Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по финансовому рынку по проекту федерального закона N 1163580-7 "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об организации страхового дела в Российской Федерации" (в части уточнения условий заключения отдельных видов договоров страхования)" (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по финансовому рынку
по проекту федерального закона N 1163580-7 "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об организации страхового дела в Российской Федерации"
(в части уточнения условий заключения отдельных видов договоров страхования)"

Досье на проект федерального закона

Рассмотрев проект федерального закона N 1163580-7 "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об организации страхового дела в Российской Федерации" (в части уточнения условий заключения отдельных видов договоров страхования)", внесенный депутатом Государственной Думы А.Г. Аксаковым, сенаторами Российской Федерации Н.А. Журавлевым, А.Д. Артамоновым, М.М. Ульбашевым (далее - законопроект), Комитет Государственной Думы по финансовому рынку отмечает следующее.

Законопроектом предлагается внести изменения в Закон Российской Федерации от 27 ноября 1992 года N 4015-I "Об организации страхового дела в Российской Федерации" (далее - Закон), касающиеся заключения договоров страхования отдельных видов. В частности, статью 3 Закона предлагается дополнить новым пунктом 5, предусматривающим, что в том случае, если договор страхования жизни на случай смерти, дожития до определенного возраста (срока) либо наступления иного события или договор страхования жизни с условием периодических страховых выплат (ренты, аннуитетов) и (или) с участием страхователя в инвестиционном доходе страховщика можно квалифицировать как производный финансовый инструмент, то такой договор страхования может быть заключен при условии, что физическое лицо, имеющее намерение заключить договор, признано квалифицированным инвестором в соответствии с Федеральным законом "О рынке ценных бумаг" либо получило положительный результат тестирования.

Также проектом предусмотрено, что Банк России своими нормативными актами может установить иные случаи, когда в договорные отношения со страховой организацией может вступить только квалифицированный инвестор либо для заключения договора физическое лицо должно получить положительный результат тестирования, проведенного страховой организацией или по ее поручению страховым агентом, являющимся кредитной организацией.

Законопроект устанавливает последствия нарушения страховыми организациями требований к заключению вышеназванных договоров страхования. В соответствии с изменениями, вносимыми в статью 6 Закона, страховые организации будут наделены правом осуществлять признание лиц квалифицированными инвесторами в соответствии со статьей 51.2 Федерального закона "О рынке ценных бумаг".

Согласно статье 2 законопроекта проектируемые нормы вступят в силу по истечении девяноста дней после дня официального опубликования и будут применяться к договорам страхования, заключенным после дня вступления проектируемых норм в силу.

Принятие законопроекта позволит защитить права и законные интересы потенциальных страхователей - физических лиц, являющихся неквалифицированными инвесторами, при заключении договоров страхования, которые содержат высокие инвестиционные риски и являются сложными для понимания широкого круга лиц, не обладающих специальными знаниями в финансовой сфере.

Комитет отмечает, что при доработке законопроекта ко второму чтению содержащиеся в нем положения о разработке правил и порядке проведения тестирования необходимо согласовать с соответствующими нормами Федерального закона "О рынке ценных бумаг".

В связи с изложенным Комитет Государственной Думы по финансовому рынку поддерживает концепцию проекта федерального закона N 1163580-7 "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об организации страхового дела в Российской Федерации" (в части уточнения условий заключения отдельных видов договоров страхования)" и рекомендует Государственной Думе принять его в первом чтении.

Председатель Комитета

А.Г. Аксаков