Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 18 октября 2021 г. N 726н "Об утверждении Порядка оказания Фондом социального страхования Российской Федерации бесплатной помощи застрахованному лицу или лицу, имеющему право на получение страхового обеспечения, и признании утратившими силу приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 31 октября 2014 г. N 848н и внесенных в него изменений" (документ не действует)

Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 18 октября 2021 г. N 726н
"Об утверждении Порядка оказания Фондом социального страхования Российской Федерации бесплатной помощи застрахованному лицу или лицу, имеющему право на получение страхового обеспечения, и признании утратившими силу приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 31 октября 2014 г. N 848н и внесенных в него изменений"

ГАРАНТ:

Приказом Минтруда России от 19 апреля 2023 г. N 314Н настоящий документ признан утратившим силу с 3 июня 2023 г.

В соответствии с пунктом 10¹ части 2 статьи 4² Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 1, ст. 18; 2021, N 18, ст. 3070) и пунктом 1 Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 610 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 26, ст. 3528*), приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок оказания Фондом социального страхования Российской Федерации бесплатной помощи застрахованному лицу или лицу, имеющему право на получение страхового обеспечения.

2. Признать утратившими силу:

приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 31 октября 2014 г. N 848н "Об утверждении Порядка оказания Фондом социального страхования Российской Федерации бесплатной помощи застрахованным лицам" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 29 января 2015 г., регистрационный N 35782);

приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 июня 2016 г. N 322н "О внесении изменений в Порядок оказания Фондом социального страхования Российской Федерации бесплатной помощи застрахованным лицам, утвержденный приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 31 октября 2014 г. N 848н" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 11 июля 2016 г., регистрационный N 42794).

3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2022 года.

Министр

А.О. Котяков

------------------------------

* Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 7, ст. 1093.

------------------------------

Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 ноября 2021 г.

Регистрационный N 65868

Утвержден
приказом Министерства труда
и социальной защиты
Российской Федерации
от 18 октября 2021 г. N 726н

Порядок оказания Фондом социального страхования Российской Федерации бесплатной помощи застрахованному лицу или лицу, имеющему право на получение страхового обеспечения

1. Бесплатная помощь, необходимая для получения страхового обеспечения в соответствии с частями 19 и 23 статьи 13 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством"¹ (далее - Федеральный закон N 255-ФЗ), в том числе в случае необходимости установления в судебном порядке юридических фактов, имеющих значение для назначения страхового обеспечения (далее - бесплатная помощь), оказывается застрахованному лицу или лицу, имеющему право на получение страхового обеспечения (далее - заявитель), территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - территориальный орган Фонда) в целях получения:

а) пособия по временной нетрудоспособности (за исключением пособия по временной нетрудоспособности, выплачиваемого за счет средств страхователя в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3 Федерального закона N 255-ФЗ), пособия по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком:

в случае прекращения страхователем деятельности на день обращения заявителя за получением пособий;

в случае невозможности установления фактического места нахождения страхователя на день обращения заявителя за получением пособий;

б) социального пособия на погребение:

в случае отсутствия возможности его выплаты страхователем в связи с прекращением им деятельности;

в случае отсутствия возможности его выплаты страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счетах в кредитных организациях;

в случае отсутствия возможности установления места нахождения страхователя и его имущества, на которое может быть обращено взыскание, при наличии вступившего в законную силу решения суда об установлении факта невыплаты таким страхователем социального пособия на погребение заявителю;

в случае, если на день обращения заявителя за социальным пособием на погребение в отношении страхователя проводятся процедуры, применяемые в деле о банкротстве.

2. Бесплатная помощь оказывается в виде составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера, а также в виде представления интересов заявителя в судах.

3. Бесплатная помощь оказывается территориальным органом Фонда, в котором состоит на учете (или состоял до прекращения деятельности) страхователь, не представивший в территориальный орган Фонда сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты заявителю пособий, предусмотренных подпунктом "а" пункта 1 настоящего Порядка, либо не выплативший социальное пособие на погребение, на основании заявления об оказании бесплатной помощи. Рекомендуемый образец заявления об оказании бесплатной помощи приведен в приложении к настоящему Порядку.

Сведения о территориальном органе Фонда, в котором состоит на учете (или состоял до прекращения деятельности) страхователь, предоставляются заявителю в любом территориальном органе Фонда.

Заявитель вправе обратиться за оказанием бесплатной помощи в территориальный орган Фонда через своего уполномоченного или законного представителя (далее - представитель).

4. К заявлению об оказании бесплатной помощи прилагаются следующие документы и (или) их копии:

а) при обращении за оказанием бесплатной помощи в целях получения пособий, предусмотренных подпунктом "а" пункта 1 настоящего Порядка:

документы, удостоверяющие личность заявителя (представителя);

документы, подтверждающие, что застрахованное лицо находилось (находится) в трудовых отношениях со страхователем на момент возникновения права на назначение и выплату пособий, - представляются при их наличии;

документы, подтверждающие право заявителя на получение страхового обеспечения или имеющие значение для его назначения, - представляются при их наличии;

вступившее в законную силу решение суда об установлении юридических фактов, имеющих значение для назначения страхового обеспечения, - представляется при его наличии;

документ, подтверждающий полномочия представителя застрахованного лица, в случае, если за получением бесплатной помощи обращается законный или уполномоченный представитель застрахованного лица;

справка (справки) о сумме заработной платы, иных выплат и вознаграждений за два календарных года, предшествующих году прекращения работы (службы, иной деятельности) или году обращения за справкой о сумме заработной платы, иных выплат и вознаграждений, и текущий календарный год, на которую были начислены страховые взносы, и о количестве календарных дней, приходящихся в указанном периоде на периоды временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы в соответствии с законодательством Российской Федерации, если на сохраняемую заработную плату за этот период страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации не начислялись, по форме утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 апреля 2013 г. N 182н² (далее - справка о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие), - представляется при ее наличии;

б) при обращении за оказанием бесплатной помощи в целях получения социального пособия на погребение:

документы, удостоверяющие личность заявителя (представителя);

документы, подтверждающие, что умерший находился в трудовых отношениях со страхователем на день смерти (при обращении в случае смерти застрахованного лица), - представляются при их наличии;

документы, подтверждающие, что застрахованное лицо находилось в трудовых отношениях со страхователем на день смерти несовершеннолетнего члена семьи (при обращении в случае смерти несовершеннолетнего члена семьи), - представляются при их наличии;

документы, подтверждающие право заявителя на получение социального пособия на погребение или имеющие значение для его назначения, - представляются при их наличии;

вступившее в законную силу решение суда о взыскании социального пособия на погребение и (или) об установлении юридических фактов, имеющих значение для его назначения, - представляется при его наличии;

документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, в случае, если за получением бесплатной помощи обращается законный или уполномоченный представитель заявителя.

5. После представления в территориальный орган Фонда заявления об оказании бесплатной помощи и необходимых документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, территориальный орган Фонда в течение 3 рабочих дней направляет запросы, в том числе в рамках единой системы межведомственного электронного взаимодействия:

а) в Пенсионный фонд Российской Федерации - о представлении сведений:

о страхователе, у которого занято (было занято) застрахованное лицо на дату наступления страхового случая;

о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица за период до 1 января 2017 г. на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования (в том числе в целях проверки достоверности сведений, содержащихся в справке о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, представленной заявителем в соответствии с абзацем седьмым подпункта "а" пункта 4 настоящего Порядка);

б) в Федеральную налоговую службу - о представлении сведений о выплатах, произведенных плательщиком страховых взносов в пользу физического лица за период с 1 января 2017 г. (в том числе в целях проверки достоверности сведений, содержащихся в справке о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, представленной заявителем в соответствии с абзацем седьмым подпункта "а" пункта 4 настоящего Порядка);

в) в Единую государственную информационную систему социального обеспечения - о представлении сведений:

о СНИЛС ребенка, родителя (родителей) ребенка или лица, их заменяющего;

о факте назначения (неназначения) родителю (родителям, лицам, их заменяющим) ребенка единовременного пособия при рождении ребенка;

о факте назначения (неназначения) родителю (родителям, лицам, их заменяющим) ребенка ежемесячного пособия по уходу за ребенком в органах социальной защиты населения;

г) оператору федеральной государственной информационной системы ведения Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния - о представлении сведений:

о государственной регистрации рождения (смерти) ребенка (детей);

о расторжении брака - в случае, если брак между родителями расторгнут;

д) в кредитные организации, в которых открыты счета страхователя, - о представлении документов (сведений), подтверждающих невозможность выплаты социального пособия на погребение страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счетах в кредитной организации для удовлетворения всех предъявленных к счетам требований, при обращении заявителя за указанным пособием;

е) арбитражному управляющему - о предоставлении документов, подтверждающих нахождение требований заявителя по выплате социального пособия на погребение в реестре требований кредиторов либо в требованиях кредиторов по текущим платежам в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)"³, а также справки о невыплате социального пособия на погребение при обращении заявителя за указанным пособием.

6. По результатам рассмотрения документов (сведений), полученных по запросам, направленным территориальным органом Фонда в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка, в случае подтверждения наличия оснований, установленных частью 19 или частью 23 статьи 13 Федерального закона N 255-ФЗ, территориальный орган Фонда в срок не позднее 5 рабочих дней со дня поступления последнего из документов (сведений), указанных в пункте 5 настоящего Порядка, информирует заявителя о необходимости представления в территориальный орган Фонда заявления о назначении и выплате соответствующего пособия.

7. В случае, если арбитражным управляющим предоставлена информация об отсутствии требований заявителя о выплате социального пособия на погребение в реестре требований кредиторов либо в требованиях кредиторов по текущим платежам, территориальный орган Фонда информирует об этом заявителя в срок не позднее 5 рабочих дней со дня получения указанной информации путем направления заявителю уведомления с приложением форм необходимых документов для направления в суд в целях включения таких требований заявителя в реестр требований кредиторов.

8. В случае, если факты, указанные в пункте 1 настоящего Порядка, не подтверждаются документами (сведениями), поступившими в результате направления территориальным органом Фонда запросов в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка, территориальный орган Фонда:

а) информирует заявителя в срок не позднее 5 рабочих дней со дня поступления в территориальный орган Фонда последнего из документов (сведений), указанных в пункте 5 настоящего Порядка, об отсутствии оснований для оказания бесплатной помощи и разъясняет порядок получения им соответствующих пособий;

б) предпринимает действия, направленные на установление основания для выплаты соответствующих пособий, в том числе путем представления интересов заявителя в суде. В этом случае территориальный орган Фонда направляет заявителю уведомление с приложением форм документов (заявлений, жалоб, ходатайств, доверенности и других документов правового характера) и разъясняет порядок оказания ему бесплатной юридической помощи в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 г. N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации"⁴.

9. При оказании бесплатной помощи в виде представления интересов заявителя в суде заявитель самостоятельно несет все необходимые судебные расходы (за исключением расходов на оплату услуг представителя территориального органа Фонда) и расходы, связанные с оформлением полномочий представителя заявителя для представления интересов заявителя в суде.

10. В случае отказа в предоставлении бесплатной помощи территориальный орган Фонда направляет застрахованному лицу уведомление с указанием причины отказа. Срок направления уведомления не может превышать 5 рабочих дней со дня поступления в территориальный орган Фонда последнего из документов (сведений), указанных в пункте 5 настоящего Порядка.

------------------------------

¹ Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 1, ст. 18; 2021, N 18, ст. 3070.

² Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 5 июня 2013 г., регистрационный N 28668 (в ред. приказов Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 15 ноября 2016 г. N 648н, зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 2 декабря 2016 г. N 44543, и от 9 января 2017 г. N 1н, зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 25 января 2017 г. N 45380).

³ Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 43, ст. 4190; 2021, N 27, ст. 5181.

⁴ Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 48, ст. 6725; 2021, N 27, ст. 5085.

------------------------------

Приложение
к Порядку оказания Фондом социального
страхования Российской Федерации
бесплатной помощи застрахованному
лицу или лицу, имеющему право на
получение страхового обеспечения,
утвержденному приказом Министерства
труда и социальной защиты Российской
Федерации
от 18.10.2021 г. N 726н

(Рекомендуемый образец)

Записи выполняются на русском языке

печатными буквами.

Записи не должны заходить за пределы границ

ячеек, предусмотренных для внесения

соответствующих данных или сведений.

В

(наименование территориального органа Фонда социального страхования

                   Российской Федерации)

     От

    (Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии)

                /-----\ /-----\ /-----\ /---\

СНИЛС заявителя | | | |-| | | |-| | | | | | |

                \-----/ \-----/ \-----/ \---/

                /-----------------------\

ИНН заявителя   | | | | | | | | | | | | |

                \-----------------------/

                   Заявление об оказании бесплатной помощи

     Прошу  оказать  бесплатную   помощь,   необходимую   для   получения

страхового обеспечения в соответствии с частью 19 или частью 23 статьи 13

Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ  "Об  обязательном  социальном

страховании  на  случай  временной  нетрудоспособности  и   в   связи   с

материнством"5.

     Отметьте, в целях получения какого пособия подается заявление:

/-\  пособие по временной нетрудоспособности (за исключением  пособия  по

| |  временной   нетрудоспособности,   выплачиваемого  за  счет   средств

\-/  страхователя   в   соответствии   с  пунктом  1  части  2  статьи  3

     Федерального   закона   N 255-ФЗ   от  29.12.2006    N 255-ФЗ    "Об

     обязательном    социальном    страховании   на   случай    временной

     нетрудоспособности    и   в   связи   с материнством"),       пособие

     по беременности    и    родам,    единовременное     пособие     при

     рождении ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком

/-\

| |  социальное пособие на погребение

\-/

Сведения о заявителе:

(Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии)

Сведения о документе, удостоверяющем личность:

        /-\       /-------\   /-----------\

паспорт | | серия | | | | | N | | | | | | |

        \-/       \-------/   \-----------/

            /---\ /---\ /-------\

дата выдачи | | | | | | | | | | |

            \---/ \---/ \-------/

кем выдан

                                 /-\   /-----------\

временное удостоверение личности | | N | | | | | | |

                                 \-/   \-----------/

             /---\ /---\ /-------\

действует до | | | | | | | | | | |

             \---/ \---/ \-------/

             /-\       /-------\   /-----------\

иной документ| | серия | | | | | N | | | | | | |

             \-/       \-------/   \-----------/

            /---\ /---\ /-------\

действует до| | | | | | | | | | |

            \---/ \---/ \-------/

Сведения о месте жительства (пребывания, фактического проживания):

      (почтовый индекс, город, городское или сельское поселение, улица,

        номер дома, корпус, квартира, телефон (с указанием кода)

Сведения об уполномоченном или законном представителе заявителя

   (Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии)

Сведения о документе, подтверждающем полномочия представителя:

               /-----------\

доверенность N | | | | | | |

               \-----------/

             /---\ /---\ /-------\

дата выдачи  | | | | | | | | | | |

             \---/ \---/ \-------/

             /---\ /---\ /-------\

действует до | | | | | | | | | | |

             \---/ \---/ \-------/

Сведения о документе, удостоверяющем личность:

        /-\       /-------\   /-----------\

паспорт | | серия | | | | | N | | | | | | |

        \-/       \-------/   \-----------/

            /---\ /---\ /-------\

дата выдачи | | | | | | | | | | |

            \---/ \---/ \-------/

кем выдан

                                 /-\   /-----------\

временное удостоверение личности | | N | | | | | | |

                                 \-/   \-----------/

             /---\ /---\ /-------\

действует до | | | | | | | | | | |

             \---/ \---/ \-------/

             /-\       /-------\   /-----------\

иной документ| | серия | | | | | N | | | | | | |

             \-/       \-------/   \-----------/

            /---\ /---\ /-------\

действует до| | | | | | | | | | |

            \---/ \---/ \-------/

Сведения о месте жительства (пребывания, фактического проживания):

(почтовый индекс, город, городское или сельское поселение, улица,

  номер дома, корпус, квартира, телефон (с указанием кода)

Сведения о страхователе:

Наименование страхователя

    /-----------------------\

ИНН | | | | | | | | | | | | |

    \-----------------------/

    /-------------------\

КПП | | | | | | | | | | |

    \-------------------/

Адрес места нахождения организации (обособленного  подразделения)  /адрес

постоянного места жительства страхователя - физического лица

____________________________      ____________________________________

  (дата подачи заявления)                 (подпись заявителя)

     Согласен на обработку персональных  данных,  указанных  в  настоящем

заявлении, в целях оказания бесплатной помощи.

         _________________________________________________________

                             (подпись заявителя)

------------------------------

⁵ Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 1, ст. 18; 2021, N 18, ст. 3070.

С 2022 г. ФСС будет оказывать гражданам бесплатную помощь, необходимую для получения пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством, по новым правилам. Речь идет о случаях, когда на день обращения за пособием страхователь прекратил свою деятельность или невозможно установить его местонахождение.

Это также касается социального пособия на погребение. Помимо вышеуказанных случаев, предусмотрены дополнительные основания для оказания застрахованным лицам бесплатной помощи в его получении. Это недостаточность денежных средств на счетах страхователя, нахождение его в процедуре банкротства и невозможность установить местонахождение его имущества, на которое может быть обращено взыскание.

В таких случаях ФСС обязан оказывать застрахованному лицу бесплатную помощь для получения пособий. Фонд должен составлять заявления, жалобы, ходатайства и другие документы правового характера, а также представлять интересы застрахованного лица в судах. Чтобы получить такую помощь, необходимо обратиться с соответствующим заявлением в территориальный орган Фонда по месту учета страхователя. Узнать, куда обращаться, можно в любом территориальном органе Фонда.

Приведен рекомендуемый образец заявления, установлен перечень прилагаемых документов.

Открыть документ в системе ГАРАНТ

Открыть в бесплатной Интернет-версии Открыть в Интернет-версии (только для пользователей системы ГАРАНТ)