Раздел I. О результатах реализации инвестиционного послания Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в 2021 году

Раздел I. О результатах реализации инвестиционного послания Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в 2021 году

Ханты-Мансийский автономный округ - Югра (далее - автономный округ, регион) входит в группу регионов-лидеров Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации (6 место по итогам 2020 года).

Аналитическое кредитное рейтинговое агентство (АКРА) в отношении региона подтвердило наивысший кредитный уровень "ААА(RU)", прогноз "Стабильный".

В автономном округе создан комплексный механизм формирования благоприятного инвестиционного климата и реализации мероприятий, предусмотренных Стандартом деятельности исполнительных органов власти субъектов Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе, утвержденным решением Наблюдательного совета АНО "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов" от 3 мая 2012 года, протокол N 2, целевыми моделями упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 января 2017 года N 147-р.

В соответствии с Планом мероприятий по реализации в 2021 году основных направлений инвестиционной политики автономного округа (инвестиционного послания) ¹ в автономном округе реализовано 31 мероприятие, до конца 2021 года будут реализованы еще 6.

К числу реализованных относятся:

сформирована и включена в региональный проект "Системные меры развития международной кооперации и экспорта" система "Инвестиционный лифт";

сформирована сеть центров молодежного инновационного творчества (ЦМИТ) в городских округах Нижневартовск, Нягань, Сургут, Ханты-Мансийск;

сформирована управленческая инфраструктура внедрения Национальной социальной инициативы в соответствии с методическими рекомендациями АНО "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов" (далее - АСИ);

к участию в Акселераторе технологических стартапов "е2-е4" привлечено 174 проекта;

утвержден паспорт регионального проекта "Туризм и индустрии гостеприимства", принято решение о его запуске;

обеспечено участие организаций туристской индустрии автономного округа во Всероссийском проекте по формированию концептуальных туристических маршрутов "Открой свою Россию" АСИ;

начата реализация проекта по строительству газопровода-отвода "КС Южно-Балыкская - г. Нефтеюганск";

созданы личные кабинеты и обеспечен доступ к информационной системе для 73 сетевых организаций, оказывающих услуги по технологическому присоединению к сетям инженерно-технического обеспечения в регионе или 100% от их общего числа на едином интернет-портале технологического присоединения автономного округа;

сформирован механизм участия в инвестиционных проектах на принципах "инвестиционного бюджета", ключевой аспект которого - особый и бережный подход к каждому инвестиционному рублю. Основная задача цифровой финансовой модели - повышение эффективности использования бюджетных средств, направляемых на реализацию инвестиционных проектов, путем поддержки проектов с наиболее высокой бюджетной эффективностью и положительным влиянием на показатели долгосрочного социально-экономического развития региона.

Приняты дополнительные меры, направленные на обеспечение привлекательных инвестиционных условий:

упрощен порядок предоставления земельных участков в аренду без проведения торгов для реализации масштабных инвестиционных проектов, в частности, инвесторов, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства, снижены критерии масштабного инвестиционного проекта в сферах сельского хозяйства, обрабатывающего производства и туризма, с 300 млн рублей до 50 млн рублей;

обновлен механизм предоставления государственных гарантий в целях содействия в реализации инвестиционных проектов;

утверждены правила и формы предоставления инвесторам финансовой поддержки за счет средств специализированной организации на реализацию инвестиционных проектов в соответствии с заключенными инвестиционными соглашениями;

утвержден перечень правовых актов автономного округа, в отношении которых применяется "стабилизационная оговорка", позволяющая гарантировать инвесторам на период реализации соглашения о защите и поощрении капиталовложений неухудшение условий ведения предпринимательской деятельности по сравнению с условиями, определенными на момент заключения такого соглашения.

Таблица 1

Показатели инвестиционной деятельности

		2010	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021 оценка
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1	Инвестиции в основной капитал, млрд рублей	507,2	766,1	799,3	920,2	930,7	986,5	1034,9	1022,4
2	Индекс физического объема инвестиций, в процентах
3	Автономный округ	108,8	93,6	102,0	111,1	102,9	102,6	105,5	97,1
4	Россия	106,3	89,9	99,8	104,8	105,4	102,1	98,6	104,5 2
5	Инвестиции на душу населения, тыс. рублей
6	Автономный округ	331,7	473,1	488,4	557,5	560,9	591,0	615,6	605,3
7	Россия	64,1	94,9	100,6	109,1	121,1	131,7	137,4	151,9 3
8	Структура инвестиций по основным видам деятельности (без субъектов малого предпринимательства), в процентах
8.1	Добыча полезных ископаемых	77,6	79,4	84,1	85,6	85,4	84,2	82,6 4	80,3
8.2	Обрабатывающие производства	0,9	1,2	1,2	1,2	1,5	1,6	1,2	1,3
8.3	Обеспечение электрической энергией, газом и паром, кондиционирование воздуха (до 1 января 2017 года "производство и распределение электроэнергии, газа и воды")	5,2	4,0	2,7	3,1	2,8	2,3	2,6	2,7
8.4	Водоснабжение, водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,2	0,1	0,4
8.5	Строительство	2,6	1,7	1,7	2,2	1,5	1,7	1,8	1,9
8.6	Транспортировка и хранение (до 1 января 2017 года "транспорт и связь")	5,9	5,8	4,3	3,4	3,7	3,9	4,4	4,6
8.7	Деятельность в области информации и связи	x	x	x	0,4	0,4	0,6	0,4	0,4
8.8	Социальная сфера	3,0	1,8	1,1	0,9	1,3	1,8	2,6	3,8
8.9	Сфера услуг	4,8	6,1	4,9	3,0	3,3	3,7	4,3	4,6

Таблица 2

Правовые акты
в сфере поддержки инвестиционной деятельности, принятые в 2021 году

N п/п	Наименование нормативного правового акта	Цель регулирования	Категории получателей поддержки
1	2	3	4
1	Постановление Правительства автономного округа от 11 июня 2021 года N 217-п "О внесении изменений в постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 14 августа 2015 года N 270-п "О предоставлении в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, юридическим лицам в аренду без проведения торгов для размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, реализации масштабных инвестиционных проектов, в том числе с целью обеспечения прав граждан - участников долевого строительства, пострадавших от действий (бездействия) застройщиков"	Совершенствование механизма предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, юридическим лицам в аренду без проведения торгов для размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, реализации масштабных инвестиционных проектов в автономном округе, снижение административных барьеров для потенциальных инвесторов, заинтересованных в получении в аренду земельного участка без проведения торгов для реализации масштабных инвестиционных проектов	Инвесторы, реализующие инвестиционные проекты в одной из сфер экономики, за исключением деятельности, связанной с игорным бизнесом, производством табачных изделий, алкогольной продукции, оптовой, розничной торговлей, строительством (модернизацией, реконструкцией) административно-деловых центров, торговых центров, деятельности финансовых организаций, поднадзорных Центральному банку Российской Федерации (далее - инвесторы)
2	Постановление Правительства автономного округа от 2 апреля 2021 года N 113-п "О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 22 сентября 2020 года N 410-п "О порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры при принятии решений о возможности заключения соглашений о реализации инвестиционных проектов, заключения (путем проведения конкурса либо по инициативе инвестора), мониторинга и расторжения указанных соглашений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре"	Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций, диверсификации экономики автономного округа, ускорения темпа роста экономических показателей несырьевых отраслей экономики автономного округа	Инвесторы
3	Постановление Правительства автономного округа от 16 июля 2021 года N 266-п "О внесении изменений в постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 2 ноября 2017 года N 435-п "Об определении специализированной организации Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по привлечению инвестиций и работе с инвесторами, о порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры со специализированной организацией Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по привлечению инвестиций и работе с инвесторами и о внесении изменения в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 6 апреля 2011 года N 114-п "О порядке осуществления отдельных полномочий учредителя (участника) хозяйственных обществ и некоммерческих организаций и о внесении изменений в отдельные постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры"	Совершенствование механизма предоставления инвесторам финансовой поддержки за счет специализированной организации автономного округа по привлечению инвестиций и работе с инвесторами	Инвесторы
4	Распоряжение Правительства автономного округа от 24 сентября 2021 года N 521-рп "О перечне законов и иных нормативных правовых актов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, которые применяются с учетом особенностей, установленных статьей 9 Федерального закона от 1 апреля 2020 года N 69-ФЗ "О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации"	Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций, диверсификации экономики автономного округа, защита и поощрение капиталовложений	Инвесторы
5	Закон автономного округа от 7 октября 2021 года N 75-оз "О внесении изменений в статью 11 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О регулировании отдельных земельных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре"	Снижение административных барьеров для потенциальных инвесторов, заинтересованных в получении в аренду земельного участка без проведения торгов для реализации масштабных инвестиционных проектов	Инвесторы
6	Закон автономного округа от 7 октября 2021 года N 76-оз "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О государственной поддержке инвестиционной деятельности, защите и поощрении капиталовложений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре"	Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций, диверсификации экономики автономного округа, защита и поощрение капиталовложений	Инвесторы

В целях продвижения инвестиционный бренда "UGRA OPEN FOR" автономного округа на площадках делового пространства Российской Федерации и за рубежом внедрен дополнительный системный инструмент привлечения в регион потенциальных инвесторов и укрепления отношений с уже сотрудничающими инвесторами.

Югорский промышленно-инвестиционный форум собрал 1 500 участников, представлявших интересы бизнес-сообщества субъектов Российской Федерации, и делегатов иностранных государств.

По итогам 2021 года при поддержке автономного округа и с участием муниципальных образований автономного округа инвесторы реализовали инвестиционные проекты, не связанные с добычей полезных ископаемых, по созданию:

терминально-логистического комплекса класса "А" в сельском поселении Солнечный Сургутского муниципального района (объем инвестиций 1,9 млрд рублей, создано 1 130 рабочих мест);

цеха по переработке молока (сыроварни) в Ханты-Мансийском муниципальном районе (объем инвестиций 18,7 млн рублей, создано 11 рабочих мест);

цеха вяления рыбы с морозильными камерами в городском округе Нижневартовск (объем инвестиций 27 млн рублей, создано 10 рабочих мест);

завода по производству воздуховодов и фасонных изделий в городском округе Нижневартовск (объем инвестиций 16,4 млн рублей, создано 12 рабочих мест);

3 семейных животноводческих молочных ферм в Нижневартовском муниципальном районе (общий объем инвестиций 107,6 млн рублей, создано 96 рабочих мест).

В 2021 году модернизированы производственные мощности, обновлено оборудование предприятий обрабатывающей промышленности: АО "БерезкаГаз Югра", АО "БерезкаГаз Обь", АО "Югорский лесопромышленный холдинг", ООО "Эпик 380".

В Кондинском муниципальном районе произведено техническое перевооружение имущественного комплекса ООО "СК "Лидер", возобновлен выпуск плиты МДФ, открыта линия лесопиления, налажено производство мебели и погонажа, утеплителя, монтируется линия по производству топливных брикетов. В декабре 2021 года планируется запуск линии деревянного каркасного домостроения, которая предполагает производство домокомплектов для строительства каркасных домов в объеме 400-650 кв. м в месяц.

В реестр индустриальных парков Министерства промышленности и торговли Российской Федерации включены 3 региональных индустриальных парка ("Югра", "Яшел парк Сибирь", "Нефтеюганский").

В 2021 году с применением новых механизмов, предусмотренных Законом автономного округа "О государственной поддержке инвестиционной деятельности, защите и поощрении капиталовложений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре", начата реализация проектов:

по повышению качества пассажирских перевозок и развитию железнодорожной инфраструктуры в автономном округе, реализуемого ОАО "Российские железные дороги";

по созданию производства отечественных белковых компонентов - основы сухих молочных продуктов для питания новорожденных и детей до 6 месяцев";

Для решения задач эффективного развития общественной инфраструктуры в автономном округе применяются механизмы государственно-частного партнерства, привлекаются средства федерального бюджета.

В июне 2021 года Центр охраны материнства и детства, расположенный в городском округе Сургут, получил разрешение на ввод в эксплуатацию. Центр станет передовой научно-технической базой для внедрения инновационных медицинских технологий и решений в сфере репродуктивного здоровья населения.

В 2021 году президиумом (штабом) Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации одобрен инфраструктурный бюджетный кредит из федерального бюджета на реализацию инфраструктурных проектов автономного округа в размере 8,7 млрд рублей ⁵. Общий бюджет проектов - 64,5 млрд рублей. Их реализация позволит обеспечить дополнительные поступления в консолидированный бюджет автономного округа порядка 38,6 млрд рублей.

В автономном округе в соответствии с концессионными соглашениями реализуется 33 проекта с общим объемом инвестиций 40,2 млрд рублей. Проекты распределены по сферам: жилищно-коммунальный комплекс - 18, образование - 10, экология (межмуниципальные полигоны утилизации твердых коммунальных отходов) - 5.