Приложение. Порядок оказания поддержки социально-ориентированным некоммерческим организациям на реализацию проекта по обеспечению развития системы дополнительного образования детей посредством внедрения механизма персонифицированного финансирования в Слободском районе

Приложение

УТВЕРЖДЕН
постановлением
администрации
Слободского района
от 10.06.2021 N 748

Порядок
оказания поддержки социально-ориентированным некоммерческим организациям на реализацию проекта по обеспечению развития системы дополнительного образования детей посредством внедрения механизма персонифицированного финансирования в Слободском районе

1. Общие положения о предоставлении субсидии

1.1. Настоящий Порядок оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям путем предоставления субсидии на реализацию проекта по обеспечению развития системы дополнительного образования детей посредством внедрения механизма персонифицированного финансирования в Слободском районе (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Кировской области от 20.07.2020 N 389-П "О внедрении системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей на территории Кировской области", распоряжением министерства образования Кировской области от 30.07.2020 N 835 "Об утверждении Правил персонифицированного финансирования дополнительного образования детей на территории Кировской области", постановлением администрации Слободского района от 24.04.2020 N 47 "Об утверждении Положения о персонифицированном финансировании дополнительного образования детей", устанавливает условия и механизм предоставления юридическим лицам (за исключением государственных и муниципальных учреждений), признаваемым в соответствии с законодательством Российской Федерации социально ориентированными некоммерческими организациями (далее - Организация), субсидий на реализацию проекта по обеспечению развития системы дополнительного образования детей посредством внедрения механизма персонифицированного финансирования в Слободском районе (далее - Проект) в рамках мероприятия "Обеспечение персонифицированного финансирования дополнительного образования детей" муниципальной программы "Развитие образования в Слободском районе", утвержденной постановлением администрации Слободского района от 18.11.2019 N 1898 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие образования в Слободском районе на 2020 - 2025 годы" (далее - муниципальная программа "Развитие образования").

1.2. Главным распорядителем средств местного бюджета (далее - главный распорядитель), осуществляющим предоставление субсидии Организации в соответствии с настоящим Порядком, является управление образования администрации Слободского района (далее - Уполномоченный орган).

1.3. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных сводной бюджетной росписью и бюджетной росписью Уполномоченного органа на данные цели на соответствующий финансовый год и плановый период.

1.4. Субсидия предоставляется Организации на безвозмездной и безвозвратной основе в целях обеспечения затрат на реализацию Проекта и может быть использована на следующие цели:

1.4.1. Оплату образовательных услуг, предоставляемых детям с использованием сертификатов дополнительного образования, выданных в Слободском районе (далее - сертификат дополнительного образования), в соответствии с заключаемыми Организацией договорами об оплате образовательных услуг по реализации дополнительных общеобразовательных программ в рамках системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в Слободском районе (далее - договор об оплате дополнительного образования) с организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими образовательную деятельность по реализации дополнительных общеобразовательных программ, включенными в реестр поставщиков образовательных услуг системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей Кировской области (далее - поставщики образовательных услуг).

1.4.2. Оплату труда специалистов, участвующих в реализации Проекта, в том числе специалистов, привлекаемых для этих целей по гражданско-правовым договорам.

1.4.3. Выплату начислений на оплату труда специалистов, участвующих в реализации Проекта, в том числе специалистов, привлекаемых для этих целей по гражданско-правовым договорам.

1.4.4. Приобретение коммунальных услуг, услуг связи, транспортных услуг, необходимых для обеспечения реализации Проекта.

1.4.5. Расходы на банковское обслуживание, необходимые для обеспечения реализации Проекта.

1.4.6. Арендные платежи.

1.4.7. Приобретение расходных материалов, необходимых для обеспечения реализации Проекта.

1.5. Право на получение субсидии из местного бюджета предоставляется единственной Организации, удовлетворяющей требованиям, определенным подразделом 2.4 раздела 2 настоящего Порядка, по результатам конкурсного отбора (далее - Конкурс), проводимого Уполномоченным органом.

1.6. Сведения о субсидиях, предоставляемых Организациям, размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации (далее - единый портал) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") при формировании проекта решения о бюджете (о внесении изменений в решение о бюджете) Слободского района.

2. Порядок проведения отбора Организации для предоставления субсидии

2.1. Отбор Организации для предоставления субсидии осуществляется путем проведения Конкурса, по результатам которого определяется Организация, предложившая наилучшие условия достижения целей (результатов) предоставления субсидий.

2.2. Объявление о проведении Конкурса и конкурсная документация не менее чем за 10 календарных дней до истечения срока подачи заявок на участие в Конкурсе (далее - заявка) размещаются на едином портале в сети "Интернет", а также на официальном сайте Уполномоченного органа. Конкурсная документация включает в себя:

сроки проведения Конкурса с указанием даты и времени начала (окончания) подачи заявок, которые не могут быть меньше 14 календарных дней, следующих за днем размещения объявления о проведении Конкурса;

наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты Уполномоченного органа;

указание цели предоставления субсидии, а также результатов предоставления субсидии, определенных в соответствии с подразделом 1.6 раздела 1 настоящего Порядка;

доменное имя, и (или) сетевой адрес, и (или) указатели страниц сайта в сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение Конкурса;

требования к участникам Конкурса в соответствии с подразделом 2.4 раздела 2 настоящего Порядка и перечень документов, представляемых участниками Конкурса для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

порядок подачи заявок участниками Конкурса и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок, подаваемых участниками Конкурса, в соответствии с подразделами 2.5, 2.6 раздела 2 настоящего Порядка;

порядок отзыва заявок участниками Конкурса, порядок возврата заявок участникам Конкурса, определяющий в том числе основания для возврата заявок участникам Конкурса, порядок внесения изменений в заявки участниками Конкурса;

правила рассмотрения и оценки заявок участников Конкурса в соответствии с подразделами 2.8 - 2.10 раздела 2 настоящего Порядка;

порядок предоставления участникам Конкурса разъяснений положений объявления о проведении Конкурса, даты начала и окончания срока такого предоставления;

срок, в течение которого победитель Конкурса должен подписать соглашение о предоставлении субсидии;

условия признания победителя Конкурса уклонившимся от заключения соглашения;

указание даты размещения результатов Конкурса на едином портале, а также на официальном сайте Уполномоченного органа в сети "Интернет", которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя Конкурса.

2.3. Организация на первое число месяца подачи заявки на участие в Конкурсе должна соответствовать следующим требованиям:

2.3.1. У Организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.3.2. У Организации отсутствует просроченная задолженность по возврату в местный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед местным бюджетом.

2.3.3. Организация не должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, деятельность Организации не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

2.3.4. В реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере Организации.

2.3.5. Организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов.

2.3.6. Организация не получает средства из бюджета Слободского района на основании иных муниципальных правовых актов на цели, установленные настоящим Порядком.

2.3.7. Размер оплаты труда работников Организации не ниже 1,5 минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

2.3.8. У Организации отсутствует просроченная задолженность по выплате заработной платы работникам.

2.3.9. Организация в соответствии с законодательством Российской Федерации признана социально ориентированной некоммерческой организацией.

2.4. Для участия в Конкурсе Организация представляет в Уполномоченный орган заявку по форме, соответствующей приложению N 1 к настоящему Порядку, оформленную в соответствии с требованиями, установленными в конкурсной документации. К заявке прилагаются следующие документы:

2.4.1. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, заверенная в установленном порядке, полученная не ранее первого числа месяца подачи заявки.

2.4.2. Справка об отсутствии просроченной задолженности по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, выданная и заверенная в установленном порядке налоговым органом, полученная не ранее первого числа месяца подачи заявки.

2.4.3. Справка об отсутствии просроченной задолженности по уплате страховых взносов, выданная и заверенная в установленном порядке Фондом социального страхования Российской Федерации, полученная не ранее первого числа месяца подачи заявки.

2.4.4. Справка Организации об отсутствии просроченной задолженности по возврату в бюджет Слободского района субсидий, бюджетных инвестиций и иной просроченной задолженности по состоянию на дату подписания заявки.

2.4.5. Справка Организации об отсутствии в реестре дисквалифицированных лиц сведений о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере Организации. В справке указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) указанных лиц, занимаемая должность, дата рождения.

2.4.6. Справка Организации о том, что она не получает средства из бюджета Слободского района на основании иных муниципальных правовых актов на цели, установленные настоящим Порядком.

2.4.7. Копия статистической формы N 3-Ф "Сведения о просроченной задолженности по заработной плате" по состоянию на первое число месяца подачи заявки.

2.4.8. Справка Организации о том, что размер оплаты труда работников организации не ниже 1,5 минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

2.4.9. Гарантийное письмо о том, что Организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, деятельность Организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

2.4.10. Гарантийное письмо о готовности выполнения функций уполномоченной организации в Слободском районе в соответствии с Правилами персонифицированного финансирования дополнительного образования детей на территории Кировской области, утвержденными распоряжением министерства образования Кировской области от 30.07.2020 N 835 (далее - Правила персонифицированного финансирования).

2.4.11. Программа (перечень мероприятий) реализации Проекта, включающая целевые показатели реализации Проекта.

2.4.12. Письменное согласие Организации на публикацию (размещение) в сети "Интернет" информации об Организации, о подаваемой Организацией заявке, иной информации об Организации, связанной с Конкурсом.

2.5. Документы, прилагаемые Организацией к заявке, должны быть представлены на бумажном и электронном носителях в формате PortableDocumentFormat (PDF).

2.6. В целях проведения Конкурса Уполномоченный орган:

2.6.1. Издает приказ о проведении Конкурса.

2.6.2. Образует конкурсную комиссию по проведению Конкурса (далее - конкурсная комиссия), а также утверждает положение о конкурсной комиссии и ее состав.

2.6.3. Утверждает конкурсную документацию.

2.6.4. Регистрирует заявки с прилагаемыми документами в порядке их поступления.

2.7. Рассмотрение и оценка заявок проводится конкурсной комиссией не позднее 5 рабочих дней после истечения срока подачи заявок. Заявка Организации признается соответствующей установленным требованиям Конкурса при соблюдении следующих условий:

2.7.1. Организация соответствует требованиям, установленным подразделом 2.4 раздела 2 настоящего Порядка.

2.7.2. Заявка оформлена в соответствии с требованиями, установленными в конкурсной документации.

2.7.3. К заявке приложены все необходимые документы, предусмотренные пунктами 2.4.1 - 2.4.12 подраздела 2.4 раздела 2 настоящего Порядка.

2.7.4. Целевые показатели Проекта, представленного Организацией, соответствуют Программе персонифицированного финансирования в редакции, действующей на дату представления заявки, в части объемов обеспечения сертификатов персонифицированного финансирования, нормативов обеспечения сертификатов персонифицированного финансирования, установленных для соответствующих категорий детей, а также числа сертификатов дополнительного образования в статусе сертификатов персонифицированного финансирования.

2.8. Основаниями для отклонения заявки на стадии рассмотрения и оценки заявок являются:

2.8.1. Несоответствие заявки Организации хотя бы одному из пунктов 2.7.1 - 2.7.4 подраздела 2.7 раздела 2 настоящего Порядка.

2.8.2. Недостоверность представленной Организацией информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица.

2.8.3. Подача Организацией заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок.

2.9. Оценка заявки Организации конкурсной комиссией проводится по следующим критериям:

2.9.1. Проработанность Проекта и соответствие целевых показателей Проекта Программе персонифицированного финансирования в редакции, действующей на дату предоставления заявки, в части объемов обеспечения сертификатов персонифицированного финансирования, нормативов обеспечения сертификатов персонифицированного финансирования, установленных для соответствующих категорий детей, а также числа сертификатов дополнительного образования в статусе сертификатов персонифицированного финансирования.

2.9.2. Кадровый потенциал Организации.

2.9.3. Ресурсный потенциал Организации.

2.9.4. Опыт участия Организации в организации и проведении мероприятий, направленных на работу с несовершеннолетними детьми и их родителями на территории Слободского района.

2.9.5. Опыт реализации Организацией социально ориентированных проектов за счет получаемых субсидий из местного бюджета Слободского района.

2.10. Субсидия предоставляется единственной Организации - победителю Конкурса, набравшей по результатам оценки заявки конкурсной комиссией наибольшее число баллов по критериям оценки заявки, указанным в подразделе 2.9 раздела 2 настоящего Порядка, согласно 3 к настоящему Порядку. В случае если наибольшее число баллов по результатам оценки заявок наберут несколько Организаций, конкурсная комиссия вправе определить победителя Конкурса из числа указанных Организаций посредством тайного голосования простым большинством голосов. В случае допуска единственной заявки конкурсная комиссия принимает решение о признании Конкурса несостоявшимся и о предоставлении субсидии Организации, подавшей указанную единственную заявку.

2.11. Информация о результатах рассмотрения и оценки заявок размещается на едином портале в сети "Интернет", а также на сайте Уполномоченного органа и содержит следующие сведения:

дата, время и место проведения рассмотрения заявок;

дата, время и место оценки заявок;

информация об Организациях, заявки которых были рассмотрены;

информация об Организациях, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении Конкурса, которым не соответствуют такие заявки;

последовательность оценки заявок Организаций, присвоенные заявкам Организаций значения по каждому из предусмотренных критериев оценки заявок, принятое на основании результатов оценки заявок решение о присвоении таким заявкам порядковых номеров;

наименование Организации, с которой заключается соглашение, и размер предоставляемой ей субсидии.

2.12. Размещение информации, предусмотренной подразделом 1.6 раздела 1, подразделами 2.2 и 2.11 раздела 2 настоящего Порядка, осуществляется в соответствии с Порядком размещения и предоставления информации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации, утверждаемым Министерством финансов Российской Федерации.

3. Условия и порядок предоставления субсидий

3.1. Субсидия предоставляется единственной Организации, которая признана победителем Конкурса, а в случае признания Конкурса несостоявшимся - Организации, которой подана единственная заявка на участие в Конкурсе, допущенная к участию в Конкурсе.

3.2. Предоставление субсидии на цели, указанные в подразделе 1.4 раздела 1 настоящего Порядка, осуществляется Уполномоченным органом в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Слободского района в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на реализацию мероприятия "Обеспечение персонифицированного финансирования дополнительного образования детей" муниципальной программы "Развитие образования".

3.3. Объем субсидии, предоставляемой Организации, определяется ежемесячно на основании оценки обязательств Организации по оплате услуг, указанных в пункте 1.4.1 подраздела 1.4 раздела 1 наст