Постановление Правительства Республики Калмыкия от 12 ноября 2021 г. N 432
"Об утверждении Положения об организации подготовки населения Республики Калмыкия в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"
В соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. N 841 "Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны", постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. N 1485 "Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Законом Республики Калмыкия от 29 июня 2010 г. N 190-IV-3 "О защите населения и территории Республики Калмыкия от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Законом Республики Калмыкия от 12 апреля 2018 г, N 285-V-3 "О гражданской обороне в Республике Калмыкия" Правительство Республики Калмыкия постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение об организации подготовки населения Республики Калмыкия в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2. Рекомендовать органам местного самоуправления районных муниципальных образований, г. Элисты Республики Калмыкия обеспечить:
создание и функционирование учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне и курсов гражданской обороны на территории муниципального образования;
разработку ежегодного комплексного плана мероприятий по подготовке неработающего населения в области гражданской защиты, а также рассмотрение, утверждение и заслушивание хода его выполнения на заседаниях комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;
рассмотрение вопросов организации хода подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на заседаниях комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;
ежеквартальное проведение совещаний с уполномоченными органами по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций органов местного самоуправления, руководителями и уполномоченными органами по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций организаций, подведение итогов деятельности, в том числе и по подготовке населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;
проведение муниципальных соревнований "Школа безопасности" и участие в региональных соревнованиях "Школа безопасности" и Полевых лагерях "Юный спасатель", "Юный водник" и "Юный пожарный".
Председатель Правительства |
Ю. Зайцев |
Положение
об организации подготовки населения Республики Калмыкия в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
(утв. постановлением Правительства Республики Калмыкия от 12 ноября 2021 г. N 432)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. N 841 "Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны", постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. N 1485 "Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Законом Республики Калмыкия от 29 июня 2010 г. N 190-IV-3 "О защите населения и территории Республики Калмыкия от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Законом Республики Калмыкия от 12 апреля 2018 г. N 285-V-3 "О гражданской обороне в Республике Калмыкия".
1.2. Настоящее Положение определяет структуру и основные задачи системы подготовки населения Республики Калмыкия в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, порядок, формы и периодичность подготовки всех групп населения Республики Калмыкия.
2. Структура и основные задачи системы подготовки населения Республики Калмыкия в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
2.1. Система подготовки населения Республики Калмыкия в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера является составной частью единой системы подготовки населения Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
В ее структуру входят:
организации, осуществляющие образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, в том числе Учебно-методический центр казенного учреждения Республики Калмыкия "Центр гражданской защиты" (далее - УМЦ КУ РК "ЦГЗ");
курсы гражданской обороны муниципальных образований;
организации, осуществляющие образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования (кроме программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программ ординатуры, программ ассистентуры - стажировки);
организации, учреждения, предприятия (работодатели для физических лиц, вступивших в трудовые отношения);
учебно-консультационные пункты муниципальных образований.
2.2. Основными задачами подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в Республике Калмыкия являются:
обучение населения правилам поведения, основным способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, приемам оказания первой помощи пострадавшим, правилам пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты;
совершенствование знаний, умений и навыков населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций в ходе проведения учений и тренировок по защите от чрезвычайных ситуаций (далее - учения и тренировки);
выработка и совершенствование навыков руководителей органов государственной власти Республики Калмыкия, органов местного самоуправления и организаций, органов управления территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Калмыкия (далее - ТП РСЧС РК) и гражданской обороны Республики Калмыкия (далее - ГО) всех уровней по управлению мероприятиями в ходе подготовки и ведения ГО, выполнению функциональных обязанностей в различных режимах функционирования Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС);
совершенствование практических навыков руководителей органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, председателей комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в организации и проведении мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
практическое усвоение уполномоченными работниками в ходе учений и тренировок порядка действий при различных режимах функционирования органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ;
изучение способов защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, порядка действий по сигналам оповещения, приемов оказания первой помощи, правил пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты, освоение практического применения полученных знаний;
совершенствование навыков по организации и проведению мероприятий по гражданской обороне;
выработка умений и навыков для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
овладение личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований, нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне и спасательных служб (далее - формирования и службы) приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
изучение сигналов оповещения, установленных в Республике Калмыкия, и порядка действий по ним, основных способов защиты от поражающих факторов чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, порядка получения и правил пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты, порядка и последовательности оказания первой помощи пострадавшим;
выработка умений и практических навыков у органов управления ТП РСЧС РК и ГО всех уровней, личного состава спасательных служб и формирований по проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ.
2.3. В ходе функционирования системы подготовки населения Республики Калмыкия в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера осуществляется:
разработка и реализация программ дополнительного профессионального образования и программ курсового обучения для подготовки соответствующих групп населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
реализация ежегодных планов основных мероприятий Республики Калмыкия, муниципальных образований и организаций в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
3. Организация и осуществление подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от ЧС
3.1. Подготовка населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) осуществляется в рамках единой системы подготовки, носит обязательный характер и проводится:
в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны и защиты от ЧС, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России), других федеральных органов исполнительной власти, а также в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области ГО и защиты от ЧС - в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти и органов государственной власти Республики Калмыкия;
в УМЦ КУ РК "ЦГЗ";
на курсах гражданской обороны муниципальных образований - в порядке, установленном правовыми актами муниципальных образований, либо обеспечивается курсовое обучение соответствующих групп населения и оказание населению консультационных услуг в области гражданской обороны в других организациях
по месту работы и учебы граждан непосредственно в организациях - в порядке, установленном правовыми актами организаций;
по месту жительства граждан в учебно-консультационных пунктах - в порядке, установленном правовыми актами муниципальных образований.
3.2. Для подготовки в области гражданской обороны и защиты от ЧС население подразделяется на следующие группы:
Глава Республики Калмыкия, руководители органов исполнительной власти Республики Калмыкия, должностные лица органов местного самоуправления, возглавляющие местные администрации муниципальных образований (главы муниципальных образований), руководители организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от ЧС, имеющих категорию по ГО и продолжающих работу в военное время;
председатель, члены комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Республики Калмыкия, муниципальных образований и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и входящих в состав ТП РСЧС РК (далее - председатель, члены КЧС и ОПБ РК);
руководители и работники структурных подразделений (управлений, организаций), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, защиты от ЧС в составе органов государственной власти Республики Калмыкия, органов местного самоуправления и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов ГО, защиты населения и территорий от ЧС (далее - уполномоченные работники);
председатели и члены эвакуационных (эвакоприемных) комиссий, комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования (далее - ПУФ) органов государственной власти Республики Калмыкия, органов местного самоуправления и организаций (далее - работники гражданской обороны);
руководители, педагогические работники организаций, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны и защиты от ЧС, УМЦ КУ РК "ЦГЗ", а также работники (инструкторы, специалисты ГО), осуществляющие курсовое обучение на курсах гражданской обороны муниципальных образований (далее - педагогические работники и работники курсов ГО);
преподаватели предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования;
личный состав нештатных аварийно-спасательных формирований (далее - НАСФ), нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне (далее - НФ ГО) и спасательных служб, созданных органами государственной власти Республики Калмыкия, органами местного самоуправления и организациями Республики Калмыкия;
физические лица, состоящие в трудовых отношениях с работодателем (далее - работающее население);
обучающие организации, осуществляющие образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования (кроме программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программ ординатуры, программ ассистентуры - стажировки) (далее - обучающиеся);
физические лица, не вошедшие в трудовые отношения с работодателем (далее - неработающее население);
руководители и специалисты органов повседневного управления ТП РСЧС РК при органах государственной власти Республики Калмыкия, органах местного самоуправления и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее - специалисты органов повседневного управления ТП РСЧС РК);
инструкторы (консультанты) учебно-консультационных пунктов, осуществляющие обучение неработающего населения.
3.3. Периодичность, виды и формы подготовки групп населения Республики Калмыкия:
а) руководители органов государственной власти Республики Калмыкия: дополнительное профессиональное образование в области ГО и защиты от ЧС в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны и защиты от ЧС и находящихся в ведении МЧС России, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны и защиты от ЧС, или в УМЦ КУ РК "ЦГЗ" не реже одного раза в 5 лет;
самостоятельное изучение нормативных документов по вопросам организации и осуществления мероприятий по защите от чрезвычайных ситуаций, подготовки и ведения гражданской обороны;
участие в ежегодных тематических сборах, учениях и тренировках;
б) уполномоченные работники органов государственной власти Республики Калмыкия, должностные лица органов местного самоуправления, возглавляющие местные администрации (исполнительно-распорядительные органы), уполномоченные работники муниципальных образований, расположенных на территориях, отнесенных в установленном порядке к группам по гражданской обороне, и организаций, категорированных по ГО, продолжающих работу в военное время:
дополнительное профессиональное образование в области ГО и защиты от ЧС в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны и защиты от ЧС и находящихся в ведении МЧС России и других федеральных органов исполнительной власти, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны и защиты от ЧС, или в УМЦ КУ РК "ЦГЗ" не реже одного раза в 5 лет;
самостоятельное изучение нормативных документов по вопросам организации и осуществления мероприятий ГО и защиты от ЧС;
участие в ежегодных тематических сборах, семинарах (вебинарах), учениях и тренировках, других плановых мероприятиях по ГО и защите от ЧС;
в) руководители органов местного самоуправления, территории которых не отнесены к группам по ГО, председатели КЧС и ОПБ муниципальных образований, руководители, председатели КЧС и ОПБ и уполномоченные работники организаций, в полномочия которых входит решение вопросов защиты населения и территорий от ЧС и не находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти:
дополнительное профессиональное образование в области защиты от ЧС организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области защиты от ЧС и находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области защиты от ЧС, в УМЦ КУ РК "ЦГЗ" и/или на курсах ГО муниципальных образований не реже одного раза в 5 лет;
самостоятельное изучение нормативных документов по вопросам организации и осуществления мероприятий ГО и защиты от ЧС;
участие в ежегодных тематических сборах, учениях и тренировках, других плановых мероприятиях в области защиты от ЧС;
г) руководители организаций, отнесенных к категориям по ГО или продолжающих работу в военное время и не находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти:
дополнительное профессиональное образование в области ГО и защиты от ЧС в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области ГО и защиты от ЧС и находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области ГО и защиты от ЧС, или в УМЦ КУ РК "ЦГЗ" не реже одного раза в 5 лет;
самостоятельное изучение нормативных документов по вопросам организации и осуществления мероприятий ГО и защиты от ЧС;
участие в ежегодных тематических сборах, учениях и тренировках, других плановых мероприятиях в области ГО и защиты от ЧС;
д) председатель КЧС и ОПБ Республики Калмыкия: дополнительное профессиональное образование в области защиты от ЧС в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области защиты от ЧС, находящихся в ведении МЧС России, не реже одного раза в 5 лет;
самостоятельное изучение нормативных документов по вопросам организации и осуществления мероприятий ГО и защиты от ЧС;
участие в ежегодных тематических сборах, учениях и тренировках;
е) члены КЧС и ОПБ Республики Калмыкия:
дополнительное профессиональное образование в области защиты от ЧС в УМЦ КУ РК "ЦГЗ" по программам дополнительного профессионального образования в области защиты от ЧС не реже одного раза в 5 лет;
самостоятельное изучение нормативных документов по вопросам организации и осуществления мероприятий ГО и защиты от ЧС;
участие в ежегодных тематических сборах, учениях и тренировках;
ж) члены КЧС и ОПБ муниципальных образований и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций:
обучение по дополнительным профессиональным программам, курсовое обучение в области гражданской обороны и защиты от ЧС в УМЦ КУ РК "ЦГЗ" и/или на курсах ГО муниципальных образований по соответствующим программам дополнительного профессионального образования или курсового обучения в области ГО и защиты от ЧС не реже одного раза в 5 лет;
самостоятельное изучение нормативных документов по вопросам организации и осуществления мероприятий ГО и защиты от ЧС;
участие в ежегодных тематических сборах, учениях и тренировках;
з) уполномоченные работники организаций, в полномочия которых не входит решение вопросов защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций:
обучение по дополнительным профессиональным программам, курсовое обучение в области гражданской обороны и защиты от ЧС в УМЦ КУ РК "ЦГЗ" и/или на курсах ГО муниципальных образований по соответствующим программам дополнительного профессионального образования или курсового обучения в области ГО и защиты от ЧС не реже одного раза в 5 лет;
самостоятельное изучение нормативных документов по вопросам организации и осуществления мероприятий ГО и защиты от ЧС;
участие в ежегодных тематических сборах, семинарах (вебинарах), учениях и тренировках;
и) председатели и члены комиссии по ПУФ и эвакокомиссии Республики Калмыкия:
обучение по дополнительным профессиональным программам или курсовое обучение в области гражданской обороны и защиты от ЧС в УМЦ КУ РК "ЦГЗ" по соответствующим программам дополнительного профессионального образования или курсового обучения в области ГО и защиты от ЧС не реже одного раза в 5 лет;
самостоятельное изучение нормативных документов по вопросам организации и осуществления мероприятий ГО и защиты от ЧС;
участие в ежегодных учениях и тренировках;
к) председатели комиссий по ПУФ и эвакокомиссий органов местного самоуправления:
обучение по дополнительным профессиональным программам, курсовое обучение в области гражданской обороны и защиты от ЧС в УМЦ КУ РК "ЦГЗ" и/или на курсах ГО муниципальных образований по соответствующим программам дополнительного профессионального образования или курсового обучения в области ГО и защиты от ЧС не реже одного раза в 5 лет;
самостоятельное изучение нормативных документов по вопросам организации и осуществления мероприятий ГО и защиты от ЧС;
участие в ежегодных учениях и тренировках;
л) члены комиссий по ПУФ и эвакокомиссий органов местного самоуправления, председатели комиссий по ПУФ и эвакокомиссий организаций:
обучение по дополнительным, профессиональным программам или курсовое обучение в области гражданской обороны и защиты от ЧС в УМЦ КУ РК "ЦГЗ" или на курсах ГО муниципальных образований по соответствующим программам дополнительного профессионального образования или курсового обучения в области ГО и защиты от ЧС не реже одного раза в 5 лет;
самостоятельное изучение нормативных документов по вопросам организации и осуществления мероприятий ГО и защиты от ЧС;
участие в ежегодных учениях и тренировках;
м) члены комиссий по ПУФ и эвакокомиссий организаций: обучение по дополнительным профессиональным программам, курсовое обучение в области гражданской обороны и защиты от ЧС в УМЦ КУ РК "ЦГЗ" и/или на курсах ГО муниципальных образований не реже одного раза в 5 лет;
самостоятельное изучение нормативных документов по вопросам организации и осуществления мероприятий ГО и защиты от ЧС;
участие в ежегодных учениях и тренировках;
н) педагогические работники и работники курсов ГО, преподаватели предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности":
дополнительное профессиональное образование в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны и защиты от ЧС и находящихся в ведении МЧС России, других федеральных органов исполнительной власти или в УМЦ КУ РК "ЦГЗ" по соответствующим программам дополнительного профессионального образования в области ГО и защиты от ЧС не реже одного раза в 3 года;
участие в тематических и учебно-методических сборах, семинарах (вебинарах);
участие в учениях, тренировках и других мероприятиях по гражданской обороне и защите от ЧС;
о) личный состав нештатных аварийно-спасательных формирований, нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, спасательных служб:
дополнительное профессиональное образование или курсовое обучение руководителей формирований и служб в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций и находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти, в УМЦ КУ РК "ЦГЗ" или курсовое обучение на курсах гражданской обороны муниципальных образований один раз в 5 лет;
обучение руководителей и личного состава НАСФ по программам подготовки спасателей в образовательных организациях, образовательных подразделениях аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований или организаций, имеющих соответствующие лицензии на право ведения образовательной деятельности по программам подготовки к ведению аварийно-спасательных работ, в соответствии с Положением о проведении аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 N 1091 "О некоторых вопросах аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя" в год назначения на должность;
ежегодное курсовое обучение личного состава формирований и служб по месту работы;
участие в учениях и тренировках по гражданской обороне и защите от ЧС;
п) работающее население:
ежегодное курсовое обучение в области гражданской обороны по месту работы;
прохождение вводного инструктажа по гражданской обороне по месту работы при приеме на работу в течение первого месяца;
прохождение инструктажа по действиям в ЧС при приеме на работу в течение первого месяца и по месту работы не реже одного раза в год;
участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне и защите от ЧС;
самостоятельное изучение порядка действий в чрезвычайных ситуациях, а также способов защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;
посещение консультаций, лекций, демонстраций учебных фильмов;
р) обучающиеся:
обучение (в учебное время) по предмету "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплине "Безопасность жизнедеятельности";
участие в учениях и тренировках по гражданской обороне и защите от ЧС;
чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны и защиты от ЧС;
с) неработающее население:
посещение учебно-консультационных пунктов и мероприятий, проводимых органами местного самоуправления с неработающим населением по тематике гражданской обороны и защиты от ЧС (беседы, лекции, вечера вопросов и ответов, консультации, показ учебных фильмов и др.);
участие в учениях по гражданской обороне и защите от ЧС;
чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны и защиты от ЧС;
т) специалисты органов повседневного управления ТП РСЧС РК регионального и муниципального уровней:
дополнительное профессиональное образование в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области защиты от ЧС и находящихся в ведении МЧС России, других федеральных органов исполнительной власти, в УМЦ КУ РК "ЦГЗ" по соответствующим программам дополнительного профессионального образования в области ГО и защиты от ЧС или курсовое обучение на курсах ГО муниципальных образований не реже одного раза в 5 лет;
ежемесячное обучение по программам профессиональной подготовки;
самостоятельное изучение нормативных документов в области защиты от ЧС;
участие в учениях и тренировках;
у) специалисты органов повседневного управления ТП РСЧС РК объектового уровня:
дополнительное профессиональное образование в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области защиты от ЧС и находящихся в ведении МЧС России, других федеральных органов исполнительной власти, в УМЦ КУ РК "ЦГЗ" по соответствующим программам дополнительного профессионального образования в области ГО и защиты от ЧС или курсовое обучение в области защиты от ЧС на курсах ГО муниципальных образований не реже одного раза в 5 лет;
самостоятельное изучение нормативных документов в области защиты от ЧС;
участие в учениях и тренировках;
ф) специалисты учебно-консультационных пунктов: дополнительное профессиональное образование в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области защиты от ЧС и находящихся в ведении МЧС России, других федеральных органов исполнительной власти, в УМЦ КУ РК "ЦГЗ" по соответствующим программам дополнительного профессионального образования в области ГО и защиты от ЧС и/или курсовое обучение в области защиты от ЧС на курсах ГО муниципальных образований не реже одного раза в 5 лет;
самостоятельное изучение нормативных документов в области ГО;
участие в учениях и тренировках по ГО.
3.4. Для лиц, указанных в подпунктах "б"-"о", "т"-"ф", впервые назначенных на должность, повышение квалификации или курсовое обучение является обязательным в течение первого года работы.
3.5. Подготовка должностных лиц и работников территориальных подразделений и организаций, находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти и осуществляющих свою деятельность на территории Республики Калмыкия, организуется и проводится в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации и указанных федеральных органов исполнительной власти.
3.6. Учения и тренировки проводятся в соответствии с требованиями Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и. техногенного характера, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, утвержденной приказом МЧС России от 29 июля 2020 г. N 565.
4. Функции органов государственной власти Республики Калмыкия и государственных учреждений Республики Калмыкия по подготовке населения Республики Калмыкия в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
4.1. Глава Республики Калмыкия руководит подготовкой населения Республики Калмыкия в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
4.2. Органы государственной власти Республики Калмыкия:
а) планируют подготовку населения в области гражданской обороны;
б) организуют изучение в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, предмета "Основы безопасности жизнедеятельности"; а в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по профессиональным образовательным программам и находящихся в сфере ведения этих органов, - дисциплины "Безопасность жизнедеятельности";
в) создают и оснащают учебно-методические центры или другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, а также организуют их деятельность;
г) организуют и проводят учебно-методические сборы, учения, тренировки и другие плановые мероприятия по гражданской обороне;
д) организуют и осуществляют информирование населения и пропаганду знаний в области гражданской обороны;
е) организуют издание (в том числе и на языках народов Российской Федерации) учебной литературы и наглядных пособий по гражданской обороне и обеспечение ими населения;
ж) осуществляют контроль за ходом и качеством подготовки населения в области гражданской обороны;
з) организуют не менее 2 раз в год тематические и проблемные обучающие семинары (вебинары) по гражданской обороне с руководителями (работниками) структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, муниципальных образований, организаций, деятельность которых связана с деятельностью муниципальных образований или которые находятся в сфере их ведения и отнесены в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, а также организаций, продолжающих работу в военное время;
и) организуют курсовое обучение руководителей организаций, деятельность которых связана с деятельностью органов государственной власти субъектов Российской Федерации или которые находятся в сфере их ведения и отнесены в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, а также организаций, продолжающих работу в военное время;
4.3. Правительство Республики Калмыкия:
а) организует подготовку населения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Республики Калмыкия;
б) утверждает организационно-методические указания по подготовке органов управления, сил гражданской обороны и ТП РСЧС РК на календарный год;
в) утверждает организационно-методические рекомендации по подготовке всех групп населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций на территории Республики Калмыкия на 5 лет;
г) утверждает План комплектования обучающимися на календарный год;
д) обеспечивает планирование и рассмотрение на заседании КЧС и ОПБ Республики Калмыкия не реже одного раза в год вопросов, связанных с подготовкой населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и безопасности людей на водных объектах;
е) принимает правовые акты по подготовке населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
ж) организует и проводит региональный этап Всероссийских соревнований "Школа безопасности", а также направляет команды Республики Калмыкия для участия в межрегиональных этапах и Всероссийских соревнований "Школа безопасности".
4.4. Органы исполнительной власти Республики Калмыкия:
а) осуществляют подготовку в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в государственном органе Республики Калмыкия;
б) проводят и принимают участие в учениях, тренировках, учебно-методических сборах и других плановых мероприятиях по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
в) организуют и осуществляют информирование населения и пропаганду знаний в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Республики Калмыкия.
4.5. Орган исполнительной власти, уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны:
а) участвует в разработке и реализации государственных программ Республики Калмыкия в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, в целях подготовки населения Республики Калмыкия в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе осуществляет проведение с органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Калмыкия учений, тренировок, учебно-методических сборов и других плановых мероприятий по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) подготавливает предложения Главе и Правительству Республики Калмыкия по подготовке населения Республики Калмыкия в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
в) содействует федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в предоставлении участков для установки и (или) в установке специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, а также в предоставлении имеющихся технических устройств для распространения продукции средств массовой информации, выделении эфирного времени в целях своевременного оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях и подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций;
г) разрабатывает и представляет для включения в План основных мероприятий Республики Калмыкия в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах вопросы в области подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;
д) осуществляет контроль за разработкой и выполнением в органах местного самоуправления ежегодных комплексных планов мероприятий по подготовке неработающего населения муниципального образования в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;
е) ежегодно представляет в Главное управление МЧС России по Республике Калмыкия доклад по установленной форме об организации и итогах подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.
4.6. Министерство образования и науки Республики Калмыкия:
а) обеспечивает реализацию образовательного процесса в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами основного общего и среднего общего образования в рамках учебного предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" в государственных образовательных организациях, подведомственных Министерству образования и науки Республики Калмыкия;
б) осуществляет лицензирование организаций, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области ГО и защиты от ЧС, и находящихся в ведении органов исполнительной власти Республики Калмыкия, а также других организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Республики Калмыкия по дополнительным профессиональным программам в области ГО и защиты от ЧС, за исключением организаций, осуществляющих образовательную деятельность, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
в) в ходе плановых проверок организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования, осуществляет контроль за реализацией федеральных государственных образовательных стандартов основного и среднего общего образования по основам безопасности жизнедеятельности в части выполнения требований, предъявляемых к обязательному минимуму содержания образования в области ГО, защиты от ЧС природного и техногенного характера;
г) участвует в организации и проведении региональных соревнований "Школа безопасности".
5. Порядок финансирования подготовки населения Республики Калмыкия в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
5.1. Финансирование подготовки населения в области ГО и защиты от ЧС в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по программам дополнительного профессионального образования в УМЦ КУ РК "ЦГЗ", а также его содержание осуществляется за счет средств бюджета Республики Калмыкия.
5.2. Финансирование подготовки населения на курсах гражданской обороны и учебно-консультационных пунктах муниципальных образований, их содержания, а также проведения органами местного самоуправления учений и тренировок осуществляется за счет средств местных бюджетов.
5.3. Финансирование подготовки работающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, подготовки и аттестации формирований, а также проведения организациями учений и тренировок осуществляется за счет средств организаций.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Республики Калмыкия от 12 ноября 2021 г. N 432 "Об утверждении Положения об организации подготовки населения Республики Калмыкия в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"
Вступает в силу с 12 ноября 2021 г.
Текст постановления опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 16 ноября 2021 г. N 0800202111160001, в сетевом издании "Вестник правовых актов Правительства Республики Калмыкия и органов исполнительной власти Республики Калмыкия" от 20 ноября 2021 г. N 41
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Республики Калмыкия от 16 июля 2024 г. N 226
Изменения вступают в силу с 5 августа 2024 г.