Постановление Правительства Челябинской области от 15 ноября 2021 г. N 579-П "О Порядке определения объема и предоставления в 2021 году субсидии Фонду "Содействия развитию органов внутренних дел"

В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, государственной программой Челябинской области "Обеспечение общественной безопасности в Челябинской области", утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 30.12.2019 г. N 628-П "О государственной программе Челябинской области "Обеспечение общественной безопасности в Челябинской области" и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Челябинской области", Правительство Челябинской области постановляет:

1. Утвердить Порядок определения объема и предоставления в 2021 году субсидии Фонду "Содействия развитию органов внутренних дел" (прилагается).

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Председатель Правительства Челябинской области

А.Л. Текслер

Утвержден
постановлением Правительства
Челябинской области
от 15 ноября 2021 г. N 579-П

Порядок
определения объема и предоставления в 2021 году субсидии Фонду "Содействия развитию органов внутренних дел"

1. Настоящий Порядок определения объема и предоставления в 2021 году субсидии Фонду "Содействия развитию органов внутренних дел" (далее именуется - порядок) разработан в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, государственной программой Челябинской области "Обеспечение общественной безопасности в Челябинской области", утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 30.12.2019 г. N 628-П "О государственной программе Челябинской области "Обеспечение общественной безопасности в Челябинской области" и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Челябинской области", и устанавливает цели, условия и порядок предоставления субсидии Фонду "Содействия развитию органов внутренних дел" (далее именуются соответственно - субсидия, Фонд), а также порядок возврата субсидии в случае нарушения условий и требований, установленных при её предоставлении.

2. Субсидия предоставляется в целях реализации государственной программы Челябинской области "Обеспечение общественной безопасности в Челябинской области", утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 30.12.2019 г. N 628-П "О государственной программе Челябинской области "Обеспечение общественной безопасности в Челябинской области" и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Челябинской области", на финансовое обеспечение расходов Фонда в части содействия обеспечению правопорядка посредством создания информационно-аналитических систем обработки, хранения и поиска биометрических данных граждан для использования в целях обеспечения правопорядка в городе Челябинске и Челябинской области (далее именуется - мероприятие).

3. Субсидия предоставляется Фонду в сумме 30 500,0 тыс. рублей за счет средств областного бюджета.

Субсидия предоставляется Фонду в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на 2021 год, доведенных лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования, утвержденных в установленном законодательством порядке Министерству общественной безопасности Челябинской области (далее именуется - Министерство) на 2021 год.

4. Органом государственной власти Челябинской области, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии в 2021 году, является Министерство.

5. Информация, содержащая сведения о субсидии, размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

6. Субсидия предоставляется при условии соответствия Фонда на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения между Фондом и Министерством о предоставлении субсидии (далее именуется - соглашение), следующим требованиям:

1) у Фонда должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) Фонд не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к Фонду другого юридического лица), ликвидации, в отношении Фонда не введена процедура банкротства, деятельность Фонда не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

3) у Фонда должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Челябинской областью, за исключением случаев, установленных Правительством Челябинской области;

4) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере Фонда;

5) Фонд не должен получать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Челябинской области на цели, указанные в пункте 2 настоящего порядка;

6) Фонд не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов.

7. Фонду запрещено приобретать иностранную валюту за счет средств субсидии, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств.

8. В целях получения субсидии Фонд представляет в Министерство в срок, установленный Министерством, следующие документы:

1) заявление о предоставлении субсидии с указанием планируемого к осуществлению мероприятия, объема средств, расчета расходов, необходимых для финансового обеспечения указанного мероприятия, обязательства об открытии лицевого счета в Министерстве финансов Челябинской области;

2) документ, подтверждающий полномочия руководителя Фонда (копию решения о назначении или об избрании), а в случае подписания заявления представителем Фонда, действующим на основании доверенности, - также доверенность на осуществление соответствующих действий, подписанную руководителем и скрепленную печатью (при наличии) Фонда;

3) копию устава Фонда;

4) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, полученную не ранее первого числа месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения;

5) справку об отсутствии у Фонда неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения;

6) информацию о том, что Фонд не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к Фонду другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность Фонда не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения;

7) информацию об отсутствии у Фонда просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Челябинской области, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Челябинской областью, за исключением случаев, установленных Правительством Челябинской области, по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения;

8) информацию об отсутствии в реестре дисквалифицированных лиц сведений о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере Фонда по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения;

9) информацию о том, что Фонд не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов, по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения;

10) информацию о том, что Фонд не получает средства из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Челябинской области на цели, установленные в пункте 2 настоящего порядка, по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения.

Если информация (в том числе документы), указанная в настоящем пункте, содержит персональные данные, в заявление должно быть включено согласие субъектов (руководителя Фонда, главного бухгалтера) этих данных на обработку их персональных данных.

Документы, указанные в настоящем пункте, должны быть заверены личной подписью руководителя Фонда или уполномоченного сотрудника Фонда с приложением соответствующей доверенности, заверенной печатью (при наличии) Фонда.

9. Министерство в течение 10 календарных дней со дня получения документов, указанных в пункте 8 настоящего порядка, рассматривает представленные фондом документы и проверяет Фонд на соответствие требованиям пункта 6 настоящего порядка.

10. По результатам рассмотрения документов, указанных в пункте 8 настоящего порядка, и проверки Фонда на соответствие требованиям пункта 6 настоящего порядка Министерство принимает решение о предоставлении субсидии либо решение об отказе в предоставлении субсидии.

11. Основаниями для принятия решения об отказе в предоставлении субсидии являются:

несоответствие Фонда требованиям, указанным в пункте 6 настоящего порядка;

несоответствие представленных Фондом документов требованиям пункта 8 настоящего порядка или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

установление факта недостоверности представленной Фондом информации;

подача Фондом документов после даты, определенной для подачи документов, указанных в пункте 8 настоящего порядка.

12. О принятом решении Министерство уведомляет Фонд путем направления по почте письменного уведомления в течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения (в случае принятия Министерством решения об отказе в предоставлении субсидии в соответствующем уведомлении указываются основания принятия данного решения).

Фонд после устранения замечаний, ставших основаниями для принятия решения об отказе в предоставлении субсидии, вправе повторно обратиться в Министерство в целях получения субсидии в сроки, установленные для подачи документов, указанных в пункте 8 настоящего порядка.

13. В случае принятия Министерством решения о предоставлении субсидии между Министерством и Фондом в течение 10 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения заключается соглашение в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Челябинской области.

В соглашение включается условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении.

В соглашение включается условие о согласии Фонда на осуществление в отношении него проверки Министерством и Главным контрольным управлением Челябинской области соблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидии.

Министерство вправе устанавливать в соглашении сроки и формы предоставления Фондом дополнительной отчетности.

14. Результатом предоставления субсидии является создание 2 информационно-аналитических систем обработки, хранения и поиска биометрических данных граждан для использования в целях обеспечения правопорядка, общественной безопасности в городе Челябинске и Челябинской области по состоянию на 25 декабря 2021 года.

Показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидии, является количество созданных информационно-аналитических систем обработки, хранения и поиска биометрических данных граждан для использования в целях обеспечения правопорядка, общественной безопасности в городе Челябинске и Челябинской области.

Значения результата предоставления субсидии и показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, устанавливаются в соглашении.

15. Фонд представляет в Министерство в письменном виде следующую отчетность по формам, определенным соглашением:

отчет о достижении значений результата предоставления субсидии и показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, в срок не позднее 25 декабря 2021 года;

отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, ежемесячно, в срок не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным.

16. После заключения соглашения Министерство в течение 10 рабочих дней со дня открытия Фондом лицевого счета формирует и направляет в Министерство финансов Челябинской области заявку на оплату расходов для перечисления субсидии Фонду в соответствии с кассовым планом.

17. Министерство финансов Челябинской области в течение 5 рабочих дней со дня получения заявки, указанной в пункте 16 настоящего порядка, организует перечисление субсидии на лицевой счет Фонда, открытый в Министерстве финансов Челябинской области.

18. Проведение перечислений с лицевого счета Фонда осуществляется в соответствии с Законом Челябинской области от 28.12.2020 г. N 294-ЗО "Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов", а также постановлением Правительства Челябинской области от 28.12.2018 г. N 657-П "О мерах по обеспечению исполнения областного бюджета".

19. Субсидия не может быть использована на цели, не предусмотренные настоящим порядком.

20. Обязательную проверку соблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидии осуществляют Министерство и Главное контрольное управление Челябинской области.

21. Порядок возврата субсидии:

1) в случае нарушения Фондом целей, условий и порядка предоставления субсидии, выявленного по фактам проверок, проведенных Министерством и Главным контрольным управлением Челябинской области, предоставленная субсидия подлежит возврату в областной бюджет в полном объеме в течение 10 рабочих дней со дня получения Фондом требования о возврате субсидии, в случае неисполнения требования - в судебном порядке;

2) в случае недостижения значений результата предоставления субсидии и показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, в областной бюджет подлежит возврату часть предоставленной субсидии в размере неиспользованного остатка субсидии в течение 10 рабочих дней со дня получения требования о возврате субсидии;

3) остатки субсидии, не использованные в 2021 году, подлежат возврату в областной бюджет не позднее первых 10 рабочих дней 2022 года.

22. Фонд несет ответственность за представление недостоверных сведений, а также нецелевое использование субсидии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

23. Контроль за целевым использованием субсидии осуществляется Министерством и Главным контрольным управлением Челябинской области.