложившуюся динамику за прошлые годы и тенденции за 1 полугодие 2021 года, ожидается, что увеличение размера среднемесячной заработной платы в Ижевске в 2021 - 2023 г.г. будет идти более низкими темпами, чем в целом по Российской Федерации. К 2024 году прогнозируются устойчивые темпы роста заработной платы на уровне общероссийских значений. Так, в 2022 году по прогнозу темп роста среднемесячной заработной платы в Ижевске составит 106,6%, в 2023 году - 106,4%, в 2024 году - 106,6%. Заработная плата работников организаций города Ижевска, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, увеличится с 43 522 руб. в 2020 году до 57 321 руб. в 2024 году (рис.15).

Рис. 15. Начисленная среднемесячная заработная плата работников организаций города Ижевска, не относящихся к субъектам малого предпринимательства

Среди 36 предприятий, представивших информацию по прогнозу их деятельности, рост заработной платы выше прогнозируемых темпов роста запланирован следующими предприятиями:

в 2021 году: ПАО "Ижнефтемаш", ООО "Лада Ижевск", ООО "Пастарель", МУП города Ижевска "ИжГорЭлектроТранс", ООО "Планар", АО "ИЭМЗ "Купол";

в 2022 году: ОАО "Ижевский мотозавод "Аксион-Холдинг", ООО "Ижнефтепласт", ОАО "Концерн Калашников";

в 2023 году: ООО "Буровые системы", ОАО "Концерн Калашников";

в 2024 году: ООО "Буровые системы", ООО "Ижнефтепласт", ОАО "Концерн Калашников".

В среднесрочной перспективе динамика заработных плат работников организаций будет определяться изменениями экономической ситуации. На обеспечение устойчивого роста оплаты труда работников будут направлены следующие меры государственной политики:

- ежегодное установление минимального размера оплаты труда (МРОТ) исходя из величины медианной заработной платы, рассчитанной Росстатом за год, предшествующий принятию закона;

- поддержание достигнутых уровней заработной платы отдельных категорий работников, определенных указами Президента Российской Федерации, в том числе в целях решения задач, поставленных Указом Президента Российской Федерации 21 июля 2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года";

- проведение ежегодной индексации заработной платы иных категорий работников организаций бюджетной сферы.

Во внебюджетном секторе рост заработной платы в целом будет определяться динамикой производительности труда и предложением трудовых ресурсов на рынке труда при сохранении спроса на них.

Прогноз среднемесячной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений города Ижевска в отраслях социальной сферы на 2022 - 2024 годы представлен в таблице 6.

Таблица 6

Среднемесячная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений города Ижевска в отраслях социальной сферы *

Показатель	Ед. изм.	Отчетный период		Прогноз
		2020 год (отчет)	2021 год (оценка)	2022 год	2023 год	2024 год
В сфере образования
всего	руб.	32 377,72	34 038,11	35 573,49	37 311,99	39 136,76
в том числе по категориям работников:
административный персонал	руб.	55 518,72	56 346,11	58 599,95	60 943,95	63 381,71
педагогический персонал:	руб.	35 293,99	37 468,92	39 248,80	41 328,99	43 519,43
в том числе учителя	руб.	37 834,86	40 702,43	42 900,37	45 431,49	48 111,95
прочий персонал	руб.	20 734,82	21 500,38	22 360,39	23 254,81	24 185,00
В сфере дошкольного образования
всего	руб.	25 311,89	26 757,92	27 857,33	29 077,75	30 351,97
в том числе по категориям работников:
административный персонал	руб.	42 549,59	43 490,29	45 229,91	47 039,10	48 920,67
педагогический персонал	руб.	30 999,43	33 302,19	34 700,88	36 331,82	38 039,41
в том числе воспитатели	руб.	30 999,43	33 302,19	34 700,88	36 331,82	38 039,41
прочий персонал	руб.	19 254,01	20 023,95	20 824,91	21 657,91	22 524,22
В сфере культуры и туризма
всего	руб.	32 298,06	36 201,49	33 318,82	35 372,09	37 555,78
в том числе по категориям работников:
педагогические работники	руб.	34 072,40	41 570,75	32 184,68	34 374,37	36 711,71
работники культуры	руб.	31 173,25	32 710,75	32 185,76	34 373,51	36 710,42
административно-хозяйственный персонал	руб.	31 524,82	33 829,95	37 830,09	39 343,03	40 917,11
В сфере физической культуры и спорта
всего	руб.	22 400,04	23 300,92	24 232,95	25 202,27	26 210,36
в том числе по категориям работников:
административный персонал	руб.	42 814,81	44 527,41	46 308,50	48 160,84	50 087,28
тренеры	руб.	26 116,16	27 160,81	28 247,24	29 377,13	30 552,22
прочий персонал	руб.	17 256,20	17 946,44	18 664,30	19 410,87	20 187,31
В сфере молодежной политики
всего	руб.	25 909,55	26 977,57	28 058,10	28 058,10	28 058,10
в том числе по категориям работников:
административный персонал	руб.	45 931,37	47 768,63	49 679,37	51 666,55	53 733,21
педагогический персонал	руб.	31 956,26	33 234,52	34 563,90	35 946,45	37 384,31
прочий персонал	руб.	18 892,16	19 647,84	20 433,76	21 251,11	22 101,15

______________

* - по данным структурных подразделений Администрации города Ижевска

В 2020 году фонд заработной платы по организациям города Ижевска, не относящимся к субъектам малого предпринимательства, увеличился на 4,7% и составил 92,0 млрд. руб.

В 2021 году фонд оплаты труда оценочно составит 99,6 млрд. рублей и увеличится к АППГ на 8,2%.

С учетом прогнозируемого увеличения номинальной заработной платы и динамики численности работников прогнозируемый темп роста фонда заработной платы составит в 2022 году - 106,9%, в 2023 году - 106,5%, в 2024 году - 106,7% (рис.16).

В основу данного прогноза легла информации 36-ти организаций города Ижевска, являющихся основными плательщиками налогов в бюджет муниципального образования "Город Ижевск".

Рис. 16. Темпы роста фонда оплаты труда по организациям города Ижевска, не относящимся к субъектам малого предпринимательства за 2020 - 2021 гг., %

10. Бюджет муниципального образования "Город Ижевск"

В 2020 году экономика столкнулась с серьезными трудностями, вызванными пандемией, распространение которой негативно повлияло как на экономику страны в целом, так и на экономику города.

Ижевск среди 17 городов - административных центров субъектов РФ (Астрахань, Волгоград, Ижевск, Йошкар-Ола, Казань, Киров, Нижний Новгород, Оренбург, Пенза, Пермь, Самара, Саранск, Саратов, Ульяновск, Уфа, Чебоксары и Тольятти) в 2020 году занимал 8 место по общему объему поступлений доходов в бюджет. Спад в экономике, вызванный пандемией, повлек за собой снижение по сравнению с 2019 годом поступлений налоговых и неналоговых платежей (город Ижевск на 13 месте) и низкий процент исполнения по основным видам доходов. Так, наибольший рост поступлений налоговых и неналоговых доходов наблюдается в Перми - на 116,33%, Нижнем Новгороде - на 111,32% и Уфе - на 106,72%. Снижение поступлений наблюдается в Ижевске - на 19,30%, Чебоксарах - на 11,86% и Астрахани - на 4,35%. По сравнению с 2019 годом рост поступлений безвозмездных поступлений наблюдался в 14 городах, в том числе и в Ижевске (по объему безвозмездных поступлений за 2020 год Ижевск занимает 8 место). Наибольшая бюджетная обеспеченность на душу населения за счет налоговых и неналоговых доходов в 2020 году отмечалась в Перми - 18,22 тыс. рублей, Самаре - 14,16 тыс. рублей и Нижнем Новгороде - 13,46 тыс. рублей. В Ижевске - 7,80 тыс. рублей (14 место).

По общему объему расходов город Ижевск находился на 8 месте среди 17 городов (наибольшие общие объемы расходов отмечались в Перми - 38,46 млрд. рублей, наименьшие в Йошкар-Оле - 4,51 млрд. рублей). По объемам расходов на национальную экономику и жилищно-коммунальное хозяйство Ижевск находился на 14 месте. В 2020 году наибольшая доля расходов на образование в общем объеме расходов бюджетов отмечалась в Ижевске - 65,14%, Казани - 60,52% и Астрахани - 59,11%, наименьшая доля наблюдалась в Перми - 39,86%, Уфе - 40,18% и Волгограде - 42,98%. По объему расходов на образование город Ижевск занимал 6 место.

Наибольшая бюджетная обеспеченность на душу населения по расходам в 2020 году отмечается в Перми - 36,46 тыс. рублей, Нижнем Новгороде - 32,41 тыс. рублей и Пензе - 30,34 тыс. рублей. Наименьшая бюджетная обеспеченность на душу населения по расходам отмечается в Астрахани - 18,92 тыс. рублей, Саранске - 20,04 тыс. рублей и Ульяновске - 20,82 тыс. рублей. Как и в 2019 году, город Ижевск занял 8 место среди городов, бюджетная обеспеченность на 1 жителя в 2020 году составила 25,05 тыс. рублей (2019 году - 23,73 тыс. рублей).

Соотношение максимальной бюджетной обеспеченности на душу населения по расходам к минимальной в 2020 году составляет 1,93 раза (бюджетная обеспеченность в городе Пермь к бюджетной обеспеченности в городе Астрахань). Соотношение с максимальной бюджетной обеспеченностью на душу населения города Ижевска составило 1,46 раза.

Реализация и формирование бюджета на 2021 год осуществлялись в экономических условиях, складывающихся на фоне ситуации, вызванной распространением коронавирусной инфекции и устранением ее последствий. Важным моментом являлась адаптация объема расходных обязательств реальному прогнозу собственных доходов с учетом поступлений из бюджетов других уровней. Осуществлялось активное взаимодействие с Правительством Удмуртской Республики и Министерством финансов Удмуртской Республики по вопросу привлечения средств из вышестоящего бюджета.

В условиях недостаточности собственного доходного потенциала определены основные направления работы по укреплению и развитию доходной части бюджета, включающие ряд первоочередных задач, в том числе: повышение качества администрирования доходов бюджета города Ижевска, повышение эффективности работы с муниципальным имуществом, стимулирование предпринимательской деятельности и инвестиционной активности субъектов малого и среднего предпринимательства, сокращение задолженности по налоговым и неналоговым доходам бюджета.

За январь-сентябрь 2021 года доходы бюджета города Ижевска выросли на 4,2% к АППГ и составили 10 444,2 млн. руб. в том числе собственные доходы за январь-сентябрь 2021 года выросли на 12,7% к АППГ и составили 3 582,2 млн. руб. (табл.7)

Таблица 7

Структура доходов бюджета муниципального образования "Город Ижевск"

	Фактические поступления за 9 месяцев 2020 года			Сумма бюджетных назначений на 2021 г., тыс. руб.*	Фактические поступления за 9 месяцев 2021 года			Исполнение бюджета за 9 месяцев 2021 г., %
	Сумма, тыс. руб.	Доля в общем объеме доходов, %	темп роста к АППГ, %		Сумма, тыс. руб.	Доля в общем объеме доходов, %	темп роста к АППГ, %
ДОХОДЫ, ВСЕГО	10 021 040,6	100,0	94,1	16 601 466,2	10 444 175,7	100,0	104,2	62,9
НАЛОГОВЫЕ И НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ	3 177 629,1	31,7	72,5	6 026 914,8	3 582 175,0	34,3	112,7	59,4
НАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ	2 621 590,8	26,2	98,4	5 107 879,8	2 990 900,8	28,6	114,1	58,6
Налог на доходы физических лиц	1 911 049,5	19,1	104,2	3 346 345,8	2 203 487,2	21,1	115,3	65,8
Акцизы	29 110, 2	0,3	92,1	89 485,0	56 841,4	0,5	195,3	63,5
Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности	201 057,3	2,0	74,4	89 600,0	88 035,0	0,8	43,8	98,3
Единый сельскохозяйственный налог	-273,2	0,0	-	2 400,0	2 279,3	0,0	-834,3	95,0
Налог, взимаемый в связи с применением патентной системы налогообложения	39 083,3	0,4	135,0	278 000,0	127 022,4	1,2	325,0	45,7
Налог на имущество физических лиц	43 366,7	0,4	59,3	519 940,0	63 051,4	0,6	145,4	12,1
Земельный налог	313 222,6	3,1	92,3	658 442,0	367 876,8	3,5	117,4	55,9
Налог на добычу полезных ископаемых	-363,4	0,0	-	-	74,0	0,0	-	-
Государственная пошлина	85 335,3	0,9	100,8	123 667,0	82 255,7	0,8	96,4	66,5
Задолженность и перерасчеты по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам	2,5	0,0	-	-	-22,4	0,0	-	-
НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ	556 038,3	5,5	32,3	919 035,0	591 274,2	5,7	106,3	64,3
Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности	275 627,0	2,8	20,3	510 458,0	302 477,5	2,9	109,7	59,3
Плата при пользовании природными ресурсами	3 391,3	0,0	69,7	4 212,0	2 199,3	0,0	64,9	52,2
Доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства	11 273,8	0,1	54,8	14 802,0	15 205,9	0,1	134,9	102,7
Доходы от продажи материальных и нематериальных активов	119 238,7	1,2	61,9	291 260,0	165 175,9	1,6	138,5	56,7
Штрафы, санкции, возмещение ущерба	117 492,4	1,2	91,6	52 652,0	52 023,4	0,5	44,3	98,8
Прочие неналоговые доходы	29 015,1	0,3	155,3	45 651,0	54 192,2	0,5	186,8	118,7
БЕЗВОЗМЕЗДНЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ	6 843 411,5	68,3	109,2	10 574 551,4	6 862 000,7	65,7	100,3	64,9

______________

* - утвержденные бюджетные назначения на 01.10.2021 г.

В структуре доходов бюджета города Ижевска за 9 месяцев 2021 года доля собственных доходов бюджета города выросла на 2,6 процентных пункта относительно АППГ и составила 34,3%, в том числе доля налоговых доходов выросла с 26,2% за АППГ до 28,6%, доля неналоговых доходов выросла с 5,5% за АППГ до 5,7% в общем объеме доходов бюджета города.

Основными источниками налоговых доходов бюджета города Ижевска являются налог на доходы физических лиц, земельный налог, налог, взимаемый в связи с применением патентной системы налогообложения, и налог на имущество физических лиц.

Норматив отчислений по налогу на доходы физических лиц в бюджет муниципального образования "Город Ижевск" с 01.01.2014 года в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Законом Удмуртской Республики от 21.11.2006 г. N 52-РЗ "О регулировании межбюджетных отношений в Удмуртской Республике" составляет 19%.

За 9 месяцев 2021 года темп роста поступлений по налогу на доходы физических лиц (далее - НДФЛ) в бюджет муниципального образования "Город Ижевск" по сравнению с АППГ составил 115,3% (за 9 месяцев 2020 года - 104,2%) (рис.17).

Рис. 17. Темпы роста поступлений налога на доходы физических лиц в бюджет города Ижевска за 2020 - 2021 гг.

По данным Управления Федеральной налоговой службы России по Удмуртской Республике основными плательщиками налога на доходы физических лиц (ТОП-10) на территории города Ижевска за 9 месяцев 2021 года являлись:

N п/п	Наименование плательщика	Доля поступлений НДФЛ от ТОП-10 в общей сумме поступлений НДФЛ
9 месяцев 2021 года
1	АО "ИЭМЗ "Купол"	23,4%
2	АО "Концерн "Калашников"
3	ГУ-РО Фонда социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике
4	ООО "УДС нефть"
5	АО "Ижевский радиозавод"
6	АО "Ижевский мотозавод "Аксион-Холдинг"
7	ООО "Лада Ижевск"
8	АО "Ижевский механический завод"
9	ООО "КОМОС ГРУПП" Управляющая компания
10	ПАО "Ижсталь"

Темп роста поступлений по налогу на доходы физических лиц от данных плательщиков за 9 месяцев 2021 года составил 120,8% к АППГ.

По земельному налогу с 2017 года установлены максимальные ставки для всех категорий налогоплательщиков. За 9 месяцев 2021 года темп роста поступлений по земельному налогу в бюджет муниципального образования "Город Ижевск" по сравнению с АППГ составил 117,4% (за 9 месяцев 2020 года - 92,3%).

По данным Управления Федеральной налоговой службы России по Удмуртской Республике основными плательщиками земельного налога в бюджет муниципального образования "Город Ижевск" за 9 месяцев 2021 года являлись:

N п/п	Наименование плательщика	Доля поступлений земельного налога от ТОП-10 в общей сумме поступлений земельного налога в бюджет г. Ижевска
9 месяцев 2021 года
1.	ПАО "Ижсталь"	33,0%
2.	ФГУП "Главное военно-строительное управление N 4"
3.	АУ УР "Республиканский стрелково-спортивный комплекс имени генерал-майора Демидова А.М."
4.	ООО "Лада Ижевск"
5.	МКУ "Горстрой"
6.	ФГБОУ ВО "ИЖГТУ имени М.Т. Калашникова"
7.	АО "ИЭМЗ "Купол"
8.	АО "Ижевский механический завод"
9.	ФГБОУ ВО ИЖЕВСКАЯ ГСХА
10.	БУК УР "Государственный зоологический парк Удмуртии"

Темп роста поступлений по земельному налогу от данных плательщиков за 9 месяцев 2021 года составил 195,5% к АППГ.

По налогу, взимаемому в связи с применением патентной системы налогообложения, поступления в бюджет муниципального образования "Город Ижевск" за январь-сентябрь 2021 года увеличились в 3,3 раза по сравнению с АППГ (за 9 месяцев 2020 года темп роста составил 135% к АППГ).

На увеличение поступлений в 2021 году повлиял переход хозяйствующих субъектов города Ижевска на вышеуказанную налоговую систему в связи с отменой с 1 января 2021 года специального налогового режима - системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности.

По налогу на имущество физических лиц темп роста за 9 месяцев 2021 года по сравнению с АППГ составил 145,4% (за 9 месяцев 2020 года - 59,3%).

С целью увеличения доходного потенциала города Ижевска ежегодно на 10% индексируются ставки налога на имущество физических лиц в отношении следующих объектов налогообложения:

- жилых домов, частей жилых домов, квартир, частей квартир, комнат;

- объектов незавершенного строительства в случае, если проектируемым назначением таких объектов является жилой дом;

- единых недвижимых комплексов, в состав которых входит хотя бы один жилой дом;

- гаражей, машино-мест;

- хозяйственных строений или сооружений, площадь каждого из которых не превышает 50 квадратных метров и которые расположены на земельных участках для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства или индивидуального жилищного строительства.

С 1 января 2020 года ставки налога на вышеуказанные объекты налогообложения решением Городской думы г. Ижевска от 27.06.2019 г. N 733 "О внесении изменений в решение Городской думы города Ижевска от 20.11.2014 г. N 658" увеличены с 0,11% до 0,12%. Согласно принятому решению начисление налога на имущество физических лиц по ставке 0,12% будет производиться в 2021 году при расчете налога за 2020 год. По предварительным расчетам дополнительные доходы бюджета города Ижевска могут составить около 15 млн. руб.

Решением Городской думы г. Ижевска от 29.10.2020 г. N 24 "О внесении изменений в решение Городской думы города Ижевска от 20.11.2014 г. N 658" увеличены ставки налога с 0,12% до 0,13% (с ростом 10%). Согласно принятому решению начисление налога на имущество физических лиц по ставке 0,13% будет производиться в 2022 году при расчете налога за 2021 год. По предварительным расчетам дополнительные доходы бюджета города Ижевска могут составить около 18 млн. руб.

Одновременно осуществляется эффективное управление муниципальным долгом, направленное на достижение экономически безопасного уровня, в том числе за счет реализации мероприятий Долговой политики муниципального образования "Город Ижевск".

С целью приоритетного обеспечения принятых расходных обязательств с учетом концентрации бюджетных ресурсов в направлении стимулирования развития человеческого капитала и социальной поддержки граждан, сохранения сбалансированности бюджета муниципального образования "Город Ижевск" отдельные расходные обязательства сокращены и приняты в пределах возможностей доходной базы, исходя из обоснованности социальной и бюджетной эффективности их реализации и при условии сокращения бюджетных ассигнований по другим направлениям расходов бюджета.

Основные задачи на 2022 год и на плановый период 2022 - 2024 г.г.:

1. обеспечение роста налоговых и неналоговых доходов на 10%. В рамках мероприятий по росту доходов планируется работа с земельно-имущественным комплексом, усиление мер по снижению дебиторской задолженности по платежам в бюджет города, реализация инвестиционных проектов;

2. гарантированное исполнение всех социальных обязательств, в том числе поставленных в Майских указах Президента Российской Федерации;

3. участие в национальных проектах с целью привлечения средств из вышестоящих бюджетов;

4. сохранение вектора на повышение производительности труда в бюджетной сфере в рамках проектов "Эффективный муниципалитет" и "Бережливая республика", в том числе:

- максимальное осуществление муниципальных закупок с применением конкурентных способов определения поставщика;

- поддержка и развитие практик инициативного бюджетирования с целью вовлечения граждан в решение вопросов местного самоуправления;

- эффективное управление муниципальным долгом, в первую очередь - снижение расходов на его обслуживание.

Повышение результативности и эффективности расходов бюджета призваны обеспечить 17 муниципальных программ со сроком действия до 2025 года, которые также являются базовым инструментом реализации задач в основных сферах деятельности органов местного самоуправления.

Об изменении параметров прогноза социально-экономического развития города Ижевска на 2021 - 2023 годы

Сопоставление основных параметров прогноза социально-экономического развития с ранее утвержденными параметрами, указание причин и факторов прогнозируемых изменений предусмотрено ст. 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Прогноз социально-экономического развития города Ижевска на 2021 - 2023 годы (постановление Администрации города Ижевска от 12.11.2020 г. N 1719) разрабатывался на основе сценарных условий функционирования экономики Российской Федерации, основных параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов, разработанных Министерством экономического развития Российской Федерации, прогноза социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2021 год и плановый период 2022 - 2023 годов, анализа тенденций развития экономики города Ижевска, сложившихся в 2019 году и в течение 2020 года, обобщения прогнозных материалов организаций, осуществляющих деятельность на территории города Ижевска, отраслевых (функциональных) органов - структурных подразделений Администрации города Ижевска.

На изменение значений показателей прогноза социально-экономического развития города Ижевска на 2021 - 2023 годы повлияло:

сложная эпидемиологическая обстановка, связанная с распространением новой коронавирусной инфекции в 2020 - 2021 гг., которая привела к приостановлению (ограничению) деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, росту численности официально зарегистрированных безработных, самоизоляции населения; Масштаб и продолжительность влияния указанных изменений на экономику города пока до конца не ясны.

расширение границ трудоспособного возраста в связи с поэтапным повышением пенсионного возраста;

изменение Министерством экономического развития Российской Федерации показателей прогноза по сравнению с ранее представленным прогнозом;

изменение оценки и прогноза основных показателей деятельности предприятиями города Ижевска, являющимися основными плательщиками налогов в бюджет города;

уточнение значений показателей социально-экономического развития города Ижевска Удмуртстатом за 2020 год.

Уточнение параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации, а также информация о предварительных итогах социально-экономического развития города Ижевска за истекший период 2021 года, оценка и прогноз организаций города привели к уточнению ожидаемых итогов социально-экономического развития города Ижевска за 2021 год и показателей прогноза социально-экономического развития города Ижевска на 2022 - 2023 годы.