Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Постановление Правительства Хабаровского края от 22 декабря 2015 г. N 462-пр "Об утверждении государственной программы Хабаровского края "Международная кооперация и поддержка экспорта в Хабаровском крае"
Информация об изменениях:
Постановление изменено с 1 января 2022 г. - Постановление Правительства Хабаровского края от 17 сентября 2021 г. N 438-ПР
Постановление Правительства Хабаровского края от 22 декабря 2015 г. N 462-пр
"Об утверждении государственной программы Хабаровского края "Международная кооперация и поддержка экспорта в Хабаровском крае"
С изменениями и дополнениями от:
2 июня, 22 декабря 2016 г., 25 мая, 27 октября, 31 декабря 2017 г., 5 февраля, 2 декабря 2019 г., 3 февраля, 17 сентября, 30 декабря 2020 г., 12 марта, 17 сентября 2021 г.
В соответствии с постановлением Правительства Хабаровского края от 20 сентября 2013 г. N 283-пр "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Хабаровского края, их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации государственных программ Хабаровского края и внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Хабаровского края" Правительство края постановляет:
Утвердить прилагаемую государственную программу Хабаровского края "Международная кооперация и поддержка экспорта в Хабаровском крае".
|
Губернатор, Председатель |
В.И. Шпорт |
Информация об изменениях:
Заголовок изменен с 1 января 2022 г. - Постановление Правительства Хабаровского края от 17 сентября 2021 г. N 438-ПР
Государственная программа Хабаровского края
"Международная кооперация и поддержка экспорта в Хабаровском крае"
С изменениями и дополнениями от:
2 июня, 22 декабря 2016 г., 25 мая, 27 октября, 31 декабря 2017 г., 5 февраля, 2 декабря 2019 г., 3 февраля, 17 сентября, 30 декабря 2020 г., 12 марта, 17 сентября 2021 г.
Информация об изменениях:
Паспорт изменен с 1 января 2022 г. - Постановление Правительства Хабаровского края от 17 сентября 2021 г. N 438-ПР
Паспорт
государственной программы Хабаровского края "Международная кооперация и поддержка экспорта в Хабаровском крае"
(утв. постановлением Правительства Хабаровского края от 22 декабря 2015 г. N 462-пр)
Информация об изменениях:
Раздел 1 изменен с 19 сентября 2020 г. - Постановление Правительства Хабаровского края от 17 сентября 2020 г. N 397-ПР
1. Общая характеристика обоснования разработки Программы
Одним из важнейших факторов развития Хабаровского края является активное включение региона в систему мирохозяйственных связей Северо-Восточной Азии (далее также - СВА).
В 2014 - 2019 годах внешняя торговля продолжала оставаться одним из основных драйверов экономического роста Хабаровского края, обеспечивая рынки сбыта для продукции краевых предприятий, пополнение доходной части краевого бюджета, занятость населения, обновление основных фондов предприятий, а также ввоз необходимых товаров народного потребления. При этом влияние внешней торговли на краевую экономику заметно возросло. По предварительной оценке, внешнеторговая квота Хабаровского края выросла на 7,5 процентного пункта (с 15,9% в 2014 году до 23,4% в 2019 году), экспортная квота*(1) - на 4,7 процентного пункта (с 10,2 до 15,9% соответственно).
Для ряда отраслей промышленности края внешняя торговля и, в частности, экспорт были одним из определяющих факторов развития. Прежде всего, это лесная отрасль, в значительной степени также авиастроение, нефтепереработка, черная металлургия, рыбная отрасль, отчасти горнодобывающая промышленность.
Количество участников внешнеэкономической деятельности Хабаровского края за период 2014 - 2019 годов сократилось. Если в 2014 году внешнеэкономическую деятельность в крае осуществляли 799 участников, то в 2019 году - уже 700 (снижение к уровню 2014 года на 12,4%).
Количество стран-контрагентов во внешней торговле Хабаровского края за период 2014 - 2019 годов выросло. Если в 2014 году внешнеторговые операции осуществлялись с 95 странами мира, то в 2019 году - с 99 (рост на 4,2%).
По итогам 2019 года внешнеторговый оборот Хабаровского края составил 2,7 млрд. долларов США*(2) (рост к уровню 2014 года на 22,0%), экспорт - 1,8 млрд. долларов США (рост на 28,6%), импорт - 0,9 млрд. долларов США (рост на 9,9%).
Объем накопленных прямых иностранных инвестиций (далее также - ПИИ) в экономике Хабаровского края по состоянию на 01 января 2020 г. составил 647 млн. долларов США.
Основной страной-инвестором в экономику Хабаровского края был Кипр. Другими крупнейшими инвесторами в экономику Хабаровского края по итогам 2019 года были КНР (1,5% от общего объема накопленных ПИИ в крае), Япония (1,5%), Республика Корея (1,3%).
Наиболее привлекательными секторами экономики Хабаровского края для иностранных инвесторов являются геологоразведка и добыча полезных ископаемых, деревопереработка, оптово-розничная торговля, строительство, оказание транспортно-логистических и финансовых услуг, недвижимость, сельское хозяйство, рыбопереработка, общественное питание.
По состоянию на 01 января 2020 г. в Хабаровском крае было зарегистрировано 170 действующих предприятий с ПИИ (рост к уровню аналогичного периода 2014 года в 2,6 раза).
Международные гуманитарные связи края развиваются активно и динамично. Ведущими партнерами края по реализации программ гуманитарных обменов являются страны СВА: КНР, Республика Корея, Япония. С данной группой стран взаимодействие осуществляется на основе заключенных соглашений об экономическом и гуманитарном сотрудничестве с регионами стран СВА. Ежегодно подписываются планы по реализации указанных соглашений.
Основным форматом развития межрегиональных связей Хабаровского края является реализация соглашений о сотрудничестве с субъектами Российской Федерации. Правительством Хабаровского края заключено 46 соглашений о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве с российскими регионами, в том числе с 8 субъектами Дальневосточного федерального округа (Республикой Саха (Якутия), Приморским, Забайкальским и Камчатским краями, Амурской, Магаданской, Сахалинской областями, Еврейской автономной областью).
Создание и продвижение имиджа края как благоприятного региона для внешнеэкономического сотрудничества осуществляется посредством участия края в выставочно-ярмарочных и конгрессных российских и зарубежных мероприятиях (краевые выставочные экспозиции о торгово-экономическом, инвестиционном, промышленном и туристическом потенциале края за период с 2014 по 2019 год сформированы в рамках 46 выставок-ярмарок); организации презентаций торгово-экономического и инвестиционного потенциала края (за период с 2014 по 2018 год презентации края состоялись в провинции Ляонин, КНР (2014 год), г. Санкт-Петербурге (2014 год), г. Токио, Япония (2016 год), в Торгово-промышленной палате Российской Федерации, г. Москва (2017 год), организованы Дни Хабаровского края в провинции Хэйлунцзян, КНР (2015 год), Дни международного бизнеса, г. Хабаровск (2018 год), а также Хабаровский край является постоянным участником Российско-Китайского ЭКСПО, Восточного экономического форума в г. Владивостоке и Дней Дальнего Востока в Москве.
На развитие внешнеэкономического комплекса Хабаровского края оказывает существенное влияние ряд факторов, наиболее значимыми из которых являются:
- недостаточно активное участие субъектов малого и среднего предпринимательства в выездных выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятиях;
- слабая информированность зарубежных партнеров об экономических и инвестиционных возможностях Хабаровского края;
- узкая номенклатура основных экспортных товарных групп;
- фактически сложившаяся монопсония краевого экспорта. В настоящее время около половины краевого экспорта приходится на КНР, а в лесной промышленности - до 80 процентов;
- отсутствие на территории Хабаровского края пункта пропуска российско-китайской государственной границы круглогодичного действия;
- неэффективное использование предприятиями механизма выставочно-ярмарочной деятельности для продвижения своей продукции на внешние рынки (предприятиям не хватает навыков и средств для выхода на новые рынки, они зачастую не имеют четкого представления о международных стандартах и требованиях по сертификации продукции в странах-импортерах).
В современных условиях складывается ситуация, когда под воздействием геополитических факторов и неблагоприятной внешнеэкономической конъюнктуры могут существенно замедлиться темпы внешнеэкономического сотрудничества Хабаровского края и, как следствие, социально-экономического развития региона в целом. В среднесрочной перспективе это может оказать негативное воздействие на объемы внешнеторговых операций, привлечение зарубежных инвестиций и технологий, что в целом повлияет на замедление темпов социально-экономического развития региона, ухудшение его бюджетных позиций.
---------------
*(1) Внешнеторговая и экспортная квоты - показатели, характеризующие степень зависимости экономики региона от внешней торговли и экспорта. Рассчитываются как отношение внешнеторгового оборота и экспорта соответственно к валовому региональному продукту.
*(2) По данным Дальневосточного таможенного управления (далее - ДВТУ ФТС РФ).
Информация об изменениях:
Раздел 2 изменен с 20 сентября 2021 г. - Постановление Правительства Хабаровского края от 17 сентября 2021 г. N 438-ПР
2. Приоритеты и цели краевой государственной международной, внешнеэкономической и межрегиональной политики. Цели и задачи Программы
Основным приоритетом краевой государственной политики является обеспечение комплексного социально-экономического развития края, включая управление экономикой на основе развития международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей.
Приоритеты и цели краевой государственной политики в сфере развития международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей соответствуют основным направлениям указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 605 "О мерах по реализации внешнеполитического курса Российской Федерации", от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", от 21 июля 2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", Концепции внешней политики Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 30 ноября 2016 г. N 640.
Целью Программы является содействие развитию международной кооперации и поддержка экспорта в крае.
Достижение цели Программы обеспечивается решением следующих задач:
- развитие экспортного потенциала края;
- вовлечение субъектов малого и среднего предпринимательства в экспортную деятельность;
- создание благоприятной деловой среды для осуществления экспортной деятельности субъектами малого и среднего предпринимательства;
- развитие внешнеэкономической деятельности края;
- содействие привлечению иностранного капитала в край;
- развитие приграничного торгово-экономического сотрудничества приграничных муниципальных районов с приграничными территориями Китая;
- задействование потенциала межрегиональной кооперации края с регионами Российской Федерации в социально-экономическом развитии края;
- развитие международного культурного и гуманитарного сотрудничества края;
- активизация работы с соотечественниками, проживающими за рубежом;
- продвижение положительного образа края как надежного партнера за рубежом.
Информация об изменениях:
Раздел 3 изменен с 20 сентября 2021 г. - Постановление Правительства Хабаровского края от 17 сентября 2021 г. N 438-ПР
3. Прогноз ожидаемых результатов реализации Программы
Реализация мер по совершенствованию структуры экспорта края, активизации внешнеторгового сотрудничества на уровне малого и среднего бизнеса, развитию приграничного сотрудничества, укреплению межрегиональной кооперации с регионами Российской Федерации, а также по содействию развитию выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности на территории края станет действенным механизмом для развития международной кооперации и поддержки экспорта в крае.
В количественном выражении прогнозируется достижение следующих основных результатов:
- количество субъектов малого и среднего предпринимательства - экспортеров, заключивших экспортные контракты по результатам услуг, оказанных центрами (агентствами) координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства, к 2024 году составит 62 единицы;
- объем поддержанного экспорта субъектов малого и среднего предпринимательства по экспортным контрактам, заключенным при поддержке центров (агентств) координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства, к 2024 году составит 29,9 млн. долларов США;
- количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших информационно-консультационную поддержку центров (агентств) координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства, к 2024 году составит 1 010 единиц;
- количество новых подписанных соглашений о межрегиональном сотрудничестве с субъектами Российской Федерации, в том числе планов по их реализации, к 2024 году составит 2 единицы ежегодно;
- количество мероприятий, проведенных в целях продвижения положительного образа края как надежного партнера за рубежом, к 2024 году нарастающим итогом составит 76 единиц.
4. Сроки и этапы реализации Программы
Утратил силу с 3 декабря 2019 г. - Постановление Правительства Хабаровского края от 2 декабря 2019 г. N 500-пр
5. Перечень показателей (индикаторов) Программы
Утратил силу с 3 декабря 2019 г. - Постановление Правительства Хабаровского края от 2 декабря 2019 г. N 500-пр
6. Краткое описание основных мероприятий Программы
Утратил силу с 3 декабря 2019 г. - Постановление Правительства Хабаровского края от 2 декабря 2019 г. N 500-пр
7. Основные меры правового регулирования
Утратил силу с 3 декабря 2019 г. - Постановление Правительства Хабаровского края от 2 декабря 2019 г. N 500-пр
8. Ресурсное обеспечение реализации Программы
Утратил силу с 3 декабря 2019 г. - Постановление Правительства Хабаровского края от 2 декабря 2019 г. N 500-пр
9. Анализ рисков реализации Программы и описание мер управления рисками
Сводный анализ рисков, возникающих при реализации Программы, и меры, направленные на уменьшение вероятности и минимизацию отрицательных последствий наступления рисковых событий, приведены в таблице 4.
Таблица 4
Управление программными рисками
|
Наименование |
Вероятность |
Степень влияния |
Меры управления рисками |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
Недостаточный уровень координации и финансирования основных мероприятий |
средняя |
высокая |
мониторинг целевых показателей; регламентация взаимодействия основных исполнителей мероприятий; своевременная корректировка программных мероприятий и целевых показателей в зависимости от достигнутого состояния |
|
Снижение актуальности мероприятий Программы |
средняя |
средняя |
ежегодный анализ эффективности мероприятий программы; перераспределение средств между мероприятиями Программы |
|
Изменение нормативной правовой базы на федеральном уровне |
средняя |
высокая |
своевременный мониторинг изменений нормативных правовых актов, оценка последствий изменений с точки зрения исполнения целевых индикаторов и принятие решений об их корректировке |
|
Низкое качество управления |
средняя |
средняя |
привлечение к разработке и координации реализации проектов высококвалифицированных специалистов с большим опытом работы в данной отрасли; привлечение зарубежных или российских специалистов |
|
Однократное появление в структуре внешнеторгового оборота новых экспортных позиций, не переходящих на последующие периоды |
высокая |
низкая |
своевременный мониторинг развития внешней торговли края |
|
Выход крупных экспортно-ориентированных предприятий из под юрисдикции края и перенос центров прибыли и налогообложения в другие регионы Российской Федерации |
высокая |
высокая |
своевременный мониторинг развития внешней торговли края |
|
Ввод на федеральном уровне тарифных и нетарифных ограничений внешней торговли |
высокая |
высокая |
своевременный мониторинг изменений в законодательстве: оценка последствий с точки зрения исполнения целевых индикаторов |
|
Форс-мажорные обстоятельства, в том числе экологические бедствия |
низкая |
высокая |
соблюдение инженерно-технических мероприятий гражданской обороны и мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций |
Информация об изменениях:
Раздел 10 изменен с 20 сентября 2021 г. - Постановление Правительства Хабаровского края от 17 сентября 2021 г. N 438-ПР
10. Механизм реализации Программы
Механизм реализации Программы направлен на эффективное планирование хода исполнения основных мероприятий, координацию действий участников Программы, обеспечение контроля исполнения программных мероприятий, проведение мониторинга состояния работ по выполнению Программы, выработку решений при возникновении отклонения хода работ от плана мероприятий Программы.
Управление Программой осуществляет в пределах установленной компетенции ответственный исполнитель Программы - министерство экономического развития края.
Ответственный исполнитель Программы:
- организует реализацию Программы и осуществляет координацию деятельности соисполнителей Программы;
- готовит по согласованию с соисполнителями и участниками Программы предложения о внесении изменений в Программу;
- несет ответственность за достижение показателей (индикаторов) Программы, а также ожидаемых результатов ее реализации;
- запрашивает у соисполнителей и участников Программы сведения, необходимые для проведения мониторинга реализации Программы, интегральной оценки эффективности реализации Программы и подготовки годового отчета о ходе реализации Программы (далее - годовой отчет);
- ежеквартально в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в министерство экономического развития края результаты мониторинга и пояснительную записку о ходе реализации Программы за I квартал, первое полугодие, 9 месяцев текущего финансового года соответственно;
- проводит интегральную оценку эффективности реализации Программы;
- в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным, готовит годовой отчет и представляет его в министерство экономического развития края;
- размещает на официальном сайте Правительства края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о Программе, ходе ее реализации, достижении значений показателей (индикаторов) Программы, степени выполнения мероприятий Программы.
Соисполнитель Программы:
- осуществляет реализацию мероприятий Программы, в отношении которых он является соисполнителем;
- в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет ответственному исполнителю Программы сведения, необходимые для проведения мониторинга реализации Программы;
- в срок до 15 марта года, следующего за отчетным, представляет ответственному исполнителю Программы сведения, необходимые для подготовки годового отчета и проведения интегральной оценки эффективности реализации Программы.
Внесение изменений в Программу и проведение интегральной оценки эффективности реализации Программы осуществляются ответственным исполнителем в соответствии с постановлением Правительства Хабаровского края от 20 сентября 2013 г. N 283-пр "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Хабаровского края, их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации государственных программ Хабаровского края и внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Хабаровского края".
Правительством края может быть принято решение о сокращении, начиная с очередного финансового года, бюджетных ассигнований на реализацию Программы и (или) изменении основных параметров Программы в связи с сокращением финансирования вследствие кризисных явлений в экономике, по результатам оценки эффективности реализации Программы, а также в случае изменения нормативной правовой базы в сфере реализации Программы.
Сведения о показателях (индикаторах) Программы с расшифровкой плановых значений по годам приведены в приложении N 1 к настоящей Программе.
Методика сбора информации и расчета показателей (индикаторов) Программы, источником информации для которых не являются данные статистического наблюдения, приведена в приложении N 2 к настоящей Программе.
Перечень основных мероприятий Программы приведен в приложении N 3 к настоящей Программе.
Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет средств краевого бюджета приведено в приложении N 5 к настоящей Программе.
Прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, краевого бюджета, бюджетов муниципальных образований края и внебюджетных средств на реализацию Программы приведена в приложении N 6 к настоящей Программе.
Перечень мероприятий по расширению деловых связей краевых субъектов предпринимательства с потенциальными зарубежными контрагентами утверждается ежегодно Губернатором края в формате Плана развития экспортного потенциала Хабаровского края на текущий год после одобрения членами экспортного совета при Губернаторе Хабаровского края по форме согласно приложению N 7 к настоящей Программе и с учетом требований стандарта по обеспечению благоприятных условий для развития экспортной деятельности в субъектах Российской Федерации (Региональный экспортный стандарт 2.0), утвержденного проектным комитетом по национальному проекту "Международная кооперация и экспорт" (протокол от 30 июня 2020 г. N 6).
Анализ экспортной деятельности Хабаровского края приведен в приложении N 8 к настоящей Программе.
_____________
По данным Центрального банка Российской Федерации
Информация об изменениях:
Заголовок изменен с 1 января 2022 г. - Постановление Правительства Хабаровского края от 17 сентября 2021 г. N 438-ПР
Приложение N 1
к Программе
Сведения
о показателях (индикаторах) государственной программы Хабаровского края "Международная кооперация и поддержка экспорта в Хабаровском крае"
С изменениями и дополнениями от:
2 июня 2016 г., 25 мая, 27 октября, 31 декабря 2017 г., 5 февраля, 2 декабря 2019 г., 3 февраля, 17 сентября, 30 декабря 2020 г., 12 марта, 17 сентября 2021 г.
|
N |
Наименование показателя (индикатора) |
Единица измерения |
Источник информации |
Значение показателя (индикатора) по годам |
|||||||||
|
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
|||||||
|
план |
факт |
план |
факт |
план |
факт |
план |
план |
план |
план |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
|
1. |
Диверсификация товарной структуры краевого экспорта |
||||||||||||
|
1.1. |
Доля новых товарных позиций в товарной номенклатуре экспорта Хабаровского края (к уровню 2014 года) |
процентов |
министерство экономического развития края |
12,0 |
36,9 |
15,0 |
54,4 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
1.2. |
Темпы роста экспорта несырьевых неэнергетических товаров (к уровню 2016 года) |
- " - |
министерство экономического развития края |
- |
- |
119,2 |
81,7 |
230,4 |
136,2 |
137,8 |
146,7 |
163,7 |
173,3 |
|
2. |
Региональный проект "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" |
||||||||||||
|
2.1. |
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства и самозанятых граждан, получивших поддержку в рамках регионального проекта, нарастающим итогом |
единиц |
министерство экономического развития края, автономная некоммерческая организация "Центр координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства Хабаровского края" (далее также - АНО "ЦПЭ") (по согласованию) |
- |
- |
235 |
245 |
475 |
487 |
- |
- |
- |
- |
|
2.2. |
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, выведенных на экспорт при поддержке центров (агентств) координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства, нарастающим итогом |
- " - |
министерство экономического развития края, АНО "ЦПЭ" (по согласованию) |
- |
- |
29 |
31 |
55 |
71 |
- |
- |
- |
- |
|
2.3. |
Объем поддержанного экспорта субъектов малого и среднего предпринимательства по экспортным контрактам, заключенным при поддержке центров (агентств) координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства (за отчетный период) |
млн. долл. США (по курсу ЦБ РФ на дату заключения экспортного контракта) |
министерство экономического развития края, АНО "ЦПЭ" (по согласованию) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
8,5 |
6,5 |
7,1 |
7,8 |
|
2.4. |
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства - экспортеров, заключивших экспортные контракты по результатам услуг, оказанных центрами (агентствами) координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства (за отчетный период) |
единиц |
министерство экономического развития края, АНО "ЦПЭ" (по согласованию) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
19 |
14 |
14 |
15 |
|
3. |
Региональный проект "Системные меры развития международной кооперации и экспорта в крае" |
||||||||||||
|
3.1. |
Прирост количества компаний-экспортеров из числа малого и среднего предпринимательства по итогам внедрения Регионального экспортного стандарта 2.0 (к уровню 2018 года) |
процентов |
министерство экономического развития края |
- |
- |
0 |
0 |
20,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
3.2. |
В Хабаровском крае внедрен Региональный экспортный стандарт 2.0 |
штук |
министерство экономического развития края, АНО "ЦПЭ" (по согласованию) |
- |
- |
- |
0 |
- |
0 |
1 |
1 |
1 |
1 |
|
4. |
Активизация внешнеторгового сотрудничества края |
||||||||||||
|
4.1. |
Количество экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших информационно-консультационную поддержку (за отчетный период) |
единиц |
министерство экономического развития края, АНО "ЦПЭ" (по согласованию) |
220 |
236 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
4.2. |
Прирост количества посещений сайта поддержки внешнеэкономической деятельности Хабаровского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (khabexport.com) (за отчетный период) |
процентов |
министерство экономического развития края, АНО "ЦПЭ" (по согласованию) |
5,0 |
26,7 |
5,0 |
9,1 |
5,0 |
13,4 |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
|
4.3. |
Доля экспорта малых и средних предприятий в общем объеме экспорта Хабаровского края |
- " - |
министерство экономического развития края |
не менее 7,2 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
4.4. |
Объем поддержанного экспорта субъектов малого и среднего предпринимательства по экспортным контрактам, заключенным при поддержке центров (агентств) координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства, нарастающим итогом |
млн. долл. США (по курсу ЦБ РФ на дату заключения экспортного контракта) |
министерство экономического развития края, АНО "ЦПЭ" (по согласованию) |
- |
- |
- |
- |
2,05 |
10,24 |
- |
- |
- |
- |
|
4.5. |
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших информационно-консультационную поддержку центров (агентств) координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства (за отчетный период) |
единиц |
министерство экономического развития края, АНО "ЦПЭ" (по согласованию) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
245 |
250 |
255 |
260 |
|
5. |
Активизация притока прямых иностранных инвестиций в край |
||||||||||||
|
5.1. |
Количество новых инвестиционных проектов, реализуемых на территории края с иностранным участием (за отчетный период) |
- " - |
министерство экономического развития края |
2 |
2 |
2 |
3 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
5.2. |
Количество мероприятий по продвижению инвестиционных возможностей края в России и за рубежом (за отчетный период) |
- " - |
министерство экономического развития края, автономная некоммерческая организация "Агентство привлечения инвестиций и развития инноваций Хабаровского края" (далее также - АНО "АПИРИ ХК") (по согласованию) |
5 |
5 |
8 |
8 |
0 |
0 |
8 |
8 |
8 |
8 |
|
5.3. |
Количество встреч в министерствах края, иных органах исполнительной власти края, структурных подразделениях аппарата Губернатора и Правительства Хабаровского края с потенциальными иностранными инвесторами - представителями иностранных государств в целях обсуждения реализации инвестиционных проектов на территории края (за отчетный период) |
- " - |
министерство экономического развития края, министерство инвестиционного развития и предпринимательства края, управление протокола и организационного обеспечения Губернатора и Правительства края |
- |
24 |
- |
24 |
9 |
10 |
14 |
24 |
24 |
24 |
|
6. |
Развитие приграничного сотрудничества края |
||||||||||||
|
6.1. |
Количество инвестиционных проектов с иностранным участием, реализуемых в приграничных муниципальных районах края (за отчетный период) |
- " - |
министерство экономического развития края |
5 |
6 |
6 |
7 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
6.2. |
Количество въездов китайских туристов на территорию края (за отчетный период) |
тыс. человек |
министерство культуры края |
23,8 |
25,1 |
25,5 |
18,1 |
0,4 |
0,4 |
0 |
3,0 |
5,9 |
10,5 |
|
6.3. |
Количество встреч с представителями КНР по вопросам развития приграничного сотрудничества (за отчетный период) |
единиц |
министерство экономического развития края, управление протокола и организационного обеспечения Губернатора и Правительства края |
- |
12 |
- |
12 |
7 |
8 |
1 |
12 |
12 |
12 |
|
7. |
Развитие и укрепление межрегиональной кооперации края с регионами Российской Федерации |
||||||||||||
|
7.1. |
Количество новых подписанных соглашений о межрегиональном сотрудничестве с субъектами Российской Федерации, в том числе планов по их реализации (за отчетный период) |
- " - |
министерство экономического развития края |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
|
7.2. |
Количество заседаний двусторонних рабочих групп по развитию межрегионального сотрудничества с субъектами Российской Федерации (за отчетный период) |
- " - |
министерство экономического развития края |
4 |
4 |
1 |
1 |
1 |
1 |
2 |
2 |
2 |
2 |
|
8. |
Развитие культурно-гуманитарных связей края с иностранными партнерами |
||||||||||||
|
8.1. |
Количество мероприятий, проведенных с участием зарубежных регионов - партнеров края (за отчетный период) |
- " - |
управление протокола и организационного обеспечения Губернатора и Правительства края |
17 |
17 |
17 |
17 |
8 |
9 |
18 |
18 |
18 |
18 |
|
9. |
Создание условий для активизации и повышения эффективности работы с соотечественниками, проживающими за рубежом |
||||||||||||
|
9.1. |
Количество мероприятий, проведенных для соотечественников, проживающих за рубежом, на территории края или в странах проживания соотечественников (за отчетный период) |
- " - |
управление протокола и организационного обеспечения Губернатора и Правительства края |
7 |
7 |
7 |
7 |
2 |
2 |
7 |
7 |
7 |
7 |
|
10. |
Развитие выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности |
||||||||||||
|
10.1. |
Количество мероприятий, проведенных в целях продвижения положительного образа края как надежного партнера за рубежом (за отчетный период) |
- " - |
министерство экономического развития края, министерство сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности края, АНО "ЦПЭ" (по согласованию), АНО "АПИРИ ХК" (по согласованию) |
19 |
19 |
10 |
10 |
1 |
1 |
4 |
11 |
2 |
11 |
|
10.2. |
Количество выпущенных информационно-справочных, презентационных материалов о торгово-экономическом и инвестиционном потенциале края (буклетов, брошюр, каталогов и др.) (за отчетный период) |
изданий |
министерство экономического развития края; АНО "ЦПЭ" (по согласованию) |
6 |
6 |
1 |
0 |
0 |
0 |
3 |
2 |
2 |
2 |
|
10.3. |
Количество статей о торгово-экономическом и инвестиционном потенциале края, размещенных в отечественных и зарубежных электронных и печатных средствах массовой информации (за отчетный период) |
единиц |
министерство экономического развития края, АНО "ЦПЭ" (по согласованию), АНО "АПИРИ ХК" (по согласованию) |
4 |
4 |
3 |
3 |
2 |
2 |
6 |
3 |
3 |
3 |
|
10.4. |
Количество разработанных мультимедийных продуктов для использования в презентациях о торгово-экономическом и инвестиционном потенциале края (за отчетный период) |
- " - |
министерство экономического развития края, АНО "ЦПЭ" (по согласованию) |
1 |
1 |
1 |
1 |
0 |
0 |
1 |
1 |
0 |
1 |
Информация об изменениях:
Заголовок изменен с 1 января 2022 г. - Постановление Правительства Хабаровского края от 17 сентября 2021 г. N 438-ПР
Приложение N 2
к Программе
Методика
сбора информации и расчета показателей (индикаторов) государственной программы Хабаровского края "Международная кооперация и поддержка экспорта в Хабаровском крае", источником информации для которых не являются данные статистического наблюдения
С изменениями и дополнениями от:
2 июня 2016 г., 25 мая, 31 декабря 2017 г., 5 февраля, 2 декабря 2019 г., 3 февраля, 17 сентября 2020 г., 12 марта, 17 сентября 2021 г.
|
N |
Наименование показателя (индикатора) |
Методика расчета показателей (индикаторов) |
Источник информации |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
1. |
Диверсификация товарной структуры краевого экспорта |
||
|
1.1. |
Доля новых товарных позиций в товарной номенклатуре экспорта Хабаровского края (к уровню 2014 года) |
определяется как доля новых товарных позиций в общем объеме товарной номенклатуры экспорта Хабаровского края к уровню 2014 года |
министерство экономического развития края |
|
1.2. |
Темпы роста экспорта несырьевых неэнергетических товаров (к уровню 2016 года) |
рассчитывается по формуле: P = (P i/P 2016) х 100, где: P - темп роста экспорта несырьевых неэнергетических товаров в год; P i - объем экспорта несырьевых неэнергетических товаров за отчетный период (i); P 2016 - объем экспорта несырьевых неэнергетических товаров за 2016 год |
министерство экономического развития края, акционерное общество "Российский экспортный центр" (по согласованию) |
|
2. |
Региональный проект "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" |
||
|
2.1. |
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства и самозанятых граждан, получивших поддержку в рамках регионального проекта, нарастающим итогом |
определяется путем подсчета количества субъектов малого и среднего предпринимательства и самозанятых граждан, получивших поддержку в рамках регионального проекта, нарастающим итогом в соответствии с реестром получателей поддержки автономной некоммерческой организации "Центр координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства края" (далее - АНО "ЦПЭ") |
министерство экономического развития края, АНО "ЦПЭ" (по согласованию) |
|
2.2. |
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, выведенных на экспорт при поддержке центров (агентств) координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства, нарастающим итогом |
определяется на основании писем-подтверждений от субъектов малого и среднего предпринимательства края о заключенных экспортных контрактах, подготовленных при участии АНО "ЦПЭ" |
- " - |
|
2.3. |
Объем поддержанного экспорта субъектов малого и среднего предпринимательства по экспортным контрактам, заключенным при поддержке центров (агентств) координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства (за отчетный период) |
определяется путем подсчета на основании писем-подтверждений от субъектов малого и среднего предпринимательства края о заключенных экспортных контрактах, подготовленных при поддержке АНО "ЦПЭ" |
- " - |
|
2.4. |
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства - экспортеров, заключивших экспортные контракты по результатам услуг, оказанных центрами (агентствами) координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства (за отчетный период) |
определяется на основании писем-подтверждений от субъектов малого и среднего предпринимательства края о заключенных экспортных контрактах, подготовленных при участии АНО "ЦПЭ" |
министерство экономического развития края, АНО "ЦПЭ" (по согласованию) |
|
3. |
Региональный проект "Системные меры развития международной кооперации и экспорта в крае" |
||
|
3.1. |
Прирост количества компаний-экспортеров из числа малого и среднего предпринимательства по итогам внедрения Регионального экспортного стандарта 2.0 (к уровню 2018 года) |
рассчитывается по формуле: P = ((P i/P b) х 100) - 100, где: P - прирост количества компаний-экспортеров из числа субъектов малого и среднего предпринимательства по итогам внедрения Регионального экспортного стандарта 2.0 (к уровню 2018 года); P i - количество компаний-экспортеров из числа субъектов малого и среднего предпринимательства по итогам внедрения Регионального экспортного стандарта 2.0 за отчетный период (i); P b - количество компаний-экспортеров из числа субъектов малого и среднего предпринимательства по итогам внедрения Регионального экспортного стандарта 2.0 за 2018 год (b) |
министерство экономического развития края |
|
3.2. |
В Хабаровском крае внедрен Региональный экспортный стандарт 2.0 |
оценка осуществляется акционерным обществом "Российский экспортный центр" |
акционерное общество "Российский экспортный центр" (по согласованию) |
|
4. |
Активизация внешнеторгового сотрудничества края |
||
|
4.1. |
Количество экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших информационно-консультационную поддержку (за отчетный период) |
определяется путем подсчета количества экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства края, получивших информационно-консультационную поддержку за отчетный период |
министерство экономического развития края, АНО "ЦПЭ" (по согласованию) |
|
4.2. |
Прирост количества посещений сайта поддержки внешнеэкономической деятельности Хабаровского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (khabexport.com) (далее - сайт поддержки внешнеэкономической деятельности края) (за отчетный период) |
рассчитывается по формуле: P = ((P i/P k) х 100) - 100, где: P - прирост посещений сайта поддержки внешнеэкономической деятельности края в год; P i - количество посещений сайта поддержки внешнеэкономической деятельности края за отчетный период (i); P k - количество посещений сайта поддержки внешнеэкономической деятельности края за период, предшествующий отчетному (k) |
- " - |
|
4.3. |
Доля экспорта малых и средних предприятий в общем объеме экспорта Хабаровского края |
определяется как доля объема экспортных поставок малых и средних предприятий - экспортеров в общем объеме экспорта Хабаровского края за отчетный год (при проведении оценки эффективности реализации Программы за отчетный период показатель оценивается по периоду, предшествующему отчетному) |
министерство экономического развития края на основе информации, поступающей из Министерства экономического развития Российской Федерации (каждый июль года, следующего за отчетным) |
|
4.4. |
Объем поддержанного экспорта субъектов малого и среднего предпринимательства по экспортным контрактам, заключенным при поддержке центров (агентств) координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства, нарастающим итогом |
определяется путем подсчета на основании писем-подтверждений от субъектов малого и среднего предпринимательства края о заключенных экспортных контрактах, подготовленных при поддержке АНО "ЦПЭ" |
министерство экономического развития края, АНО "ЦПЭ" (по согласованию) |
|
4.5. |
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших информационно-консультационную поддержку центров (агентств) координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства (за отчетный период) |
определяется путем подсчета количества экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства края, получивших информационно-консультационную поддержку за отчетный период в соответствии с реестром получателей поддержки АНО "ЦПЭ" |
министерство экономического развития края, АНО "ЦПЭ" (по согласованию) |
|
5. |
Активизация притока прямых иностранных инвестиций в край |
||
|
5.1. |
Количество новых инвестиционных проектов, реализуемых на территории края с иностранным участием (за отчетный период) |
определяется путем подсчета количества новых инвестиционных проектов, реализуемых на территории края с иностранным участием |
министерство экономического развития края |
|
5.2. |
Количество мероприятий по продвижению инвестиционных возможностей края в России и за рубежом (за отчетный период) |
определяется путем подсчета мероприятий по продвижению экспортных и инвестиционных возможностей края в России и за рубежом, в том числе организованных при содействии АНО "ЦПЭ", автономная некоммерческая организация "Агентство привлечения инвестиций и развития инноваций Хабаровского края" (далее также - АНО "АПИРИ ХК") (по согласованию) |
министерство экономического развития края, АНО "ЦПЭ" (по согласованию), АНО "АПИРИ ХК" (по согласованию) |
|
5.3. |
Количество встреч в министерствах края, иных органах исполнительной власти края, структурных подразделениях аппарата Губернатора и Правительства Хабаровского края с потенциальными иностранными инвесторами - представителями иностранных государств в целях обсуждения реализации инвестиционных проектов на территории края (за отчетный период) |
определяется путем подсчета встреч в министерствах края, иных органах исполнительной власти края, структурных подразделениях аппарата Губернатора и Правительства Хабаровского края с потенциальными иностранными инвесторами - представителями иностранных государств в целях обсуждения реализации инвестиционных проектов на территории края (в том числе в формате видеоконференцсвязи) |
министерство экономического развития края, министерство инвестиционного развития и предпринимательства края, управление протокола и организационного обеспечения Губернатора и Правительства края |
|
6. |
Развитие приграничного сотрудничества края |
||
|
6.1. |
Количество инвестиционных проектов с иностранным участием, реализуемых в приграничных муниципальных районах края (за отчетный период) |
определяется путем подсчета количества инвестиционных проектов с иностранным участием, реализуемых в приграничных муниципальных районах края |
министерство экономического развития края |
|
6.2. |
Количество въездов китайских туристов на территорию края (за отчетный период) |
определяется путем подсчета количества въездов китайских туристов на территорию края |
министерство культуры края, министерство экономического развития края |
|
6.3. |
Количество встреч с представителями КНР по вопросам развития приграничного сотрудничества (за отчетный период) |
определяется путем подсчета количества встреч с представителями КНР по вопросам развития приграничного сотрудничества (в том числе формате видеоконференцсвязи) |
министерство экономического развития края, управление протокола и организационного обеспечения Губернатора и Правительства края |
|
7. |
Развитие и укрепление межрегиональной кооперации края с регионами Российской Федерации |
||
|
7.1. |
Количество новых подписанных соглашений о межрегиональном сотрудничестве с субъектами Российской Федерации, в том числе планов по их реализации (за отчетный период) |
определяется путем подсчета количества новых подписанных соглашений о межрегиональном сотрудничестве с субъектами Российской Федерации и планов по их реализации |
министерство экономического развития края |
|
7.2. |
Количество заседаний двусторонних рабочих групп по развитию межрегионального сотрудничества с субъектами Российской Федерации (за отчетный период) |
определяется путем подсчета количества заседаний двусторонних рабочих групп по развитию межрегионального сотрудничества с субъектами Российской Федерации |
министерство экономического развития края |
|
8. |
Развитие культурно-гуманитарных связей края с иностранными партнерами |
||
|
8.1. |
Количество мероприятий, проведенных с участием зарубежных регионов - партнеров края (за отчетный период) |
определяется путем подсчета количества мероприятий, проведенных с участием зарубежных регионов - партнеров края |
управление протокола и организационного обеспечения Губернатора и Правительства края |
|
9. |
Создание условий для активизации и повышения эффективности работы с соотечественниками, проживающими за рубежом |
||
|
9.1. |
Количество мероприятий, проведенных для соотечественников, проживающих за рубежом, на территории края или в странах проживания соотечественников (за отчетный период) |
определяется путем подсчета количества мероприятий, проведенных для соотечественников, проживающих за рубежом, на территории края или в странах проживания соотечественников |
управление протокола и организационного обеспечения Губернатора и Правительства края |
|
10. |
Развитие выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности |
||
|
10.1. |
Количество мероприятий, проведенных в целях продвижения положительного образа края как надежного партнера за рубежом (за отчетный период) |
определяется путем подсчета количества мероприятий, проведенных в целях продвижения положительного образа края как надежного партнера за рубежом |
министерство экономического развития края, АНО "ЦПЭ" (по согласованию), АНО "АПИРИ ХК" (по согласованию) |
|
10.2. |
Количество выпущенных информационно-справочных, презентационных материалов о торгово-экономическом и инвестиционном потенциале края (буклетов, брошюр, каталогов и др.) (за отчетный период) |
определяется путем подсчета изданий выпущенных информационно-справочных, презентационных материалов |
министерство экономического развития края, АНО "ЦПЭ" (по согласованию) |
|
10.3. |
Количество статей о торгово-экономическом и инвестиционном потенциале края, размещенных в отечественных и зарубежных электронных и печатных средствах массовой информации (за отчетный период) |
определяется путем подсчета количества статей о торгово-экономическом и инвестиционном потенциале края, размещенных в средствах массовой информации |
министерство экономического развития края, АНО "ЦПЭ" (по согласованию), АНО "АПИРИ ХК" (по согласованию) |
|
10.4. |
Количество разработанных мультимедийных продуктов для использования в презентациях о торгово-экономическом и инвестиционном потенциале края (за отчетный период) |
определяется путем подсчета количества разработанных мультимедийных продуктов для использования в презентациях о торгово-экономическом и инвестиционном потенциале края |
министерство экономического развития края, АНО "ЦПЭ" (по согласованию) |
_________
Примечание: Информация запрашивается ответственным исполнителем Программы в порядке взаимодействия.
Информация об изменениях:
Заголовок изменен с 1 января 2022 г. - Постановление Правительства Хабаровского края от 17 сентября 2021 г. N 438-ПР
Приложение N 3
к Программе
Перечень
основных мероприятий государственной программы Хабаровского края "Международная кооперация и поддержка экспорта в Хабаровском крае"
С изменениями и дополнениями от:
2 июня 2016 г., 27 октября, 31 декабря 2017 г., 5 февраля, 2 декабря 2019 г., 3 февраля, 17 сентября, 30 декабря 2020 г., 12 марта, 17 сентября 2021 г.
|
N |
Наименование основного мероприятия, мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник |
Срок реализации |
Непосредственный результат реализации основного мероприятия (краткое описание) |
Последствия нереализации основного мероприятия |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
1. |
Диверсификация товарной структуры краевого экспорта |
||||
|
1.1. |
Взаимодействие с российскими и зарубежными государственными органами исполнительной власти, коммерческими и некоммерческими организациями по вопросам продвижения краевого экспорта на международных и межрегиональных рынках |
министерство экономического развития края |
2016 - 2024 гг. |
увеличение объема несырьевого неэнергетического экспорта |
недостаточная реализация экспортного потенциала края; отсутствие объективной информации по внешним рынкам для экспорта продукции краевых производителей; отсутствие у экспортеров объективной информации об организациях, способствующих выходу на внешние рынки для экспорта продукции |
|
1.2. |
Координация деятельности субъектов инфраструктуры поддержки и развития несырьевого экспорта |
министерство экономического развития края |
2016 - 2019 гг. |
расширение товарной номенклатуры несырьевого экспорта; стимулирование и вовлечение субъектов малого и среднего предпринимательства (далее также - субъекты МСП) во внешнеэкономическую деятельность |
отсутствие скоординированных действий между органами исполнительной власти и субъектами инфраструктуры поддержки и развития экспорта в сфере поддержки и развития экспорта; отсутствие скоординированной инфраструктуры поддержки и развития экспорта, направленной на продвижение краевой продукции с высокой добавленной стоимостью на международные и межрегиональные рынки |
|
1.3. |
Взаимодействие с акционерным обществом "Российский экспортный центр" по вопросам оказания содействия субъектам предпринимательства в реализации экспортных проектов |
министерство экономического развития края, автономная некоммерческая организация "Центр координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства Хабаровского края" (далее также - АНО "ЦПЭ" (по согласованию) |
2016 - 2024 гг. |
содействие выходу субъектов предпринимательства на внешние рынки |
отсутствие в крае инструмента страхования экспортных кредитов для организаций, осуществляющих экспортные проекты |
|
1.4. |
Формирование механизма прямого взаимодействия автономной некоммерческой организации "Центр координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства Хабаровского края" с торговыми представительствами Российской Федерации в зарубежных странах |
министерство экономического развития края, АНО "ЦПЭ" (по согласованию) |
2016 - 2024 гг. |
- " - |
отсутствие информации об экспортном потенциале края в бизнес-среде зарубежных стран |
|
1.5. |
Проведение ежегодного краевого конкурса "Лучший экспортер Хабаровского края" |
министерство экономического развития края, АНО "ЦПЭ" (по согласованию) |
2016 - 2024 гг. |
осуществление стимулирующих к экспортной деятельности мероприятий, популяризация экспортной деятельности среди активного населения и молодежи края |
отсутствие обратной связи между органами исполнительной власти края и участниками внешнеэкономической деятельности (далее также - ВЭД); отсутствие стимулирующих экспортную деятельность мероприятий |
|
2. |
Региональный проект "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" |
||||
|
2.1. |
Модернизация системы поддержки экспортеров - субъектов малого и среднего предпринимательства |
- " - |
2019 - 2024 гг. |
увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства - экспортеров, заключивших экспортные контракты по результатам услуг, оказанных АНО "ЦПЭ", увеличение объема поддержанного экспорта субъектов малого и среднего предпринимательства по экспортным контрактам, заключенным при поддержке АНО "ЦПЭ" |
невыполнение результатов федерального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" |
|
3. |
Региональный проект "Системные меры развития международной кооперации и экспорта в крае" |
||||
|
3.1. |
Реализация комплекса мер для создания благоприятной регуляторной среды, снижения административной нагрузки и совершенствования механизмов стимулирования экспортной деятельности |
министерство экономического развития края, АНО "ЦПЭ" (по согласованию) |
2019 - 2020 гг. |
увеличение количества компаний-экспортеров из числа субъектов малого и среднего предпринимательства |
невыполнение показателей федерального проекта "Системные меры развития международной кооперации и экспорта" |
|
3.2. |
Внедрение положений Регионального экспортного стандарта 2.0 на территории Хабаровского края |
- " - |
2021 - 2024 гг. |
создание благоприятной регуляторной среды для ведения экспортной деятельности |
невыполнение показателей федерального проекта "Системные меры развития международной кооперации и экспорта" |
|
3.2.1. |
Проведение мониторинга соответствия АНО "ЦПЭ" требованиям Минэкономразвития России в соответствии с порядком проведения акционерным обществом "Российский экспортный центр" мониторинга соблюдения центрами поддержки экспорта требований к центрам поддержки экспорта и анализа результатов деятельности центров поддержки экспорта, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 26.10.2019 N 702 |
министерство экономического развития края |
2021 - 2024 гг. |
соответствие АНО "ЦПЭ" требованиям к центрам поддержки экспорта, утверждаемым Минэкономразвития России |
- " - |
|
3.2.2. |
Предоставление мер поддержки экспортно ориентированным субъектам малого и среднего предпринимательства |
министерство экономического развития края |
2021 - 2024 гг. |
предоставление грантов субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим экспорт товаров, результатов интеллектуальной деятельности и услуг и субсидии на возмещение части затрат на доставку товаров за рубеж по договорам экспортной поставки |
невыполнение показателей федерального проекта "Системные меры развития международной кооперации и экспорта" |
|
3.2.3. |
Обеспечение присутствия Хабаровского края на внешних рынках |
министерство экономического развития края, АНО "ЦПЭ" (по согласованию) |
2021 - 2024 гг. |
взаимодействие с зарубежными представительствами общественными объединениями, палатами и ассоциациями; участие края в межправительственных комиссиях по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству |
невыполнение показателей федерального проекта "Системные меры развития международной кооперации и экспорта" |
|
3.2.4. |
Обучение экспортно ориентированных субъектов МСП основам экспортной деятельности |
министерство экономического развития края, АНО "ЦПЭ" (по согласованию) |
2021 - 2024 гг. |
организация и проведение информационно-консультационных мероприятий (семинаров, лекций, переговоров и пр.) по вопросам экспортной деятельности |
невыполнение показателей федерального проекта "Системные меры развития международной кооперации и экспорта" |
|
3.2.5. |
Реализация комплекса мероприятий по расширению деловых связей экспортно ориентированных субъектов МСП с потенциальными зарубежными контрагентами в соответствии с Планом развития экспортного потенциала Хабаровского края на очередной год |
министерство экономического развития края, отраслевые министерства края, иные органы исполнительной власти края АНО "ЦПЭ" (по согласованию) |
2021 - 2024 гг. |
реализация мероприятий раздела Плана развития экспортного потенциала Хабаровского края |
невыполнение показателей федерального проекта "Системные меры развития международной кооперации и экспорта" |
|
3.2.6. |
Оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства по осуществлению экспортной деятельности посредством каналов электронной торговли |
министерство экономического развития края, АНО "ЦПЭ" (по согласованию) |
2021 - 2024 гг. |
продвижение информации о преимуществах электронной торговли (форумы, конференции, круглые столы); распространение среди предпринимательского сообщества историй успеха экспортеров, вышедших на внешние рынки посредством электронной торговли через СМИ, социальные сети и другие источники; оказание содействия участию краевых экспортно ориентированных компаний в проектах, направленных на развитие экспорта по каналам электронной торговли |
невыполнение показателей федерального проекта "Системные меры развития международной кооперации и экспорта" |
|
3.2.7. |
Реализация в Хабаровском крае акселерационных программ развития экспорта |
министерство экономического развития края, АНО "ЦПЭ" (по согласованию) |
2021 - 2024 гг. |
увеличение количества краевых субъектов МСП участвующих в акселерационных программах развития экспорта |
невыполнение показателей федерального проекта "Системные меры развития международной кооперации и экспорта" |
|
3.2.8. |
Внедрение системы "Инвестиционный лифт" в сфере несырьевого экспорта и экспорта услуг |
министерство экономического развития края, министерство промышленности края, министерство инвестиционного развития и предпринимательства, АНО "ЦПЭ" (по согласованию), некоммерческая организация "Фонд развития промышленности Хабаровского края" (по согласованию), Гарантийный фонд Хабаровского края (по согласованию) |
2021 - 2024 гг. |
оказание содействия взаимодействию организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и краевых компаний в рамках реализации системы "Инвестиционный лифт", оказание информационно-консультационной поддержки краевым предприятиям по участию в системе "Инвестиционный лифт" |
невыполнение показателей федерального проекта "Системные меры развития международной кооперации и экспорта" |
|
3.2.9. |
Координация разработки и продвижения регионального бренда на зарубежных рынках |
министерство экономического развития края, АНО "ЦПЭ" (по согласованию) |
2021 - 2024 гг. |
формирование положительного образа края, продвижение товаров и услуг краевых экспортно ориентированных предприятий края на зарубежных рынках |
невыполнение показателей федерального проекта "Системные меры развития международной кооперации и экспорта" |
|
4. |
Активизация внешнеторгового сотрудничества края |
||||
|
4.1. |
Оказание поддержки экспортно ориентированным субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе администрирование и актуализация информационного наполнения сайта поддержки внешнеэкономической деятельности Хабаровского края в информационной телекоммуникационной сети "Интернет" (khabexport.com), путем предоставления субсидии на развитие центра координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства |
министерство экономического развития края, АНО "ЦПЭ" (по согласованию) |
2016 - 2024 гг. |
стимулирование и вовлечение субъектов МСП во внешнеэкономическую деятельность, увеличение количества посещений сайта поддержки внешнеэкономической деятельности Хабаровского края в информационной телекоммуникационной сети "Интернет", популяризация экспортной деятельности среди активного населения и молодежи края |
недостаточное информирование потенциальных участников внешнеэкономической деятельности края, препятствующее решению задач по вовлечению субъектов МСП во внешнеэкономическую деятельность края |
|
4.2. |
Содействие продвижению экспортных и инвестиционных возможностей края на территории Российской Федерации и за рубежом путем предоставления субсидии на развитие центра координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства |
- " - |
2016 - 2024 гг. |
обеспечение представления экспортных и инвестиционных возможностей края на территории Российской Федерации и за рубежом, информирование потенциальных инвесторов об инвестиционном потенциале края, инвестиционных проектах и площадках |
слабая информированность потенциальных инвесторов о возможности осуществления инвестиционной деятельности на территории края; неэффективная реализация экспортного потенциала края |
|
5. |
Активизация притока прямых иностранных инвестиций в край |
||||
|
5.1. |
Организация визитов в Хабаровский край, проведение встреч и переговоров с иностранными партнерами |
министерство экономического развития края, автономная некоммерческая организация "Агентство привлечения инвестиций и развития инноваций Хабаровского края" (далее также - АНО "АПИРИ ХК") (по согласованию), отраслевые министерства края, иные органы исполнительной власти края |
2016 - 2024 гг. |
доведение информации об инвестиционном потенциале края до возможных инвесторов |
недостаточное информирование потенциальных инвесторов об инвестиционном потенциале края |
|
5.2. |
Привлечение к участию во встречах с потенциальными иностранными инвесторами представителей органов исполнительной власти края в целях презентации инвестиционных проектов |
министерство экономического развития края |
2016 - 2024 гг. |
- " - |
- " - |
|
5.3. |
Координация взаимодействия потенциальных инвесторов с отраслевыми министерствами края, инициаторами инвестиционных проектов, реализуемых на территории края |
- " - |
2016 - 2024 гг. |
- " - |
- " - |
|
6. |
Развитие приграничного сотрудничества края |
||||
|
6.1. |
Активизация притока иностранного капитала к реализации инвестиционных проектов на территории приграничных муниципальных районов края |
министерство экономического развития края |
2016 - 2024 гг. |
- " - |
- " - |
|
6.2. |
Развитие приграничного туризма, увеличение в нем доли туристского экспорта |
министерство культуры края, министерство экономического развития края |
2016 - 2019 гг.; 2022 - 2024 гг. |
увеличение въездного туристского потока на китайском направлении |
недоиспользование экспортного потенциала туристского рынка края |
|
7. |
Развитие и укрепление межрегиональной кооперации края с регионами Российской Федерации |
||||
|
7.1. |
Организация и проведение двусторонних встреч по развитию торгово-экономического, гуманитарного и научно-технического сотрудничества края с субъектами Российской Федерации |
министерство экономического развития края |
2016 - 2024 гг. |
укрепление межрегиональной кооперации с субъектами Российской Федерации по всему спектру отношений |
недостаточное количество информации о потенциале межрегиональной кооперации с субъектами Российской Федерации |
|
7.2. |
Организация церемоний подписания соглашений о межрегиональном сотрудничестве с субъектами Российской Федерации и планов мероприятий по их реализации |
министерство экономического развития края, отраслевые министерства края, иные органы исполнительной власти края |
2016 - 2024 гг. |
продвижение производимой в крае продукции на рынки субъектов Российской Федерации |
недостаточное информирование потенциальных партнеров о продукции, производимой в крае |
|
8. |
Развитие культурно-гуманитарных связей края с иностранными партнерами |
||||
|
8.1. |
Проведение мероприятий в сфере культуры, образования, науки, спорта, экологического образования и др., в том числе среди молодежи |
управление протокола и организационного обеспечения Губернатора и Правительства края, министерство физической культуры и спорта края, министерство природных ресурсов края, министерство культуры края, министерство образования и науки края |
2016 - 2024 гг. |
распространение информации о крае и Российской Федерации в целом, укрепление дружественных связей края с зарубежными партнерами |
не соответствующий действительности образ края и Российской Федерации в целом |
|
8.2. |
Координация работы по реализации историко-мемориальных мероприятий, направленных на увековечение памяти о знаменательных событиях завершающего этапа и окончания Второй мировой войны |
управление протокола и организационного обеспечения Губернатора и Правительства края, министерство культуры края, министерство образования и науки края |
2016 - 2019 гг. |
сохранение исторической истины о главенствующей роли советского народа в освобождении Северо-Востока Китая и в завершении Второй мировой войны; активизация архивной и мемориальной работы, направленной на увековечение памяти о знаменательных событиях и датах завершающего этапа и окончания Второй мировой войны |
активизация попыток переписывания истории Победы во Второй мировой войне, процесса предания забвению героических событий тех лет |
|
8.3. |
Уплата ежегодного членского взноса в международную неправительственную организацию северных регионов "Северный Форум" |
управление протокола и организационного обеспечения Губернатора и Правительства края, министерство экономического развития края |
2019 - 2024 гг. |
фактическое перечисление ежегодного членского взноса в международную неправительственную организацию северных регионов "Северный Форум" |
низкая представленность Хабаровского края в международных организациях |
|
9. |
Создание условий для активизации и повышения эффективности работы с соотечественниками, проживающими за рубежом |
||||
|
9.1. |
Содействие консолидации общественных объединений соотечественников, проживающих за рубежом, их участию в скоординированных международных акциях, форумах, фестивалях и т.д., расширению их взаимодействия с общественными объединениями края, а также усиление взаимодействия с соотечественниками-предпринимателями |
управление протокола и организационного обеспечения Губернатора и Правительства края, главное управление внутренней политики Правительства края |
2016 - 2024 гг. |
укрепление связей и взаимодействия с объединениями соотечественников за рубежом; консолидация соотечественников за рубежом и позитивно настроенных к России иностранцев; формирование положительного образа края среди соотечественников, проживающих за рубежом |
недостаточное использование ресурсов и возможностей соотечественников, проживающих за рубежом, для развития экономического и культурного потенциала Хабаровского края |
|
9.2. |
Содействие информированности соотечественников об экономическом, туристском и культурном потенциале Хабаровского края, о возможностях по изучению русского языка в учебных заведениях края и др. |
управление протокола и организационного обеспечения Губернатора и Правительства края, главное управление внутренней политики Правительства края, министерство образования и науки края, министерство культуры края |
2016 - 2024 гг. |
повышение информированности соотечественников об экономическом, туристском и культурном потенциале края |
слабая информированность соотечественников, проживающих за рубежом, о возможностях, имеющихся в Хабаровском крае, для осуществления взаимодействия |
|
10. |
Развитие выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности |
||||
|
10.1. |
Организация и (или) участие в форумах, деловых миссиях, конференциях, выставках, ярмарках торгово-экономической и инвестиционной направленности |
министерство экономического развития края, отраслевые министерства края, иные органы исполнительной власти края, АНО "ЦПЭ" (по согласованию) |
2016 - 2024 гг. |
повышение информированности потенциальных внешнеэкономических и(или) межрегиональных партнеров и(или) инвесторов об экспортном, торгово-экономическом, и инвестиционном потенциале края |
недостаточное информирование потенциальных внешнеэкономических и(или) межрегиональных партнеров и(или) инвесторов об экспортном, торгово-экономическом, и инвестиционном потенциале края |
|
10.1.1. |
Организация участия края в Восточном экономическом форуме |
министерство экономического развития края, министерство сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности края, отраслевые министерства края, иные органы исполнительной власти края, АНО "ЦПЭ" (по согласованию) |
2018 - 2019 гг.; 2021 - 2024 гг. |
- " - |
- " - |
|
10.1.2. |
Организация и (или) участие в форумах, деловых миссиях, конференциях, выставках, ярмарках торгово-экономической и инвестиционной направленности |
- " - |
2016 - 2022 гг., 2024 год |
- " - |
- " - |
|
10.2. |
Формирование выставочных экспозиций о торгово-экономическом и инвестиционном потенциале края |
министерство экономического развития края, отраслевые министерства края, иные органы исполнительной власти края, АНО "ЦПЭ" (по согласованию) |
2016 - 2019 гг. |
формирование положительного образа края |
- " - |
|
10.3. |
Организация Дней Хабаровского края, презентаций о торгово-экономическом и инвестиционном потенциале края в Российской Федерации и за рубежом |
министерство экономического развития края, отраслевые министерства края, иные органы исполнительной власти края, АНО "ЦПЭ" (по согласованию), АНО "АПИРИ ХК" (по согласованию) |
2016 - 2019 гг.; 2023 - 2024 гг. |
доведение информации до потенциальных внешнеэкономических и(или) межрегиональных партнеров и(или) инвесторов об экспортном, торгово-экономическом, и инвестиционном потенциале края |
- " - |
|
10.4. |
Разработка и издание информационно-справочных, презентационных материалов о торгово-экономическом и инвестиционном потенциале края (буклетов, брошюр, каталогов и др.), презентационно-имиджевой продукции (папок, ручек, блокнотов, сувениров и др.) |
министерство экономического развития края, АНО "ЦПЭ" (по согласованию) |
2016 - 2019 гг.; 2021 - 2024 гг. |
формирование положительного образа края |
- " - |
|
10.5. |
Подготовка и размещение в отечественных и зарубежных электронных и печатных средствах массовой информации материалов о торгово-экономическом и инвестиционном потенциале края |
министерство экономического развития края, АНО "ЦПЭ" (по согласованию), АНО "АПИРИ ХК" (по согласованию) |
2016 - 2024 гг. |
формирование положительного образа края, популяризация экспортной деятельности среда активного населения и молодежи |
- " - |
|
10.6. |
Разработка мультимедийных продуктов для использования в презентациях о торгово-экономическом и инвестиционном потенциале края в Российской Федерации и за рубежом |
министерство экономического развития края, АНО "ЦПЭ" (по согласованию) |
2016 - 2019 гг.; 2021 - 2022 гг., 2024 год |
формирование положительного образа края с использованием современных мультимедийных продуктов и средств их демонстрации |
- " - |
|
10.7. |
Продвижение регионального бренда за рубежом |
министерство экономического развития края, министерство сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности края |
2018 - 2019 гг. |
- " - |
- " - |
|
10.8. |
Организация тематических ярмарочных фестивалей на территории края |
министерство культуры края |
2021 год |
проведение краевого фестиваля-ярмарки "АмурФест. Весна" |
снижение уровня привлекательности края как надежного межрегионального и внешнеэкономического партнера |
Приложение N 4
к Программе
Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы Хабаровского края "Развитие международной, межрегиональной и выставочно-конгрессной деятельности Хабаровского края"
Утратило силу с 5 января 2018 г. - Постановление Правительства Хабаровского края от 31 декабря 2017 г. N 556-пр
Информация об изменениях:
Заголовок изменен с 1 января 2022 г. - Постановление Правительства Хабаровского края от 17 сентября 2021 г. N 438-ПР
Приложение N 5
к Программе
Ресурсное обеспечение
реализации государственной программы Хабаровского края "Международная кооперация и поддержка экспорта в Хабаровском крае" за счет средств краевого бюджета
С изменениями и дополнениями от:
2 июня, 22 декабря 2016 г., 27 октября, 31 декабря 2017 г., 5 февраля, 2 декабря 2019 г., 3 февраля, 17 сентября, 30 декабря 2020 г., 12 марта, 17 сентября 2021 г.
Информация об изменениях:
Заголовок изменен с 1 января 2022 г. - Постановление Правительства Хабаровского края от 17 сентября 2021 г. N 438-ПР
Приложение N 6
к Программе
Прогнозная (справочная) оценка
расходов федерального бюджета, краевого бюджета, бюджетов муниципальных образований края и внебюджетных средств на реализацию государственной программы Хабаровского края "Международная кооперация и поддержка экспорта в Хабаровском крае"
С изменениями и дополнениями от:
2 декабря 2019 г., 3 февраля, 17 сентября, 30 декабря 2020 г., 12 марта, 17 сентября 2021 г.
Информация об изменениях:
Государственная программа дополнена приложением 7 с 20 сентября 2021 г. - Постановление Правительства Хабаровского края от 17 сентября 2021 г. N 438-ПР
Приложение N 7
к Программе
План
развития экспортного потенциала Хабаровского края на _________ год
|
N |
Мероприятие |
Срок проведения |
Ответственный исполнитель |
Содержание |
Источники финансирования |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
1. |
Реализация региональных проектов по направлению проектов "Международная кооперация и экспорт" |
||||
|
1.1. |
Региональный проект "Системные меры развития международной кооперации и экспорта в Хабаровском крае" |
||||
|
... |
|
|
|
|
|
|
1.2. |
Региональный проект "Экспорт продукции АПК" |
||||
|
... |
|
|
|
|
|
|
2. |
Реализация на территории Хабаровского края национального проекта "Туризм и индустрия гостеприимства" |
||||
|
... |
|
|
|
|
|
|
3. |
Реализация регионального проекта по направлению проектов "Здравоохранение" |
||||
|
3.1. |
Региональный проект "Развитие экспорта медицинских услуг" |
||||
|
... |
|
|
|
|
|
|
4. |
Мероприятия по продвижению экспортной продукции на внешние рынки |
||||
|
4.1. |
Бизнес-миссии |
||||
|
4.1.1. |
Реверсные международные бизнес-миссии в Хабаровский край |
||||
|
... |
|
|
|
|
|
|
4.1.2. |
Бизнес-миссии Хабаровского края за рубеж |
||||
|
... |
|
|
|
|
|
|
4.2. |
Конгрессные и выставочно-ярмарочные мероприятия |
||||
|
4.2.1. |
Конгрессные мероприятия в России |
||||
|
... |
|
|
|
|
|
|
4.2.2. |
Выставочно-ярмарочные мероприятия в России |
||||
|
... |
|
|
|
|
|
|
4.2.3. |
Выставочно-ярмарочные мероприятия за рубежом |
||||
|
... |
|
|
|
|
|
|
5. |
Мероприятия, направленные на популяризацию экспортной деятельности |
||||
|
5.1. |
Популяризация торговли через международные электронные торговые площадки |
||||
|
... |
|
|
|
|
|
|
5.2. |
Межправительственные комиссии (МПК) |
||||
|
... |
|
|
|
|
|
|
5.3. |
Продвижение в СМИ |
||||
|
... |
|
|
|
|
|
|
5.4. |
Обучающие мероприятия (семинары, вебинары, тренинги) |
||||
|
... |
|
|
|
|
|
|
5.5. |
Экспортная акселерация |
||||
|
... |
|
|
|
|
|
|
6. |
Риски нереализации плана |
||||
|
... |
|
|
|
|
|
|
... |
|
|
|
|
|
Информация об изменениях:
Государственная программа дополнена приложением 8 с 20 сентября 2021 г. - Постановление Правительства Хабаровского края от 17 сентября 2021 г. N 438-ПР
Приложение N 8
к Программе
Экспортная деятельность Хабаровского края
В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Хабаровского края на период до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 13 июня 2018 г. N 215-пр, экономика Хабаровского края имеет экспортную направленность. По ряду ключевых отраслей экспортная квота составляет 50,0 процентов и более.
В перечне внешнеторговых партнеров Хабаровского края (далее также - край) - около 100 стран. Однако наиболее интенсивно торговое сотрудничество осуществляется со странами Северо-Восточной Азии: Китаем, Республикой Корея и Японией. На долю этих стран по итогам 2020 года пришлось 66,3 процента краевого экспорта.
Структура краевого экспорта постоянно совершенствуется. Правительством края на основе принципов проектного управления организована работа по формированию в регионе благоприятных условий для ведения экспортной деятельности и наращиванию объемов несырьевого неэнергетического экспорта. Мероприятия реализуются в рамках федеральных проектов "Системные меры развития международной кооперации и экспорта", "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства", а также в рамках национальных проектов "Производительность труда", "Здравоохранение", "Образование", "Туризм и индустрия гостеприимства".
По данным АО "Российский экспортный центр" в 2015 году удельный вес несырьевого неэнергетического экспорта в общем объеме краевого экспорта составил 44,7 процента, в 2020 году - уже 71,1 процента (1,28 млрд. долларов США). Доля сырьевого экспорта сократилась с 43,7 процента в 2015 году до 24,9 процента в 2020 году.
Хабаровский край поставляет на внешние рынки продукцию лесопромышленного комплекса, черные и драгоценные металлы, продукцию рыбопромышленного комплекса, топливно-энергетические товары, фармацевтическую продукцию и продукцию машиностроения.
Основными экспортерами выступают крупные компании, входящие в машиностроительные госкорпорации ПАО "Объединенная авиастроительная корпорация", АО "Объединенная судостроительная корпорация", нефтяные (АО "Независимая нефтегазовая компания", ПАО "НК "Роснефть"), угольные (АО "СУЭК") и лесопромышленные (группы "РФП", "Римбунан Хиджау", "Логистик Лес") холдинги, корпорации, ведущие разработку недр в Хабаровском крае (АО "Полиметалл").
Результатом работы по формированию в регионе благоприятной экспортной среды, проводимой с 2011 года, стало увеличение количества экспортеров из числа субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - субъекты МСП). По данным Федеральной таможенной службы в 2015 году на экспорт поставляли 232 компании Хабаровского края, из которых 186 - представители малого и среднего бизнеса (80,2% от общего количества экспортеров региона). В 2020 году общее количество экспортеров составило 253 компании, в том числе 224 из числа МСП (88,5% от общего количества экспортеров региона).
В целом принимаемые Правительством края меры позволяют обеспечивать стабильные поставки региональной продукции и услуг зарубежным потребителям. По итогам 2020 года внешнеторговый оборот Хабаровского края составил 2 586,1 млн. долларов США (4 место среди субъектов Дальневосточного федерального округа), в том числе экспорт - 1 806,3 млн. долларов США (снижение на 2,2% к уровню 2019 года), импорт - 779,9 млн. долларов США (снижение на 10,5%).
Сальдо внешнеторгового оборота положительное - 1 026,4 млн. долларов США (рост к 2019 году на 6,1%). Удельный вес экспорта во внешнеторговом обороте составил 69,8 процента.
Темпы сокращения объемов внешней торговли Хабаровского края в 2020 году были ниже, чем в среднем по субъектам Дальневосточного федерального округа.
Значительное влияние на внешнеэкономическую деятельность в 2020 году оказали ограничения, связанные с пандемией COVID-19. Так, количество участников внешнеэкономической деятельности Хабаровского края в 2020 году сократилось по сравнению с 2019 годом на 8,8 процента и составило 639 компаний. Количество стран-контрагентов, с которыми осуществляли внешнеэкономическую деятельность участники ВЭД Хабаровского края, уменьшилось с 99 до 89 (на 10,1%). Количество компаний-экспортеров сократилось на 6,6 процента и составило 253 единицы.
Основные причины незначительного сокращения стоимости экспорта по итогам 2020 года:
- ограничение работы и закрытие пограничных переходов на российско-китайской государственной границе со стороны КНР;
- сокращение экспорта стальной заготовки вследствие критической финансово-экономической ситуации ООО "Амурсталь", а также ухудшения конъюнктуры внешних рынков черных металлов в связи с глобальным падением спроса на стальную продукцию в условиях пандемии COVID-19;
- сокращение экспорта круглого леса и продукции деревообработки на 10,2 процента в связи с повышением с 1 января 2020 г. ставок вывозных пошлин на круглый лес из дальневосточных пород древесины, вывозимый сверх тарифных квот (с 40,0 до 60,0%), ограничением на экспорт сырых пиломатериалов, а также введением властями КНР карантинных мер, направленных на предупреждение проникновения из-за рубежа новой коронавирусной инфекции COVID-19;
- сокращение стоимостных объемов экспорта товаров топливно-энергетической группы почти на 15,0 процентов к уровню 2019 года вследствие ухудшения внешнеэкономической конъюнктуры на энергоносители, включая нефтепродукты и каменный уголь, в условиях пандемии COVID-19.
Сохранить объемы стоимости краевого экспорта практически на уровне 2019 года позволила высокая товарная диверсификация структуры краевого экспорта.
В целях определения перспективных направлений развития экспортного потенциала Хабаровского края для реализации на территории Хабаровского края национальных и федеральных проектов, содержащих экспортную составляющую, разработанных в рамках указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", от 21 июля 2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", проведен анализ отраслей экспортной специализации Хабаровского края.
По результатам анализа к основным отраслям экспортной специализации края отнесены:
- машиностроение (авиа- и судостроение, энергетическое машиностроение) и фармацевтика;
- рыбопромышленный комплекс;
- лесопромышленный комплекс;
- топливно-энергетический комплекс;
- цветная металлургия (экспорт драгоценных металлов);
- черная металлургия (экспорт стальной заготовки).
Выявлены факторы, которые снижают эффективность развития экспортного потенциала края, а именно:
- монопсония КНР в экспорте продукции лесопромышленного комплекса. По итогам 2020 года 98,4 процента вывозимого круглого леса поставлено в КНР, в целом доля Китая в экспорте продукции лесопромышленного комплекса в 2020 году составила 79,5 процента;
- зависимость предприятий рыбопромышленного комплекса края от китайского рынка. Доля Китая в экспорте рыбы и морепродуктов по итогам 2020 года составила 36,6 процента (в 2019 году - 43,2%). Решение властей Китайской Народной Республики о закрытии морских портов Далянь и Циндао для приемки российской рыбопродукции в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19 через российско-китайскую государственную границу в 2020 году привело к падению объемов экспорта мороженой рыбы из Хабаровского края в КНР на 26,9 процента к уровню 2019 года. В результате рефрижераторы, заполненные российским мороженым минтаем, простояли на рейде и у причальной стенки китайских портов более одного месяца, а оставшиеся потоки были направлены в порты Республики Корея. В связи с неопределенностями, связанными с постоянной актуализацией требований китайской стороны к упаковке российской рыбной продукции, минтаевая путина 2020 - 2021 гг. прошла в экстремальных условиях.
В целях смягчения колебаний экспортных поставок, возникающих вследствие форс-мажорных обстоятельств в условиях пандемии COVID-19, обеспечения поступательного увеличения стоимости краевого экспорта определены приоритеты развития основных отраслей экспортной специализации края в горизонте 2024 года.
Машиностроение и фармацевтика
Хабаровский край - крупнейший машиностроительный регион на Дальнем Востоке. Предприятия авиастроения осуществляют выпуск гражданских и боевых самолетов (SSJ-100, Су-35 и Су-57), на судостроительных заводах ведется строительство морских грузопассажирских автомобильно-железнодорожных паромов, танкеров, корветов, судов на воздушной подушке, быстроходных пассажирских судов и др.
По состоянию на 2020 год в Хабаровском крае осуществляют деятельность 74 предприятия машиностроения, из которых 22 (29,7%) относится к МСП. Суммарный объем отгруженной продукции машиностроения в 2020 году составил более 92 млрд. рублей. Экспортная деятельность также выступает дополнительным фактором загрузки производств. В условиях действия экономических санкций в отношении Российской Федерации по итогам 2020 года на экспорт поставлено продукции машиностроения на сумму 6,5 млн. долларов США.
Крупнейшими экспортерами являются филиал ПАО "Компания "Сухой" "Комсомольский-на-Амуре авиационный завод имени Ю.А. Гагарина", ПАО "Амурский судостроительный завод", АО "Дальэнергомаш", ОАО "Дальхимфарм".
Хабаровский край является лидером по количеству произведенных гражданских самолетов в Российской Федерации. Авиатехника входит в крупнейшие статьи краевого экспорта. Гражданские самолеты Сухой Суперджет 100, выпускаемые в г. Комсомольске-на-Амуре, поставлены в Казахстан, Мексику, Таиланд, однако не учитываются таможенной статистикой в экспорте Хабаровского края. В период 2022 - 2024 гг. ожидается продолжение исполнения межгосударственных контрактов Российской Федерации на поставку авиационной техники за рубеж по линии военно-технического сотрудничества (далее - ВТС).
В условиях нестабильности экспортных контрактов в рамках ВТС крупных предприятий оборонно-промышленного комплекса потенциальной нишей для развития экспортной деятельности являются предприятия среднего и малого бизнеса.
На зарубежном рынке устойчивым спросом пользуются газовые технологические турбины, центробежные компрессорные машины, а также запасные части к ним производства АО "Дальэнергомаш". Основные экспортные поставки приходятся на страны СНГ и ближнего зарубежья: Болгария, Казахстан, Индия, Вьетнам, Узбекистан. Удельный вес экспорта в общем объеме производства составляет около 6,0 процентов.
По итогам 2020 года объем экспорта АО "Дальэнергомаш" составил 627 тыс. долларов США. В 2021 году объем экспортных поставок планируется в размере около 522 тыс. долларов США, или 83,0 процента к 2020 году. Продукция поставляется в Узбекистан, Индию, Болгарию.
В целях наращивания объемов экспортных поставок в АО "Дальэнергомаш" реализуются мероприятия национального проекта "Производительность труда" по комплексной модернизации производства, направленные на повышение производительности труда, сокращение издержек, освоение выпуска новой продукции. На текущем этапе ведется освоение новых видов продукции. Целевые показатели экспорта на 2024 год составляют 1,2 млн. долларов США.
Экспорт фармацевтической продукции осуществляет ОАО "Дальхимфарм". Предприятие экспортирует лекарственные средства в Японию, США, Монголию, Казахстан.
В 2020 году объем экспорта составил около 2,7 млн. долларов США. В настоящее время ОАО "Дальхимфарм" проводится работа по расширению рынков сбыта фармацевтической продукции, разработке и производству новых лекарственных препаратов, в том числе с ориентацией на рынки Центральной Азии, продвижению продукции в Туркменистан, Киргизию, Таджикистан, Узбекистан, Казахстан. В 2021 году объем экспортных поставок планируется на сумму около 2 млн. долларов США. Удельный вес экспорта в общем объеме производства составит около 5,0 процентов. Целевые показатели экспорта на 2024 год составляют 1,2 млн. долларов США.
В условиях пандемии новой коронавирусной инфекции COVID-19 основная задача ОАО "Дальхимфарм" - развитие производства для импортозамещения лекарственных препаратов на базе имеющегося производственного и научно-исследовательского потенциала.
Лесопромышленный комплекс
Хабаровский край выделяется как крупнейший в Российской Федерации лесосырьевой район. Запас древесины в регионе превышает 5 млрд. куб. метров. По лесозаготовке край занимает восьмое место в Российской Федерации и первое - в Дальневосточном федеральном округе.
В Хабаровском крае осуществляют деятельность около 300 предприятий лесопромышленного комплекса, из которых 290 - субъекты МСП. Численность занятых составляет более 15,5 тыс. человек.
Особенность Хабаровского края - основные перерабатывающие мощности распределены по четырем центрам переработки. Это крупнейшие лесопромышленные предприятия края "РФП Групп", "Римбунан Хиджау", "БМ Групп", "Нью Форест Про".
В целом лесопромышленный комплекс края ориентирован на экспорт.
Крупнейшими экспортерами являются ООО "Торговый дом РФП", АО "Нью Форест Про", ООО "Римбунан Хиджау МДФ", ООО "Логистик лес", ООО "Восточная торговая компания".
По итогам работы предприятий лесопромышленного комплекса (далее - ЛПК) края в 2020 году удельный вес экспорта в общем объеме производства составил:
- древесина необработанная - 42,2 процента;
- пиломатериалы - 100,0 процентов;
- шпон - 100,0 процентов;
- топливные гранулы - 100,0 процентов.
Основным рынком сбыта необработанной древесины и пиломатериалов является Китайская Народная Республика, шпона - Япония, топливных гранул - Республика Корея.
На динамику экспортных поставок в 2020 году оказали влияние три основных фактора:
- существенное ухудшение начиная с 2019 года внешнеэкономической конъюнктуры на продукцию ЛПК, падение цен в отдельных сегментах достигло 30,0 процентов;
- вступление в силу положений постановления Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2017 г. N 1521 "О внесении изменений в ставки вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе" об увеличении с 1 января 2020 г. вывозных таможенных пошлин на круглый лес из дальневосточных пород древесины, вывозимый сверх тарифных квот (с 40,0 до 60,0%);
- введение властями КНР карантинных мер, направленных на предупреждение проникновения из-за рубежа новой коронавирусной инфекции COVID-19, закрытие пунктов пропуска на Российско-Китайской государственной границе.
Помимо этого, на протяжении последних шести лет сохраняется монопсония КНР в экспорте продукции ЛПК. По итогам 2020 года 98,4 процента вывозимого круглого леса поставлено в КНР, в целом доля Китая в экспорте продукции ЛПК в 2020 году составила 79,5 процента. Это привело к ценовому давлению со стороны покупателей, деградации товарной структуры экспорта в сторону сырьевых товаров и снижению эффективности экспорта.
В целях стимулирования развития деревопереработки на Дальнем Востоке и перехода от сырьевого экспорта к экспорту продукции с высокой добавленной стоимостью с 1 января 2022 г. вводится запрет на вывоз из Российской Федерации необработанной и грубо обработанной древесины хвойных и ценных лиственных пород.
В этой связи в крае предпринимаются меры по наращиванию объемов деревопереработки для поставок на внутренний и внешний рынки. Обсуждаются перспективы реализации новых экспортно ориентированных проектов по развитию глубокой переработки древесины для деревянного домостроения с японским домостроительным холдингом "Иида".
С учетом указанных факторов в горизонте 2024 года прогнозируется неравномерное осуществление экспортных поставок продукции ЛПК, связанных с перенастройкой внутриотраслевых связей и развитием проектов по деревопереработке. Целевые показатели экспорта на 2024 год составляют 410 млн. долларов США.
В перспективе до 2030 года ЛПК края сохранит свою ориентацию на внешние рынки.
Рыбопромышленный комплекс
Хабаровский край занимает 4 место в Дальневосточном федеральном округе по объему добычи водных биологических ресурсов и 5 место в Российской Федерации. Объем вылова водных биологических ресурсов превышает 370 тыс. тонн в год. Более 70,0 процентов всего вылова приходится на морской промысел (минтай, сельдь, палтус, треска, камбала, кальмар, креветка и краб).
В Хабаровском крае осуществляют деятельность 165 предприятий рыбопромышленного комплекса, из которых 162 - субъекты МСП. Численность занятых составляет более 7,1 тыс. человек.
Рыбопромышленный комплекс края ориентирован на внешние рынки. По итогам 2020 года доля экспорта в общем объеме вылова составила по минтаю 50,2 процента, по ракообразным - 78,2 процента.
Крупнейшими экспортерами являются ООО "Север", ООО "Дальневосточное побережье", АО "Тралфлот", ООО "СигмаМаринТехнолоджи", ООО "Софко", ООО "Поллукс", Рыболовецкая артель (колхоз) им. 50 лет Октября.
Экспорт рыбы и морепродуктов формирует около 90,0 процентов основного показателя по экспорту продукции агропромышленного комплекса края. Удельный вес Хабаровского края в общем объеме экспорта рыбы и морепродуктов по Дальневосточному федеральному округу - 12,1 процента, Российской Федерации - 4,9 процента.
Наибольший удельный вес приходится на экспорт мороженого минтая (26,8% в общем экспорте рыбы и морепродуктов по итогам 2020 года) и крабов (43,4%).
Основными рынками сбыта продукции рыбопромышленного комплекса являются Республика Корея, Китайская Народная Республика, Япония. При этом наибольший объем мороженой рыбы (минтай, треска) экспортируется в Республику Корея, крабов - в Китайскую Народную Республику.
На динамику экспортных поставок в 2020 году оказали влияние два основных фактора:
- введение властями КНР карантинных мер, направленных на предупреждение проникновения из-за рубежа новой коронавирусной инфекции COVID-19, закрытие морских портов Далянь и Циндао для приемки российской рыбопродукции;
- ухудшение внешнеэкономической конъюнктуры на продукцию рыбопромышленного комплекса в 2019 - 2020 гг. (и по рыбе, и по морепродуктам), падение цен на мороженый минтай превышало 30,0 процентов.
Экспорт продукции рыбопромышленного комплекса по итогам 2021 года прогнозируется на уровне 530 млн. долларов США (прирост к уровню 2020 года на 20,0%). Начиная с 2022 года ожидается сокращение экспортных поставок рыбной продукции вследствие снижения численности популяции добываемых пород. Целевой показатель экспорта на 2024 год составляет 400 млн. долларов США.
Топливно-энергетический комплекс
Действующие в Хабаровском крае Комсомольский и Хабаровский нефтеперерабатывающие заводы (далее также - НПЗ) обеспечивают поставки нефтепродуктов не только в регионы Дальнего Востока, но и на экспорт в страны Азиатско-Тихоокеанского региона. Также компания "СУЭК" ведет добычу угля на территории региона. В настоящее время практически весь добытый уголь проходит процесс обогащения, что увеличило его конкурентоспособность на мировом и внутреннем рынках сбыта.
Помимо этого, компаниями "Роснефть" и "Эксон Нефтегаз Лимитед" в крае ведется реализация проекта "Строительство Дальневосточного завода по производству сжиженного природного газа в п. Де-Кастри Ульчского района Хабаровского края". Планируемая мощность производства - 6,2 млн. тонн в год, проектный срок начала поставок - 2027 год. Продукция завода ориентирована на экспорт.
Нефтеперерабатывающими заводами края в 2020 году переработано 11,1 млн. тонн нефти. По оперативным данным комитета Правительства края по развитию топливно-энергетического комплекса удельный вес экспорта нефтепродуктов в общем объеме производства нефтепродуктов составляет не менее 70,0 процентов, а по данным Федеральной таможенной службы - менее 2,0 процентов (НПЗ работают на давальческом сырье, экспортером является головной офис компании). По оперативным данным комитета Правительства края по развитию топливно-энергетического комплекса удельный вес экспорта каменного угля составляет 67,8 процента в общем объеме отгруженного угля.
Крупнейшими экспортерами являются АО "Ургалуголь", ООО "РН-Комсомольский НПЗ", АО "ННК-Хабаровский НПЗ", ООО "Трансбункер - Ванино".
К 2023 году крупные нефтеперерабатывающие заводы края завершат программы модернизации, достигнув объема выпуска нефтепродуктов в 15 млн. тонн в год. Этот уровень в производстве сохранится до 2030 года. Решения о поставке производимой на территории края продукции нефтепереработки на экспорт принимаются на уровне экспортных подразделений головных холдингов.
Основными странами - импортерами товаров топливно-энергетической группы с территории региона являются Китай, Республика Корея и Япония.
На фоне восстановления уровня промышленного производства в странах Азии при сохранении положительной динамики мировых цен на энергоносители экспорт товаров топливно-энергетической группы по итогам 2021 года составит 417 млн. долларов США (рост на 52,7%). Целевой показатель экспорта на 2024 год составляет 500 млн. долларов США.
В перспективе завершения реализации проекта строительства Дальневосточного завода по производству сжиженного природного газа в товарную группу будет включена новая экспортная позиция.
Экспорт драгоценных металлов
Добыча драгоценных и цветных металлов на протяжении многих лет остается одной из ведущих отраслей в экономике Хабаровского края. По объемам добычи золота Хабаровский край занимает 4 место в России, платины - 2 место; край является единственным субъектом Российской Федерации, в котором ведется добыча олова.
Удельный вес экспорта в общем объеме производства драгоценных металлов составляет около 30,0 процентов.
В настоящее время деятельность по добыче драгоценных и цветных металлов в крае осуществляет 31 предприятие, в том числе 28 предприятий ведут добычу золота, 1 добывает платину и 2 ведут разработку оловорудных месторождений.
Основными экспортерами являются ООО "Амурский горно-металлургический комплекс", ООО "Ресурсы Албазино".
Решения о поставках производимой продукции на внешние рынки принимается на уровне экспортных подразделений холдинга "Полиметалл".
Перспективы возможного наращивания экспортных поставок связаны с темпами создания в Хабаровском крае межрегионального "золотого хаба" дальневосточного значения на базе Амурского горно-металлургического комплекса и Тихоокеанского гидрометаллургического комбината по извлечению золота из концентратов с объемом выпуска 13 - 14 тонн золота в год.
В условиях сохранения благоприятной внешнеэкономической конъюнктуры экспорт драгоценных металлов в 2021 году составит около 300,0 млн. долларов США, что ниже уровня 2020 года на 30,0 процентов. Целевые показатели экспорта на 2024 год составляют 350,0 млн. долларов США.
Черная металлургия
В Хабаровском крае расположено единственное и крупнейшее в Дальневосточном федеральном округе предприятие черной металлургии - завод "Амурсталь" мощностью 1,00 млн. тонн проката в год. Численность занятых в отрасли составляет около 3 тыс. человек.
Удельный вес экспорта в общем объеме производства черных металлов в 2020 году составил около 19,0 процентов.
На внешние рынки поставляется стальная заготовка, прочие изделия из черных металлов. Основными рынками сбыта выступают Филиппины, Китай, Республика Корея.
В целях наращивания объемов экспортных поставок в рамках национального проекта "Производительность труда" завод "Амурсталь" принял участие в проекте "Акселератор экспортного роста".
В условиях сохранения благоприятной внешнеэкономической конъюнктуры, обусловленной восстановлением уровня промышленного производства в странах Азии, прогнозируется наращивание объемов экспортных поставок стальной заготовки на азиатские рынки в горизонте 2024 года.
Темп прироста стоимости экспорта продукции черной металлургии по итогам 2021 года ожидается на уровне 50,0 процентов. Целевой показатель экспорта по отрасли на 2024 год составляет не менее 300 млн. долларов США (87,5% к уровню 2020 года).
Услуги
Актуальные тенденции развития мировой экономики свидетельствуют о необходимости развития сферы услуг для обеспечения экономического роста. Сфера услуг отличается более высокой рентабельностью, чем сфера производства, соответственно, характеризуется более высокой налоговой отдачей. Сервисно ориентированные экономики с большей легкостью встраиваются в международные производственно-сбытовые цепочки.
Роль различных секторов сферы услуг с точки зрения конкурентоспособности на международном рынке неодинакова. С точки зрения обеспечения выполнения задач и общественно значимых результатов, установленных национальными и федеральными проектами, разработанными в рамках указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", от 21 июля 2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", определены наиболее перспективные секторы сферы услуг Хабаровского края для продвижения на внешние рынки: туризм, медицинские услуги, образование и IT-услуги.
Туризм
На региональном рынке туристических услуг действует 474 компании (100,0% - субъекты МСП), 237 коллективных средств размещения и 237 туркомпаний с общей численностью занятых 3,2 тыс. человек.
Хабаровский край находится на 3 месте по количеству классифицированных средств размещения среди субъектов Дальневосточного федерального округа (75 коллективных средств размещения имеет "звездность", что составляет 8,9% от общего числа гостиниц и хостелов).
В пределах территории края действует около 150 туристских маршрутов и экскурсионных программ, 102 вошли в полиязычный каталог "10 причин посетить Хабаровский край" (переведен на английский, китайский, корейский и японский языки).
Основной въезд иностранных туристов в край осуществляется из стран: Китайская Народная Республика, Республика Корея, Государство Япония.
Благодаря территориальной близости Хабаровский край для стран Северо-Восточной Азии является "Ближней Европой", интересной своей историей, культурой, самобытными традициями, объектами культурного показа и архитектурой, что стимулирует въезд иностранных туристов в край.
Развитию въездного международного туризма в Хабаровском крае уделяется особое внимание. В 2017 - 2020 гг. Хабаровский край занимал второе место среди субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, по объему услуг гостиниц и аналогичных средств размещения и третье в 2017 - 2019 гг. по предоставлению туристских услуг.
Средняя продолжительность пребывания иностранного туриста в Хабаровском крае - 1 ночь/2 дня. Траты на трансфер, размещение в гостинице с питанием и экскурсионное обслуживание составляют примерно 150 долларов США на человека, а расходы в наличных средствах на приобретение различных товаров и услуг, развлечения - около 350 долларов США на одного посетителя.
По итогам 2019 года экспорт туристских услуг в Хабаровском крае оценивался на уровне 37,49 млн. долларов США, из них 11,25 млн. долларов США - это прямые расходы туристов на турпакеты, а 26,24 млн. долларов США - косвенные расходы.
Пандемия новой коронавирусной инфекции COVID-19 парализовала индустрию туризма и гостеприимства не только в Хабаровском крае, но и во всем мире. В условиях неопределенностей, связанных с действием ограничений на перемещения между странами, спрогнозировать рост въездного турпотока на международном направлении в горизонте 2024 года достаточно проблематично. Для сглаживания колебаний за базовое значение при составлении прогноза приняты данные 2019 года. 2020 - 2021 гг. и первые 6 месяцев 2022 г. не предусматривают открытия границ для свободного перемещения иностранных туристов. Целевой показатель по количеству иностранных граждан, въехавших в Хабаровский край, на 2024 год составляет 56,0 тыс. человек.
Медицинские услуги
Хабаровский край является медицинским центром межрегионального уровня для территорий Дальнего Востока, а также перспективным с точки зрения наращивания экспорта медицинских услуг по таким направлениям, как лечение онкологических заболеваний, репродуктивная и перинатальная медицина, офтальмология, организация "вакцинных туров" для иностранных граждан.
В 2019 году утвержден региональный проект "Развитие экспорта медицинских услуг", который направлен на создание и развитие на территории края механизмов и условий, обеспечивающих рост экспорта отечественных медицинских услуг. Приоритетными направлениями привлечения иностранных граждан определены:
- репродуктивная медицина;
- организация "вакцинных туров".
В условиях обострения эпидемиологической обстановки активное развитие въездного медицинского туризма в край из стран Северо-Восточной Азии невозможно. Продвижение экспортного потенциала организаций здравоохранения края на внешние рынки будет эффективным только после снятия всех ограничений, связанных с пандемией COVID-19.
Целевой показатель по количеству пролеченных иностранных граждан в организациях здравоохранения края на 2024 год составляет 16 700 человек.
Образование
Хабаровский край занимает лидирующие позиции как научный и образовательный центр, удерживая на протяжении многих лет первое место по уровню и качеству образования на Дальнем Востоке.
С учетом географического положения, территориальной близости к странам Северо-Восточной Азии, прежде всего к густонаселенным северо-восточным провинциям Китайской Народной Республики, особое внимание уделяется работе по привлечению иностранных студентов в вузы региона.
Работа была организована в рамках федерального проекта "Экспорт образования", завершенного в 2020 году.
Проект был нацелен на повышение привлекательности российских образовательных программ для иностранных граждан, улучшение условий их пребывания в период обучения на территории России, а также повышение узнаваемости и статуса бренда российского образования на международном образовательном рынке.
Ожидаемый результат - рост выручки вузов от экспорта образовательных услуг не менее чем в 5 раз к 2025 году (по отношению к 2017 году). В результате реализации проекта количество иностранных студентов, которые обучаются по очной форме в российских вузах, должно вырасти в 3,2 раза в 2025 году (по отношению к 2017 году), количество иностранных слушателей онлайн-курсов российских образовательных организаций - в 3,2 раза в 2025 году (по отношению к 2017 году).
Вузы Хабаровского края активно вовлечены в работу по привлечению иностранных студентов. Несмотря на ограничения, связанные с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19, в 2020 году отмечен рост привлечения иностранных студентов по сравнению с 2017 годом на 15,9 процента.
Для дальнейшего наращивания потока иностранных студентов, повышения конкурентоспособности российского высшего образования за рубежом вузами Хабаровского края развиваются новые формы совместных образовательных программ и проектов, в том числе:
1) аккредитация и сертификация (в том числе международная) образовательных программ для иностранных граждан, совместных образовательных программ;
2) участие вузов Хабаровского края в международных рейтингах организаций высшего образования;
3) разработка и реализация образовательных программ на английском языке;
4) вывод на международное образовательное пространство образовательных программ в дистанционном формате на иностранных языках;
5) реализация проекта создания межвузовского кампуса международного уровня на базе ТОГУ и ХГУЭП.
В условиях неопределенностей, связанных с ограничениями по нераспространению новой коронавирусной инфекции COVID-19, особая роль отводится развитию онлайн образовательных программ (в том числе на английском и китайском языках). В ТОГУ в 2020 году 130 программ (в том числе на английском и китайском языках) были реализованы в онлайн и дистанционном формате, к 2030 году количество таких программ должно увеличиться до 150.
В результате проводимой работы количество иностранных студентов, прошедших обучение в вузах края, в 2030 году составит 3,2 тыс. человек.
Для обеспечения достижения поставленных задач по улучшению условий пребывания иностранных студентов в период обучения на территории России инициирован проект создания в крае межвузовского кампуса международного уровня, предусматривающий строительство центра международного обучения с общежитием не менее чем на 1 000 человек.
IT-услуги
Информационное общество характеризуется высоким уровнем развития информационных и телекоммуникационных технологий и их интенсивным использованием гражданами и бизнесом как в России, так и за рубежом. IT-сфера - один из базисов прогресса современного общества.
Безусловным преимуществом IT-индустрии является полная независимость от ограничений, связанных с пандемией COVID-19. Полный цикл экспортной сделки в данной сфере возможно осуществить в удаленном режиме.
IT-индустрия Хабаровского края по состоянию на 1 января 2021 г. насчитывает 2 715 компаний, из которых 694 (25,6%) отнесены к субъектам МСП. Экспортерами информационных услуг являются 10 краевых компаний.
С учетом имеющегося потенциала роста целевой показатель экспорта IT-услуг на 2024 год составляет 35,3 тыс. долларов США.
Задачи по формированию в регионе благоприятных условий для ведения экспортной деятельности
С учетом проведенного анализа в целях наращивания объемов несырьевого неэнергетического экспорта товаров и услуг, увеличения количества действующих экспортеров определены основные задачи по формированию в регионе благоприятных условий для ведения экспортной деятельности на период до 2024 года:
1) развитие деятельности АНО "Центр поддержки экспорта Хабаровского края", обеспечение соблюдения его соответствия требованиям Министерства экономического развития Российской Федерации (приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 26 октября 2019 г. N 702 "Об утверждении порядка проведения акционерным обществом "Российский экспортный центр" мониторинга соблюдения центрами поддержки экспорта требований к центрам поддержки экспорта и анализа результатов деятельности центров поддержки экспорта");
2) повышение уровня знаний в сфере внешнеэкономической деятельности у действующих и потенциальных экспортеров, в том числе за счет продолжения реализации в крае образовательной программы АО "Российский экспортный центр";
3) ежегодная реализация мероприятий плана развития экспортного потенциала, утверждаемого Губернатором Хабаровского края, являющегося приложением к настоящей государственной программе, в том числе:
- очные презентации торгово-экономического и инвестиционного потенциала края за рубежом (в случае стабилизации эпидемиологической обстановки) - не менее одной в год;
- очные международные бизнес-миссии (в случае стабилизации эпидемиологической обстановки) - не менее пяти в год;
- очные презентации экспортного потенциала (в формате "Дней международного бизнеса") - не менее одного мероприятия каждые два года (в случае стабилизации эпидемиологической обстановки);
- реверсные бизнес-миссии (в случае стабилизации эпидемиологической обстановки) - не менее трех в год;
- индивидуальные и коллективные выставочные стенды предприятий Хабаровского края на международных выставочно-ярмарочных мероприятиях (в случае стабилизации эпидемиологической обстановки) - не менее восьми мероприятий в год;
- региональные экспортные форумы (в случае стабилизации эпидемиологической обстановки) - не менее одного ежегодно;
- продвижение интересов региональных экспортеров в рамках заседаний межправительственных комиссий, двусторонних рабочих групп, комитетов - не менее трех площадок ежегодно;
4) продвижение продукции и услуг краевых предприятий на внешние рынки через электронные торговые площадки, в том числе привлечение региональных компаний к участию в федеральных проектах, направленных на развитие экспорта по каналам электронной торговли (в национальные павильоны на крупнейших электронных площадках и др.);
5) привлечение региональных предпринимателей к участию в акселерационных экспортных программах, в том числе:
- партнерские (кобрендинговые) программы;
- программа "Акселератор экспортного роста" в рамках национального проекта "Производительность труда";
6) развитие деятельности "Клуба экспортеров Хабаровского края";
7) реализация региональной программы менторства в экспорте;
8) реализация финансовых мер поддержки экспортеров, в том числе:
- региональная субсидия на транспортировку экспортной продукции;
- региональный "экспортный кэшбэк";
9) создание и продвижение регионального экспортного бренда региона;
10) популяризация регионального этапа конкурса "Экспортер года";
11) обеспечение деятельности экспортного совета при Губернаторе Хабаровского края;
12) продвижение информации об экспортном потенциале Хабаровского края в зарубежных средствах массовой информации и социальных сетях;
13) популяризация экспортной деятельности, в том числе за счет распространения среди предпринимательского сообщества историй успеха экспортеров, вышедших на внешние рынки при поддержке АНО "Центр поддержки экспорта Хабаровского края" (заключивших экспортные контракты по итогам участия в бизнес-миссиях, выставках, визитах делегаций за рубеж, посредством электронной торговли и др.);
14) сопровождение экспортно ориентированных инвестиционных проектов, в том числе в рамках системы "Инвестиционный лифт" с участием Фонда развития промышленности Хабаровского края.
Выполнение перечисленных задач будет организовано в рамках мероприятий региональных проектов:
- "Системные меры развития международной кооперации и экспорта в Хабаровском крае";
- "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства";
- "Экспорт продукции АПК";
- "Развитие экспорта медицинских услуг";
- "Системные меры по повышению производительности труда".
_________
Примечание: АНО - автономная некоммерческая организация;
АО - акционерное общество;
ВЭД - внешнеэкономическая деятельность;
ОАО - открытое акционерное общество;
ООО - общество с ограниченной ответственностью;
ПАО - публичное акционерное общество;
ТОГУ - федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Тихоокеанский государственный университет";
ХГУЭП - федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Хабаровский государственный университет экономики и права".
Целевые показатели развития экспортной деятельности на период до 2024 года
Таблица 1
Целевые показатели развития экспортной деятельности на территории Хабаровского края на период до 2024 года (базовый и целевой сценарии)
|
Показатель |
2020 год (базовый) |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
2024 год |
Ответственный исполнитель |
||||
|
базовый |
целевой |
базовый |
целевой |
базовый |
целевой |
базовый |
целевой |
|||
|
Объем экспорта - всего (млрд. долларов США) |
1,81 |
1,55 |
1,90 |
1,80 |
2,10 |
1,90 |
2,30 |
2,10 |
2,35 |
министерство экономического развития края |
|
Экспорт продукции машиностроения и фармацевтики (млрд. долларов США) |
0,006 |
0,01 |
0,15 |
0,01 |
0,20 |
0,01 |
0,23 |
0,01 |
0,25 |
министерство промышленности края |
|
Экспорт продукции лесопромышленного комплекса (млрд. долларов США) |
0,47 |
0,18 |
0,33 |
0,21 |
0,35 |
0,22 |
0,39 |
0,25 |
0,41 |
министерство промышленности края |
|
Экспорт продукции рыбопромышленного комплекса (млрд. долларов США) |
0,42 |
0,30 |
0,35 |
0,27 |
0,30 |
0,28 |
0,35 |
0,28 |
0,40 |
министерство сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности края |
|
Экспорт продукции топливно-энергетического комплекса (млрд. долларов США) |
0,26 |
0,28 |
0,39 |
0,30 |
0,41 |
0,31 |
0,46 |
0,35 |
0,50 |
комитет Правительства края по развитию топливно-энергетического комплекса |
|
Экспорт драгоценных металлов (млрд. долларов США) |
0,43 |
0,25 |
0,30 |
0,25 |
0,33 |
0,25 |
0,33 |
0,27 |
0,35 |
министерство природных ресурсов края |
|
Экспорт черных металлов (млрд. долларов США) |
0,16 |
0,20 |
0,25 |
0,20 |
0,27 |
0,20 |
0,28 |
0,20 |
0,30 |
министерство промышленности края |
Таблица 2
Целевые показатели экспорта машиностроительной и фармацевтической продукции из Хабаровского края
|
Показатель |
2020 год (базовый) |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
2024 год |
||||
|
базовый |
целевой |
базовый |
целевой |
базовый |
целевой |
базовый |
целевой |
||
|
Объем экспорта - всего (млрд. долларов США) |
0,006 |
0,01 |
0,15 |
0,01 |
0,20 |
0,01 |
0,23 |
0,01 |
0,25 |
|
Объем экспорта крупных экспортеров (млрд. долларов США) |
0 |
0,009 |
0,01 |
0,009 |
0,13 |
0,009 |
0,15 |
0,009 |
0,17 |
|
Объем экспорта средних экспортеров (млрд. долларов США) |
0,005 |
0,001 |
0,05 |
0,001 |
0,07 |
0,001 |
0,08 |
0,001 |
0,08 |
|
Объем экспорта МСП-экспортеров (млрд. долларов США) |
0,001 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Таблица 3
Целевые показатели экспорта продукции лесопромышленного комплекса из Хабаровского края
|
Показатель |
2020 год (базовый) |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
2024 год |
||||
|
базовый |
целевой |
базовый |
целевой |
базовый |
целевой |
базовый |
целевой |
||
|
Объем экспорта - всего (млрд. долларов США) |
0,47 |
0,18 |
0,33 |
0,21 |
0,35 |
0,22 |
0,39 |
0,25 |
0,41 |
|
Круглый лес |
0,22 |
0 |
0,10 |
0 |
0,08 |
0 |
0,06 |
0 |
0,03 |
|
Пиломатериалы |
0,19 |
0,13 |
0,17 |
0,15 |
0,20 |
0,16 |
0,25 |
0,18 |
0,28 |
|
Шпон |
0,04 |
0,03 |
0,04 |
0,04 |
0,04 |
0,04 |
0,05 |
0,04 |
0,06 |
|
Пеллеты |
0,02 |
0,02 |
0,02 |
0,02 |
0,03 |
0,02 |
0,03 |
0,03 |
0,04 |
|
Объем экспорта крупных экспортеров (млрд. долларов США) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Объем экспорта МСП-экспортеров (млрд. долларов США) |
0,47 |
0,18 |
0,33 |
0,21 |
0,35 |
0,22 |
0,39 |
0,25 |
0,41 |
Таблица 4
Целевые показатели экспорта рыбы и морепродуктов из Хабаровского края
|
Показатель |
2020 год (базовый) |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
2024 год |
||||
|
базовый |
целевой |
базовый |
целевой |
базовый |
целевой |
базовый |
целевой |
||
|
Объем экспорта - всего (млрд. долларов США) |
0,42 |
0,3 |
0,35 |
0,27 |
0,30 |
0,28 |
0,35 |
0,28 |
0,40 |
|
Рыба мороженая |
0,23 |
0,14 |
0,16 |
0,12 |
0,14 |
0,12 |
0,16 |
0,12 |
0,19 |
|
Ракообразные |
0,18 |
0,16 |
0,19 |
0,15 |
0,16 |
0,16 |
0,19 |
0,16 |
0,21 |
|
Объем экспорта крупных экспортеров (млрд. долларов США) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Объем экспорта МСП-экспортеров (млрд. долларов США) |
0,42 |
0,30 |
0,35 |
0,27 |
0,30 |
0,28 |
0,35 |
0,28 |
0,40 |
Таблица 5
Целевые показатели экспорта продукции топливно-энергетического комплекса из Хабаровского края
|
Показатель |
2020 год (базовый) |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
2024 год |
||||
|
базовый |
целевой |
базовый |
целевой |
базовый |
целевой |
базовый |
целевой |
||
|
Объем экспорта - всего (млрд. долларов США) |
0,26 |
0,28 |
0,39 |
0,30 |
0,41 |
0,31 |
0,46 |
0,35 |
0,50 |
|
Нефтепродукты |
0,07 |
0,10 |
0,14 |
0,12 |
0,15 |
0,12 |
0,18 |
0,15 |
0,20 |
|
Уголь |
0,19 |
0,18 |
0,25 |
0,18 |
0,26 |
0,19 |
0,28 |
0,20 |
0,30 |
|
Объем экспорта крупных экспортеров (млрд. долларов США) |
0,26 |
0,28 |
0,39 |
0,30 |
0,41 |
0,31 |
0,46 |
0,35 |
0,50 |
|
Объем экспорта МСП-экспортеров (млрд. долларов США) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Таблица 6
Целевые показатели экспорта драгоценных металлов из Хабаровского края
|
Показатель |
2020 год (базовый) |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
2024 год |
||||
|
базовый |
целевой |
базовый |
целевой |
базовый |
целевой |
базовый |
целевой |
||
|
Объем экспорта - всего (млрд. долларов США) |
0,43 |
0,25 |
0,30 |
0,25 |
0,33 |
0,25 |
0,33 |
0,27 |
0,35 |
|
Объем экспорта крупных экспортеров (млрд. долларов США) |
0,43 |
0,25 |
0,30 |
0,25 |
0,33 |
0,25 |
0,33 |
0,27 |
0,34 |
|
Объем экспорта МСП-экспортеров (млрд. долларов США) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0,01 |
Таблица 7
Целевые показатели экспорта черных металлов из Хабаровского края
|
Показатель |
2020 год (базовый) |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
2024 год |
||||
|
базовый |
целевой |
базовый |
целевой |
базовый |
целевой |
базовый |
целевой |
||
|
Объем экспорта - всего (млрд. долларов США) |
0,16 |
0,20 |
0,25 |
0,20 |
0,27 |
0,20 |
0,28 |
0,20 |
0,30 |
|
Объем экспорта крупных экспортеров (млрд. долларов США) |
0,16 |
0,20 |
0,25 |
0,20 |
0,27 |
0,20 |
0,28 |
0,20 |
0,29 |
|
Объем экспорта МСП-экспортеров (млрд. долларов США) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0,01 |
Таблица 8
Целевые показатели развития экспорта услуг Хабаровского края на период до 2024 года (базовый и целевой сценарии)
|
Показатель |
2020 год (базовый) |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
2024 год |
Ответственный исполнитель |
||||
|
базовый |
целевой |
базовый |
целевой |
базовый |
целевой |
базовый |
целевой |
|||
|
Экспорт туристических услуг | ||||||||||
|
Въезд иностранных граждан на территорию края (тыс. человек) |
74,98*(1) |
0 |
0 |
3,0*(2) |
6,0*(2) |
10,0*(2) |
25,0*(2) |
48,0*(2) |
56,0*(2) |
министерство культуры края |
|
Экспорт медицинских услуг | ||||||||||
|
Количество пролеченных иностранных граждан (тыс. человек) |
16,3 |
15,0 |
16,4 |
15,2 |
16,5 |
15,3 |
16,6 |
15,5 |
16,7 |
министерство здравоохранения края |
|
Экспорт образовательных услуг | ||||||||||
|
Количество иностранных студентов, обучающихся в вузах Хабаровского края (тыс. человек) |
2,0 |
1,5 |
2,0 |
1,6 |
2,1 |
1,75 |
2,35 |
2,0 |
2,5 |
министерство образования и науки края |
|
Экспорт IT-услуг | ||||||||||
|
Стоимость внешнеторговых контрактов, заключенных на экспорт IT-услуг при содействии автономной некоммерческой организации "Центр поддержки экспорта Хабаровского края" (тыс. долларов США) |
22,1 |
23,2 |
24,3 |
24,4 |
27,7 |
26,6 |
30,4 |
29,9 |
35,3 |
автономная некоммерческая организация "Центр поддержки экспорта Хабаровского края" |
_________
*(1) За базовый период приняты данные 2019 года.
*(2) При условии снятия вышеупомянутых ограничений. Умеренные показатели роста связаны с отложенным спросом иностранных граждан на туристские поездки и осторожным поведением при их планировании.
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Хабаровского края от 22 декабря 2015 г. N 462-пр "Об утверждении государственной программы Хабаровского края "Международная кооперация и поддержка экспорта в Хабаровском крае"
Текст постановления опубликован на официальном интернет-портале нормативных правовых актов Хабаровского края http://laws.khv.gov.ru 22 декабря 2015 г., на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 23 декабря 2015 г. N 2700201512230007
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Хабаровского края от 8 сентября 2023 г. N 411-пр
Изменения вступают в силу с 12 сентября 2023 г.
Постановление Правительства Хабаровского края от 10 марта 2023 г. N 94-пр
Изменения вступают в силу с 13 марта 2023 г.
Постановление Правительства Хабаровского края от 22 ноября 2022 г. N 598-пр
Изменения вступают в силу с 22 ноября 2022 г.
Постановление Правительства Хабаровского края от 7 сентября 2022 г. N 453-пр
Изменения вступают в силу с 9 сентября 2022 г.
Постановление Правительства Хабаровского края от 10 марта 2022 г. N 107-пр
Изменения вступают в силу с 11 марта 2022 г.
Постановление Правительства Хабаровского края от 17 сентября 2021 г. N 438-пр
Изменения вступают в силу с 20 сентября 2021 г., за исключением пункта 1, подпункта 1, подпункта "а" подпункта 2, подпункта "а" подпункта 6, подпункта 7, подпункта "а" подпункта 8, подпункта "а" подпункта 9, подпункта "а" подпункта 10 пункта 2 изменений, которые вступают в силу с 1 января 2022 г.
Постановление Правительства Хабаровского края от 12 марта 2021 г. N 56-пр
Изменения вступают в силу с 16 марта 2021 г.
Постановление Правительства Хабаровского края от 30 декабря 2020 г. N 589-пр
Изменения вступают в силу с 31 декабря 2020 г.
Постановление Правительства Хабаровского края от 17 сентября 2020 г. N 397-пр
Изменения вступают в силу с 19 сентября 2020 г.
Постановление Правительства Хабаровского края от 3 февраля 2020 г. N 32-пр
Изменения вступают в силу с 6 февраля 2020 г.
Постановление Правительства Хабаровского края от 2 декабря 2019 г. N 500-пр
Изменения вступают в силу с 3 декабря 2019 г.
Постановление Правительства Хабаровского края от 5 февраля 2019 г. N 24-пр
Изменения вступают в силу с 10 февраля 2019 г.
Постановление Правительства Хабаровского края от 31 декабря 2017 г. N 556-пр
Изменения вступают в силу с 5 января 2018 г.
Постановление Правительства Хабаровского края от 27 октября 2017 г. N 422-пр
Изменения вступают в силу с 31 октября 2017 г.
Постановление Правительства Хабаровского края от 25 мая 2017 г. N 206-пр
Постановление Правительства Хабаровского края от 22 декабря 2016 г. N 486-пр
Постановление Правительства Хабаровского края от 2 июня 2016 г. N 171-пр