В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области, постановлением Администрации города Апатиты от 15.07.2021 N 582 "Об утверждении календарного плана подготовки и рассмотрения в текущем финансовом году проектов муниципальных правовых актов, документов и материалов, разрабатываемых для составления проекта городского бюджета на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов", постановляю:
1. Одобрить прилагаемый Прогноз социально-экономического развития муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов (далее - Прогноз).
2. Управлению финансов Администрации города Апатиты Мурманской области (Савина Л.В.):
2.1. Внести проект городского бюджета на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов в Совет депутатов города Апатиты 15 ноября 2021 года.
2.2. Направить Прогноз в Совет депутатов города Апатиты в составе документов и материалов, представляемых одновременно с проектом городского бюджета на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов.
3. Отделу организационной работы и кадров Администрации города Апатиты (Кушинова О.А.) разместить настоящее постановление с приложением на официальном сайте органов местного самоуправления города Апатиты https://apatity.gov-murman.ru.
4. Настоящее постановление вступает в силу с даты его подписания.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации города |
Н.А. Бова |
Прогноз
социально-экономического развития муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов
(одобрен постановлением Администрации города Апатиты от 12 ноября 2021 г. N 915)
Показатели |
Единица измерения |
Отчет |
Оценка |
Прогноз |
|||
2019 г. |
2020 г. |
2021 г. |
2022 г. |
2023 г. |
2024 г. |
||
1. Демографические показатели |
|
|
|
|
|
|
|
Численность населения (среднегодовая) - всего |
человек |
54937 |
54260 |
53430 |
52637 |
51930 |
51305 |
|
в % к предыдущему году |
99,1 |
98,8 |
98,5 |
98,5 |
98,7 |
98,8 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
городского |
человек |
54934 |
54257 |
53427 |
52634 |
51927 |
51302 |
|
в % к предыдущему году |
99,1 |
98,8 |
98,5 |
98,5 |
98,7 |
98,8 |
сельского |
человек |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
|
в % к предыдущему году |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Общий коэффициент рождаемости |
человек на 1000 населения |
7,8 |
7,5 |
7,5 |
7,7 |
7,9 |
8,2 |
Общий коэффициент смертности |
человек на 1000 населения |
14,4 |
16,6 |
17,4 |
16,1 |
16,0 |
15,6 |
Коэффициент естественного прироста (убыли) |
человек на 1000 населения |
-6,6 |
-9,1 |
-9,9 |
-8,5 |
-8,1 |
-7,4 |
Коэффициент миграционного прироста (убыли) |
человек на 1000 населения |
-3,15 |
-5,82 |
-5,80 |
-5,70 |
-4,81 |
-3,90 |
2. Производство товаров и услуг |
|
|
|
|
|
|
|
2.1 Промышленное производство |
|
|
|
|
|
|
|
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами, по видам деятельности, относящимся к промышленному производству по крупным и средним предприятиям |
млн. рублей в ценах соответствующих лет |
7384,1 |
7416,6 |
8076,6 |
8363,5 |
8714,1 |
9103,3 |
Темп роста промышленного производства |
в % к предыдущему году |
110,9 |
100,4 |
108,9 |
103,6 |
104,3 |
104,3 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
Раздел B: Добыча полезных ископаемых |
млн. рублей в ценах соответствующих лет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Темп роста производства - Раздел B: Добыча полезных ископаемых |
в % к предыдущему году |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Раздел C: Обрабатывающие производства |
млн. рублей в ценах соответствующих лет |
3000,0 |
3249,3 |
3441,4 |
3579,4 |
3747,2 |
3949,2 |
Темп роста производства - Раздел C: Обрабатывающие производства |
в % к предыдущему году |
91,9 |
108,3 |
105,9 |
104,0 |
104,7 |
105,4 |
Раздел D: Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха |
млн. рублей в ценах соответствующих лет |
4090,1 |
3866,8 |
4316,7 |
4451,1 |
4627,2 |
4786,8 |
Темп роста производства - Раздел D: Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха |
в % к предыдущему году |
119,6 |
94,5 |
105,5 |
103,1 |
104,0 |
103,4 |
Раздел E: Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений |
млн. рублей в ценах соответствующих лет |
293,99 |
300,54 |
318,54 |
332,94 |
349,72 |
367,35 |
Темп роста производства - Раздел E: Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений |
в % к предыдущему году |
102,5 |
102,2 |
106,0 |
104,5 |
105,0 |
105,0 |
3. Рынок товаров и услуг |
|
|
|
|
|
|
|
Индекс потребительских цен на товары и услуги, в среднем за год |
% к предыдущему году |
104,8 |
103,3 |
104,9 |
103,9 |
104,0 |
104,0 |
Оборот розничной торговли |
млн. рублей в ценах соответствующих лет |
14466,9 |
14457,6 |
14981,3 |
15781,7 |
16640,9 |
17563,6 |
Индекс физического объема оборота розничной торговли |
в % к предыдущему году |
97,5 |
96,0 |
98,5 |
101,0 |
101,0 |
101,0 |
Объем платных услуг населению |
млн. рублей в ценах соответствующих лет |
3330,6 |
2720,4 |
3070,3 |
3231,9 |
3402,1 |
3581,2 |
Индекс физического объема платных услуг населению |
% к предыдущему году |
96,0 |
80,0 |
108,0 |
102,0 |
102,1 |
102,1 |
Обеспеченность населения торговыми площадями |
кв. м на тыс. человек |
1055,1 |
1037,6 |
1186,5 |
1220,1 |
1236,6 |
1268,3 |
4. Малое и среднее предпринимательство |
|
|
|
|
|
|
|
Количество малых предприятий - всего по состоянию на конец года |
единиц |
457 |
425 |
425 |
428 |
430 |
432 |
Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) по малым предприятиям - всего |
человек |
2141 |
1851 |
1830 |
1820 |
1800 |
1805 |
Численность индивидуальных предпринимателей - по состоянию на конец года |
человек |
1347 |
1190 |
1193 |
1195 |
1200 |
1205 |
Среднесписочная численность работников индивидуальных предпринимателей |
человек |
775 |
710 |
700 |
700 |
700 |
700 |
Количество средних предприятий - всего |
единиц |
6 |
6 |
5 |
5 |
6 |
6 |
Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) по средним предприятиям - всего |
человек |
988 |
847 |
758 |
750 |
840 |
842 |
5. Инвестиции и строительство |
|
|
|
|
|
|
|
Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) |
млн. рублей в ценах соответствующих лет |
1889,7 |
1158,0 |
1836,9 |
1884,9 |
1949,2 |
1739,9 |
Объем инвестиций (в основной капитал) за счет всех источников финансирования - всего |
млн. рублей в ценах соответствующих лет |
2412,2 |
1475,3 |
2600,9 |
2719,3 |
2285,4 |
2090,3 |
Объем инвестиций (в основной капитал) за счет субъектов малого и среднего предпринимательства - всего |
млн. рублей в ценах соответствующих лет |
108,0 |
115,3 |
200,0 |
210,0 |
150,0 |
150,0 |
Индекс физического объема за счет всех источников финансирования - всего |
% к предыдущему году в сопоставимых ценах |
61,5 |
57,3 |
167,7 |
99,3 |
79,6 |
86,6 |
Индекс-дефлятор |
% к предыдущему году |
106,8 |
106,8 |
105,1 |
105,3 |
105,5 |
105,6 |
Инвестиции в основной капитал по источникам финансирования: |
|
|
|
|
|
|
|
собственные средства предприятий |
млн. рублей в ценах соответствующих лет |
1818,8 |
1022,4 |
1760,3 |
1774,2 |
1775,4 |
1656,2 |
привлеченные средства: из них |
млн. рублей в ценах соответствующих лет |
593,3 |
452,9 |
840,5 |
945,1 |
510,0 |
434,1 |
бюджетные средства |
млн. рублей в ценах соответствующих лет |
522,5 |
317,3 |
764,0 |
834,4 |
336,2 |
350,4 |
Индекс физического объема |
в % к предыдущему году в сопоставимых ценах |
92,5 |
56,9 |
229,1 |
103,7 |
38,2 |
98,7 |
из них: |
|
|
|
|
|
|
|
средства федерального бюджета |
млн. рублей в ценах соответствующих лет |
231,0 |
110,8 |
442,9 |
455,2 |
59,4 |
62,8 |
средства бюджета субъекта Федерации |
млн. рублей в ценах соответствующих лет |
202,4 |
137,4 |
249,3 |
229,5 |
160,0 |
169,0 |
средства муниципального бюджета |
млн. рублей в ценах соответствующих лет |
89,1 |
69,1 |
71,8 |
149,7 |
116,8 |
118,6 |
6. Сальдированный финансовый результат (прибыль, убыток) деятельности крупных и средних предприятий |
млн. рублей в ценах соответствующих лет |
191,5 |
119,7 |
200,0 |
220,0 |
250,0 |
270,0 |
7. Труд и занятость |
|
|
|
|
|
|
|
Численность населения в трудоспособном возрасте |
человек |
31413 |
31319 |
30797 |
30295 |
29863 |
29503 |
Численность безработных, зарегистрированных в службах занятости, в среднем за год |
человек |
500 |
638 |
470 |
465 |
460 |
455 |
Уровень зарегистрированной безработицы (к трудоспособному населению) |
% |
1,6 |
2,0 |
1,5 |
1,5 |
1,5 |
1,5 |
Среднесписочная численность работников организаций (без субъектов малого предпринимательства) |
человек |
13455 |
13104 |
12990 |
12925 |
12860 |
12835 |
Среднесписочная численность работников организаций |
человек |
15596 |
14955 |
14820 |
14745 |
14660 |
14640 |
Среднемесячная начисленная заработная плата работников организаций (без субъектов малого предпринимательства) |
рублей |
57197 |
62251 |
67231 |
71264 |
75897 |
80830 |
Среднемесячная начисленная заработная плата работников организаций |
рублей |
53786 |
58750 |
63359 |
67117 |
71463 |
75966 |
Фонд начисленной заработной платы работников организаций (без субъектов малого предпринимательства) |
млн. рублей |
9235,0 |
9788,8 |
10479,9 |
11053,1 |
11712,7 |
12449,1 |
в % к предыдущему году |
105,3 |
106,0 |
107,1 |
105,5 |
106,0 |
106,3 |
|
Фонд начисленной заработной платы работников организаций |
млн. рублей |
10066,2 |
10543,3 |
11267,7 |
11875,8 |
12572,2 |
13345,4 |
в % к предыдущему году |
104,5 |
104,7 |
106,9 |
105,4 |
105,9 |
106,2 |
|
Среднемесячная начисленная заработная плата наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячный доход от трудовой деятельности) |
рублей |
54781 |
59909 |
63770 |
68100 |
72850 |
77950 |
8. Развитие социальной сферы |
|
|
|
|
|
|
|
Численность детей в дошкольных образовательных учреждениях |
человек |
3182 |
3082 |
3016 |
2956 |
2916 |
2856 |
Численность учащихся в учреждениях: |
|
|
|
|
|
|
|
общеобразовательных |
человек |
5953 |
6025 |
6023 |
6038 |
5995 |
5912 |
среднего профессионального образования |
человек |
1461 |
1596 |
1544 |
1582 |
1544 |
1591 |
высшего профессионального образования |
человек |
1119 |
1046 |
1010 |
1045 |
1150 |
1255 |
Обеспеченность |
|
|
|
|
|
|
|
общедоступными библиотеками |
учреждений на 100 тыс. населения |
9,1 |
7,4 |
7,5 |
7,7 |
7,8 |
7,8 |
учреждениями культурно-досугового типа |
учреждений на 100 тыс. населения |
1,8 |
1,9 |
1,9 |
1,9 |
1,9 |
1,9 |
дошкольными образовательными учреждениями |
мест на 100 детей дошкольного возраста |
96 |
100 |
103 |
105 |
108 |
112 |
Доля обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях |
% |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения |
% |
38,5 |
43,0 |
45,2 |
48,0 |
51,5 |
55,0 |
Ввод в эксплуатацию жилых домов за счет всех источников финансирования |
кв. м общей площади |
2005 |
4057 |
1092,5 |
720,5 |
500 |
500 |
Средняя обеспеченность населения площадью жилых квартир |
кв. м на человека |
27,4 |
27,9 |
28,4 |
28,8 |
29,2 |
29,6 |
Площадь ветхого и аварийного фонда в % к общей площади жилого фонда |
% |
0,03 |
0,03 |
0,03 |
- |
- |
- |
Фактический уровень платежей населения за жилье и коммунальные услуги |
% |
93,2 |
86,3 |
94,0 |
95,0 |
97,0 |
98,0 |
9. Доходы бюджета |
|
|
|
|
|
|
|
Объём собственных доходов бюджета муниципального образования от налоговых и неналоговых поступлений |
тыс. рублей |
952152,68 |
960972,40 |
962707,88 |
983580,42 |
1028798,70 |
1099813,26 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
Налог на доходы физических лиц с доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляются в соответствии со статьями 227, 227.1 и 228 Налогового кодекса Российской Федерации |
тыс. рублей |
2004,24 |
1984,63 |
4232,44 |
4388,80 |
4647,97 |
2319,14 |
Доходы, получаемые в виде арендной либо иной платы за передачу в возмездное пользование государственного и муниципального имущества |
тыс. рублей |
155844,89 |
158550,45 |
166537,60 |
164200,04 |
164296,76 |
164735,36 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
за земельные участки, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков |
тыс. рублей |
122303,41 |
127648,50 |
124956,66 |
125039,83 |
125039,83 |
125039,83 |
от сдачи в аренду имущества |
тыс. рублей |
24557,77 |
21852,20 |
29936,20 |
28110,42 |
28110,42 |
28110,42 |
Налоги на совокупный доход |
тыс. рублей |
142508,17 |
101132,80 |
70920,00 |
69437,40 |
80139,70 |
114738,72 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения |
тыс. рублей |
109861,73 |
75188,40 |
60000,00 |
62400,00 |
73008,00 |
107321,76 |
единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности |
тыс. рублей |
26483,07 |
20106,40 |
4320,00 |
180,00 |
0,00 |
0,00 |
налог, взимаемый в связи с применением патентной системы налогообложения |
тыс. рублей |
6146,34 |
5838,0 |
6600,00 |
6857,40 |
7131,70 |
7416,96 |
Предварительные итоги социально-экономического развития муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области в 1 полугодии 2021 года и ожидаемые итоги за 2021 год представлены в приложении N 1.
Пояснения к показателям прогноза социально-экономического развития муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов приведены в приложении N 2.
Приложение N 1
к Прогнозу социально-экономического
развития муниципального образования
город Апатиты с подведомственной
территорией Мурманской области
на 2022 год и на плановый период
2023 и 2024 годов
Предварительные итоги
социально-экономического развития муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области в 1 полугодии 2021 года и ожидаемые итоги за 2021 год
Демография
Демографическая ситуация в городе Апатиты в 2020 году характеризовалась ростом естественной и миграционной убыли населения.
В 2020 году родилось 408 детей, что на 5,1% меньше, чем в 2019 году. Показатель рождаемости снизился до 7,5 родившихся в расчёте на 1000 населения против 7,8 в 2019 году, и по-прежнему остается ниже уровня среднеобластного значения (8,8). Основное влияние на уровень рождаемости продолжает оказывать снижение численности женщин в репродуктивном возрасте.
В связи с распространением коронавирусной инфекции в 2020 году увеличился показатель смертности с 14,4 в 2019 году до 16,6 в расчёте на 1000 человек (в среднем по области - 13,5). Всего за год умерло 902 человека, что на 14,0% больше, чем в 2019 году. 5% (49 человек) умерло от новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-19.
На фоне продолжающегося снижения рождаемости и существенного увеличения смертности, коэффициент естественной убыли увеличился с -6,6 в 2019 году до -9,1 человека на 1000 населения в 2020 году. Естественная убыль составила 494 человек.
В связи с эпидемиологической ситуацией и закрытием города на въезд с 29 марта до начала декабря и выезд в апреле-июне миграционная активность населения сократилась. В город прибыло 1 451 человек - на 29,1% меньше, чем в 2019 году, было 1 767 человек - на 20,4% меньше, чем в 2019 году. Миграционная убыль составила 316 человек (173 человек в 2019 году). Коэффициент миграционной убыли вырос с -3,15 в 2019 году до -5,82 человек на 1000 населения в 2020 году.
Среднегодовая численность населения города Апатиты в 2020 году составила 54 260 человек, численность населения на 1 января 2021 года составила 53 850 человек, или 98,8% к началу 2020 года.
В 2021 году, несмотря на реализацию мер в рамках национального проекта "Демография", предусматривающего существенную поддержку семей с детьми, продолжающееся сокращение женщин в возрасте 20-39 лет, в 2021 году к уровню 2020 года на 3,8%, особенно женщин в возрасте 25-34 года - на 6,0%, при общем снижении численности города на 1,2%, не позволит обеспечить рост рождаемости в текущем году.
По предварительным данным в 1 полугодии 2021 года родилось 177 детей, (аналогичный период 2020 - 193 ребенка). Коэффициент рождаемости составил 6,6 родившихся на 1000 населения (в январе - июне 2020 года - 7,1). В целом за год общее число рождений ожидается на уровне 400 человек, а коэффициент рождаемости составит 7,5 родившихся на 1000 населения.
Продолжение распространения коронавирусной инфекции COVID-19 обусловило увеличение смертности в городе, как и в регионе в целом. Число умерших составило 465 человек (418 человек в аналогичном периоде 2020 года). Коэффициент смертности составил 17,5 умерших на 1000 населения (15,4 в январе - июне 2020 года). В целом за 2021 год смертность ожидается на уровне 930 человек или 17,4 умерших на 1000 населения (2020 - 16,6).
По итогам 1 полугодия 2021 года естественная убыль населения составила 288 человек, и увеличилась на 28% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Коэффициент естественной убыли составил -10,9 человек на 1000 населения (в 1 полугодии 2020 - -8,3). На конец года естественная убыль ожидается на уровне 530 человек. Коэффициент естественной убыли составит -9,9.
Миграционная убыль населения за 1 полугодие 2021 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличилась в 2,2 раза, и составила 421 человек (прибыло 546 человек, убыло 967 человек). По сравнению с аналогичным периодом прошлого года прибыло на 17,5% меньше, а уехало на 13,6% больше. В целом за год ожидается миграционная убыль на уровне - 310 человек. Коэффициент миграционной убыли составит -5,8 на 1000 населения.
На конец 2021 года среднегодовая численность населения города Апатиты составит 53 430 человек, или 98,5% к уровню 2020 года.
Промышленность
К промышленному производству на территории города Апатиты относятся три укрупненных вида деятельности - "Обрабатывающие производство" (около 43,8% в структуре промышленной деятельности), "Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха" (52,2%) и "Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений" (4,0%).
Обрабатывающее производство на территории города Апатиты представлено следующими основными видами деятельности:
80,9% - "Ремонт и монтаж машин и оборудования" - основное предприятие: ФЛ ООО "Механик" г. Апатиты;
19,1% - "Производство пищевых продуктов" - АО "Апатитыхлеб" и ООО "Апатитский молочный комбинат".
Основными предприятиями по виду деятельности "Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха" являются: Апатитская ТЭЦ филиала "Кольский" АО "ТГК-1", Апатитское ПО АО "Мурманоблгаз", АО "Апатитыэнерго", МУП "Апатитская электросетевая компания"; по виду деятельности "Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений" - АО "Апатитыводоканал".
В 2020 году объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и оказанных услуг собственными силами, по видам деятельности, относящимся к промышленному производству, по крупным и средним предприятиям составил 7 416,6 млн. рублей, темп роста промышленного производства составил 100,4% к 2019 году.
Объем отгруженных товаров крупных и средних обрабатывающих предприятий в 2020 году составил 3 249,3 млн. рублей, темп роста производства составил 108,3% к 2019 году. Основные виды деятельности "Ремонт и монтаж машин и оборудования" и "Производство пищевых продуктов" показали снижение объемов производства в сопоставимых ценах 94,8% и 95,0% соответственно.
Объемы обеспечения электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха в 2020 году составили 3 866,8 млн. рублей, темп роста производства составил 94,5%.
Объемы по виду деятельности "Водоснабжение, водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, ликвидация загрязнений" составили 300,54 млн. рублей, темп роста производства составил 102,2%.
За 1 полугодие 2021 года объем отгруженных товаров крупных и средних обрабатывающих предприятий составил 1 573,6 млн. рублей (темп роста производства составил 94,7% к аналогичному периоду 2020 года). Темп производства по виду деятельности "Ремонт и монтаж машин и оборудования" - 96,2%. Темп роста производства пищевых продуктов составил 87,1 к 1 полугодию 2020 года.
Объемы обеспечения электрической энергией, газом и паром, кондиционирования воздуха составили 2 072,1 млн. рублей (108,0% к 1 полугодию 2020 года).
Объемы по виду деятельности "Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизация отходов, деятельность по ликвидации загрязнений" составили 111,1% к аналогичному периоду 2020 года.
В целом в 2021 году темп роста производства в обрабатывающей промышленности ожидается на уровне 105,9% к 2020 году (3 441,4 млн. рублей). При этом темп роста производства по виду деятельности "Ремонт и монтаж машин и оборудования" ожидается на уровне 104,7%, в производстве пищевых продуктов - на уровне 98,4% к 2020 году.
Объем обеспечения электрической энергией, газом и паром к концу 2021 года составит 4 316,7 млн. рублей, темп роста производства к 2020 году составит 105,5%.
Объем производства по виду деятельности "Водоснабжение, водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, ликвидация загрязнений" составит 318,54 млн. рублей, темп роста производства к 2020 году составит 106,0%.
В целом объем промышленного производства составит 8 076,6 млн. рублей, темп роста промышленного производства - 108,9%.
Потребительский рынок
Потребительский рынок города Апатиты характеризуется высокой насыщенностью торговых объектов и широким ассортиментом товаров и услуг, в том числе благодаря развитию сетевой торговли.
В целом инфраструктура потребительского рынка города Апатиты на 01.07.2021 представлена следующими объектами: 267 магазинов, 111 объектов мелкорозничной торговли, 98 объектов общественного питания, 22 аптеки и аптечных пунктов, 6 АЗС, 13 объектов оптовой торговли, 1 универсальный рынок.
На 4-х ярмарочных площадках (ул. Бредова 28 и 30а, помещения и площадь перед АГДК им. Егорова В.К.) осуществляется ярмарочная торговля. В 2020 году/1-м полугодии 2021 года проведено 65 ярмарок (542 участника)/41 ярмарка (332 участника).
Обеспеченность населения города торговыми площадями на 01.07.2021 года составила 1132 м 2 на 1000 жителей (в том числе: по продаже продовольственных товаров - 343 м 2, по продаже непродовольственных товаров - 789 м 2), что превышает действующие нормативы в 2,1 раза.
К концу 2021 года планируется увеличение площадей торговых объектов за счет открытия новых объектов в помещениях или зданиях, ранее закрытых, пустующих или переоборудования площадей под магазины. Количество сетевых магазинов увеличится на 8 единиц с площадью торговых залов около 2470 м 2.
Обеспеченность населения города торговыми площадями на конец 2021 года составит 1 186,5 м 2 на 1000 жителей.
На фоне ограничительных мероприятий, принятых в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19, в 2020 году потребительский рынок, особенно сфера малого предпринимательства, существенно пострадал из-за приостановления деятельности объектов торговли промышленными товарами, общественного питания и услуг населению. При этом в сфере розничной торговли продовольственными товарами ситуация оставалась стабильной.
По оценке оборот розничной торговли по полному кругу организаций за 2020 год составил 14 457,6 млн. рублей и в сопоставимых ценах снизился на 4,0% по сравнению с 2019 годом. Объем платных услуг по полному кругу организаций в 2020 году составил 2 720,4 млн. рублей и снизился в сопоставимых ценах на 20,0% к 2019 году.
По данным официальной статистики оборот розничной торговли (без субъектов малого предпринимательства) за 1 полугодие 2021 года увеличился на 8,3% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, и составил 3 919,8 млн. рублей. Объем платных услуг населению (без субъектов малого предпринимательства) за 1 полугодие 2021 года увеличился на 9,7% по сравнению с аналогичным периодом 2020 года, и составил 1 307,3 млн. рублей.
К концу 2021 года на фоне слабого потребительского спроса, сдержанного роста доходов населения и переориентирование потребителей на осуществление покупок в Интернет-магазинах, ожидается снижение оборота розничной торговли по полному кругу организаций в сопоставимых ценах на 1,5% (14 981,3 млн. рублей). Объем платных услуг увеличится на 8,0% (3 070,3 млн. рублей), в том числе за счет низкой базы 2020 года.
Малое и среднее предпринимательство
На 10.01.2021 года по данным Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства (https://rmsp.nalog.ru/) количество субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - субъекты МСП) составило 1 612 единиц (90,0% к 10.01.2020). В городе действовало 6 средних предприятий, 41 малое предприятие и 384 микропредприятий, 1190 индивидуальных предпринимателей.
Сокращение обусловлено ежегодно возрастающим уровнем затрат на производство, повышенной нагрузкой на бизнес, связанной с предоставлением "северных" надбавок и других льгот работникам; исключением из базы данных налоговых органов субъектов малого и среднего предпринимательства не предоставивших отчетность, либо превысивших пороговые значения отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства. Так же влияние на численность субъектов МСП оказал запущенный с 01.07.2020 года специальный налоговый режим для самозанятых. На 01.01.2021 в городе в качестве самозанятых зарегистрировались 400 человек.
В 2020 году в связи с введением ограничительных мер по нераспространению новой коронавирусной инфекции COVID-19 сформирован комплекс мероприятий по поддержке бизнеса, в том числе меры, предусматривающие налоговые преференции и прямую финансовую поддержку субъектов МСП в наиболее пострадавших отраслях.
Среднесписочная численность работников, работающих у субъектов МСП, рассчитана с учетом открытых данных полученных на сайте Nalog.ru, информации филиала N 2 ГУ МРО Фонда социального страхования Российской Федерации и данных предприятий.
По итогам 2020 года в сфере малого и среднего предпринимательства на территории города Апатиты заняты 4 598 человек, с учетом с количества самозанятых граждан - 4 998 человек.
Государственная политика по созданию благоприятных условий для развития предпринимательства на территории города Апатиты реализуется в рамках муниципальной программы города Апатиты "Развитие экономического потенциала". Осуществляется финансовая и имущественная поддержка субъектов МСП, консультационная и информационная поддержка, проводятся городские конкурсы, выставки-ярмарки, которые являются эффективным средством для продвижения местных субъектов МСП.
С целью улучшения информированности предпринимательского сообщества на сайте органов местного самоуправления действует раздел "Предпринимателям", который постоянно находится в режиме наполнения и актуализации, созданы страницы в социальной сети ВКонтакте - "Потребительский рынок города Апатиты" и "Туристский информационный центр города Апатиты".
По состоянию на 10.06.2021 количество субъектов МСП составило 1 672 единицы, в т.ч.: средние предприятия - 6 единиц, малые предприятия - 41 единица, микропредприятия - 402 единиц. Увеличение количества индивидуальных предпринимателей связано с актуализацией налоговыми органами данных Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства в целях максимального охвата предпринимателей, имеющих право на получение региональных и федеральных антикризисных мер поддержки.
По состоянию на 01.07.2021 в городе зарегистрировано 670 человек, а на 01.09.2021 - 776 человек в качестве самозанятых.
В 2021 году на оценку показателей субъектов МСП оказали влияние:
- негативные последствия, связанные с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19, включая временную приостановку деятельности отдельных отраслей экономики;
- меры поддержки субъектов МСП, реализуемые в период пандемии.
На декомпозицию субъектов МСП и их выбор на организационно-правовую форму влияет введенный с 01.07.2020 специальный налоговый режим для самозанятых.
Ожидается, что к концу 2021 года на территории города будут работать примерно 425 малых предприятия (включая микропредприятия) с численностью занятых 1 830 человек, 5 средних предприятий с численностью работающих 750 человек, 1 193 индивидуальных предпринимателей с числом работников - 700 человек. В сфере малого и среднего предпринимательства на территории города Апатиты будут заняты 4 481 человек, с учетом с количества самозанятых граждан - 5 281 человек.
Инвестиции
Отчет за 2019 - 2020 годы по разделу 5 "Инвестиции и строительство" формы 2-П_муниц составлен на основании данных ТОФСГС по МО с досчётом на объем инвестиций субъектов малого предпринимательства и объектов, не наблюдаемых прямыми статистическими методами.
Объем инвестиций в 2020 году составил 1 475,3 млн. рублей (57,3% к уровню 2019 года в сопоставимых ценах), в том числе за счет бюджетных средств - 317,3 млн. рублей, собственных средств - 1 022,4 млн. рублей, за счет других источников - 135,6 млн. рублей.
Уменьшение объема инвестиций в сопоставимых ценах связано с завершением крупных инвестиционных проектов предприятий по модернизации, реконструкции и технологическому перевооружению производств, а также снижением инвестиционной активности в условиях введения ограничительных мер, связанных с коронавирусной инфекцией COVID-19.
Главным инвестиционным событием 2020 года стало завершение строительства нового спортивного объекта - Физкультурно-оздоровительного комплекса "Вертикаль". Общая стоимость строительства объекта за 2019 - 2020 годы составила 209,8 млн. рублей (в том числе средства: федерального бюджета - 66,4 млн. рублей, областного бюджета - 70,7 млн. рублей, местного бюджета - 72,7 млн. рублей), из них средства национального проекта "Демография" составили 157,8 млн. рублей (в том числе средства: федерального бюджета - 66,4 млн. рублей, областного бюджета - 45,7 млн. рублей, местного бюджета - 45,7 млн. рублей).
Общий объем инвестиций субъектов малого предпринимательства составил около 115,3 млн. рублей.
Объем инвестиций в основной капитал по крупным и средним организациям за 1 полугодие 2021 года по сравнению с соответствующим периодом 2020 года увеличился в 2,8 раз в действующих ценах, и составил 370,3 млн. рублей.
В структуре источников финансирования в первом полугодии 2021 года преобладают собственные средства (73,1%).
Наиболее значимые инвестиционные проекты в 2021 году:
N |
Наименование инвестиционного проекта |
Источники и объемы инвестиционных вложений |
Примечания |
1 |
"Благоустройство улицы Дзержинского в городе Апатиты" |
Общее финансирование - 113,0 млн. рублей, в том числе: ФБ - 80,0 млн. рублей; ОБ - 32,0 млн. рублей; МБ - 1,0 млн. рублей. |
Срок реализации 2021 год |
2 |
Благоустройство лыжного стадиона МАУ ФСК "Атлет" (освещение стартовой поляны, спортивной и прогулочных лыжных трасс) |
Стоимость проекта - 13,3 млн. руб. |
Срок реализации 2021 год |
3 |
Капитальный ремонт танцевального зала МАУ "Апатитский городской дворец культуры имени Егорова В.К." |
Стоимость проекта - 47,5 млн. руб. |
Срок реализации 2020 - 2021 годы |
4 |
Капитальный ремонт здания музея трудовой славы и библиотеки МАУ "Апатитский городской дворец культуры имени Егорова В.К." |
Стоимость проекта - 83,2 млн. руб. |
Срок реализации 2021 - 2022 годы |
5 |
Строительство скейт-парка (ул. Фестивальная, 21) |
Стоимость проекта - 7,7 млн. руб. |
Введен в эксплуатацию в августе 2021 года |
6 |
Инвестиционная программа АО "Апатитыэнерго" |
Собственные средства АО "Апатитыэнерго": 2021 год - 29,8 млн. рублей |
Срок реализации 2021 год |
7 |
Инвестиционная программа Кировского филиала АО "Апатит" на территории АНОФ-2 г. Апатиты |
Собственные средства АО "Апатит": 2021 год - 972,35 млн. рублей |
Срок реализации 2021 год |
8 |
Инвестиционная программа Апатитской ТЭЦ филиала "Кольский" ПАО "ТГК-1" (мероприятия по техперевооружению существующих сооружений) |
Собственные средства ПАО "ТГК-1": 2021 год - 88,0 млн. рублей |
Срок реализации 2021 год |
Также инвестиции в 2021 году направлены на:
- капитальное строительство "Продолжение улицы Ленина в г. Апатиты Мурманской области (от пересечения с ул. Воинов-Интернационалистов до поворота на внутриквартальный проезд к проспекту Сидоренко);
- реализацию в рамках проекта "Реконструкция гостиницы "Аметист" МУП "Аметист" социального проекта "Создание доступной среды в гостинице "Аметист". Проект осуществляется за счет средств гранта, полученного на конкурсной основе от Федерального агентства по туризму (1,8 млн. рублей) и собственных средств предприятия. Общая стоимость проекта - 2,5 млн. рублей. В рамках реализации проекта планируется создать два гостиничных номера, адаптированных для проживания в гостинице "Аметист" лиц с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ) и маломобильных групп населения (МГН), общественный туалет, также адаптированный для лиц с ОВЗ и МГН, ремонт холла с созданием пространств адаптированных для указанных лиц;
- приобретения медицинского оборудования, материалов и мебели для обеспечения деятельности ГОБУЗ "Апатитско-Кировская центральная городская больница", в том числе для лечения больных коронавирусной инфекцией;
- модернизацию материально-технического оснащения учебных и научно-исследовательских лабораторий филиала МАГУ в г. Апатиты (комплексная программа взаимодействия с КФ АО "Апатит");
- реконструкцию аэровокзала Аэропорта "Хибины".
В 2021 году к реализации инвестиционных проектов на территории города Апатиты приступили 5 резидентов Арктической зоны Российской Федерации:
- ООО СК "Кристалл" (производство вибропрессованных бетонных изделий);
- ООО ФК "Норд-Капитал" (развитие спортивно-рекреационной зоны на горе Воробьиная города Апатиты Мурманской области);
- ООО "А-1" (Пиццерия Додо Пицца Апатиты);
- ООО "Кристалл" (Строительство комплекса из 5 эко-домиков, ремонт и обновление зданий санатория "Изовела", благоустройство прилегающей территории для создания парка скульптур под открытым небом);
- Индивидуальный предприниматель Попов Алексей Валерьевич (Квартал гостевых домов "Happy North").
С учетом реализации вышеуказанных проектов в целом за 2021 год ожидается увеличение объема инвестиций в основной капитал до 2 600,9 млн. рублей или на 67,7% к предыдущему году в сопоставимых ценах за счет всех источников финансирования. Увеличится объем инвестиций за счет федеральных и областных средств в 3,8 раза и на 42,6% соответственно, инвестиции за счет средств предприятий увеличатся на 63,8% в сопоставимых ценах.
На территории муниципального образования:
- сформирована нормативная правовая основа для осуществления инвестиционной деятельности на территории города Апатиты, что способствует созданию понятной предпринимательской среды и улучшению инвестиционного климата в муниципальном образовании.
- рамках действующей нормативной правовой базы с целью оказания поддержки реализации приоритетных инвестиционных проектов на территории города Апатиты в отчетном периоде установлены следующие льготы:
1) освобождение от уплаты земельного налога в течение срока реализации приоритетного инвестиционного проекта города Апатиты, но не более 3 лет после заключения между Администрацией города Апатиты и инвестором инвестиционного соглашения (в соответствии с решением Совета депутатов города Апатиты от 06.10.2020 N 185 "О внесении изменения в Положение о местных налогах на территории города Апатиты, утвержденное решением Апатитского городского Совета от 27.10.2005 N 510");
2) применение понижающего коэффициента в размере 0,01 при расчете арендной платы за земельный участок, предоставленный в аренду без проведения торгов, в случаях, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Мурманской области, инвесторам, осуществляющим реализацию приоритетного инвестиционного проекта Апатиты в границах данного земельного участка, в течение срока реализации проекта города Апатиты, но не более 3 лет (в соответствии с решением Совета депутатов города Апатиты от 14.05.2020 N 108 "О внесении изменения в Положение о порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в границах муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области, утверждённое решением Совета депутатов города Апатиты от 23.10.2017 N 553".
- в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2020 N 193-ФЗ "О государственной поддержке предпринимательской деятельности в Арктической зоне Российской Федерации" в части местных налогов приняты решения о поддержке предпринимателей, получивших статус резидента Арктической зоны Российской Федерации (далее - АЗРФ):
1) об освобождении от уплаты земельного налога в отношении земельных участков, используемых для осуществления деятельности, предусмотренной соглашением об осуществлении инвестиционной деятельности в АЗРФ, в течение первых трех лет действия указанного соглашения (в соответствии с решением Совета депутатов города Апатиты от 06.10.2020 N 185 "О внесении изменения в Положение о местных налогах на территории города Апатиты, утвержденное решением Апатитского городского Совета от 27.10.2005 N 510");
2) о предоставлении льготы по уплате налога на имущество физических лиц в отношении имущества, созданного, приобретенного в собственность в течение срока действия соглашений об осуществлении инвестиционной деятельности в АЗРФ (подготовлен и направлен в совет депутатов города Апатиты проект решения Совета депутатов города Апатиты "О внесении изменений в Положение о местных налогах на территории города Апатиты, утверждённое решением Апатитского городского Совета от 27.10.2005 N 510").
- на официальном сайте в разделе "Инвесторам" размещена информация о 17-и свободных инвестиционных площадках, предлагаемых инвесторам;
- на постоянной основе предоставляются консультации и разъяснения предпринимателям в части осуществления инвестиционной деятельности, предоставления информации об имеющихся инвестиционных площадках. В 2020 году отделом экономики Управления финансов Администрации города Апатиты учтено 6 официальных обращений, в соответствии с которыми проведена работа и даны ответы. В 2021 году ведется работа по сопровождению 3 инвестиционных проектов на территории города (проект развитие спортивно-рекреационной зоны на горе Воробьиная в городе Апатиты; создание квартала гостевых домов Happy North; открытие пиццерии Додо - пицца).
С 2019 года Администрация города Апатиты активно взаимодействует с АО "Корпорация развития Мурманской области", являющейся специализированной организацией по привлечению инвестиций и работе с инвесторами Мурманской области.
С целью реализации проекта "Создание спортивно-рекреационного комплекса на горе Воробьиной" Администрацией города Апатиты, совместно с АО Корпорация развития Мурманской области сформирована финансовая модель проекта, концепция, а также презентационные материалы, для представления с целью поиска инвестора на мероприятиях с 07.09 по 10.09.2021, проводимых Министерством физической культуры и спорта Российской Федерации (г. Казань), а также в рамках инвестиционного форума с 28.09.2021 по 30.09.2021 (г. Москва).
Сальдированный финансовый результат
По данным ТОФСГС по МО сальдированный финансовый результат организаций города Апатиты (без субъектов малого предпринимательства) средняя численность работников которых превышает 15 человек, в 2020 году составил 119,7 млн. рублей.
Оценив предварительные статистические данные за 1 полугодие 2021 года, показывающие прибыль в 122,4 млн. рублей, учитывая ожидания ряда предприятий, сальдированный финансовый результат крупных и средних организаций в текущем году оценивается на уровне прибыли в 200,0 млн. рублей.
Труд и занятость
В начале 2020 года рынок труда сохранял стабильность. Однако, в апреле - августе 2020, временное приостановление деятельности отдельных организаций и индивидуальных предпринимателей в связи с неблагоприятной эпидемиологической ситуацией, вызвало неблагоприятные явления в сфере труда и занятости: существенный рост граждан ищущих работу и числа зарегистрированных безработных. К концу 2020 года обстановка начала стабилизироваться.
Среднесписочная численность работников в крупных и средних организациях города Апатиты в 2020 году составила 13 104 человека. Общая численность работников в организациях города с учетом малого предпринимательства составила 14 955 человек, а всего в экономике города было занято 17 255 тыс. человек (с учетом занятых в сфере малого предпринимательства и самозанятых).
На территории соседнего муниципального образования город Кировск занято примерно 4,5 тыс. человек, проживающих в городе Апатиты.
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата одного работника в крупных и средних организациях города по статистическим данным за 2020 год составила 62 251 рубль и увеличилась по сравнению с 2019 годом на 8,8%, ее реальное наполнение увеличилось на 5,4%.
В разрезе отраслей экономики среднемесячная заработная плата в организациях города (без субъектов малого предпринимательства) в 2020 году составила:
Вид деятельности |
руб. |
Темп роста в % к 2019 году |
Обрабатывающие производства |
69636,0 |
106,3 |
Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха |
61216,8 |
104,0% |
Строительство |
80019,0 |
110,0% |
Торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов |
38903,6 |
102,2% |
Транспортировка и хранение |
53698,6 |
113,9% |
Деятельность гостиниц и предприятий общественного питания |
40184,0 |
102,0% |
Деятельность в области информации и связи |
62187,7 |
104,7% |
Деятельность финансовая и страховая |
71278,5 |
109,0% |
Деятельность по операциям с недвижимым имуществом |
43633,7 |
105,0% |
Деятельность профессиональная, научная и техническая |
71784,7 |
104,0% |
Деятельность административная и сопутствующие дополнительные услуги |
36325,1 |
116,5% |
Государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное обеспечение |
74215,0 |
105,0% |
Образование |
49185,0 |
104,8% |
Деятельность в области здравоохранения и социальных услуг |
61046,4 |
126,6% |
Деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений |
53491,9 |
106,3% |
Предоставление прочих видов услуг |
46090,2 |
101,3% |
Росту заработной платы способствовали: широкий спектр антикризисных мер поддержки хозяйствующих субъектов, стимулирующие выплаты медицинским, социальным и другим работникам, участвующим в борьбе с новой коронавирусной инфекцией COVID-19.
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата одного работника в организациях города (с учетом субъектов малого предпринимательства) по экспертной оценке составила 58 750 рублей и увеличилась по сравнению с 2019 годом на 9,2%, ее реальное наполнение увеличилось на 5,7%.
Фонд заработной платы в организациях города (без субъектов малого предпринимательства) за 2020 год составил по статистическим данным 9 788,8 млн. рублей (106,0% к 2019 году), фонд заработной платы организаций (с учетом субъектов малого предпринимательства) составил по экспертной оценке 10 543,3 млн. рублей (104,7% к 2019 году).
Среднегодовая численность населения в трудоспособном возрасте в условиях, начавшей действовать пенсионной реформы, в 2020 году составила 31 319 человек. Численность официально зарегистрированных безработных в среднем за 2020 год составила 638 человек, уровень безработицы составил 2,0%.
В 2021 году на рынке труда города Апатиты отмечается восстановительный процесс. Численность безработных граждан снизилась, что связано со снятием ограничений в работе предприятий и возросшим спросом на рабочую силу.
На 01.09.2021 численность официально зарегистрированных безработных составила 329 человек - на 59,8% ниже аналогичного периода 2020 года. Уровень зарегистрированной безработицы к трудоспособному населению по данным МГОБУ ЦЗН г. Кировска составил 1,0% и снизился на 1,6%. по сравнению с аналогичным периодом 2020 года. Ожидается, что среднегодовая численность официально зарегистрированных безработных за 2021 год составит 470 человек или 1,5% к среднегодовой численности населения в трудоспособном возрасте.
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата одного работника в крупных и средних организациях города за январь - июнь 2021 года составила 64 908 рублей и увеличилась по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 5,5%, ее реальное наполнение увеличилось на 0,6%.
Ожидается, что в 2021 году среднегодовая численность населения, занятого в экономике города Апатиты, составит примерно 17 513 человек, в том числе в организациях города - 14 820 человек, из них в крупных и средних организациях - 12 990 человек.
По оценке, в 2021 году среднемесячная заработная плата одного работника в организациях города (без субъектов малого предпринимательства) вырастет на 8,0%, и составит 67 231 рубль. Реальное содержание заработной платы будет выше уровня 2020 года на 3,0%. На рост окажет влияние проведение индексации оплаты труда бюджетников, не попадающих под действие майских указов, исполнение майских указов, выплаты медицинским, социальным и другим работникам, участвующим в борьбе с новой коронавирусной инфекцией COVID-19. Среднемесячная заработная плата одного работника в организациях города (с учетом субъектов малого предпринимательства) вырастет на 7,8% и составит 63 359 рублей. Реальное содержание заработной платы будет выше уровня 2020 года на 2,8%.
Социальная сфера
Сеть дошкольных образовательных учреждений удовлетворяет потребности населения города Апатиты, обеспечивает реализацию права детей на качественное и доступное дошкольное образование, равные стартовые условия для полноценного физического и психического развития детей как основы их успешного обучения в школе.
17 дошкольных образовательных организаций располагаются в 26 зданиях.
В дошкольных образовательных организациях функционируют 154 группы для детей раннего и дошкольного возраста с численностью на 01.01.2021 - 3 082 ребенка (на 01.01.2020 - 3 182), из них 21 группа для детей с тяжёлыми нарушениями речи, 5 групп для слабовидящих детей, 2 группы для детей со сложными дефектами в развитии, 3 группы для детей с задержкой психического развития, также функционируют 16 оздоровительных групп для часто болеющих детей и детей, которым необходимы иные оздоровительные мероприятия и процедуры. Группы 14-часового пребывания детей с режимом работы с 7.00 до 21.00 функционируют в детских садах N 10, 17. В МБДОУ N 1 г. Апатиты с 19.10.2020 открыта группа 6-дневного пребывания детей в детском саду.
В связи с уменьшением численности детей, посещающих дошкольные образовательные учреждения (далее - ДОУ), в 2021 году закрыт один корпус ДОУ N 49. Количество мест в детских садах уменьшилось с 3474 мест до 3404.
Услугами дошкольного образования обеспечены 100% детей от 3 до 7 лет, родители которых обратились за получением данной услуги. Открытость информации о состоянии очередности обеспечивается использованием автоматизированной информационной системы "Электронный детский сад".
Обеспеченность дошкольными образовательными учреждениями в 2020 году составила 100 мест на 100 детей (в 2019 году - 96 мест на 100 детей). За счет снижения численности детей в возрасте 1 - 6 лет при уменьшении количества мест в садах обеспеченность дошкольными образовательными учреждениями в 2021 году составит 103 места на 100 детей.
Начальное, основное и среднее общее образование осуществляется 9 общеобразовательными организациями, расположенными в 11 зданиях.
На начало 2020/2021 учебного года в общеобразовательных организациях города Апатиты открыто 287 классов с численностью 6034 человек. Численность обучающихся в 2021/2022 учебном году (на 01.09.2021) составила 6023 ребенка. Рост численности школьников прекратился в основном за счет уменьшения количества поступающих в 1-е классы.
В восьми общеобразовательных школах, за исключением ООШ N 3, осуществляется среднее общее образование. Пять школ - гимназия N 1, ООШ N 3, СОШ N 4, 7, 14 - реализуют адаптированные программы общего образования для детей с нарушениями речи, с задержкой психического развития, для умственно отсталых детей, для детей со сложными дефектами в развитии.
Продолжается реализация образовательных программ в Региональном образовательном центре поддержки одаренных детей в городе Апатиты. С ноября 2017 по декабрь 2020 года проведено 20 смен, в которых приняли участие почти 370 обучающихся Мурманской области. Запланированные на 1-е полугодие 2020 года профильные смены не проводились в связи с распространением коронавирусной инфекции COVID-19. С сентября 2020 года проведение смен возобновлено в онлайн-формате.
Четыре школы в 2021/2022 учебном году начнут реализацию мероприятий новых проектов федерального уровня:
- СОШ N 4 - в рамках присвоенного статуса Инновационной площадки Института воспитания, проводимым федеральным государственным бюджетным научным учреждением "Институт изучения детства, семьи и воспитания Российской академии образования";
- СОШ N 5 и СОШ N 15 как участники программы Благотворительного фонда Сбербанка "Вклад в будущее" по развитию личностного потенциала;
- СОШ N 7 - в рамках реализации проекта "Яндекс. Учебник" по апробации электронного учебного модуля "Информатика".
Продолжается работа по поддержке одаренных детей. По инициативе Главы города Апатиты ежегодно проводится муниципальный конкурс "Ученик года", по итогам которого трое обучающихся 4-х, 9-х и 11-х классов получают денежное вознаграждение в размере 5, 10 и 15 тыс. рублей соответственно. В мае 2021 года денежное вознаграждение за победу в конкурсе получили обучающиеся школы N 4 и школы N 10.
В городе осуществляют деятельность 2 учреждения среднего профессионального образования (Кольский медицинский колледж, Апатитский политехнический колледж) и 2 филиала высших учебных заведений (Апатитский филиал Мурманского Арктического государственного университета и Апатитский филиал Мурманского государственного технического университета).
В учреждениях профессионального образования контингент учащихся в 2020 году составил 2 642 человека (среднее профессиональное образование - 1 596 человек, высшее образование - 1 046 человек), что выше на 2,4%, чем в 2019 году, за счет открытия в Кольском медицинском колледже 2 новых направлений на базе 9 классов и группы переподготовки.
В 2021 году численность обучающихся в учреждениях профессионального образования снизилась на 3,3% и составила 2 554 человек (среднее профессиональное образование - 1 544 человек (96,7% к 2020 году), высшее образование - 1 010 человек (96,6% к 2020 году). Причиной снижения численности в учреждениях высшего образования является общая тенденция сокращения числа выпускников старших классов, более высокая конкурентоспособность столичных ВУЗов, уменьшение бюджетных мест в филиалах ВУЗов. В учреждениях среднего образования снижение объясняется тем, что в Кольском медицинском колледже раз в 2 года набирается группа переподготовки по другому направлению уже имеющих медицинское образование со сроком подготовки 1 год 6 месяцев.
Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Апатитская централизованная библиотечная система г. Апатиты" (далее - ЦБС) с 01.04.2020 года объединяет 4 городские библиотеки. Библиотека N 1 стала сектором художественной и детской литературы Центральной городской библиотеки. Общее количество библиотек уменьшилось с 5 до 4, при этом уровень обеспеченности библиотека составил 100% от норматива.
В 2020 году обеспеченность общедоступными библиотеками в расчете на 100 тыс. человек населения составила 7,4 единиц. В 2021 году данный показатель увеличится до 7,5 единиц.
В 2019 году центральная городская библиотека вошла в список победителей Всероссийского конкурса на создание модельных муниципальных библиотек, в 2020 году получила грант в размере 10 млн. рублей. С 1 сентября 2020 года начала работать модельная библиотека на базе Центральной библиотеки им. Пушкина А.С.
В 2021 - 2022 годах реализуется капитальный ремонт здания библиотеки им. Гладиной Л.А.
В 2020 году в городе Апатиты осуществляло деятельность 1 учреждение культурно-досугового типа - Муниципальное автономное учреждение "Апатитский городской Дворец культуры имени Егорова В.К.".
Показатель обеспеченности населения учреждениями культурно-досугового типа в 2020 составил 1,9 единиц на 100 тыс. населения. В 2021 году данный показатель останется на прежнем уровне.
Количество систематически занимающихся физической культурой и спортом в 2020 году увеличилось до 22 529 человек, что составило 43,0% от численности жителей города в возрасте от 3 до 79 лет. По сравнению с 2019 годом показатель вырос на 11,7%.
С целью повышения уровня обеспеченности жителей города объектами спорта, а также улучшения спортивной инфраструктуры в отчетном периоде выполнено:
- проведена полная инвентаризация спортивных сооружений и объектов рекреационной инфраструктуры, приспособленных для занятий физической культурой и спортом, что позволило повысить показатель обеспеченности граждан спортивными сооружениями с 33,0% до 52,0%;
- на объектах МАУ СШ "Олимп" проведены ремонтные работы в тренажерном и гимнастическом зала; для спортсменов-лыжников приобретены и установлены вакс-кабины в непосредственной близости от лыжных трасс;
- завершено строительство скейт-парка;
- завершены работы по устройству теннисной площадки в спортивном зале Дворца спорта МАУ ФСК "Атлет";
- продолжаются работы по модернизации административного здания хоккейного корта МАУ СШ "Юность", в тором также планируется проводит тренировки хоккеистов по отработке бросков;
- к концу ноября планируется завершение работ по благоустройству лыжного стадиона МАУ ФСК "Атлет" (освещение стартовой поляны и 2,5 км левой лыжной трассы).
ФОК "Вертикаль, введенный в эксплуатацию в декабре 2020 года, включен во Всероссийский реестр объектов спорта, и стал одним из востребованных спортивных объектов города: проходят тренировки спортивных школ и взрослых сборных по баскетболу и футболу, занятия на скалодроме, игровой зал посещают работники организаций города, а тренажерный зал пользуется популярностью у жителей микрорайона. С сентября 2021 года появились новые виды услуг по предоставлению игровой площадки для занятий волейболом.
В рамках федерального и региональных проектов "Спорт - норма жизни" национального проекта "Демография":
- в 2020 и 2021 годах выделялась областная субсидия спортивным школам "Олимп" и "Юность". В 2020 году закуплены экипировка, инвентарь и оборудование в соответствии с федеральными стандартами спортивной подготовки, в 2021 году - обеспечение участия спортсменов в тренировочных сборах и спортивных соревнованиях;
- с сентября по декабрь 2020 были организованы бесплатные сеансы свободного плавания для граждан (воспользовались 281 человек), в сентябре - ноябре 2021 года такая возможность будет предоставлена в объеме 950 человека/ часов.
Все реализованные мероприятия приводят к поддержанию тенденции роста интереса горожан к физической культуре и здоровому образу жизни. В концу года ожидается рост показателя "Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения" до 45,2% (105,1% к 2020 году).
Средняя обеспеченность населения площадью жилых квартир в 2020 году составила 27,9 кв. м на человека, за счет ввода в эксплуатацию 4057 кв. м жилой площади. В 2021 году ожидается ввод 3 индивидуальных жилых домов, 3 жилых садовых домов, 4 жилых домов на базе - отдыха "Радужная" и 1 гостевого дома по инвестиционному проекту "Happy North". Ожидается, что общая площадь введенного жилья составит 1,09 тыс. кв. м. Обеспеченность населения площадью жилых квартир к концу 2021 года составит 28,4 кв. м на человека.
В 2018 года на территории города Апатиты МКД по ул. Кирова 6 признан аварийным и подлежащим реконструкции (постановление Администрации города Апатиты от 14.12.2018 N 1563). Площадь ветхого и аварийного фонда в % к общей площади жилого фонда составила 0,03%. 24.01.2020 года Администрацией города было принято постановление N 82 "Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и жилых помещений в многоквартирном доме N 6 по ул. Кирова, признанным аварийным и подлежащем реконструкции. В настоящее время ведется работа по изъятию объектов недвижимого имущества у собственников. Подписаны 5 из 6 соглашений об изъятии жилых помещений, 1 находятся в стадии подписания.
Фактический уровень возмещения платежей населения за жилье и коммунальные услуги в 2020 году снизилась по сравнению с 2019 годом с 93,2% до 86,3%. Платежная дисциплина населения снизилась в связи с неблагоприятной эпидемиологической обстановкой, введением ряда ограничений, введения моратория на начисление пени до конца года. С января 2021 года снят мораторий на начисление пенсий, улучшилась обстановка в сфере занятости. На 01.01.2021 фактический уровень возмещения населением затрат за предоставление жилищно-коммунальных услуг повысился до 95,4%. К концу 2021 года фактический уровень возмещения платежей населения за жилье и коммунальные услуги ожидается на уровне 94%.
Доходы бюджета
Доходная часть городского бюджета за 2020 год исполнена в сумме 2 832 619,3 тыс. рублей, что на 17,5% выше, чем в 2019 году.
Налоговые и неналоговые доходы поступили в сумме 960 972,4 тыс. рублей, что на 0,9% выше, чем в 2019 году.
Налог на доходы физических лиц поступил в сумме 464 173,8 тыс. рублей. Относительно 2019 года поступления увеличились на 11,0%. Рост поступлений обусловлен увеличением количества налогоплательщиков и доходов физических лиц, а также поступлением авансовых платежей налога. Налог на доходы физических лиц с доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляется в соответствии со статьями 227, 227.1 и 228 Налогового кодекса Российской Федерации, поступил в сумме 1 984,63 тыс. рублей, на 1,0% меньше, чем в 2019 году.
Доходы, получаемые в виде арендной либо иной платы за передачу в возмездное пользование государственного и муниципального имущества, поступили в сумме 158 550,45 тыс. рублей, на 1,7% выше, чем в 2019 году.
Налоги на совокупный доход поступили в сумме 101 132,8 тыс. рублей, на 29% меньше, чем в 2019 году. Снижение поступлений связано с предоставлением организациям и индивидуальным предпринимателям, занятым в сферах деятельности, наиболее пострадавших в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19, мер по снижению налоговой нагрузки:
- по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения в связи со снижением налоговых ставок в соответствии с Законом Мурманской области от 17.04.2020 N 2478-01-ЗМО "О внесении изменений в закон Мурманской области "Об установлении дифференцированных налоговых ставок в зависимости от категорий налогоплательщиков по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения";
- по налогу, взимаемому в связи с применением патентной системы налогообложения в связи со снижением размеров доходов в соответствии с Законом Мурманской области от 17.04.2020 N 2477-01-ЗМО "О внесении изменений в Закон Мурманской области "О патентной системе налогообложения на территории Мурманской области", и исключения из количества дней срока, на который выдается патент, индивидуальным предпринимателям, осуществляющих деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции;
- по налогу на вмененный доход в связи с установлением для отдельных видов деятельности на территории города Апатиты корректирующего коэффициента базовой доходности, учитывающего особенности ведения предпринимательской деятельности в условиях распространения новой коронавирусной инфекции в соответствии с решением Совета депутатов города Апатиты от 14.05.2020 N 106.
По итогам 1 полугодия 2021 года поступили доходы в сумме 1 408 599,4 тыс. рублей, и увеличились на 5,6% к аналогичному периоду 2020 года.
Налоговые и неналоговые доходы за 1-е полугодие 2021 года составили 424 936,6 тыс. рублей (94,7% к 1-му полугодию 2020 года).
Налог на доходы физических лиц за 1-е полугодие 2021 года поступил в сумме 194 377,4 тыс. рублей. Относительно аналогичного периода 2020 года поступления снизились на 5,0%. Снижение поступлений обусловлено передачей полномочий ГУ МРО ФСС РФ по перечислению НДФЛ с больничных листов в г. Мурманск, снижением количества плательщиков, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патента в соответствии со статьей 227.1 Налогового кодекса Российской Федерации.
Доходы, получаемые в виде арендной либо иной платы за передачу в возмездное пользование государственного и муниципального имущества, за 1-е полугодие 2021 года поступили в сумме 86 865,8 тыс. рублей. Относительно аналогичного периода 2020 года увеличились на 7,4%.
Налоги на совокупный доход поступили за 1-е полугодие 2021 года в сумме 45 943,8 тыс. рублей, на 24,7% меньше, чем в аналогичный период 2020 года.
По оценке в 2021 году налоговые и неналоговые доходы ожидаются в сумме 906 707,88 тыс. рублей (94,3% к 2020 году).
Налог на доходы физических лиц ожидается в сумме 443 237,1 тыс. рублей, на 4,5% меньше, чем в 2020 году, в связи с перераспределением полномочий. Налог на доходы физических лиц с доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляется в соответствии со статьями 227, 227.1 и 228 Налогового кодекса Российской Федерации, ожидается в сумме 4 232,5 тыс. рублей, в 2,1 раза выше, чем в 2020 году. Причина роста поступлений связана с ростом количества граждан, обязанных уплатить НДФЛ в результате получения доходов в 2020 году по сделкам, подпадающим под налогообложение по статье 228 Налогового Кодекса Российской Федерации.
Доходы, получаемые в виде арендной либо иной платы за передачу в возмездное пользование государственного и муниципального имущества, ожидаются в сумме 166 537,6 тыс. рублей, на 5,0% выше, чем в 2020 году. Увеличение поступлений связано, в том числе и с поступлением от субъектов малого и среднего предпринимательства платежей, по которым в 2020 году была предоставлена отсрочка по уплате в связи с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19.
Налоги на совокупный доход поступят в сумме 70 920 тыс. рублей, на 29,9% меньше, чем в 2020 году, по причине снижения поступлений связанной с предоставлением организациям и ИП, занятым в сферах деятельности, наиболее пострадавших в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, мер по снижению налоговой нагрузки.
Приложение N 2
к Прогнозу социально-экономического
развития муниципального образования
город Апатиты с подведомственной
территорией Мурманской области
на 2022 год и на плановый период
2023 и 2024 годов
Пояснительная записка
к прогнозу социально-экономического развития муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области на 2022 год и на период 2023 и 2024 годов
Прогноз социально-экономического развития муниципального образования город Апатиты на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов разработан с учетом целей, поставленных Президентом Российской Федерации в Указе Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", на основе отдельных положений сценарных условий социально-экономического развития Российской Федерации и Мурманской области по базовому варианту.
При разработке основных параметров прогноза использованы отчётные данные, предоставленные ТОФСГС Мурманской области, материалы организаций и территориальных подразделений исполнительных органов государственной власти.
Базовый вариант предусматривает умеренно положительные траектории изменения в отраслях экономики с учетом консервативных темпов изменения внутренних и внешних факторов. Вариант также учитывает принимаемые меры, обеспечивающие рост экономики. Данный вариант характеризуется:
- устойчивым экономическим ростом;
- сохранением инвестиционной активности и реализацией основных инвестиционных проектов в запланированные сроки;
- ростом реальных располагаемых денежных доходов населения и реальной среднемесячной заработной платы.
К потенциальных рискам, которые могут повлечь недостижение прогнозных значений показателей, можно отнести:
- "последующие волны" пандемии коронавирусной инфекции COVID-19 и других инфекционных заболеваний, с увеличением их масштаба и продолжительности, с ведением ограничений работы предприятий;
- отсрочку реализации инвестиционных проектов на территории города Апатиты;
- сокращение объемов и /или перенос планового финансирования проектов, реализуемых за счет средств областного и федеральных бюджетов;
- принятие собственниками предприятий, расположенных в городе, управленческих решений, которые могут оказать негативное влияние на социально-экономическое положение города.
Демография
В прогнозном периоде будет сохраняться тенденция отставания от среднеобластных показателей рождаемости и смертности. На улучшение демографической ситуации в городе и развитие человеческого потенциала направлены муниципальные программы города Апатиты в сфере образования, социальной поддержки, градостроительной политики, культуры, физической культуры и спорта, в рамках которых обеспечивается поддержка молодых и многодетных семей, защита социально уязвимых категорий граждан, повышение уровня благоустройства городской среды и прочее.
В прогнозном периоде ожидается сдержанная динамика рождаемости, к 2024 году коэффициент рождаемости составит 8,2 родившихся на 1000 населения (7,5 в 2021 году). Сдерживающими факторами снижения рождаемости в этот период будут меры, реализуемые в рамках национального проекта "Демография" и направленные на стимулирование более раннего рождения первого ребенка, рождение второго и последующих детей, поддержку многодетных семей.
Учитывая продолжение реализации мероприятий, направленных на улучшение качества предоставления медицинских услуг, профилактику заболеваний, с одной стороны, и старение населения муниципального образования, с другой стороны, коэффициент смертности к 2024 году на 1000 населения оценивается на уровне 15,6 умерших (17,4 в 2021 году).
Сокращение численности населения в результате естественной убыли снизится к 2024 году до - 7,4 человек на 1000 населения.
В прогнозируемый период ожидается также снижение объёмов миграционной убыли с - 5,8 человек на 1000 населения в 2021 году до - 3,9 - в 2024 году.
Среднегодовая численность населения в прогнозный период снизится по сравнению с 2021 годом на 2 125 человек, и составит в 51 305 человек.
Промышленность
На показатели производства в прогнозируемом периоде будут влиять структурные изменения, меры по оптимизации деятельности предприятий, а также высокой степенью неопределенности в связи с эпидемиологической обстановкой.
В связи с приходом на рынок Мурманской области крупных сетевых магазинов развитие предприятий пищевой промышленности предусматривает поиск новых рынков сбыта, создание новых видов продукции и проведение активной маркетинговой политики. По виду деятельности "Ремонт и монтаж машин и оборудования" продолжится сдержанный рост производства в связи с новыми инвестиционными проектами АО "Апатит" на территории города Апатиты на площадке АНОФ-2.
В 2024 году:
- объем промышленного производства составит 9 103,3 млн. рублей, темп промышленного производства составит 104,3%;
- объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по виду деятельности "Обрабатывающее производство" составит 3 949,2 млн. рублей; индекс производства составит 101,5% в сопоставимых ценах к 2020 году;
- объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по виду деятельности "Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха" составит 3 786,8 млн. рублей, индекс производства составит 100,1% в сопоставимых ценах к 2020 году;
- объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по виду деятельности "Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизация отходов" составит 367,35 млн. рублей, индекс производства составит 104,7% в сопоставимых ценах к 2020 году.
Сдерживающим фактором роста потребления энергетических ресурсов будет устойчивое снижение численности населения города, а также реализация мер по повышению энергоэффективности экономики, разработка и внедрение энергосберегающих технологий, выбытие неэффективных мощностей, сокращение потерь энергии.
Потребительский рынок
На развитие потребительского рынка в прогнозном периоде будет влиять эффект базы 2020 года и оживление потребительского рынка с 2021, позитивные потребительские ожидания на фоне общей стабилизации с одной стороны, а с другой стороны - снижение численности населения.
В прогнозном периоде планируется строительство нового магазина продовольственных товаров торговой площадью 870 м 2 в 2022 году, в 2023 - 2024 годах проведение работ по перепланировке подсобных помещений магазинов, а также возобновление торговой деятельности в пустующих помещениях ранее приостановивших свою деятельность торговой площадью около 1000 м 2. Благодаря удобному географическому и транспортному расположению город Апатиты является притягательным центром торговли для жителей близлежащих муниципальных образований: Кировск, Мончегорск, Полярные Зори, Ковдор и Кандалакша.
В результате к концу прогнозного периода индекс физического оборота розничной торговли составит 102,5% к 2020 году, индекс физического оборота платных услуг - 114,8%.
С учетом ежегодного снижения численности населения и планируемого увеличения площади торговых объектов к концу прогнозного периода общая обеспеченность населения торговыми площадями составит 1 268,3 м 2 на 1000 человек.
Малое и среднее предпринимательство
В прогнозном периоде с учетом разработанных в 2020 году мер поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, налоговых преференций, улучшения эпидемиологической обстановки, стабилизации экономических процессов, а также учитывая, что Мурманская область вошла в состав Арктической зоны Российской Федерации, ожидается умеренно положительная динамика показателей развития малого и среднего бизнеса.
Ожидается, что к 2024 году количество субъектов МСП составит 1 643 единиц (101,3% к 2020 году), в том числе: малых предприятий (включая микропредприятия) 432 единицы со среднесписочной численностью работающих 1805 человек, средних предприятий - 6 единиц со среднесписочной численностью работающих 842 человека, индивидуальных предпринимателей - 1205 человек со среднесписочной численность работников 700 человек.
Количество зарегистрированных в качестве самозанятых ожидается на уровне 880 человек.
Ежегодный рост средней заработной платы на малых предприятиях прогнозируется на уровне инфляции, размер средней заработной платы в 2024 году ожидается на уровне 41 380,8 рублей на 1 работника в месяц.
В прогнозный период будет продолжена работа по созданию благоприятных условий для развития предпринимательства в рамках разработанной на 2021 - 2023 годы муниципальной программы "Экономический потенциал". Продолжится финансовая, имущественная, консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.
Сдерживающими факторами увеличения числа субъектов МСП в прогнозном периоде будут являться:
- достаточно высокий фактический уровень развития предпринимательства в городе;
- снижение численности населения в трудоспособном возрасте;
- отток молодежи, имеющей высокий предпринимательский потенциал;
- высокая стоимость ресурсов: энерго- и теплоресурсов, аренды земли и помещений, отсутствие начального капитала.
Инвестиции
На 2022 - 2024 годы прогноз учитывает сценарные условия функционирования экономики области, а также инвестиционный потенциал города и региона.
В прогнозном варианте предполагается реализация региональных и муниципальных мер по улучшению инвестиционного климата.
Наиболее значимые инвестиционные проекты в прогнозном периоде:
- строительство модульного (каркасного) вспомогательного корпуса лыжного стадиона;
- строительство физкультурно-оздоровительного клуба с аквазоной на территории возле Дворца спорта МАУ ФСК "Атлет";
- строительство лыжероллерной трассы ("дорога жизни") г. Апатиты;
- "Быстровозводимый тентовый футбольный манеж МАУ СШ "Олимп";
- капитальный ремонт здания плавательного бассейна МАУ ФСК "Атлет" с учетом доступа маломобильных групп населения;
- реконструкция здания аэровокзала аэропорта г. Апатиты, прилегающей территории и инженерных сетей;
- реализация инвестиционной программы Кировского филиала АО "Апатит" на территории АНОФ-2 г. Апатиты;
- реализация инвестиционной программы Апатитской ТЭЦ филиала "Кольский" ПАО "ТГК-1";
- реализация инвестиционной программы АО "Апатитыводоканал";
- реализация инвестиционной программы АО "Апатитыэнерго".
Предусматривается расширение инвестиционных возможностей предприятий, как за счет собственных, так и за счет привлеченных средств.
В течение 2022 - 2024 годов объемы инвестиций в сопоставимых ценах будут снижаться в связи с постепенным завершением ряда крупных инвестиционных проектов.
В структуре источников финансирования в плановый период 2022 и 2024 годы будут преобладать собственные средства организаций (2022 год - 65,2%, 2024 год - 79,2%), в 2022 году доля бюджетных инвестиций составит - 30,7%, а в 2024 - 16,8%.
В прогнозном периоде Администрация города Апатиты продолжит реализацию мероприятий по поддержке инвесторов, в том числе в рамках подпрограммы "Формирование благоприятной инвестиционной среды" муниципальной программы "Экономический потенциал" на 2021 - 2023 годы, Инвестиционной стратегии города Апатиты и с учетом возможностей, предоставленных законодательством Российской Федерации, Мурманской области и города Апатиты.
Сальдированный финансовый результат
В прогнозный период 2022 - 2024 годы в условиях благоприятной эпидемиологической обстановки прибыльные организации (предприятия пищевой промышленности; по производству, передаче и распределению электроэнергии; по водопотреблению и водоотведению; организации строительства; гостиницы и рестораны) не ожидают ухудшения своего финансового положения, убыточные организации ожидают снижение величины убытков, а часть из них ожидают прибыль. В 2022 - 2024 годах ожидается положительная динамика сальдированного финансового результата деятельности крупных и средних предприятий. В 2024 году ожидается получение прибыли в размере 270 млн. рублей.
Труд и занятость
Рынок труда в прогнозный период будет в значительной степени определяться демографической составляющей, а именно снижением численности населения в трудоспособном возрасте. Основной задачей на прогнозный период будет стабилизация на рынке труда, недопущение роста безработицы, реализация мер, направленных на содействие занятости населения и снижение напряженности на рынке труда.
В среднесрочном периоде ожидается замедление темпов сокращения численности работающих в организациях города, снижение числа безработных, сохранится несоответствие между спросом и предложением рабочей силы по профессионально-квалификационному составу (дефицит квалифицированных кадров инженерно-технического профиля и рабочих специальностей).
В целом численность занятых в экономике города в 2024 году ожидается на уровне 17 425 человек.
Среднесписочная численность работников организаций города в 2024 году составит примерно 14 640 человек, в организациях (без субъектов малого предпринимательства) будет работать 12 835 человек.
В прогнозном периоде службой занятости будет продолжена реализация мероприятий, направленных на содействие занятости населения, а Администрацией города - поддержка развития субъектов малого предпринимательства в рамках муниципальных программ.
В 2024 году численность официально зарегистрированных безработных в среднем за год составит 455 человек, или 1,5% к среднегодовой численности населения в трудоспособном возрасте.
Рост заработной платы в целом по городу будет осуществляться за счет реального сектора экономики. В конце прогнозного периода номинальная заработная плата в организациях города (без субъектов малого предпринимательства) ожидается на уровне 80 830 рублей, увеличившись на 29,8% по сравнению с 2020 годом, реальный рост составит 10,2%, в организациях (с учетом субъектов малого предпринимательства) номинальная заработная плата составит 75 966 рублей, (129,3% к 2020 году).
Развитие социальной сферы
В прогнозируемом периоде ожидается, что численность детей в дошкольных образовательных учреждениях к 2024 году снизится по отношению к 2020 году на 7,3% и составит 2856 человек. Количество мест, при условии функционирования мест в детских садах на уровне 2021 года, составит 112 мест на 100 детей.
Численность обучающихся в дневных общеобразовательных учреждениях ожидается к 2024 году на уровне 5 912 человек (98,13% к 2020 году).
Численность обучающихся в средних профессиональных учебных заведениях в 2024 году составит 1 544 человек (96,7% к 2020 году).
Численность обучающихся в учреждениях высшего профессионального образования составит 1 255 человек (120,0% к 2020 году). Ожидается увеличение численности обучающихся в филиале МАГУ в г. Апатиты за счет вероятности получения филиалом в ближайшие годы бюджетных мест на новые направления подготовки: "Металлургия", "Химия", "Автоматизация промышленных процессов и производств", а также за счет увеличения количества бюджетных мест по уже имеющимся направлениям подготовки и специальностям. В Кольском медицинском колледже в 2024 году будет набираться группа переподготовки медицинских кадров.
В виду сокращения численности населения города к 2024 году ожидается незначительное увеличение значений показателей обеспеченности общедоступными библиотеками до 7,8 ед. в расчете на 100 тыс. человек населения. Обеспеченность учреждениями культурно-досугового типа останется на уровне 2020 года - 1,9 ед. на 100 тыс. человек населения.
Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения в 2024 году составит 55,5% (127,9% к 2019 году). Повышению данного показателя будет способствовать планируемая реализация инвестиционных проектов "Строительство модульного (каркасного) вспомогательного корпуса лыжного стадиона", "Быстровозводимый тентовый футбольный манеж" и "Строительство лыжероллерной трассы", Капитальный ремонт здания плавательного бассейна МАУ ФСК "Атлет" (предусматривает перепланировку с учетом доступа маломобильных групп граждан для занятия плаванием) в 2022 - 2024 годах.
Средняя обеспеченность населения площадью жилых квартир увеличится на 1,7 кв. м на 1 человека и составит в 2024 году 29,6 кв. м. Увеличение средней обеспеченности населения площадью жилых квартир по сравнению с 2020 годом произойдет за счет предполагаемого ежегодного ввода индивидуальных жилых домов в результате реализации проекта малоэтажного жилищного строительства ЖСК "Северянин" за счет средств застройщиков, постройки дач в Тик-Губе для постоянного жительства, реализации проекта "Happy North".
Ожидается, что фактический уровень платежей населения за жилье и коммунальные услуги в 2024 году составит 98%.
Доходы бюджета
При прогнозе налоговых и неналоговых доходов в бюджет города Апатиты по базовому варианту учтены следующие аспекты:
- основные направления налоговой политики Мурманской области;
- предоставление первоочередных мер поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства с целью восстановления предпринимательской активности, снижение которой было вызвано ограничительными противоэпидемиологическими мероприятиями, а именно снижением ставок на период 2020 - 2022 годы по налогу, взимаемому в связи с применением налогоплательщиком упрощенной системы налогообложения;
- при прогнозировании показателя "доход за земельные участки, а также средства от продажи права на заключение договора аренды" предполагается, что в прогнозные годы не планируется повышение ставок;
- при прогнозировании показателя "доход от сдачи в аренду имущества" предполагается, что балансовая стоимость будет ежегодно повышаться. При расчете дохода учитываются суммы недополученных средств предыдущих лет и выпадающие доходы от продажи имущества;
- предоставление налоговых преференций, направленных на стимулирование инвестиционной деятельности в муниципальном образовании, в том числе резидентам Арктической зоны Российской Федерации.
В результате к 2024 году по сравнению с 2020 ожидается увеличение объемов собственных доходов бюджета муниципального образования от налоговых и неналоговых поступлений на 7,5% (1 033 243 тыс. рублей).
Объём собственных доходов бюджета муниципального образования от налоговых и неналоговых поступлений на 1 жителя составит 20,14 тыс. рублей (113,7% к 2020 году).
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации г. Апатиты Мурманской области от 12 ноября 2021 г. N 915 "О Прогнозе социально-экономического развития муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов и о проекте городского бюджета на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов"
Вступает в силу с 12 ноября 2021 г.
Текст постановления опубликован не был