В соответствии со статьей 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области, пунктами 2.1, 2.2 раздела 2 положения "О порядке рассмотрения и утверждения проекта решения о бюджете муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области", утверждённого решением городской Думы муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 27.09.2007 N 578 "Об утверждении положения "О порядке рассмотрения и утверждения проекта решения о бюджете муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области", постановлением мэрии города муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 26.08.2016 N 2586 "Об утверждении Порядка разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области на среднесрочный период" мэрия города
постановляет:
1. Утвердить прилагаемый прогноз социально-экономического развития муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов.
2. Внести на рассмотрение в городскую Думу муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области проект решения городской Думы муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области "Об утверждении бюджета муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов".
3. Опубликовать настоящее постановление в "Муниципальной информационной газете" и сетевом издании "ЭСМИГ".
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Мэр города |
А.С. Головатый |
Утвержден
постановлением
мэрии города муниципального
образования "Город Биробиджан"
Еврейской автономной области
от 09.11.2021 N 2099
Прогноз
социально-экономического развития муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов 2021 г.
Показатели
прогноза социально-экономического развития муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов
N |
Наименование показателя |
Единица измерения |
Оценка 2021 г. |
Прогнозный период |
|||||
2022 г. |
2023 г. |
2024 г. |
|||||||
базовый |
консервативный |
базовый |
консервативный |
базовый |
консервативный |
||||
Численность и занятость населения, заработная плата | |||||||||
1 |
Численность постоянного населения на конец года |
Чел. |
68 950 |
68 050 |
68 000 |
67 450 |
67 400 |
66 950 |
66 850 |
2 |
Численность постоянного населения на начало года |
Чел. |
70 433 |
68 950 |
68 950 |
68 050 |
68 000 |
67 450 |
67 400 |
3 |
Численность населения, занятого в экономике |
Чел. |
27 050 |
26 780 |
26 725 |
26 500 |
26 400 |
26 330 |
26 120 |
4 |
Численность официально зарегистрированных безработных на конец года |
Чел. |
600 |
600 |
1 000 |
500 |
1 000 |
500 |
1 000 |
5 |
Уровень регистрируемой безработицы |
% |
1,2 |
1,2 |
2,42 |
0,8 |
2,5 |
0,8 |
2,5 |
6 |
Фонд заработной платы работников по крупным и средним организациям |
Млн руб. |
12 090,1 |
12 821,6 |
12 448,0 |
13 702,6 |
12 920,0 |
14 464,5 |
13 504,0 |
7 |
Фонд заработной платы работников малых предприятий (без микропредприятий) |
Млн руб. |
781,2 |
781,7 |
685,4 |
845,7 |
796,9 |
929,7 |
840,8 |
8 |
Среднесписочная численность работников по крупным и средним организациям |
Чел. |
19 450 |
19 644 |
19 256 |
19 900 |
19 217 |
20 198 |
19 313 |
9 |
Среднесписочная численность работников малых предприятий (без микропредприятий) |
Чел. |
2 100 |
1 974 |
1 785 |
2 013 |
1 953 |
2 094 |
2 002 |
10 |
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников по крупным и средним организациям |
Руб. |
51 799,9 |
54 391,5 |
53 870,7 |
57 381,1 |
56 026,8 |
59 677,9 |
58 268,2 |
11 |
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников малых предприятий (без микропредприятий) |
Руб. |
31 000,0 |
32 999,8 |
31 998,1 |
35 009,9 |
34 003,2 |
36 998,6 |
34 998,3 |
12 |
Численность пенсионеров |
Чел. |
21 302 |
20 790 |
20 622 |
20 300 |
19 890 |
19 817 |
19 220 |
13 |
Среднемесячный размер назначенной пенсии |
Руб. |
16 059,9 |
16 625,3 |
16 625,3 |
17 575,5 |
17 575,5 |
18 550,2 |
18 550,2 |
Экономика | |||||||||
14 |
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства" (по крупным, средним и малым предприятиям без учета микропредприятий) |
Млн руб. |
1 287,0 |
1 350,0 |
1 310,0 |
1 470,0 |
1 425,0 |
1 580,0 |
1 525,0 |
15 |
Темп роста (снижения) |
% к предыдущему году в действующих ценах |
96,9 |
104,9 |
101,8 |
108,9 |
108,8 |
107,5 |
107,0 |
16 |
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по виду экономической деятельности "Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха" (по крупным и средним организациям) |
Млн руб. |
4 632,9 |
4 933,0 |
4 800,0 |
5 233,0 |
5 050,0 |
5 600,0 |
5 350,0 |
17 |
Темп роста (снижения) |
% к предыдущему году в действующих ценах |
107,1 |
106,5 |
103,6 |
106,1 |
105,2 |
107,0 |
105,9 |
18 |
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по виду экономической деятельности "Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений" (по крупным и средним организациям) |
Млн руб. |
237,2 |
278,4 |
256,2 |
320,2 |
275,4 |
358,6 |
294,7 |
19 |
Темп роста (снижения) |
% к предыдущему году в действующих ценах |
121,1 |
117,4 |
108,0 |
115,0 |
107,5 |
112,0 |
107,0 |
20 |
Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования (по крупным и средним организациям) |
Млн руб. |
9 700,0 |
10 820,0 |
10 380,0 |
12 080,0 |
11 313,0 |
13 520,0 |
12 560,0 |
21 |
Темп роста (снижения) |
% к предыдущему году в действующих ценах |
110,6 |
111,5 |
107,0 |
111,6 |
109,0 |
111,9 |
111,0 |
22 |
Ввод в действие жилых домов за счет всех источников финансирования |
Кв. метров общей площади |
9 500,0 |
12 000,0 |
9 000,0 |
14 000,0 |
9 500,0 |
16 000,0 |
10 000,0 |
23 |
Оборот розничной торговли (без субъектов малого предпринимательства) |
Млн руб. |
11 600,0 |
12 818,0 |
12 435,0 |
14 356,0 |
13 405,1 |
16 222,5 |
14 813,7 |
24 |
Темп роста (снижения) |
% к предыдущему году в действующих ценах |
104,9 |
110,5 |
107,2 |
112,0 |
107,8 |
113,0 |
110,5 |
25 |
Оборот общественного питания (без субъектов малого предпринимательства) |
Тыс. руб. |
214 500,0 |
268 125,0 |
257 400,0 |
335 692,5 |
296 010,0 |
421 294,1 |
325 611,0 |
26 |
Темп роста (снижения) |
% к предыдущему году в действующих ценах |
126,8 |
125,0 |
120,0 |
125,0 |
115,0 |
125,0 |
110,0 |
27 |
Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения |
Ед. |
331 |
339 |
325 |
346 |
319 |
353 |
314 |
28 |
Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях |
% |
8,47 |
17,24 |
|
12,57 |
|
26,9 |
|
Доходы и расходы городского бюджета | |||||||||
29 |
Доходы городского бюджета, всего |
Тыс. руб. |
2 645 590,3 |
|
921 867,0 |
|
987 646,0 |
|
1 040 455,0 |
|
В том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
29.1 |
Налоговые и неналоговые доходы: |
Тыс. руб. |
878 513,0 |
|
921 867,0 |
|
987 646,0 |
|
1 040 455,0 |
|
государственная пошлина |
Тыс. руб. |
19 353,0 |
|
18 675,0 |
|
18 895,0 |
|
19 135,0 |
|
аренда земли |
Тыс. руб. |
54 270,0 |
|
50 570,0 |
|
50 570,0 |
|
50 570,0 |
|
аренда рекламного пространства |
Тыс. руб. |
3 347,0 |
|
2 000,0 |
|
2 000,0 |
|
2 000,0 |
|
плата за найм по муниципальному имуществу (социальный и коммерческий) |
Тыс. руб. |
530,2 |
|
1 394,0 |
|
1 394,0 |
|
1 394,0 |
|
размещение кабельных линий на опорах уличного освещения |
|
1 731,0 |
|
3 000,0 |
|
3 000,0 |
|
3 000,0 |
|
доходы от продажи материальных и нематериальных активов |
Тыс. руб. |
4 150,0 |
|
3 000,0 |
|
3 000,0 |
|
3 000,0 |
29.2 |
Безвозмездные поступления |
Тыс. руб. |
1 767 077,3 |
|
0,0 |
|
0,0 |
|
0,0 |
30 |
Расходы городского бюджета, всего |
Тыс. руб. |
2 755 375,4 |
|
1 014 016,0 |
|
1 034 929,0 |
|
1 062 168,0 |
30.1 |
В том числе на социальную сферу: |
Тыс. руб. |
1 447 470,9 |
|
570 355,0 |
|
570 309,0 |
|
570 309,0 |
|
образование |
Тыс. руб. |
1 259 451,6 |
|
400 549,0 |
|
400 503,0 |
|
400 503,0 |
|
культура и кинематография |
Тыс. руб. |
107 655,1 |
|
88 913,0 |
|
88 913,0 |
|
88 913,0 |
|
социальная политика |
Тыс. руб. |
56 156,6 |
|
56 532,0 |
|
56 532,0 |
|
56 532,0 |
|
физическая культура и спорт |
Тыс. руб. |
24 207,6 |
|
24 361,0 |
|
24 361,0 |
|
24 361,0 |
Муниципальный сектор | |||||||||
31 |
Количество муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений городского округа, всего |
Ед. |
55 |
56 |
55 |
55 |
54 |
56 |
54 |
|
В том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
31.1 |
Муниципальных унитарных предприятий городского округа |
Ед. |
6 |
6 |
6 |
5 |
5 |
5 |
5 |
31.2 |
Муниципальных образовательных учреждений |
Ед. |
33 |
34 |
33 |
34 |
33 |
35 |
33 |
|
В том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
31.2.1 |
Муниципальных дошкольных образовательных учреждений |
Ед. |
20 |
21 |
20 |
21 |
20 |
21 |
20 |
31.2.2 |
Муниципальных общеобразовательных учреждений |
Ед. |
12 |
12 |
12 |
12 |
12 |
13 |
12 |
31.2.3 |
Муниципальных учреждений дополнительного образования в сфере образования |
Ед. |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
31.3 |
Муниципальных учреждений культуры и искусства |
Ед. |
4 |
4 |
4 |
4 |
4 |
4 |
4 |
31.4 |
Муниципальных учреждений дополнительного образования в сфере культуры |
Ед. |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
31.5 |
Муниципальных учреждений физической культуры и спорта |
Ед. |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
31.6 |
Прочих муниципальных учреждений |
Ед. |
9 |
9 |
9 |
9 |
9 |
9 |
9 |
32 |
Среднесписочная численность работников муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений городского округа (без внешних совместителей), всего |
Чел. |
2 608,5 |
2 670,6 |
2 605,6 |
2 674,6 |
2 611,6 |
2 734,9 |
2 612,6 |
|
В том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
32.1 |
Муниципальных унитарных предприятий |
Чел. |
450 |
460 |
440 |
460 |
440 |
460 |
440 |
32.2 |
Муниципальных образовательных учреждений |
Чел. |
1 775,51 |
1 823,2 |
1 778,2 |
1 823,2 |
1 778,2 |
1 880,5 |
1 778,2 |
|
В том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
32.2.1 |
Муниципальных дошкольных образовательных учреждений |
Чел. |
991,6 |
1 036,6 |
991,6 |
1 036,6 |
991,6 |
1 036,6 |
991,6 |
32.2.1 |
Муниципальных общеобразовательных учреждений |
Чел. |
727,6 |
727,6 |
727,6 |
727,6 |
727,6 |
784,9 |
727,6 |
32.2.3 |
Муниципальных учреждений дополнительного образования в сфере образования |
Чел. |
56,3 |
59 |
59 |
59 |
59 |
59 |
59 |
32.3 |
Муниципальных учреждений культуры и искусства |
Чел. |
129,6 |
131,6 |
131,6 |
131,6 |
131,6 |
131,6 |
131,6 |
32.4 |
Муниципальных учреждений дополнительного образования в сфере культуры |
Чел. |
25,4 |
25,8 |
25,8 |
27,8 |
27,8 |
28,8 |
28,8 |
32.5 |
Муниципальных учреждений физической культуры и спорта |
Чел. |
45 |
45 |
45 |
45 |
45 |
45 |
45 |
32.6 |
Прочих муниципальных учреждений |
Чел. |
183 |
185 |
185 |
187 |
189 |
189 |
189 |
33 |
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников унитарных предприятий и муниципальных учреждений городского округа |
Руб. |
37 907 |
39 866 |
38 464 |
41 535 |
39 743 |
43 524 |
41 094 |
|
В том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
33.1 |
Муниципальных унитарных предприятий |
Руб. |
30 200 |
31 408 |
31 257 |
32 664 |
32 507 |
33 971 |
33 645 |
33.2 |
Муниципальных образовательных учреждений |
Руб. |
40 658 |
42 857 |
40 981 |
44 663 |
42 379 |
46 873 |
43 828 |
|
В том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
33.2.1 |
Муниципальных дошкольных образовательных учреждений |
Руб. |
30 413 |
33 067 |
30 413 |
34 551 |
31 629 |
35 933 |
32 894 |
33.2.2 |
Муниципальных общеобразовательных учреждений |
Руб. |
53 686 |
55 833 |
54 303 |
58 066 |
55 932 |
60 388 |
57 610 |
33.2.3 |
Муниципальных учреждений дополнительного образования в сфере образования |
Руб. |
52 722 |
54 830 |
54 304 |
57 023 |
55 932 |
59 303 |
57 610 |
33.3 |
Муниципальных учреждений культуры и искусства |
Руб. |
41 981 |
44 436 |
44 436 |
47 225 |
47 225 |
50 003 |
50 003 |
33.4 |
Муниципальных учреждений дополнительного образования в сфере культуры |
Руб. |
41 981 |
44 436 |
44 436 |
47 225 |
47 225 |
50 003 |
50 003 |
33.5 |
Муниципальных учреждений физической культуры и спорта |
Руб. |
28 514 |
28 514 |
28 514 |
28 514 |
28 514 |
28 514 |
28 514 |
33.6 |
Прочих муниципальных учреждений |
Руб. |
29 036 |
30 296 |
28 758 |
31 141 |
28 149 |
31 519 |
28 149 |
Пояснительная записка
к показателям прогноза социально-экономического развития муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов
Прогноз социально-экономического развития муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов (далее - Прогноз) разработан с целью определения наиболее вероятных количественных параметров развития основных отраслей экономики и социальной сферы городского округа, экономической базы бюджета городского округа.
Прогноз разработан в соответствии с требованиями статьи 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением мэрии города муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 28.06.2019 N 1141 "О порядке составления проекта бюджета муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области на очередной финансовый год и плановый период", постановлением мэрии города муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 26.08.2016 N 2586 "Об утверждении Порядка разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области на среднесрочный период".
При подготовке прогноза были использованы данные государственной статистики, результаты финансовой и хозяйственной деятельности предприятий и организаций, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа, информация структурных подразделений мэрии города, а также учтены программные мероприятия, предусмотренные муниципальными программами.
Траектория развития городского округа в среднесрочной перспективе будет определяться не только экономическими, но и эпидемиологическими факторами, связанными с влиянием ограничительных мероприятий по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции на экономику муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области.
Прогноз разработан в двух вариантах. Первый вариант - базовый, отражающий динамику умеренных темпов развития экономики городского округа; второй вариант - консервативный, разработан на основе консервативных оценок темпов экономического роста с учетом существенного ухудшения внешнеэкономических условий, а также на предпосылке о менее благоприятной санитарно-эпидемиологической ситуации, особенностях восстановления экономики Российской Федерации, Еврейской автономной области, и, как следствие, городского округа, в среднесрочной перспективе.
В Прогнозе учтен предварительный прогноз социально-экономического развития Еврейской автономной области на среднесрочный период до 2024 года, итоги социально-экономического развития городского округа в январе - июне 2021 года и ожидаемые итоги за 2021 год, применены индексы дефляторы, рекомендованные Министерством экономического развития Российской Федерации. Кроме того, при разработке Прогноза учитывались основные положения и параметры документов федерального и регионального уровней, в том числе стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 09.05.2017 N 203, стратегии социально-экономического развития Еврейской автономной области на период до 2030 года, утвержденной постановлением правительства Еврейской автономной области от 15.11.2018 N 419-пп.
Основные показатели прогноза социально-экономического развития городского округа на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов разработаны на основе анализа складывающейся социально-экономической ситуации в городском округе, внешних условий и рисков, планируемых к реализации мероприятий в рамках национальных проектов, реализуемых на территории городского округа, центров экономического роста Еврейской автономной области, развития социально значимых отраслей муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области.
В пояснительной записке к прогнозу приводится обоснование параметров прогноза.
Демографическая ситуация.
Прогноз перспективной численности населения городского округа основывается на фактической численности населения, сложившейся на начало 2021 г., тенденциях демографического развития с учетом сложившейся динамики рождаемости и смертности населения, а также миграционных процессов городского округа.
В 2022 - 2024 гг. прогнозируется сокращение количества женщин, находящихся в репродуктивном возрасте, что создаст условия для снижения показателя рождаемости и замедлит естественный прирост населения.
Вследствие продолжающегося увеличения численности группы старших возрастов, возрастет число умерших.
Указанные факторы окажут негативное влияние на численность постоянного населения городского округа.
Миграционный прирост населения в основном будет обеспечиваться за счет жителей других районов Еврейской автономной области, Дальневосточного федерального округа.
Согласно прогнозу, в 2022 - 2024 гг. ожидается сокращение численности населения городского округа при базовом варианте развития с 68 050 чел. в 2022 г. до 66 950 чел. в 2024 г. (на 1 100 чел.), при консервативном варианте развития - с 68 000 чел. в 2022 г. до 66 850 чел. в 2024 г. (на 1 150 чел.).
В прогнозном периоде усилится негативная тенденция ухудшения возрастной структуры населения, продолжится процесс старения населения.
Численность населения в трудоспособном возрасте будет сокращаться, а старше трудоспособного возраста, наоборот, увеличиваться. Данная тенденция приведет к увеличению демографической нагрузки на трудоспособное население.
Занятость населения.
В среднесрочном периоде ожидается ежегодное сокращение численности населения в трудоспособном возрасте. Предполагается, что частично компенсировать сокращение трудовых ресурсов удастся за счет миграционного притока населения в трудоспособном возрасте, а также повышения пенсионного возраста в рамках пенсионной реформы.
В период 2022 - 2024 гг. при обоих вариантах развития ожидается незначительное сокращение численности населения, занятого в экономике городского округа.
По прогнозным оценкам число занятых в экономике при базовом варианте развития снизится с 26 780 чел. в 2022 г. до 26 330 чел. в 2024 г. Снижение составит 450 чел. или 1,7%, при консервативном варианте - 2,3%.
Ожидается, что в 2022 г. при базовом варианте развития среднесписочная численность работников по крупным и средним организациям городского округа (без внешних совместителей) составит 19 644 чел. и к концу 2024 г. увеличится до 20 198 чел.
Среднесписочная численность работников малых предприятий (без микропредприятий) в прогнозный период увеличится с 1 974 чел. до 2 094 чел.
При консервативном варианте развития среднесписочная численность работников крупных и средних организаций городского округа к 2024 г. достигнет предположительно 19 313 чел., малых предприятий - 2 002 чел.
По данным ОГКУ "Центр занятости г. Биробиджана" проблема обеспечения занятости граждан, потерявших работу и находящихся под риском увольнения, остается актуальной.
Численность официально зарегистрированных безработных на конец 2022 г. при базовом сценарии развития прогнозируется на уровне 600 чел., на конец 2023 - 2024 гг. - по 500 чел. При консервативном варианте развития в период 2022 - 2024 гг. - по 1 000 чел. ежегодно (в случае возобновления ограничений, вводимых в связи с распространением коронавирусной инфекции COVID-19).
В прогнозном периоде при базовом варианте развития не ожидается массового высвобождения работников и роста безработицы. Уровень регистрируемой безработицы на конец 2022 г. составит 1,2%, на конец 2023 - 2024 гг. - по 0,8%, при консервативном варианте - 2,42% от численности трудоспособного населения городского округа в 2022 г. и концу 2024 г. составит 2,5%.
Доходы населения.
Основным источником доходов населения городского округа является заработная плата.
В период 2022 - 2024 гг. по мере улучшения экономической ситуации, выполнения нацпроектов на территории городского округа прогнозируется положительная динамика заработной платы в бюджетном и корпоративном секторах экономики.
В прогнозируемом периоде рост заработной платы будет обусловлен дальнейшим повышением минимального размера оплаты труда, продолжением реализации государственных мер по повышению оплаты труда отдельных категорий бюджетников.
Таким образом, в 2022 - 2024 гг. рост номинальной заработной платы по крупным и средним организациям при базовом сценарии развития будет находиться на уровне 104,0-105,5% и увеличится за прогнозный период с 54 391,5 руб. до 59 677,9 руб. (109,7%).
Заработная плата работников малых предприятий увеличится с 32 999,8 руб. в 2022 г. до 36 998,6 руб. в 2024 г. (на 112,1%).
При консервативном сценарии развития в среднесрочной перспективе рост номинальной заработной платы по крупным и средним организациям прогнозируется на уровне 108,2%, по малым предприятиям - 109,4%.
Прогнозируемый рост номинальной заработной платы включает в себя как бюджетные, так и частные источники финансирования.
Значительную долю населения городского округа (около 30%) составляют граждане, достигшие пенсионного возраста.
В 2022 г. при обоих сценариях развития численность граждан, получающих пенсии по всем основаниям, сократится по сравнению с уровнем 2021 г. на 2,4% и составит 20 790 чел. (в том числе пенсионеров по старости - 16 733 чел.).
В период 2022 - 2024 гг. в результате проведения пенсионной реформы, в рамках которой повышается возраст выхода на пенсию, количество пенсионеров по старости будет постепенно снижаться.
При базовом сценарии развития прогнозируется ежегодное снижение на 2,4% численности граждан, получающих пенсии по всем основаниям, которая к концу 2024 г. составит 19 817 чел., при консервативном - на 3,5%, которая к концу 2024 г. составит 19 220 чел.
Страховые пенсии предполагается индексировать в соответствии с законодательством Российской Федерации, с учетом индексации пенсионных выплат, предусмотренных в рамках пенсионной реформы.
Численность граждан пенсионного возраста, занятых в экономике в 2021 г. составляет 4 893 чел. (28,4% от общего числа граждан пенсионного возраста и 18,1% от числа граждан, занятых в экономике).
Среднемесячный размер назначенных пенсий по обоим вариантам развития в 2022 - 2024 гг. будет иметь тенденцию к увеличению.
В 2022 г. при базовом сценарии развития прогнозируется увеличение среднего размера назначенной пенсии гражданам, получающим пенсии по всем основаниям, на 3,5%, которая составит 16 625,3 руб. Пенсия пенсионеров по старости составит 17 839,94 руб.
С учетом индексации пенсий в рамках пенсионной реформы в 2022 - 2024 гг. ожидается увеличение пенсии при обоих вариантах развития на 111,6%.
Среднемесячный размер назначенных пенсий при базовом и консервативном вариантах развития к концу 2024 г. составит 18 550,2 руб.
Производственная деятельность.
В период 2022 - 2024 гг. ожидается умеренный рост объемов отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами (далее - продукция) по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства" крупными, средними и малыми предприятиями и организациями городского округа (без учета микропредприятий).
Согласно прогнозу, при базовом сценарии развития ожидается, что в 2022 г. будет отгружено продукции в объеме 1 350,0 млн. руб. (104,9% к 2021 г.), в 2023 - 2024 гг. отгрузка продукции продолжит расти темпом 7,5-8,9% и к концу 2024 г. составит 1 580,0 млн. руб.
При консервативном сценарии развития предполагается отгрузить продукции в 2022 г. на сумму 1 310,0 млн. руб. (101,8% к 2021 г.), в 2023 - 2024 гг. темп роста составит 108,8% и 107,0%, соответственно.
Отметим, что в 2021 г. в связи со сложной экономической ситуацией, сложившейся в посткризисный период, связанный с пандемией коронавирусной инфекции COVID-19, предприятия обрабатывающих производств городского округа сократили выпуск продукции на 3,0% к предыдущему году.
ООО "Рыбная компания".
Основной вид деятельности предприятия - выпуск переработанной и консервированной рыбной продукции (рыбы соленой, маринованной, горячего и холодного копчения, пресервов).
В 2021 г. предприятием планируется отгрузить 288,0 тонн переработанной продукции и 97 тыс. усл. банок пресервов на сумму 115,0 млн. руб., что на 1,4% меньше объема отгруженной продукции в предыдущем году.
На среднесрочный период предприятие прогнозирует стабильный выпуск продукции на уровне 115,0 млн. руб.
Продукция предприятия реализуется на территории Еврейской автономной области, Хабаровского и Приморского края.
В настоящее время на предприятии работает 33 чел., в прогнозный период среднесписочная численность работающих останется на уровне 2021 г.
Ожидается, что в 2021 г. предприятием будет уплачено налогов во все уровни бюджетов в размере 4,06 млн. руб., в 2022 - 2024 г. объем уплаченных налогов в общей сумме ставит 12,0 млн. руб.
Индивидуальный предприниматель Железняков М.С., осуществляющий производство хлебобулочных и кондитерских изделий.
Согласно данным, представленным предпринимателем, ожидаемый объем отгруженной продукции в 2021 г. составит 46,3 млн. руб.
В 2022 - 2024 гг., согласно прогнозным данным, объем отгруженной продукции составит 47,0 млн. руб. ежегодно.
Продукция предприятия реализуется на территории городского округа в сети магазинов "Добрый каравай", "Самбери", иных магазинах города Биробиджана.
В текущем году на производстве занято 21 чел., в последующие годы планируется увеличить численность работающих до 24 чел.
В 2021 г. планируется уплатить 1,75 млн. руб. налогов и других обязательных платежей.
В 2022 - 2024 гг. прогнозируемая сумма налогов составит 5,6 млн. руб. ООО "Синтез".
Основным видом деятельности предприятия является производство готовых строительных изделий из бетона, цемента.
В 2021 г. отгрузка продукции оценивается на сумму 100,3 млн. руб., что на 4,6% выше уровня отгрузки предыдущего года.
В период 2022 - 2024 гг. предприятием ожидается увеличение показателя "Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг" на 5,8% со 104,3 млн. руб. в 2022 г. до 110,3 млн. руб. в 2024 г.
По итогам 2021 г. выпуск продукции оценивается предприятием в размере 8,2 тыс. м3 железобетонных изделий и товарного бетона.
В 2022 - 2024 гг. прогнозируется рост выпуска продукции в натуральном выражении на 5,7% с 8,53 тыс. м3 в 2022 г. до 9,02 тыс. м3 в 2024 г.
Продукция предприятия поставляется в Еврейскую автономную область, Хабаровский и Приморский края, Амурскую область.
В 2021 г. предприятие обеспечило работой 85 чел. В прогнозный период планируется увеличить численность работающих до 87 чел.
В текущем году предположительная сумма налогов составит 25,0 млн. руб., в 2022 - 2024 г. объем уплаченных налогов в общей сумме ставит 80,25 млн. руб.
ООО "Биробиджанская обувная фабрика Росток".
Основным видом деятельности предприятия является производство обуви.
Объем отгруженной продукции в 2021 г. оценивается в размере 33,0 млн. руб. Предприятием прогнозируется объем отгруженной продукции в 2022 - 2024 гг. на уровне 2021 г., ежегодно.
В 2021 г. предприятием планируется выпустить 16,0 тыс. пар обуви, что на 8,6% меньше, чем в предыдущем году.
В текущем году предприятие обеспечило работой 45 чел.
Численность работающих в 2022 - 2024 гг. планируется сохранить на уровне 2021 г.
Продукция предприятия поставляется в Хабаровский и Приморский края, Амурскую область, республику Бурятия (г. Улан-Удэ).
В 2021 г. предприятием будет уплачено 5,4 млн. руб. налогов и других обязательных платежей.
Смогли сохранить свои позиции в 2021 г. и планируют нарастить объемы производства в последующие три года предприятия по производству текстильных изделий: АО "Виктория", ООО "Тори", ООО "Вика".
Объем отгруженной продукции в 2021 г. оценивается в размере 113,3 млн. руб. Предприятиями прогнозируется увеличение объемов отгруженной продукции с 119,8 млн. руб. в 2022 г. до 150,8 млн. руб. в 2024 г. (рост за период 2022 - 2024 гг. составит 25,9%).
В 2021 г. предприятиями планируется выпустить 369,2 тыс. пар чулочно-носочных изделий и 386,9 тыс. штук трикотажных изделий.
В 2022 - 2024 гг. прогнозируется рост производства чулочно-носочных и трикотажных изделий на 33,1%.
В текущем году предприятия обеспечили работой 72 чел.
Численность работающих в 2022 - 2024 гг. планируется увеличить до 77 чел.
Продукция предприятий поставляется в регионы ДФО, Забайкальский край, Сибирь.
В 2021 г. предприятиями будет уплачено 5,9 млн. руб. налогов и других обязательных платежей. В 2022 - 2024 гг. сумма налогов оценивается на уровне 3,7 млн. руб.
В планах предприятий освоить интернет-каналы сбыта продукции, а также выйти со своей продукцией на внешний рынок, экспортировать продукцию в другие страны.
В период 2022 - 2024 гг. ожидается рост объемов отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и оказанных услуг собственными силами по виду деятельности "Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха" крупными и средними предприятиями и организациями городского округа.
Согласно прогнозу, при базовом сценарии развития ожидается, что в 2022 г. будет отгружено продукции в объеме 4 933,0 млн. руб. (106,5% к 2021 г.), в 2023 г. - 5 233,0 млн. руб. (106,1% к 2022 г.), в 2024 г. - 5 600,0 млн. руб. (107,0% к 2023 г.).
При консервативном сценарии развития предполагается отгрузить продукции в 2022 г. на сумму 4 800,0 млн. руб. (103,6% к 2021 г.), в 2023 г. - 5 050,0 млн. руб. (105,2% к 2022 г.), в 2024 г. - 5 350,0 млн. руб. (105,9% к 2023 г.).
Основными поставщиками продукции по виду деятельности "Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха" являются следующие предприятия:
1. СП "Биробиджанская ТЭЦ" филиала АО "ДГК" "Хабаровская теплосетевая компания".
Основной вид деятельности предприятия - обеспечение потребителей тепловой энергией, горячей водой, конденсатом (далее - продукция).
На основании данных, представленных предприятием, ожидаемый объем отгрузки в 2021 г. составит 1 416,0 млн. руб. К 2024 г. объем отгруженной продукции вырастет на 12,9% и достигнет 1 598,4 млн. руб.
Планируемый объем продукции в натуральном выражении в 2021 г. составит 619,2 тыс. Гкал. В 2022 - 2024 гг. рост производства тепловой энергии прогнозируется в объеме 100,2%.
В прогнозный период производство тепловой энергии планируется в объеме 615,5 тыс. Гкал ежегодно.
В текущем году на предприятии работает 205 чел. Численность работающих в 2022 - 2024 гг. прогнозируется в количестве 203 чел.
В планах предприятия модернизировать основное и вспомогательное котельное оборудование в целях надежного обеспечения теплом подключенных районов города.
2. ГП "Тепловые сети ЕАО".
Основной вид деятельности предприятия - транспортировка (передача) потребителям тепловой энергии, производство (с передачей) тепловой энергией от котельных.
В соответствии с представленными данными предприятием ожидается увеличение показателя "Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг" в 2021 г. на 7,0% к 2020 г., за прогнозный период 2022 - 2024 гг. - на 6,1%.
Указанный показатель складывается из объема тепловой энергии, транспортируемой по тепловым сетям, объема производства тепловой энергии и работ по подключению объектов к системам теплоснабжения.
В текущем году предприятие обеспечивает работой 355 чел. В 2022 г. и последующих годах численность работающих планируется сохранить на уровне 2021 г.
В 2021 г. предприятием будет уплачено 68,5 млн. руб. налогов и других обязательных платежей.
В 2022 - 2024 гг. предположительная сумма налогов составит 68,8 млн. руб., ежегодно.
3. Филиал АО "ДРСК" "Электрические сети ЕАО".
Основной вид деятельности предприятия - обеспечение потребителей
электрической энергией.
На основании данных, представленных предприятием, с 2022 г. по 2024 г. объем отгруженной продукции вырастет на 4,7% и достигнет 2 129,9 млн. руб.
В текущем году на предприятии работает 476 чел., к 2024 г. планируется сократить численность работающих до 472 чел.
В 2021 г. предприятием, согласно оценке, будет уплачено налогов во все уровни бюджетов в размере 34,9 млн. руб., к 2024 г. объем уплаченных налогов увеличится до 38,1 млн. руб.
4. АО "Биробиджаноблгаз".
Основной вид деятельности предприятия, который составляет более 90% от общей выручки, - распределение газообразного топлива по газораспределительным сетям и розничная торговля бытовым жидким котельным топливом, газом в баллонах.
Предприятие занимает доминирующее положение на рынке реализации сжиженного углеводородного газа (далее - СУГ).
Объем отгруженной продукции в 2021 г. потребителям городского округа оценивается в размере 140,0 млн. руб. со снижением на 11,6% к уровню предыдущего года, в 2022 - 2024 гг. прогнозируется рост объема отгруженной продукции на 8,2%.
В натуральном выражении в 2021 г. предприятие запланировало реализовать СУГ на территории городского округа в объеме 2 086 тонн, в 2022 г. прогнозируется рост показателя реализации СУГ до 2 100 тонн (на 0,7% к 2021 г.), в среднесрочном периоде реализация сжиженного газа останется на уровне 2021 г.
В 2021 г. на предприятии работает 131 чел., в прогнозный период планируется увеличить численность работающих до 135 чел.
Согласно оценке в текущем году предприятием будет уплачено налогов во все уровни бюджетов в размере 32,6 млн. руб. Предполагается, что в прогнозный период объем уплаченных налогов увеличится с 41,6 млн. руб. до 42,7 млн. руб.
В период 2022 - 2024 гг. ожидается рост объемов отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами (далее - продукция) по виду экономической деятельности "Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений" (по крупным и средним организациям)".
Согласно прогнозу, ожидается, что в 2021 г. будет отгружено продукции в объеме 237,2 млн. руб. (121,1% к 2020 г.). При базовом варианте развития прогнозируется отгрузка продукции в объеме в 2022 г. - 278,4 млн. руб. (117,4 к 2021 г.), в 2023 г. - 320,2 млн. руб. (115,0% к 2022 г.), в 2024 г. - 358,6 млн. руб.
При консервативном сценарии развития предполагается отгрузить продукции в 2022 г. на сумму 256,2 млн. руб. (108,0% к 2021 г.), в 2023 г. - 275,4 млн. руб. (107,5% к 2022 г.), в 2024 г. - 294,7 млн. руб. (107,0% к 2023 г.).
По виду экономической деятельности "Водоснабжение, водоотведение" на территории городского округа работает крупное предприятие МУП "Водоканал". По данным, представленным предприятием, объем оказанных услуг по водоснабжению и водоотведению в натуральном выражении в 2021 г. оценивается в размере 10 451,6 тыс. м3. В 2022 г. объем оказанных услуг прогнозируется на уровне 2021 г.
В текущем году на предприятии трудится 295 чел., в 2022 г. среднесписочная численность работающих по прогнозным оценкам составит 300 чел.
Объем уплаченных налогов и других обязательных платежей в текущем году, согласно оценке, составит 45,2 млн. руб.
В настоящее время предприятие МУП "Водоканал" находится в процессе банкротства (конкурсное производство).
Потребительский рынок товаров и услуг.
В настоящее время потребительский рынок городского округа отвечает стандартам высокоорганизованной торговли и способен удовлетворить спрос практически любого покупателя.
В 2021 г. инфраструктура потребительского рынка представлена достаточно разветвленной сетью предприятий торговли и общественного питания, которая насчитывает 698 объектов стационарной торговли (в том числе 2 гипермаркета, 11 супермаркетов, 342 специализированных продовольственных и непродовольственных магазинов), 58 ресторанов, кафе, баров.
Среди наиболее крупных участников потребительского рынка в сфере торговли следует отметить федеральные, региональные торговые сети ("Л'Этуаль", "Бубль Гум", "Самбери", "Бридер", "Бум", "Идеал", "Корзинка" и другие).
Кроме того, на территории городского округа осуществляют деятельность 3 розничных рынка.
В 2022 - 2024 гг. сфера потребительского рынка и услуг населению городского округа будет определяться, в первую очередь, динамикой изменения потребительского спроса. Также существенное влияние на рынок будет оказывать развитие устойчивой конкурентной среды и потенциал розничного кредитования.
В среднесрочной перспективе ожидается положительная динамика розничного товарооборота за счет роста доходов населения городского округа.
Увеличение реальных денежных доходов населения вследствие повышения уровня заработной платы, индексации пенсий, единовременных выплат пенсионерам, военнослужащим, семьям с детьми, будут способствовать росту потребительских расходов.
Темпы роста оборота розничной торговли (крупных и средних организаций) в 2022 - 2024 гг., согласно прогнозной оценке, составят по первому варианту прогноза 110,5%, 112,0%, 113,0% по годам прогнозного периода, по второму варианту прогноза - 107,2%, 107,8%, 110,5%. Оборот розничной торговли к 2024 г. достигнет 16 222,5 млн. руб. и 14 813,7 млн. руб. по двум вариантам прогноза, соответственно.
Прогнозируемый оборот общественного питания (крупных и средних организаций) к концу 2024 г. составит 421,3 млн. руб. по базовому варианту развития и 325,6 млн. руб. - по консервативному, обеспечивая рост в прогнозном периоде в фактических ценах (157,1% и 126,5%, соответственно).
Малое предпринимательство является важнейшим ресурсом экономики городского округа, обеспечивающим население товарами и услугами, создающим новые рабочие места, а также одним из основных источников пополнения бюджета города.
Число субъектов малого и среднего предпринимательства в 2021 г. оценочно составит 331 единицу на 10 тыс. чел. населения. Ожидается, что при базовом сценарии развития число субъектов малого и среднего предпринимательства на 10 тыс. чел. населения в прогнозном периоде вырастет на 14 единиц или на 4,1% и к концу 2024 г. составит 353 единицы. При консервативном варианте: 325 единиц - в 2022 г., 319 единиц - в 2023 г., 314 единиц - в 2024 г.
Строительство и инвестиции.
Строительная отрасль занимает одну из ведущих позиций в экономике городского округа.
Согласно оценке, объем работ, выполненный собственными силами организаций по виду деятельности "Строительство" по крупным и средним организациям в 2021 г., на 7,5% ниже уровня предыдущего года.
Снижение показателя связано с удорожанием строительных материалов, снижением спроса на строительство жилых многоквартирных домов и нежилых зданий и сооружений.
В текущем году в рамках Плана социального развития центров экономического роста Еврейской автономной области (далее - План ЦЭР), утвержденного распоряжением правительства Еврейской автономной области от 22.06.2018 N 209-рп, проводились работы по капитальному ремонту пришкольной территории МБОУ СОШ N 7 и МБОУ "Лицей N 23 с этнокультурным (еврейским) компонентом".
В целях улучшения внутреннего климата помещений, а также условий комфортного и безопасного пребывания людей в детских садах и школах городского округа, в период 2022 - 2023 гг. предполагается провести ремонт кровель и замену окон в зданиях муниципальных образовательных учреждений.
В 2022 г. в рамках национального проекта "Образование" планируется строительство детского сада на 240 мест на ул. Казакевича. Ввод в эксплуатацию детского сада позволит обеспечить местами в дошкольных учреждениях детей в возрасте до 3 лет.
Кроме того, в прогнозный период в рамках нацпроекта "Образование" планируется строительство школы на 1 275 мест посредством заключения концессионного соглашения. Здание школы будет возведено на месте отслужившей свой срок школы N 10. На строительство школы будет израсходовано около 400 млн. руб.
В целях социальной реабилитации и адаптации лиц, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в рамках национального проекта "Демография" в 2023 г. планируется ввести в эксплуатацию дом-интернат для престарелых и инвалидов на 50 мест. Здание дома-интерната будет состоять из двух этажей, территория оснащена площадками для отдыха, спортивными зонами, пожарным постом, медицинским отделением, складскими и бытовыми помещениями, гаражом и другими важными коммуникациями. На реализацию указанного проекта из бюджетной системы Российской Федерации за счет средств областного и федерального бюджетов планируется направить свыше 310 млн. руб.
В период 2022 - 2023 гг. предполагается осуществить строительство дополнительного жилого корпуса на 100 мест ОГБУ "Биробиджанский психоневрологический интернат", а также провести реконструкцию и ремонт жилых корпусов, мастерских данного учреждения, капитальный ремонт здания ОГБУЗ "Противотуберкулезный диспансер".
В жилищном строительстве отмечается некоторое оживление по вводу в эксплуатацию индивидуальных жилых домов.
До конца 2021 г. к вводу предполагается порядка 4 500 кв. м индивидуального жилищного фонда (при условии ввода индивидуальных жилых домов в декларативном порядке ("дачная амнистия") и 5 000 кв. м. жилищного фонда в многоквартирных жилых домах. Итого в 2021 г. ожидается ввод в эксплуатацию 9 500 кв. м. жилья.
В жилищном строительстве предполагается дальнейшее развитие малоэтажного и индивидуального строительства.
Темпы роста жилищного строительства на период 2022 - 2024 гг. спрогнозированы на уровне 116,7-114,3% по базовому варианту развития отрасли, и порядка 105,6-105,3% по консервативному сценарию развития и до конца 2024 г. предполагается ввести в эксплуатацию 16 000 и 10 000 кв. м жилья по базовому и консервативному вариантам соответственно.
Прогноз на 2023 - 2024 гг. строился исходя из возможной застройки земельных участков, ранее предоставленных для строительства многоквартирных жилых домов, выданных разрешений на строительство, с учетом реализации муниципальной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года, в муниципальном образовании "Город Биробиджан" Еврейской автономной области на период 2019 - 2025 годов". Базовый сценарий предполагает ускоренные темпы строительства жилья в связи с реализаций на территории городского округа ряда национальных проектов, связанных не только с расселением граждан из ветхого и аварийного фонда, но и иными проектами и программами ("Дальневосточная ипотека", реализация региональных программ (предоставление жилых помещений отдельным категориям граждан) и иными программами).
Доля граждан, получивших жилые помещения и улучшивших жилищные условия, в общей численности населения, состоявшего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, согласно оценке, в 2021 г. составит 8,47%.
Показатель прогнозируется с учетом мер, планируемых на среднесрочный период, по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья, в том числе с принятием муниципальной программы переселения граждан из аварийного жилья, а также помощи гражданам, пострадавшим от паводка.
Ожидается, что в 2022 - 2024 гг. значение указанного показателя вырастет на 9,7 п.п. (с 17,24% до 26,9%).
Инвестиции в основной капитал являются стимулом развития любого предприятия, а, следовательно, экономики городского округа в целом.
В 2021 г. инвестиции в основной капитал оцениваются в объеме 9 700,0 млн. руб., с ростом к уровню предыдущего года на 10,6%.
В период 2022 - 2024 гг. при базовом варианте развития ожидается рост инвестиций в основной капитал: 111,5%, 111,6%, 111,9% в действующих ценах по годам прогнозного периода и за три года объем инвестиций, направленных в основной капитал предприятий и организаций, составит 36,42 млрд. руб.
Прогнозируется, что при консервативном варианте развития рост инвестиций в основной капитал будет варьироваться в пределах 107,0-111,0% в действующих ценах и в прогнозном периоде объем инвестиций составит 34,25 млрд. руб.
Привлечение инвестиций в основной капитал (по крупным и средним организациям) в период 2022 - 2024 гг. планируется достичь за счет реализуемых инвестиционных проектов на территории городского округа.
В прогнозном периоде основной объем инвестиций будет приходиться на объекты инженерной инфраструктуры и социальные объекты.
Предприятиями по производству и распределению тепло- и электроэнергии в прогнозный период планируется направить инвестиции на техническое перевооружение, реконструкцию и модернизацию оборудования, трубопроводов и электросетей.
Так, инвестиционной программой на 2020 - 2024 гг. для СП "Биробиджанская ТЭЦ" АО "ДГК" "Хабаровская теплосетевая компания" предусмотрено освоение капиталовложений в 2021 г. и прогнозном периоде в объеме 164,1 млн. руб.
В 2021 - 2024 гг. инвестиционная программа предусматривает вложение инвестиций в модернизацию системы безопасности мазутонасосной станции котельного цеха, а именно, внедрение автоматического контроля загазованности подачей сигнала (звукового и светового), оборудования участка слива мазута на железнодорожной эстакаде устройствами верхнего слива, средствами механизации, средствами связи, средствами по удалению цистерн.
Кроме того, инвестиционная программа предусматривает техническое перевооружение котлов, а именно, установку модернизированных кубов воздухоподогревателя, что позволит снизить затраты электроэнергии, увеличить ресурс рекуперативного воздухоподогревателя свыше 20 лет, увеличить КПД котлов.
В прогнозный период предусмотрено строительство второй очереди золоотвала емкостью 1,267 млн. м3, приобретение вилочного погрузчика "Амкодор 451А", бульдозера, автомобиля УАЗ "ПАТРИОТ", средств автоматизации и информатизации, технологических приборов и оборудования.
Согласно мероприятиям инвестиционной программы ГП "Тепловые сети ЕАО" на текущий год запланировано 25,8 млн. руб. инвестиций, которые будут направлены на реконструкцию тепловых сетей.
В 2022 - 2024 гг. в модернизацию и развитие существующих тепловых сетей города, реконструкцию ЦТП и котельной будет инвестировано 77,4 млн. руб.
В филиале АО "ДРСК" "Электрические сети ЕАО" вопросы энергосбережения, повышения энергоэффективности являются важнейшими элементами в структуре распределения электрической энергии.
В рамках реализации инвестиционных программ предприятия будут продолжены работы по модернизации точек учета электроэнергии.
Мероприятия инвестиционных программ по реконструкции и строительству распределительных сетей и подстанций позволят повысить надежность и качество электроснабжения потребителей, а также снизить затраты на эксплуатацию и обслуживание, снизить потери электрической энергии, повысить точность учета электроэнергии.
В 2021 г. филиалом, согласно оценке, будет инвестировано в основной капитал 293,5 млн. руб.
В прогнозный период филиалом АО "ДРСК" "Электрические сети ЕАО" предусмотрены инвестиции в основной капитал предприятия в объеме 960,9 млн. руб.
Кроме того, на территории городского округа в текущем году осуществляется реализация проектов, финансируемых из всех уровней бюджета бюджетной системы Российской Федерации.
В целях формирования современной городской среды, повышения уровня благоустройства территории городского округа в 2022 г. предполагается провести обустройство 4-х общественных пространств (сквера, прилегающего к зданию обувной фабрики; территории в районе ул. Советской 41; общественного пространства в микрорайоне "Сопка"; территории, прилегающей к МБОУ СШ N 5 (проведение дополнительных работ по благоустройству физкультурно-оздоровительного комплекса). На эти цели необходимо направить 60 млн. руб.
В целях повышения комфортности проживания населения на территории городского округа в период 2022 - 2023 гг. предполагается провести реконструкцию системы освещения городского округа. В результате проведенных работ будет заменено около 2 000 опор, что позволит привести освещенность магистральных и квартальных проездов городского округа в нормативное состояние.
Кроме того, в 2022 г. предполагается провести ремонт тротуаров и автостоянок, расположенных рядом с жилыми домами, социальными объектами, общей площадью 60,3 тыс. кв. м., выполнить ремонт и обустройство 24 автобусных остановок.
В рамках муниципальной программы "Капитальный ремонт жилищного фонда в муниципальном образовании "Город Биробиджан" Еврейской автономной области в 2020 - 2022 годах" в 2021 г. осуществляется обследование конструктивных элементов 14 многоквартирных домов жилищного фонда городского округа. В 2022 г. запланировано обследовать еще 14 многоквартирных домов. На эти цели муниципальной программой предусмотрены ассигнования в объеме 1,0 млн. руб.
В 2022 г. в целях повышения качества и своевременного предоставления государственных и муниципальных услуг предполагается осуществить модернизацию материально-технической базы ОГБУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области", а также осуществить цифровую трансформацию и внедрение информационных технологий (цифровых решений), направленных на совершенствование предоставления государственных и муниципальных услуг.
В рамках национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги" заключены и реализуются 21 муниципальный контракт на выполнение работ по ремонту автомобильных дорог городской агломерации "Город Биробиджан" Еврейской автономной области на общую сумму 329,97 млн. руб.
Планируется провести ремонт 21 автомобильной дороги общей протяженностью 18,51 км.
В 2022 г. предусмотрен ремонт 19 автомобильных дорог общей протяженностью 19,817 км. Ориентировочная стоимость работ составляет 434,59 млн. руб.
В 2021 г. выполняются работы по благоустройству (ремонту) дворовых территорий. На эти цели предусмотрены средства в размере 19 805,3 тыс. руб.
В 2022 г. планируется проведение благоустройства (ремонт) 10 дворовых территорий на общую сумму 17 734,0 тыс. руб.
Согласно заключенному муниципальному контракту на сумму 13,6 млн. руб. проводятся работы по благоустройству дворовой территории жилых домов N 21, 21а по ул. Чапаева. В текущем году выполнены работы по замене установке бортового камня дворового проезда, устройству дренажного колодца. Проводятся работы по устройству детских и спортивных площадок, установке бортового камня тротуаров.
На благоустройство территории городского парка муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области в 2021 г. предусмотрено финансирование на общую сумму 80,0 млн. руб.
В рамках федерального проекта "Культурная среда" национального проекта "Культура" планируется инвестировать бюджетные средства на оснащение музыкальными инструментами, оборудованием и учебными материалами МБОУДО "Детская музыкальная школа" на сумму 3 832,1 тыс. руб. (в том числе из федерального бюджета - 3 755,90 тыс. руб., областного бюджета - 37,99 тыс. руб., городского бюджета - 38,32 тыс. руб.).
В этих целях заключено 9 договоров на общую сумму 3 832,1 тыс. руб., в рамках которых планируются поставки акустического оборудования, цифрового пианино, интерактивных досок, хорового и хореографического станков, баяна, гитары, духовых инструментов и комплектующих к ним, офисной техники, компьютеров, ноутбуков и иной техники и оборудования.
В рамках национального проекта "Культура" по итогам конкурсного отбора, победителями которого признаны МБУ "Центральная городская библиотека и ее филиалы" и филиал N 1 МБУ "ЦГБ и ее филиалы", на базе указанных библиотек в 2022 г. будут созданы две модельные библиотеки. На эти цели из федерального бюджета будут направлены средства в объеме 15,0 млн. руб.
В рамках Плана ЦЭР, в текущем году реконструировано и введено в эксплуатацию здание хозяйственного блока ОГКУЗ "Противотуберкулезный диспансер".
Доходы и расходы бюджета городского округа.
Доходы и расходы бюджета городского округа прогнозируются по второму - консервативному варианту развития в связи с непростой экономической ситуацией, сложившейся в городском округе.
Доходы бюджета муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов сформированы с учетом нормативов отчислений и ставок налогов и сборов, установленных федеральным, региональным, местным законодательством.
Кризисные явления в экономике окажут влияние на формирование доходной части бюджета городского округа.
Всего доходная часть бюджета на 2022 год прогнозируется в сумме 921,9 млн. руб. со снижением на 65,2% к ожидаемым поступлениям в 2021 г. Снижение связано с отсутствием средств, включаемых в бюджет в порядке межбюджетных отношений (межбюджетные трансферты).
На 2023 г. доходная часть прогнозируется с увеличением на 7,1% к ожидаемому поступлению в 2022 г. и в 2024 г. ожидается увеличение доходов на 5,3% к 2023 г.
Собственные доходы бюджета (налоговые и неналоговые доходы) в 2022 г. составят - 921,9 млн. руб. (рост к оценке 2021 г. - на 4,9%), в 2023 г. - 987,6 млн. руб. (рост к 2022 г. - на 7,1%), в 2024 г. - 1040,5 млн. руб. (рост к 2023 г. - на 5,3%).
Значительный рост поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет городского округа не прогнозируется и объясняется в частности:
- увеличением поступлений по налогу на доходы физических лиц в связи с планируемым ростом ФОТ; по налогу на добычу прочих полезных ископаемых в связи с введением Федеральным законом от 15.10.2020 N 342-ФЗ "О внесении изменений в главы 25.4 и 26 ч. 2 НК РФ" с 01.01.2021 к налоговым ставкам рентного коэффициента в размере 3,5 при добыче отдельных видов полезных ископаемых; по налогу, взимаемому в связи с применением патентной системы налогообложения, в связи с переходом на данную систему налогообложения части плательщиков, ранее применявших ЕНВД.
- отсутствием поступлений от единого налога на вмененных доход в связи с его отменой с 2021 года; снижением поступлений от продажи и использования муниципального имущества ввиду его нерентабельности.
Расходная часть бюджета на 2022 г. прогнозируется в сумме 1014,0 млн. руб. со снижением к ожидаемым расходам в 2021 г. на 63,2% за счет отсутствия в плане расходов финансируемых за счет поступлений межбюджетных трансфертов из областного и федерального бюджетов.
На 2023 г. расходы бюджета прогнозируются с увеличением на 2,1% к прогнозируемым расходам на 2022 г. Расходы на 2024 г. прогнозируются с увеличением на 2,6% к прогнозируемым расходам на 2023 г.
Муниципальный сектор экономики.
В 2021 г. муниципальный производственный сектор экономики городского округа претерпел изменения. Общее количество муниципальных унитарных предприятий по сравнению с 2020 г. сократилось на 1 предприятие.
В настоящее время муниципальный сектор экономики городского округа представлен шестью муниципальными унитарными предприятиями (далее - МУП): МУП "Бани", МУП "Водоканал", МУП "Городская управляющая компания", МУП "Комбинат школьного и студенческого питания", МУП "Пассажирские автотранспортные перевозки", МУП "Транспортная компания".
Уменьшение количества муниципальных унитарных предприятий обусловлено передачей муниципального унитарного предприятия "Городские тепловые сети" в государственную собственность Еврейской автономной области в соответствии с распоряжением правительства Еврейской автономной области от 25.06.2021 N 200-рп "О принятии в государственную собственность Еврейской автономной области из собственности муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области муниципального унитарного предприятия "Городские тепловые сети" муниципального образования "Город Биробиджан", в том числе недвижимого имущества".
Муниципальные унитарные предприятия оказывают различный спектр услуг: водоснабжения и водоотведения, автомобильных пассажирских маршрутных перевозок, бань и душевых, общественного питания.
На муниципальных унитарных предприятиях трудится около 450 чел.
В настоящее время муниципальные унитарные предприятия работают в штатном режиме, задолженность по заработной плате отсутствует.
Решениями арбитражного суда Еврейской автономной области два предприятия - МУП "Водоканал", МУП "Пассажирские автотранспортные перевозки" признаны несостоятельными (банкротами), в отношении них введена процедура конкурсного производства.
Кроме того, определением Арбитражного суда Еврейской автономной области от 19.10.2021 в отношении МУП "Транспортная компания" введена процедура банкротства - наблюдение, сроком на 3 месяца (до 13.01.2022).
Согласно прогнозу в 2023 г. количество муниципальных предприятий сократится на 1 единицу по сравнению с предыдущим годом по причине предполагаемого окончания процедуры банкротства МУП "Пассажирские автотранспортные перевозки".
Уменьшение числа муниципальных предприятий продолжится в 2025 г. Согласно прогнозу, в 2025 г. будет функционировать 1 муниципальное предприятие, что обусловлено ликвидацией или реорганизацией муниципальных предприятий до 1 января 2025 года в соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2019 г. N 485-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" и Федеральным законом "О защите конкуренции". Поправки, вносимые вышеуказанными Федеральными законами, ограничивают создание унитарных предприятий и конкретизирует сферы их деятельности. Унитарные предприятия могут функционировать только для обеспечения деятельности, относящейся к ведению Российской Федерации, в частности, применительно к условиям городского округа в сфере естественной монополии водоснабжения и водоотведения.
Уменьшение количества предприятий окажет влияние на численность работников муниципального производственного сектора экономики городского округа.
Среднесписочная численность работников муниципальных предприятий, согласно оценке, в 2021 г. составит 450 чел., что в сравнении с 2020 г. на 40,3% меньше в связи передачей в государственную собственность Еврейской автономной области МУП "Городские тепловые сети". На период 2022 - 2024 гг. численность работников муниципальных предприятий по базовому варианту развития составит 460 чел. ежегодно, по консервативному варианту - 440 чел.
Ожидается, что по итогам 2021 г. среднемесячная заработная плата работников муниципальных унитарных предприятий составит 30 200 руб.
Прогнозируется, что в период 2022 - 2024 гг. заработная плата работников муниципальных унитарных предприятий ежегодно будет расти за счет индексации в пределах 4%, в том числе по причине повышения МРОТ на федеральном уровне.
Социальная сфера.
1. Образование.
Основной целью развития сферы образования муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области в 2021 - 2024 гг. является обеспечение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики и современным потребностям общества.
В настоящее время на территории городского округа функционирует 33 образовательных учреждения (20 дошкольных образовательных учреждений, 12 - общеобразовательных учреждений, 1 учреждение дополнительного образования детей - МАОУДО "Центр детского творчества").
На среднесрочную перспективу ожидается, что количество муниципальных учреждений образования увеличится с 33 до 35 за счет строительства в 2022 - 2024 гг. детского сада на 240 мест и школы на 1 275 мест.
Одно из приоритетных направлений в сфере образования - обеспечение доступности дошкольного образования детей.
В очереди на получение места в дошкольные образовательные учреждения городского округа отсутствуют дети в возрасте от 3 до 7 лет.
В прогнозном периоде планируется провести мероприятия по ликвидации очередности в муниципальные дошкольные образовательные учреждения для детей от 1,5 до 3 лет, в том числе:
создание 240 дополнительных мест для детей от 1,5 до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих деятельность по образовательным программам дошкольного образования;
доукомплектование групп для детей в возрасте от 2 до 3 лет в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях.
В прогнозном периоде планируется увеличение числа детей, посещающих муниципальные дошкольные образовательные учреждения, с 4 931 чел. в 2021 г. до 5 171 чел. в 2022 - 2024 гг.
Количественные характеристики системы дошкольного образования
Показатели |
2021 г. |
2022 г. |
2023 г. |
2024 г. |
Количество детей в дошкольных образовательных учреждениях (на конец года), чел. |
4 931 |
5171 |
5 171 |
5 171 |
Количество учреждений, реализующих программу дошкольного образования, ед. |
20 |
21 |
21 |
21 |
Среднесписочная численность работников, осуществляющих свою деятельность в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях в 2021 г., составляет 991,6 чел., в среднесрочной перспективе, после ввода в эксплуатацию детского сада на 240 мест, численность работников увеличится до 1 036,6 чел.
Средняя номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений в 2021 г. составляет 30 413 руб.
На среднесрочную перспективу планируется, что значение данного показателя будет ежегодно увеличиваться и в 2024 г. составит по базовому сценарию развития 35 933 руб., по консервативному - 32 894 руб.
Увеличение показателя обусловлено целенаправленным привлечением средств на повышение заработной платы, в том числе для выполнения Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мерах по реализации государственной социальной политики" в части доведения средней заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных учреждений до средней заработной платы в сфере общего образования в соответствующем в регионе.
Образовательная политика в системе общего образования городского округа направлена на создание условий для дифференцированного обучения детей, учитывающих их учебные возможности, интересы и образовательные потребности, развитие современных материально-технических, информационных, кадровых ресурсов, соблюдение прав детей при поступлении в образовательное учреждение, обновление содержания общего образования с учётом современных требований, предъявляемых обществом, государством, семьей к общему образованию.
По состоянию на 01.01.2021 на территории городского округа функционировало 12 муниципальных общеобразовательных учреждений, в которых на начало 2020/2021 учебного года обучалось 9 949 чел. (на начало 2019/2020 учебного года - 9 774 чел.).
В рамках реализации национального проекта "Образование" в среднесрочном периоде запланировано строительство новой школы на 1 275 мест. Здание школы планируется построить на месте школы N 10, данная мера будет способствовать удовлетворению спроса населения в образовательных услугах, проживающего в районе школы N 9 и N 10, сокращению числа детей, обучающихся во вторую смену.
Планируется, что к концу 2021 г. среднесписочная численность работников, осуществляющих свою деятельность в муниципальных общеобразовательных учреждениях, составит 727,6 чел. Планируется, что на период с 2022 по 2023 год значение показателя останется на уровне 2021 г.
После ввода в эксплуатацию новой школы на 1 275 мест численность работников муниципальных общеобразовательных учреждений в 2024 г. увеличится до 784,9 чел.
Согласно оценке, среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников общеобразовательных учреждений в 2021 г. составит 53 686 руб. На среднесрочную перспективу прогнозируется ежегодный рост заработной платы, которая в 2024 г. по базовому сценарию развития составит 60 388 руб., по консервативному сценарию - 57 610 руб.
Увеличение показателя обусловлено целенаправленным привлечением средств на повышение заработной платы, в том числе для выполнения Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мерах по реализации государственной социальной политики" в части доведения средней заработной платы педагогических работников образовательных учреждений общего образования до величины дохода от трудовой деятельности в регионе.
Муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования "Центр детского творчества" предоставляет обучающимся возможность получения дополнительного образования, всестороннего развития, формирует в процессе обучения познавательную активность, умение приобретать и творчески распоряжаться полученными знаниями; способствует развитию индивидуальных способностей и потребностей в самореализации и профессиональном самоопределении.
В настоящее время в МАОУДО "Центр детского творчества" действует 285 кружков, секций, клубов по следующим направлениям: туристско-краеведческое, спортивное, культурологическое, социально-педагогическое, техническое творчество, художественное творчество.
Планируется, что количество работников, осуществляющих свою деятельность в МАОУДО "Центр детского творчества", в 2021 г. составит 56,3 чел. В период с 2022 по 2024 годы численность персонала составит 59 чел.
Средняя номинальная начисленная заработная плата работников МАОУДО "Центр детского творчества" в 2021 г. составляет 52 722 руб.
На среднесрочную перспективу планируется, что значение данного показателя будет ежегодно увеличиваться и к концу 2024 г. составит по базовому сценарию развития 59 303 руб., по консервативному сценарию - 57 610 руб. (рост составит 108,2% и 106,1% по первому и второму вариантам развития соответственно).
Увеличение показателя обусловлено целенаправленным привлечением средств на повышение заработной платы, в том числе для выполнения Указа Президента Российской Федерации от 01.06.2012 N 761 "О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы" в части доведения оплаты труда педагогов учреждений дополнительного образования детей до величины дохода от трудовой деятельности в регионе.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 09.05.2017 N 203 "О стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы" (далее - Указ) в 2021 г. в сфере образования проводились мероприятия в области духовно-нравственного воспитания граждан в тесном взаимодействии с учреждениями, службами, ведомствами, с общественными организациями (РО ДОСААФ России по ЕАО, МОО "Молодая гвардия Единой России", Средне-Амурское окружное казачье общество, городское казачье общество "Станица Тихонькая", ОМД "Волонтер ХХI века", областной совет ветеранов, городской совет ветеранов).
В 2021 г. проведено 14 мероприятий духовно-нравственной направленности (фестиваль самодеятельного творчества школьников, посвященный юбилею Победы; митинг, посвященный Дню памяти о россиянах, исполнявших служебный долг за пределами Отечества, мероприятия, организованные волонтерским корпусом "Волонтеры Победы" (Всероссийская акция "Блокадный хлеб", всероссийский Урок Памяти
"Блокада Ленинграда", Уроки Мужества, посвященные дням воинской славы России (День полного освобождения Ленинграда от фашистской блокады, День разгрома советскими войсками немецко-фашистских войск в Сталинградской битве и другие).
В мероприятиях духовно-нравственной направленности приняли участие 13,8 тыс. школьников.
Мероприятия духовно-нравственной направленности запланированы на 2021 - 2022 гг. (мероприятия, посвященные Дню Победы (Уроки мужества, акции: "Вахта памяти", "Бессмертный полк", "Солдатский треугольник", "Георгиевская ленточка", военно-спортивная эстафета на приз памяти Героя Советского Союза И.Р. Бумагина), организация участия учащихся средних и старших классов школ городского округа в митингах, посвященных Дню Победы, Дню памяти и скорби, окончанию Второй Мировой войны, мероприятиях, посвященных Дню народного единства, Международному дню памяти жертв Холокоста).
2. Культура.
Приоритетными направлениями развития сферы культуры является обеспечение потребности населения в организации досуга, создание условий для организации содержательного и разностороннего досуга жителей городского округа, обеспечение их качественными услугами муниципальных учреждений культуры, сохранение и развитие национальных культур, развитие и пропаганда самодеятельного художественного народного творчества, развитие библиотечного обслуживания населения городского округа.
Для обеспечения развития сферы культуры на территории городского округа действует 4 муниципальных учреждения культуры:
два учреждения клубного типа: муниципальное бюджетное учреждение "Городской Дворец культуры" и муниципальное автономное учреждение "Центр культуры и досуга" (городской парк культуры и отдыха и кинотеатр "Родина");
учреждение профессионального театра: муниципальное бюджетное учреждение "Театр кукол "Кудесник";
муниципальное бюджетное учреждение "Центральная городская библиотека и ее филиалы" (библиотечные филиалы N 1, 4, 5, Центр детской и юношеской книги).
Кроме того, на территории городского округа осуществляют деятельность два учреждения дополнительного образования в сфере культуры (МБОУДО "Детская музыкальная школа", МБОУДО "Детская художественная школа").
Согласно оценке, в 2021-2022 учебном году количество учащихся, охваченных дополнительным образованием, составит 405 чел., в том числе детей от 5 до 18 лет и взрослых. Предполагается, что в период 2022 - 2024 гг. количество учащихся, охваченных дополнительным образованием, не уменьшится.
Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей), осуществляющих свою деятельность в муниципальных учреждениях дополнительного образования в сфере культуры в 2021 г., составляет 25,4 чел.
На среднесрочную перспективу планируется, что среднесписочная численность работников, осуществляющих свою деятельность в вышеуказанных муниципальных учреждениях культуры, по обоим вариантам развития будет ежегодно увеличиваться и к 2024 г. составит 28,8 чел.
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников учреждений дополнительного образования в сфере культуры в 2021 г. оценивается в размере 41 981 руб. и к 2024 г. увеличится по обоим вариантам развития до 50 003 руб.
В период 2022 - 2024 гг. запланировано участие МБОУДО "Детская музыкальная школа" в конкурсных отборах федерального проекта "Культурная среда" национального проекта "Культура".
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 09.05.2017 N 203 "О стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы" в сфере культуры городского округа отмечается формирование информационного пространства знаний.
В связи с внедрением современных цифровых технологий и обеспечением доступа к электронным носителям прослеживается тенденция роста, как посещаемости, так и книговыдачи пользователям библиотек.
Планируется, что в 2022 - 2024 гг. количество посетителей, обратившихся к электронным информационным библиотечным ресурсам, составит не менее 70 тыс. чел, в том числе: в 2022 г. - 20,0 тыс. чел., в 2023 г. - 21,0 тыс. чел, 2024 г. - 29,0 тыс. чел.
Количество посещений муниципальных библиотек городского округа за прогнозный период составит не менее 522,0 тыс. посещений.
В среднесрочный период планируется обновление фондов муниципальных библиотек городского округа на 0,3% ежегодно.
В соответствии с решением N 9 от 15.09.2021 "О внесении изменений в решение N 8 от 03.09.2021 об объявлении победителей конкурсного отбора субъектов Российской Федерации на предоставление в 2022 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание модельных муниципальных библиотек в целях реализации национального проекта "Культура" в рамках выделения Минкультуры России из резервного фонда Правительства Российской Федерации бюджетных ассигнований на предоставление иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание модельных муниципальных библиотек" муниципальное бюджетное учреждение "Центральная городская библиотека и ее филиалы" и филиал N 1 МБУ "ЦГБ и ее филиалы" признаны победителями конкурсного отбора. Размер межбюджетного трансферта составляет 15,0 млн. руб.
В целях укрепления материально-технической базы учреждений культуры и дополнительного образования детей, на среднесрочный период запланированы текущие (косметические) ремонты помещений муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования в сфере культуры, приобретение звукового и светового оборудования, музыкальных инструментов, сценической, офисной, библиотечной, школьной и другой мебели, пошив сценических костюмов, приобретение сценической обуви, комплектование библиотечного фонда.
В период 2022 - 2024 гг. МБУ "Театр кукол "Кудесник" будет выделена субсидия из федерального и областного бюджетов на поддержку творческой деятельности и техническое оснащение детских и кукольных театров (приобретение технического и технологического оборудования, необходимого для осуществления творческой деятельности) в объеме 13 731,2 тыс. руб.
Кроме того, в 2022 - 2024 гг. планируется провести 540 показов спектаклей на выезде и в стационаре, число зрителей прогнозируется в количестве не менее 48,0 тыс. чел.
В 2022 г. запланировано 520 культурно-массовых мероприятий, проводимых учреждениями культурно-досугового типа, к 2024 г. предполагается увеличить количество данных мероприятий до 540.
Ожидается, что по обоим вариантам развития количество участников и зрителей культурно-массовых мероприятий в 2022 г. составит 192,0 тыс. чел., и к 2024 г. число участников и зрителей достигнет 194,0 тыс. чел.
Уровень оснащенности учреждений культурно-досуговой и театральной деятельности материальными и техническими средствами к концу 2024 г. составит не менее 90%.
3. Физическая культура и спорт.
Основной целью развития сферы физической культуры и спорта городского округа в 2021 и последующих годах является создание условий для развития массовой физической культуры и спорта на территории городского округа.
В настоящее время спортивная инфраструктура городского округа насчитывает 107 спортивных объектов, в том числе 2 стадиона с трибунами более 3,5 тыс. мест каждый, крытый каток с искусственным льдом, 44 плоскостных спортивных сооружений (из них 4 футбольных поля), 37 спортивных залов, легкоатлетический манеж, 3 плавательных бассейна, физкультурно-оздоровительный комплекс открытого типа и иные объекты.
На территории городского округа осуществляет свою деятельность МБУ "Спортивная школа", обеспечивающее подготовку юных спортсменов и приобщение к массовой физической культуре детей и молодежи.
В составе МБУ "Спортивная школа" имеются четыре спортивных объекта: зал бокса, шахматный клуб, стадион "Дружба", физкультурно-оздоровительный комплекс открытого типа.
На базе данного учреждения под руководством квалифицированных тренеров проводятся тренировки, организуются и проводятся спортивные соревнования по различным видам спорта.
Количество работников (без внешних совместителей), осуществляющих деятельность в МБУ "Спортивная школа", в 2021 г. составляет 45 чел.
Планируется, что на среднесрочную перспективу по обоим вариантам развития количество работников МБУ "Спортивная школа", останется на уровне 2021 г.
Согласно оценке, средняя номинальная начисленная заработная плата работников указанного муниципального учреждения физической культуры и спорта в 2021 г. составит 28 514 руб.
В последующие три года среднемесячная заработная плата работников по обоим вариантам развития прогнозируется на уровне 28 514 руб.
В целях обеспеченности жителей городского округа объектами спорта в 2021 г. на территории городского округа завершилось строительство физкультурно-оздоровительного комплекса открытого типа в районе ул. Бумагина, что привлекло большое количество граждан к систематическим занятиям физической культурой и спортом.
Прогнозируется, что доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения городского округа увеличится в 2022 г. до 33,2%; в 2023 г. до 36,2%; в 2024 г. до 39,2%.
Ежегодно на территории городского округа проводятся спартакиады среди муниципальных дошкольных образовательных учреждений, муниципальных общеобразовательных учреждений, в которых участвуют воспитанники всех детских садов и учащиеся школ. В данных мероприятиях принимают участие свыше 2 500 детей дошкольного и школьного возрастов, а также подростков.
В летний период проводятся соревнования по мини-футболу для подростков, неорганизованных летними формами отдыха, в которых участвуют порядка 500 чел., проводятся соревнования по культивируемым видам спорта (футбол, волейбол, баскетбол, бокс, шахматы и др.), в которых участвуют свыше 1 000 чел. взрослого населения городского округа.
В 2022 - 2024 гг. планируется проведение не менее 46 спортивно-массовых мероприятий ежегодно, количество участников предположительно составит 10 500 чел. чел. (3 500 чел. ежегодно).
Для улучшения качества проведения городских спортивно-массовых мероприятий в 2022 - 2024 гг. планируется приобрести не менее 30 единиц спортивного инвентаря.
В прогнозный период планируется поощрить не менее 18 команд городского округа (6 команд ежегодно), показавших наилучшие спортивные результаты по итогам соответствующего года.
В 2022 - 2024 гг. для поддержки спортсменов, демонстрирующих высокие спортивные результаты, из бюджета городского округа планируется выделять 99,7 тыс. руб. ежегодно на оплату проезда спортивных команд МБУ "Спортивная школа", для участия в соревнованиях различного уровня, вырабатывая мотивацию у детей и подростков к занятиям спортом и повышая, тем самым, количество спортсменов, выполнивших массовые спортивные разряды.
Планируется, что в 2022 г. количество спортсменов, выполнивших #
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление мэрии города муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 9 ноября 2021 г. N 2099 "Об утверждении прогноза социально-экономического развития муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов"
Вступает в силу с 9 ноября 2021 г.
Текст постановления опубликован в Сетевом издании "ЭСМИГ" (http://www.birmig.ru) 10 ноября 2021 г., в газете "МИГ" от 18 ноября 2021 г. N 46