Постановление Администрации г. Можги Удмуртской Республики от 21 октября 2021 г. N 1481 "Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики муниципального образования "Город Можга" на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов"

В соответствии со статьями 172, 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь Указом Главы Удмуртской Республики от 26 августа 2021 года N 148 "Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики Удмуртской Республики на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов", статьей 3 Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Город Можга", утвержденного решением городской Думы муниципального образования "Город Можга" от 10 октября 2019 года N 350, в целях формирования проекта бюджета муниципального образования "Город Можга" на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов, Администрация муниципального образования "Город Можга" постановляет:

1. Установить следующие основные направления бюджетной политики муниципального образования "Город Можга" на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов:

1) обеспечение сбалансированности и повышение устойчивости бюджета муниципального образования "Город Можга";

2) стратегическая приоритизация расходов, гарантированное исполнение социальных обязательств бюджета муниципального образования "Город Можга";

3) обеспечение достижения целей и показателей региональных проектов, разработанных в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", а также Указа Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года";

4) недопущение необоснованного роста муниципального долга и неисполнение долговых обязательств;

5) проведение мероприятий, направленных на снижение расходов по обслуживанию муниципального долга муниципального образования "Город Можга"; соблюдение ограничений, установленных бюджетным законодательством в отношении объемов муниципального долга и расходов на его обслуживание;

6) формирование основных характеристик бюджета муниципального образования "Город Можга" с учетом:

приоритетов, направлений и механизмов развития экономики и социальной сферы, определенных Стратегией социально-экономического развития муниципального образования "Город Можга" на 2015 - 2025 годы;

ожидаемого исполнения бюджета за 2021 год и прогноза показателей социально-экономического развития муниципального образования "Город Можга" на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов;

сохранения достигнутого соотношения средней заработной платы отдельных категорий работников бюджетной сферы к среднемесячному доходу от трудовой деятельности;

ежегодной индексации фондов оплаты труда категорий работников бюджетной сферы, которые не подпадают под действие региональных "дорожных карт" по заработной плате работников бюджетной сферы в отраслях образования, культуры, утвержденных Правительством Удмуртской Республики;

повышения с 1 января очередного финансового года минимального размера оплаты труда, устанавливаемого федеральным законом в текущем году и исчисляемого исходя из величины медианной заработной платы, рассчитанной Федеральной службой государственной статистики за предыдущий год;

предоставления социальных выплат и льгот отдельным категориям граждан, установленных нормативными правовыми актами Удмуртской Республики, муниципального образования "Город Можга", с учетом адресности, критериев нуждаемости и имущественной обеспеченности;

обеспечения требуемого уровня софинансирования мероприятий, реализуемых в рамках национальных проектов;

объема целевых межбюджетных трансфертов, предоставляемых их вышестоящих бюджетов;

7) повышение эффективности управления бюджетными ресурсами, в том числе за счет:

расширения применения проектных принципов управления;

оптимизации деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "Город Можга" за счет системного применения ценностей, принципов и инструментов бережливого управления (проект "Бережливая республика");

цифровой трансформации ключевых отраслей экономики, социальной сферы и муниципального управления;

реализации планов мероприятий ("дорожных карт") по совершенствованию управления расходами муниципального образования "Город Можга";

совершенствования системы формирования и финансового обеспечения выполнения муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (работ) муниципальными учреждениями муниципального образования "Город Можга";

оперативного освоения средств федерального бюджета и средств бюджета Удмуртской Республики, в том числе поступивших в рамках реализации национальных проектов;

недопущения принятия новых расходных обязательств;

дальнейшего развития контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд муниципального образования "Город Можга" посредством:

использования заказчиками регионального каталога товаров, работ, услуг Удмуртской Республики и типовых контрактов, утвержденных в соответствии с постановлением Правительства Удмуртской Республики Можга" от 29 марта 2018 года N 80 "Об установлении Порядка разработки типовых контрактов, типовых условий контрактов, заключаемых для обеспечения нужд Удмуртской Республики, а также случаев и условий их применения";

автоматизации процесса осуществления малых закупок с использованием функционала подсистемы "Управление в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд Удмуртской Республики" государственной информационной системы "Автоматизированная информационная система управления бюджетным процессом Удмуртской Республики";

централизации закупок в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 26 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

увеличения доли конкурентных процедур в общем объеме проводимых автономными и бюджетными учреждениями, унитарными предприятиями закупок за счет применения типового положения о закупке, принятого в порядке, предусмотренном частью 2.1 статьи 2 Федерального закона от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";

8) снижение рисков возникновения просроченной кредиторской задолженности;

9) реализация Плана мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов, совершенствованию долговой политики в целях оздоровления муниципальных финансов муниципального образования "Город Можга";

10) обеспечение открытости бюджетного процесса в муниципальном образовании "Город Можга" и вовлечение в него граждан;

11) формирование и продвижение положительного инвестиционного имиджа муниципального образования "Город Можга", работа с инвесторами, содействие в организации финансирования инвестиционных и инфраструктурных проектов, повышение их социальной и бюджетной эффективности;

12) укрепление конкурентоспособности муниципального образования "Город Можга", вовлечение в глобальную торговлю;

13) расширение практики общественного участия в управлении муниципальными финансами посредством развития механизмов инициативного бюджетирования и самообложения граждан;

14) реализация проактивного подхода по выявлению и минимизации рисков финансовых нарушений. Мониторинг состояния процессов без фактического выхода на объект контроля;

15) создание вертикально-интегрированной системы бухгалтерского и кадрового учета;

16) автоматизация бюджетного процесса на основе развития государственной информационной системы "Автоматизированная информационная система управления бюджетным процессом Удмуртской Республики".

2. Установить следующие основные направления налоговой политики муниципального образования "Город Можга" на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов:

обеспечение устойчивого развития экономики и социальной стабильности в муниципальном образовании "Город Можга";

укрепление доходной базы бюджета муниципального образования "Город Можга";

повышение качества администрирования доходов бюджета муниципального образования "Город Можга" на основе межведомственного взаимодействия исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики, органов местного самоуправления муниципального образования "Город Можга", Управления Федеральной налоговой службы по Удмуртской Республике;

расширение налоговой базы на основе повышения инвестиционной привлекательности муниципального образования "Город Можга", обеспечение роста объемов налоговых доходов бюджета муниципального образования "Город Можга";

повышение уровня собираемости налогов, снижение доли теневого сектора экономики;

регламентация процедур контроля, учета и оценки эффективности налоговых льгот на основе концепции "налоговых расходов", развития механизма и методики оценки их эффективности;

эффективное использование и управление имущественными и земельными ресурсами;

содействие вовлечению граждан в предпринимательскую деятельность и сокращение неформальной занятости, в том числе путем перехода граждан на применение налога на профессиональный доход.

3. Администрации муниципального образования "Город Можга" организовать составление проекта бюджета муниципального образования "Город Можга" на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов и прогноза социально-экономического развития муниципального образования "Город Можга" на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов с учетом положений настоящего Постановления.

4. Установить, что Постановление Администрации муниципального образования "Город Можга" от 30 октября 2019 года N 1516 "Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики муниципального образования "Город Можга" на 2020 и на плановый период 2021 и 2022 годов", Постановление Администрации муниципального образования "Город Можга" от 20 октября 2020 года N 1290 "Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики муниципального образования "Город Можга" на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов" действуют в части, не противоречащей настоящему Постановлению.

5. Настоящее Постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Глава муниципального образования "Город Можга"

М.Ю. Трофимов