Решение Думы Юсьвинского муниципального округа Пермского края от 10 июня 2020 г. N 184 "Об утверждении Положения о порядке передачи муниципального имущества в аренду"

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Уставом Юсьвинского муниципального округа Пермского края, Дума Юсьвинского муниципального округа Пермского края решает:

1. Утвердить Положение о порядке передачи муниципального имущества в аренду (прилагается).

2. Признать утратившими силу:

2.1. решение Земского Собрания Юсьвинского муниципального района от 15.11.2013 N 312 "Об утверждении Положения о порядке передачи муниципального имущества в аренду";

2.2. решение Совета депутатов Купросского сельского поселения от 27.05.2014 N 94 "Об утверждении Положения о предоставлении в аренду, безвозмездное пользование и доверительное управление муниципального имущества";

2.3. решение Совета депутатов Пожвинского сельского поселения от 07.11.2018 N 53 "Об утверждении Положения о порядке передачи муниципального имущества в аренду".

3. Направить настоящее решение главе муниципального округа - главе администрации Юсьвинского муниципального округа Пермского края для подписания и опубликования.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Юсьвинские вести".

Председатель Думы Юсьвинского муниципального округа Пермского края

О.И. Власова

Глава муниципального округа - глава администрации Юсьвинского муниципального округа Пермского края

М.Н. Евсин

Положение
о порядке передачи муниципального имущества в аренду
(утв. решением Думы Юсьвинского муниципального округа Пермского края от 10 июня 2020 г. N 184)

Статья 1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Приказом ФАС России от 10.02.2010 N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и(или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса", Уставом Юсьвинского муниципального округа Пермского края.

1.2. Настоящее Положение определяет порядок передачи в аренду муниципального имущества (за исключением жилых зданий, жилых помещений и земельных участков) и порядок согласования заключения договоров аренды имущества, являющегося муниципальной собственностью Юсьвинского муниципального округа Пермского края (далее - муниципальное имущество).

1.3. Передача в аренду муниципального имущества может быть осуществлена только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, за исключением случаев, предусмотренных статьей 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

1.4. Арендодателями муниципального имущества по договору аренды выступают:

1) администрация Юсьвинского муниципального округа Пермского края в лице отдела муниципального имущества администрации Юсьвинского муниципального округа Пермского края (далее - Уполномоченный орган);

2) муниципальные учреждения и муниципальные унитарные предприятия при передаче имущества, закрепленного за ними на праве оперативного управления или хозяйственного ведения, только с согласия собственника:

Арендаторами муниципального имущества по договору аренды могут выступать:

1) органы государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации;

2) органы местного самоуправления;

3) юридические и физические лица.

1.5. В аренду может быть передано имущество, закрепленное в установленном порядке в муниципальной собственности и включенное в реестр муниципальной собственности Юсьвинского муниципального округа Пермского края.

1.6. Настоящее Положение распространяется на объекты недвижимого и движимого муниципального имущества, находящиеся в собственности Юсьвинского муниципального округа Пермского края.

1.7. Объекты недвижимого имущества должны быть зарегистрированы в порядке, установленном действующим законодательством.

1.8. Муниципальное имущество передается арендатору во временное владение и пользование или во временное пользование (без права владения).

1.9. Арендодатель принимает решение о передаче в аренду муниципального имущества и осуществляет оформление договоров аренды.

1.10. Муниципальное имущество может быть передано в аренду:

1) по результатам аукциона на право заключения договора аренды муниципального имущества;

2) по результатам конкурса на право заключения договора аренды муниципального имущества;

3) без проведения торгов в случаях, установленных частью 1 статьи 17.1 Федерального закона "О защите конкуренции".

1.11. Информация о проведении конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды размещается Уполномоченным органом в информационно - телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов, на официальном сайте Юсьвинского муниципального округа Пермского края и в газете "Юсьвинские вести".

1.12. Передача в залог права аренды муниципального имущества, внесение арендных прав в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив не допускается.

1.13. Арендатор вправе сдать муниципальное имущество в субаренду только с письменного разрешения арендодателя в соответствии с действующим законодательством.

Статья 2. Порядок передачи муниципального имущества в аренду

2.1. Формы приобретения права на заключение договора аренды муниципального имущества:

1) проведение торгов:

а) аукцион - способ определения арендатора, при котором приобретателем права на заключение договора аренды муниципального имущества становится соискатель, предложивший на торгах наибольшую цену приобретения права на заключение договора аренды свыше стартовой цены;

б) конкурс - способ определения арендатора, при котором приобретателем права на заключение договора аренды муниципального имущества становится соискатель, который по заключению конкурсной комиссии предложил наибольшую цену приобретения права на заключение договора аренды свыше стартовой цены и принял на себя условия конкурса либо предложил лучшие условия.

Конкурс проводится в отношении видов имущества, перечень которых утвержден Приказом ФАС России от 10.02.2010 N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса" (далее - Приказ Федеральной антимонопольной службы N 67);

2) без проведения торгов в случаях, установленных частью 1 статьи 17.1 Федерального закона "О защите конкуренции".

2.2. По итогам торгов после внесения победителем стоимости, определенной торгами, заключается договор аренды.

2.3. Проведение торгов осуществляется в порядке, установленном Приказом Федеральной антимонопольной службы N 67.

Статья 3. Порядок согласования передачи муниципального имущества в аренду

3.1. Муниципальные учреждения (далее - Учреждения) до публикации (размещения) объявления о проведении торгов на право заключения договора аренды либо до заключения дополнительного соглашения к договору аренды получают письменное согласие собственника муниципального имущества.

3.2. Для получения согласия собственника на передачу муниципального имущества в аренду Учреждения представляют в администрацию Юсьвинского муниципального округа Пермского края:

1) заявление, подписанное руководителем Учреждения, содержащее предполагаемые условия договора аренды, полные почтовые и банковские реквизиты заявителя;

2) документы, подтверждающие регистрацию права хозяйственного ведения или оперативного управления на недвижимое муниципальное имущество, предполагаемое к передаче в аренду.

3) проект договора аренды с указанием срока аренды;

4) копию отчета об оценке рыночной стоимости арендной платы;

а) технический паспорт (кадастровый паспорт) - для объектов недвижимости, паспорт - для движимого имущества;

б) ситуационный план (экспликация) с указанием границ или ситуационный план местоположения нежилого помещения;

в) сведения о муниципальном имуществе с указанием инвентарного номера, года ввода в эксплуатацию (выпуска), балансовой и остаточной стоимости;

3.3. Администрация Юсьвинского муниципального округа Пермского края в течение пятнадцати рабочих дней со дня поступления документов принимает решение о даче согласия на передачу муниципального имущества в аренду в виде постановления администрации Юсьвинского муниципального округа Пермского края либо об отказе в даче согласия.

О принятом решении Учреждение письменно извещается в течение пяти рабочих дней со дня его принятия.

3.4. Решение об отказе в даче согласия на предоставление муниципального имущества в аренду принимается в случаях:

1) в представленных документах содержится неполная и (или) недостоверная информация;

2) передача муниципального имущества в аренду лишает Учреждение возможности осуществлять деятельность, цели и виды которой определены их учредительными документами, а также препятствует достижению целей его создания, не способствует и не служит более эффективной организации основной деятельности, для которой оно создано (в частности, обслуживания его работников и (или) посетителей), рационального использования такого имущества;

3) возможность сдачи в аренду муниципального имущества не предусмотрена учредительными документами Учреждения.

Статья 4. Договор аренды, передача имущества

4.1. Договор аренды муниципального имущества заключается по результатам проведения торгов на право заключения этих договоров, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации, с лицом, выигравшим торги.

4.2. В качестве организатора торгов на право заключения договора аренды муниципального имущества выступают арендодатели муниципального имущества.

4.3. Договоры аренды оформляются по видам имущества:

- договор аренды недвижимого муниципального имущества;

- договор аренды движимого муниципального имущества;

- договор аренды транспортного средства без предоставления услуг по управлению и технической эксплуатации.

Типовая форма договоров аренды утверждается постановлением администрации Юсьвинского муниципального округа Пермского края.

4.4. Договор аренды заключается путем составления единого документа, подписанного сторонами.

4.5. В соответствии с заключенным договором аренды арендодатель передает муниципальное имущество арендатору во временное владение и пользование или во временное пользование по передаточному акту с указанием в нем состояния муниципального имущества.

4.6. Акт приема-передачи движимого имущества должен содержать перечень имущества, передаваемого в аренду, с указанием года его выпуска, технических характеристик, балансовой и остаточной стоимости, процента износа основных фондов, а также иных данных, позволяющих идентифицировать муниципальное имущество, передаваемое в качестве объекта аренды.

4.7. Договор аренды муниципального имущества может быть досрочно расторгнут в следующих случаях:

- по соглашению сторон;

- по требованию одной из сторон в порядке, установленном действующим законодательством.

При прекращении договора аренды арендованное муниципальное имущество передается арендодателю по акту приема-передачи.

Статья 5. Порядок определения размера арендной платы

5.1. Арендная плата за переданное в аренду имущество устанавливается в денежной форме, не включает плату за коммунальные услуги и налог на добавленную стоимость (далее - НДС).

5.2. Начальный размер арендной платы определяется на основании отчета об оценке рыночной стоимости арендной платы независимого оценщика, выполненного в соответствии с федеральным законодательством об оценочной деятельности (за исключением случаев, указанных в пункте 5.4 настоящего Положения).

5.3. Арендодатель в течение срока действия оценочного отчета вправе снизить размер арендной платы на 30% от первоначального размера в случае, если торги были признаны несостоявшимися по причине отсутствия заявок, и на 50% от первоначального размера в случае, если по указанной причине признаны несостоявшимися повторные торги.

5.4. В случае передачи муниципального имущества в аренду без проведения торгов на срок не более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев во временное пользование, размер арендной платы определяется в соответствии с Методикой расчета арендной платы при передаче в аренду муниципального имущества без проведения торгов (далее - Методика).

5.5. Методика расчета размеров арендной платы за передаваемое в аренду муниципальное имущество утверждается постановлением администрации Юсьвинского муниципального округа Пермского края.

5.6. Размер арендной платы ежегодно индексируется в зависимости от роста уровня индекса цен по строительству на основании данных Минэкономразвития России.

Ежегодная индексация арендной платы является обязательной без перезаключения договора или подписания дополнительного соглашения к договору аренды, при условии обязательного уведомления арендодателем арендатора в срок до 25 декабря текущего года.

5.7. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды муниципального имущества

5.8. Доходы от сдачи муниципального имущества в аренду являются неналоговыми доходами и зачисляются в бюджет округа в случаях, когда арендодателем выступает Уполномоченный орган, муниципальные казенные учреждения. В случаях, когда арендодателем являются муниципальные бюджетные и автономные учреждения, доходы от аренды муниципального имущества остаются в распоряжении Учреждений.

Статья 6. Контроль за использованием муниципального имущества, переданного в аренду

6.1. Контроль за использованием переданного в аренду муниципального имущества осуществляет арендодатель.

Функциональное назначение переданного в аренду муниципального движимого имущества (цель использования) определяется договором аренды.

6.2. Арендодатель осуществляет:

1) контроль за поступлением в бюджет округа денежных средств от использования муниципального имущества, переданного в аренду, в случае, если арендодателем является Уполномоченный орган или муниципальное казенное учреждение;

2) контроль за своевременной оплатой арендаторами арендной платы в случае, если арендодателем является бюджетное или автономное Учреждение, осуществляется Учреждением самостоятельно.

6.3. В случае несоблюдения арендаторами порядка использования муниципального имущества, условий договоров аренды, требований настоящего Положения и действующего законодательства арендодатель предпринимает все дозволенные действующим законодательством, настоящим Положением и договором аренды меры воздействия на недобросовестных арендаторов, включая обращение в суд и принудительное изъятие муниципального имущества, при этом в случае просрочки арендных платежей арендаторам начисляется пеня в размере, установленном договором аренды.

6.4. В случае если арендодателями муниципального имущества выступают Учреждения, копия договора аренды, а также соглашение о внесении изменений в договор аренды или соглашение о расторжении договора аренды в течение десяти дней со дня его подписания, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - со дня государственной регистрации направляются в Уполномоченный орган для внесения необходимых данных в реестр муниципальной собственности.

Статья 7. Заключительные положения

7.1. Муниципальные учреждения при предоставлении в аренду муниципального имущества, переданного им на праве оперативного управления, обязаны руководствоваться настоящим Положением.

7.2. Договоры аренды, заключенные до вступления в силу настоящего Положения, действуют до окончания установленного срока аренды.