Постановление Администрации Ковдорского муниципального округа Мурманской области от 15 ноября 2021 г. N 767 "Об утверждении Порядка эксгумации и перезахоронения останков умерших на общественных кладбищах, находящихся в ведении администрации Ковдорского муниципального округа Мурманской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Ковдорского муниципального округа Мурманской области от 15 ноября 2021 г. N 767
"Об утверждении Порядка эксгумации и перезахоронения останков умерших на общественных кладбищах, находящихся в ведении администрации Ковдорского муниципального округа Мурманской области"

С изменениями и дополнениями от:

22 февраля 2022 г.

Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Уставом муниципального образования Ковдорский муниципальный округ Мурманской области администрация Ковдорского муниципального округа постановляет:

1. Утвердить Порядок эксгумации и перезахоронения останков умерших на общественных кладбищах, находящихся в ведении администрации Ковдорского муниципального округа Мурманской области, согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Глава Ковдорского муниципального округа

С.Б. Сомов

Порядок
эксгумации и перезахоронения останков умерших на общественных кладбищах, находящихся в ведении администрации Ковдорского муниципального округа Мурманской области
(утв. постановлением администрации Ковдорского муниципального округа от 15 ноября 2021 г. N 767)

С изменениями и дополнениями от:

22 февраля 2022 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок эксгумации и перезахоронения останков умерших на общественных кладбищах, находящихся в ведении администрации Ковдорского муниципального округа Мурманской области (далее - Порядок), разработан на основании Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" (далее - ФЗ "О погребении и похоронном деле") и устанавливает требования к осуществлению эксгумации останков умерших и перезахоронению на иных общественных кладбищах.

1.2. Положения настоящего Порядка не применяются при проведении изъятия урн с прахом из мест захоронений, перезахоронении останков неопознанных умерших, эксгумации останков для судебно-медицинской или криминалистической экспертизы.

1.3. Положения настоящего Порядка являются обязательными для соблюдения органами местного самоуправления, в ведении которых находятся объекты похоронного значения на территории муниципального образования Ковдорский муниципальный округ Мурманской области, а также юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в сфере погребения и похоронного дела на территории муниципального образования Ковдорский муниципальный округ Мурманской области, гражданами.

1.4. Понятия и термины, применяемые в настоящем Порядке, используются в том значении, в котором они предусмотрены Федеральным законом "О погребении и похоронном деле" от 12.01.1996 N 8-ФЗ, Межгосударственным стандартом "Услуги бытовые. Услуги ритуальные. Термины и определения. ГОСТ 32609 - 2014", утвержденным приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 11.06.2014 года N 551-ст.

1.5. В настоящем Порядке используются следующие понятия и термины:

- неопознанные умершие - умершие (на дому, на улице или в ином месте), личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные законом Российской Федерации сроки на момент обнаружения;

- эксгумация - извлечение тела, останков умершего или погибшего из мест захоронения для судебно-медицинской или криминалистической экспертизы, или для перезахоронения;

- специализированная служба по вопросам похоронного дела - организация, создаваемая администрацией Ковдорского муниципального округа или выбранная по результатам открытого конкурса, в целях оказания гарантированного перечня услуг по погребению на безвозмездной основе;

- перезахоронение - захоронение и эксгумация, проведение эксгумации, транспортирование извлеченных останков, подготовка мест захоронений, осуществление погребения.

2. Порядок выдачи разрешения на эксгумацию

2.1. Эксгумация останков умерших на общественных кладбищах, находящихся в ведении администрации Ковдорского муниципального округа, расположенных на территории муниципального образования Ковдорский муниципальный округ, с целью их перезахоронения на ином месте осуществляется на основании разрешения на эксгумацию останков умершего с целью их перезахоронения (далее - Разрешение на эксгумацию), выдаваемого администрацией Ковдорского муниципального округа (далее - Уполномоченный орган) по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

2.2. Разрешение на эксгумацию выдается на основании письменного обращения заявителя в администрацию Ковдорского муниципального округа при наличии заключения территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного осуществлять санитарно- эпидемиологический надзор, заключения об отсутствии особо опасных заболеваний.

2.3. Письменное обращение об эксгумации останков умершего должно содержать:

- наименование Уполномоченного органа;

- фамилию, имя, отчество Заявителя (последнее - при наличии);

- фамилию, имя, отчество умершего (последнее - при наличии), останки которого подлежат эксгумации;

- дату смерти, дату погребения умершего;

- цель проведения эксгумации;

- почтовый адрес, по которому должно быть направлено разрешение на эксгумацию или решение администрации Ковдорского муниципального округа об отказе в ее проведении;

- дату обращения и личную подпись Заявителя.

2.4. К обращению об эксгумации прилагаются:

2.4.1. копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность Заявителя;

2.4.2. согласие всех близких родственников умершего, в том числе лица, взявшего на себя расходы по погребению, а также документы, подтверждающие степень их родства;

Информация об изменениях:

Подпункт 2.4.3 изменен с 3 марта 2022 г. - Постановление Администрации Ковдорского муниципального округа Мурманской области от 22 февраля 2022 г. N 102

См. предыдущую редакцию

2.4.3. Заверенная надлежащим образом копия медицинского свидетельства о смерти, оформленного на бумажном носителе либо в форме электронного документа, подписанного руководителем медицинской организации (иным уполномоченным лицом в установленном федеральным законом случае) или индивидуальным предпринимателем, осуществляющим медицинскую деятельность, с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.

2.4.4. выписка из журнала регистрации захоронений, содержащая регистрационный номер захоронения, фамилию, имя, отчество умершего, возраст умершего, дату смерти, дату захоронения, выданной специализированной службой по вопросам похоронного дела либо лицом, оказавшим услуги по захоронению.

2.5. Срок рассмотрения обращения об эксгумации 30 календарных дней.

2.6. Копия Разрешения направляется в специализированную службу по вопросам похоронного дела в течение 2-х рабочих дней с даты его выдачи.

2.7. Основаниями для отказа в выдаче Разрешения на эксгумацию являются:

2.7.1. Отсутствие документов, указанных в пункте 2.4. настоящего Порядка;

2.7.2. Отсутствие заключения территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного осуществлять санитарно- эпидемиологический надзор, об отсутствии особо опасных заболеваний;

2.7.3. Несоответствие обращения об эксгумации требованиям пункта 2.3. настоящего Порядка;

2.7.4. Отсутствие в месте захоронения останков умершего, подлежащего эксгумации, надгробных сооружений (надгробий), иных памятных сооружений, знаков, позволяющих идентифицировать захоронение.

2.7.5. Отсутствие информации об умершем, останки которого подлежат эксгумации, на надгробных сооружениях (надгробиях), иных памятных сооружениях, знаках, позволяющих подтвердить факт погребения.

2.8. Рассмотрение обращения об эксгумации, выдача Разрешения об эксгумации либо отказа в его выдаче осуществляются администрацией Ковдорского муниципального округа на бесплатной основе.

3. Требования к проведению эксгумации

3.1. Эксгумация и перезахоронение производятся, не ранее одного года с момента погребения умершего с соблюдением требований СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 3.

3.2. Эксгумация останков умерших, производится силами специализированной службы по вопросам похоронного дела, осуществляющей деятельность по погребению и похоронному делу на территории муниципального образования Ковдорский муниципальный округ.

3.3. Эксгумация осуществляется в рабочие дни с 9-00 до 17-00 в присутствии Заявителя и сотрудника специализированной службы по вопросам похоронного дела. Заявитель сообщает в администрацию Ковдорского муниципального округа о дате и времени эксгумации не менее чем, за пять рабочих дней до ее проведения.

3.4. Оплата работ по эксгумации и перезахоронению производится за счет Заявителя.

3.5. Заявитель обязан обеспечить вывоз с территории кладбища демонтированные в ходе эксгумации надгробных сооружений (надгробий), иных памятных знаков, ограждений.

3.6. После завершения эксгумации специализированной службой по вопросам похоронного дела составляется Акт о проведении эксгумации с целью последующего захоронения (далее - Акт о проведении эксгумации) по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

3.7. Акт о проведении эксгумации, составленный в соответствии с настоящим Порядком, является документом, подтверждающим факт проведения эксгумации останков умершего с целью их перезахоронения.

4. Порядок учета эксгумаций

4.1. Каждая эксгумация, произведенная на территории общественного кладбища, регистрируется специализированной службой по вопросам похоронного дела в Книге регистрации эксгумаций (далее - Книга), оформляемой по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

4.2. На каждое кладбище ведется отдельная Книга со своим порядковым номером. Порядковая нумерация книг начинается с цифры "1" и должна быть непрерывной и единой.

4.3. Книги должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью администрации Ковдорского муниципального округа.

4.4. Книги являются документами строгой отчетности и относятся к делам с постоянным сроком хранения. Книги, законченные делопроизводством, до сдачи их в муниципальный архив хранятся в специализированной службе по вопросам похоронного дела в условиях, исключающих их порчу или утрату.

4.5. Специализированная служба по вопросам похоронного дела по запросам государственных органов в соответствии с их полномочиями, установленными законодательством, представляет сведения, содержащиеся в Книге.

5. Порядок перезахоронения останков умерших на общественных кладбищах

5.1. Перезахоронение останков умерших на общественных кладбищах после эксгумации осуществляется в соответствии с требованиями, установленными для проведения погребения.

Приложение N 1
к Порядку эксгумации и перезахоронения
останков умерших на общественных кладбищах
на территории муниципального образования
Ковдорский муниципальный округ

Разрешение
на эксгумацию останков умершего с целью их перезахоронения

"___" ____________ 20____ г.                                 N __________

Администрация   Ковдорского  муниципального  округа   Мурманской  области

разрешает________________________________________________________________

                    (фамилия, имя, отчество заявителя)

проживающему (ей) по адресу: ____________________________________________

_________________________________________________________________________

дата рождения "______" ____________ ___________г.

место рождения __________________________________________________________

документ, удостоверяющий личность _______________________________________

                                         (вид документа, серия, номер)

выдан ___________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

    (наименование органа, выдавшего документ) (дата выдачи документа)

эксгумация с целью перезахоронения останков умершего (ей) _______________

_________________________________________________________________________

          (фамилия, имя, отчество умершего (ей))

дата смерти "___"_________ _____г. дата погребения: "____"_______ _____г.

Место погребения ________________________________________________________

                     (наименование кладбища, населенный пункт)

Номер участка, (номер места захоронения) ________________________________

Период проведения эксгумации ____________________________________________

     Эксгумацию произвести в  присутствии  сотрудника  специализированной

организации  в  сфере  погребения  и  похоронного  дела  МАУ   "Ковдор" в

соответствии  с  требованиями  санитарными правилами  и  нормами СанПиН

 2.1.3684-21   "Санитарно-эпидемиологические   требования к содержанию

территорий городских и сельских поселений, к  водным  объектам,  питьевой

воде и  питьевому  водоснабжению,  атмосферному  воздуху,  почвам,  жилым

помещениям,  эксплуатации   производственных,   общественных   помещений,

организации       и       проведению       санитарно-противоэпидемических

(профилактических) мероприятий".

     Настоящее Разрешение не  является  документом,  подтверждающим  факт

проведения эксгумации.

__________________     __________________     ___________________________

    (должность)            (подпись)                   (Ф.И.О.)

Приложение N 2
к Порядку эксгумации и перезахоронения
останков умерших на общественных кладбищах
на территории муниципального образования
Ковдорский муниципальный округ

Акт
о проведении эксгумации останков умершего с целью их перезахоронения

"______" _________________________ 20______ г.

N

Мной

(наименование должности сотрудника специализированной организации в сфере погребения и похоронного дела)

в присутствии

(фамилия, имя, отчество заявителя)

составлен настоящий акт о том, что на территории общественного кладбища

"

"

г.

в

час

(наименование населенного пункта)

на основании Разрешения об эксгумации останков умершего с целью их перезахоронения

от

"

"

г.

N

произведена эксгумация останков

умершего (ей)

(фамилия, имя, отчество)

Останки в ходе эксгумации извлечены, могила засыпана и спланирована, надмогильные сооружения демонтированы и вывезены

(должность)		(подпись)		(Ф.И.О.)

Приложение N 3
к Порядку эксгумации и перезахоронения
останков умерших на общественных кладбищах
на территории муниципального образования
Ковдорский муниципальный округ

Титульный лист

АДМИНИСТРАЦИЯ КОВДОРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА

Книга
регистрации эксгумаций N ___

_____________________________________________________________________(наименование кладбища)

Начата "__" ____________ 20__ г.

Окончена "__" _____________ 20__ г.

Лист книги

Сведения об умершем, останки которого эксгумированы					Ф.И.О. и адрес ответственного за место захоронения	Дата, номер Разрешения на эксгумацию с целью перезахоронения	Ф.И.О. лиц, проводивших эксгумацию
Регистрационный номер захоронения	Фамилия, имя, отчество	Возраст, полных лет	Дата смерти	Дата захоронения